کتابخانه، موزه و مرکز اسناد مجلس شورای اسلامی


صفحه اصلی » مشروح مذاکرات » مشروح مذاکرات مجلس ملی » دوره چهاردهم مجلس ملی

0.0 (0)
مشروح مذاکرات مجلس ملی دوره14
[1396/05/21]

جلسه: 65 صورت مشروح مجلس روز سه¬شنبه 4 مهر ماه1323  

فهرست مطالب :

  1. تصویب صورت مجلس
  2. مذاکره در دستور
  3. تصویب نمایندگی آقای دکتر خلیل فلسفی
  4. بقیه مذاکره در بودجه سال 1323 مجلس شورای ملی و تصویب آن
  5. مذاکر و شور در بودجه سال 1323 چاپخانه مجلس شورای ملی
  6. معرفی آقای دکتر مهیمن به معاونت وزارت دارایی
  7. بقیه شور در بودجه سال 1323 چاپخانه مجلس شورای ملی
  8. موقع و دستور جلسه آتیه - ختم جلسه

مشروح مذاکرات مجلس ملی دوره14

 

 

جلسه: 65

صورت مشروح مجلس روز سه­شنبه 4 مهر ماه1323

 

فهرست مطالب :

  1. تصویب صورت مجلس
  2. مذاکره در دستور
  3. تصویب نمایندگی آقای دکتر خلیل فلسفی
  4. بقیه مذاکره در بودجه سال 1323 مجلس شورای ملی و تصویب آن
  5. مذاکر و شور در بودجه سال 1323 چاپخانه مجلس شورای ملی
  6. معرفی آقای دکتر مهیمن به معاونت وزارت دارایی
  7. بقیه شور در بودجه سال 1323 چاپخانه مجلس شورای ملی
  8. موقع و دستور جلسه آتیه - ختم جلسه

 

مجلس یک ساعت و ربع قبل از ظهر به ریاست آقای سید محمد صادق طباطبایی تشکیل گردید

صورت مجلس روز یکشنبه 2 مهر ماه را آقای طوسی ( منشی ) قرائت نمودند

اسامی غائبین جلسه گذشته که ضمن صورت مجلس خوانده شده :

غائبین بی­اجازه - آقایان : تربتی - مجد ضیایی - خاکباز - ذوالقدر - دکتر کشاورز - نبوی - فتوحی - کفایی - فتوحی - سلطانی - قبادیان - ظفری  - سیدضیاءالدین طباطبایی - فداکار - دکتر رادمنش -معدل - گله­داری - سرتیپ­زاده .

دیر آمدگان بی اجازه - آقایان : بیات - امینی - گیو - نقابت - اخوان - تولیت - فرود - دکتر زنگنه - اکبر - سیف پور - شریعت­زاده - خلعت­بری - نمازی - دهقان - کام­بخش - حاذقی - دکتر کیان .

-1]تصویب صورت‌ مجلس[

رئیس- آقای رحیمیان در صورت مجلس نظری دارید بفرمایید .

رحیمیان - بنده این طور فهمیدم که آقای طوسی راجع به اعلام جرمی که از طرف آقای سرتیپ­زاده شده این طور خواندند که بنده اعلام جرم را کرده­ام خیر بنده نکرده­ام‌ آقای سرتیپ‌زاده خودشان داده­اند چون نبودند و مسافر بودند خواهش کرده بودند که بنده تذکر  بدهم قرائت بشود در مجلس:

رئیس - آقای حاذقی

حاذقی- اینجا خوانده شد که من و آقای مؤید قوامی جزء غائبین بی­اجازه بوده­ایم ولی ما اینجا قبلاً گفته بودیم که برای کشاورزی و قسمت آبیاری فارس در وزارت کشاورزی کمیسیونی بود و ما با اطلاع آنجا رفته بودیم تقاضا می­کنیم امر بفرمایید تصحیح بشود چون قبلاً ‌اجازه خواسته­ایم .

رئیس - عرض می­کنم راجع به غیبت­ها و عدم حضور آقایان توضیحاتی می­دهند و بنده هم عرض می­کنم اصلاح

+++

می­شود مقصودم از این اصلاح می­شود این است که رسیدگی می­شود اگر مشمول ماده غیبت نیست البته اصلاح می­شود اگر مشمول ماده غیبت باشد به موجب ماده نظامنامه عمل می­شود. اعتراض دیگری نیست؟ (گفته شد- خیر) صورت مجلس تصویب شد.

]2- مذاکره در دستور[

رئیس - آقای دکتر معاون پیشنهاد می­کنند قبل از شروع به بودجه مجلس اعتبارنامه آقای دکتر فلسفی مطرح بشود. آقای دکتر معاون.

دکتر معاون - در جلسه گذشته اعتراضی به اعتبارنامه آقای دکتر فلسفی شده است و قاعدتاً باید امروز مطرح شود و گمان نمی­کنیم وقت زیادی از مجلس را بگیرد و مدت زیادی هم هست که آقای دکتر اینجا تشریف دارند و وقت­شان ضایع می­شود اگر اعتبارنامه­شان تصویب نشود در هر صورت زودتر تکلیف رامعین کنید بهتر است .

رئیس - آقای دکتر شفق فرمایشی دارید؟

دکتر شفق- بنده با پیشنهاد آقای دکتر مخالفم برای این که  تصور می­کنم موضوع بودجه مجلس را هر چه زودتر انجام بدهیم بهتر است چنان که اعتبارنامه­های چند نفر از نمایندگان آذربایجان هم تقریباً دوسه ماه است مطرح نشده است اجازه بدهند بودجه مجلس که دو ماده­اش مانده است تمام بشود بعد وارد اعتبار­نامه­ها بشویم.

رئیس - این در هر صورت بایستی در این جلسه مطرح بشود ولی یک مذاکرات قبل از دستور هم اجازه خواسته شده است ( گفته شد- دستور) بسیارخوب رأی گرفته می­شود

جمعی از نمایندگان- به چه چیز رأِی گرفته می­شود؟

مهندس فریور- اجازه بفرمایید اینجا مطلب دو تا است اول موضوع نطق قبل از دستور است که باید رأی بگیریم برای ورود دستور اگر بنا شد وارد دستور بشویم آن وقت باید رأی بگیریم که این مقدم باشد یا آن .

رئیس- رأی می­گیریم به ورود دستور آقایانی که موافقند قیام کنند ( اکثر قیام کردند ) تصویب شد.

]3- تصویب نمایندگی آقای دکتر فلسفی[

رئیس- حالا می­توانیم اعتبارنامه را مطرح کنیم ولی مخالف حاضر نیست.

جمعی از نمایندگان - نباشد مانعی ندارد .

مظفرزاده- بنده اخطار نظامنامه­ای دارم .

رئیس - بفرمایید .

مظفرزاده- اعتبارنامه­ها قاعدتاً جزء دستور هست ولی اگرنظر آقایان باشد در جلسه قبل دستور امروز را معین کردیم که اول بودجه مجلس باشد و بعد هم لایحه تعلیمات اجباری و چون این دستور معلوم شده است آن کسی که می­خواهد با اعتبارنامه ایشان مخالفت کند خودش را ملزم نمی­داند در مجلس حضور پیدا کند حالا که می­خواهید این اعتبارنامه را مطرح کنید این مثل یک کار غافل­گیری است و این صحیح نیست.

رئیس- آقای دشتی .

دشتی- عرض کنم که برای حل یک مطلب خیلی سهل و ساده­ای این قدر نباید صحبت کرد( فاطمی- آقای ایرج اسکندری آن اطاق نشسته است ) (طباطبایی- نمی­خواهند بیایند )اجازه بدهید آقا اعتبارنامه­ای که مطرح می­شود بر حسب قانون باید جلسه بعد مطرح شود حالا فرق نمی­کند اول وقت باشد یا آخر وقت به جای بحث در پیشنهاد آقای دکتر معاون اگر مطرحش کرده بودید و رأی گرفته بودید الان تمام شده بود بعد هم بودجه مجلس مطرح می‌شد فعلاً مخالف هم حاضر نیست یک رأی می­خواهد و تمام می­شود ما یکدیگر را داریم گول می­زنیم رأی بگیرند آقا برای اعتبارنامه دکتر فسلفی بعد وارد بودجه می­شویم .

رئیس - آن قسمت اول فرمایشتان صحیح است و لیدر قسمت آخر چون دستور جلسه معین شده است و دستور باید برای نمایندگان باشد و مجبور بودیم که دوباره بپرسیم حالا باید رأی بگیریم. اعتبارنامه دکتر فلسفی مطرح است آقایانی که با اعتبارنامه آقای دکتر فلسفی موافق­اند قیام فرمایند (اکثر قیام نمودند ) تصویب شد.

+++

]4- بقیه مذاکره در بودجه سال 1323 مجلس شورای ملی و تصویب آن[

رئیس - بقیه مباحث در بودجه مجلس است چون بحث در ماده دوم تمام شده بود باید رأی بگیریم آقایانی که با ماده دوم موافق­اند قیام فرمایند (اکثر قیام نمودند )تصویب شد. ماده سوم مطرح است:

ماده سوم- به وزارت دارایی اجازه داده می­شود مبلغ دو میلیون و پانصد هزار ریال برای تهیه خواربار کارکنان مجلس و چاپخانه به کارپردازی مجلس وام داده در آخر سال 1323 مسترد دارد.

تبصره - تتمه وام سال 1322 مجلس را از این اعتبار دریافت خواهد داشت .

فیروزآبادی- بنده خدا را شاهد می­گیریم با احدی دشمنی ندارم حتی با اشخاصی که در هر لباس باشند همه را دوست می­دارم و حتی با کسانی که با بنده دشمنی و دلتنگی دارند از خدا هدایت آنها را می­خواهم و اصلاً بشر را دوست می­دارم  و همیشه آسایش آنها را می‌‌خواهم حتی آنهایی که در جنگ هستند از خدا می­خواهم به زودی اسباب صلح آنها را خدا فراهم کند. عرایضی که می­کنم نظرم این است که این مخارجی که ما می­کنیم بنده می­بینم یک مبالغی از پارسال تا به حال در داخله مقروض شده­ایم ما مجبور خواهیم شدقرض­های بزرگی بکنیم از خارج که مملکت را به خطر می­اندازد این است که بنده با این پیشنهادهای خرج تازه مخالفم ضمناً این دو میلیون و پانصد هزار ریال هم که قرض می­دهند من نمی­گویم نمی­پردازند و از بین می­رود اما عقیده­ام این است که این کارها را نباید کرد الحمدالله الان در مملکت ما همه چیز زیاد است فراوان است محتاج به این نیست که هیچ کس برای ما ناظر بشود و قرض بکند و بخرد و به ما بفروشد بعد از ما پولش را بگیرد و یک اداره بزرگی تأسیس بکند و پولش هم چه جور برگردد چه جور بر نگردد اینها جهت ندارد باید هر کس هر چه می­خواهد خودش برود بخرد این که دو میلیون و چقدر قرض کنند و لوازم برای اعضا مجلس بخرند این چیز بی­معنی است بنده با اینجور خرج­ها مخالفم حتی با اضافاتی که که به مجلس داده می­شود بنده مخالفم عقیده­ام این است که ما اگر بتوانیم پولی تهیه بکنیم برویم خرج سدبندی این نهرها و رودخانه­ها بکنیم که همه­اش به دریا می­رود خرج احداث کارخانه­جات  بکنیم مردم را به کار واداریم که از کارتان بخورند بهتر است نه این که بیایند یک جایی اسمشان را بنویسند آخر ماه فلان مبلغ  بگیرند بروند اگر توانستیم مردم را به کار و زحمت آشنا کردیم و آنها را به کار واداشتیم آن وقت خدمت به مملکت کرده­ایم نه این که یک ملت خوش خرج و خوش بخوری تهیه کنیم این در واقع دشمنی به این مملکت و اهل این مملکت است به این جهت بنده بااین قبیل امور کاملاً مخالفم .

رئیس - آقای تهرانچی .

تهرانچی- نماینده محترم آقای فیروزآبادی فرمودند که بنده با هر خرجی مخالفم اولاً ‌توجه فرمودید که این ماده سه خرجی نیست و این اعتبار یک وامی است که به مجلس داده می‌‌شود برای تهیه خواربار اعضا مجلس از وزارت مالیه و بعد هم مسترد کند و این چیزی نخواهد بودکه باقی بماند و بالاخره یک خرجی بشود ،‌از همان بودجه­ای که تصویب فرمودید برداشته می­شود بعد هم پس می­دهنداما این که فرمودید تأثیر نمی­کند در حال کارمندان این را اشتباه فرمودید توجه به این موضوع ندارید من حالا تذکر می­دهم قبول خواهید فرمود خرده‌فروشی با عمده­فروشی در این شهر متأسفانه خیلی فرق دارد الان از قراری که شنیدم می­گویند دیروز در بازار برنج خرواری دویست تومان فروش رفته اما در خرده­فروشی کیلویی دوتومان هیجده قران نوزده قران کمتر نمی­توانید بخرید برنج متوسط را و امثال این خیلی است مثلاً شکر در بازار می­گویند یک من بیست و دو تومان است اما در خرده­فروشی بخواهیم نیم سیر و یک سیر بخریم همان چهل تومان است اعضا جزء مجلس و کارکنان مجلس اگر بخواهند با خرده­فروشی تهیه خواربار خودشان را بکنند تصدیق می­فرمایید با این گرانی معیشت همان ده

+++

روز اول مؤنه­شان تمام می­شود اما اگر مجلس یعنی کارپردازی این را از محل این وام تهیه بکندو با آنها بدهند لااقل بیست روز اول را دارند این است که این خیال نمی­کنم هیچ ضرری اینجا وارد بکند و خرجی نیست و برگشت می­شود ( صحیح  است ) .

جمعی از نمایندگان - رأی بگیرید آقا .

رئیس - دیگر مخالفی نیست؟ (اظهاری نشد) آقایانی که موافقند با ماده سوم قیام فرمایند ( اکثر برخاستند ) تصویب شد. یک ماده چهارم هم پیشنهاد شده است از طرف آقای دکتر طاهری قرائت می­شود:

ماده 4- اعتبارات منظوره در فقرات 4 و 5 راجع به کمک اعاشه کارمندان پایه 1 و 2 و اعتبار اضافه­کاری و تفاوت بهای نان منظوره در این بودجه از آغاز فروردین تا آخر سال جاری قابل پرداخت خواهد بود.

رئیس  - آقای دکتر طاهری .

دکتر طاهری- یک کمک خرج­هایی در بودجه منظور شده است و یک تفاوت بهای نان هم هست که به مستخدمین داده می­شود و در بودجه منظور شده در بودجه سال پیش هم بوده و مطابق اجازه پرداخت می­شده این شش ماه هم چون بودجه با یک دوازدهم تصویب می­شد مطابق قانون پیش پرداخته شده ولی در بودجه امسال حالا که بودجه تصویب می­شود هر چه اجازه داده شود پرداخت می­شودو برای پرداخت این کمک خرج­ها یک تبصره بود که آن تبصره را صرف­نظر کردیم اما اجازه پرداخت می­خواهد اگر مجلس اجازه پرداخت ندهد صرف منظور شدن اعتبار مجوز پرداخت نمی­شود بنابراین این ماده الحاقیه به عنوان ماده چهارم پیشنهاد شده است برای اجازه این پرداخت و آقایان هم همه موافق­اند.

مخبر- عرض کنم بنده البته این را قبول می­کنم ولی می­خواستم این را عرض کرده باشم که وقتی مخبر کمیسیونی در مجلس نیست و مدافعی ندارد لایحه­ای که از طرف کمیسیونی تهیه شده است قابل مذاکره نیست و بنده تعجب می­کنم در صورت نبودن مخبر چطور لایحه بودجه در آن جلسه مطرح شده است و آن تبصره رد شده و اگر با حضور مخبر بود البته توضیح می­داد و محتاج بااین ماده الحاقیه هم نبود ولی در هر صورت بنده این پیشنهاد را قبول می‌کنم.

طوسی- اجازه می­فرمایید تذکراتی داشتم؟

رئیس - بفرمایید.

طوسی- قبل از این که وارد در جزییات مسائل بشوم لازم است خاطر نمایندگان محترم را در بعضی جزئیات روشن کنم اولاً از این حقوق معاونت اداری در قسمت قانونگذاری استفاده نمی­شود و یکی دیگر این که اینجا در دو قلم آخر تندنویسی نوشته شده تندنویس چند نفر باید نوشته شود تندنویس و کتابچه­نویس زیرا تمام اینها که تندنویس نیستند این هم باید اصلاح شود که نگویند اینها همه تندنویس هستند چند کتابچه­نویس و تندنویس با هم است (‌صحیح است )

رئیس - رأی می­گیریم به ماده چهارم که آقای مخبر قبول کردند آقایان موافقین قیام فرمایند (‌اکثر برخاستند) تصویب شد پیشنهاد آقای دهستانی قرائت می­شود:

 پیشنهاد می­کنم این تبصره به ماده دوم اضافه شود:

استخدام مستخدم جدید ممنوع است .

بعضی از نمایندگان - پس گرفتید (پیشنهاد ایشان مسکوت ماند)

رئیس - کلیات آخر مطرح است آقای طباطبایی .

محمدطباطبایی- بنده لازم دیدم عرایضی را عرض کنم که کارپردازی مجلس یک فکری بکند برای اداره تندنویسی و حالا هم که آقا ذکری کردید از اداره تندنویسی جلسه گذشته هم که ملاحظه فرمودید پیشنهادی شد روزنامه­ای باشد که صورت مذاکرات بهتر و مشروح­تر چاپ بشود اداره تندنویسی کارش تقریباً فلج است جلسات نسبتاً زیاد است و من به نظر به این که اطلاع دارم‌ و با خود آقایان مذاکره کرده­ام می­دانم عده­شان برای انجام وظیفه کافی نیست و از آقایان کارپردازان خواهش می­کنم که این سازمان را لااقل برای انجام وظیفه تکمیل کنند از خارج هم لازم نیست

+++

کمک بشود در خود مجلس به نظر بنده اعضایی دارند که می­توانند به آقایان کمک کنند و گویا زحمت زیادی هم برایشان  نیست و این حرف را نخواستم طوری تعبیر کنم که اسباب رنجش آقایان بشود این است که این قسمت­ها را به عرض رساندم که آقایان دقت بیشتری بفرمایند.

رئیس - آقای مرآت اسفندیاری .

مرآت اسفندیاری- هیئت رئیسه مجلس این موضوع را کاملاً تحت­نظر قرار داده و تکمیل شده و آن طوری که از نظر شما هست تأمین شده یک عده هم از خارج استخدام شده و دو سه نفر هم جزء همین بودجه منظور شده و گمان می­کنم نقداً تا اندازه­ای نظر آقایان تأمین شده است .

رئیس - عرض کنم آقا یک پیشنهادی شده است که بنده چون دیدم مربوط به ماده دوم است گفتم بگذارند در کلیات حالا یک قدری در کلیات هم جور در نمی­آید مگر به شکل یک ماده پیشنهادبشود آقایانی که این نظر رادارند ممکن است به شکل یک ماده یا یک طرح پیشنهاد کنند به علاوه پیشنهاد خرج هم هست یک قدری هم باید از آن نظر مطالعه کرد خلاصه­اش این است که یک ماه حقوق علاوه به یک قسمت از اعضا مجلس داده شود ( بعضی از نمایندگان- پس مطرح نفرمایید) خود در کلیات دیگر مخالف نیست؟ (اظهار نشد) رأی می‌گیریم به مجموع مواد بودجه مجلس با ورقه آقایانی که موافق­اند ورقه سفید خواهند داد.عده حضار نود و سه نفر

(اخذ و شماره آراء به عمل آمده 83 ورقه سفید و یک ورقه کبود شماره شد) ( اسامی موافقین - آقایان : ثقة­الاسلامی - هاشمی - دهقان – سیف‌پور فاطمی - طهرانچی - مرآت اسفندیاری - دولت­آبادی - عامری - صدر قاضی - اقبال - فرمانفرماییان -فرود - حکمت - نقابت - گیو - افشار صادقی - دکتر شفق -فرمند - افخمی - فرهودی - فاطمی - فرخ - ذوالفقاری - دکتر معظمی - مخبر فرهمند - مهندس - فریور - دکتر طاهری - مراداریه - رفیعی - دکتر مجتهدی - صمصام بختیاری - جواد مسعودی - دکتر اعتبار - دکتر مصدق - صدریه - دکتر عبده - بهبهانی - خلیل دشتی - حیدر علی امامی - گرگانی - نراقی - تجدد - رحیمیان - امیر ابراهیمی - محمد طباطبایی - امیر تیمور - فولادوند - شیخ­الاسلام ملایری - طهرانی - دکتر کیان - اردلان - منصف - حشمتی - اخوان - سنندجی - ملک­مدنی - عدل - طوسی - ایرج اسکندری - عباس - مسعودی - خلعت­بری - آصف - بوشهری - نصرت­اللٌه اسکندری - یمین اسفندیاری - صادقی - امینی - مقدم - نجومی - امام جمعه - نمازی - دکتر معاون - پور رضا - ذکایی - شهاب فردوسی - حاذقی - پناهی - شجاع - اوانسیانس -  دکتر فلسفی - پروین گنابادی - اعتماد التولیه - مؤید قوامی .

مخالف - آقای فیروزآبادی .

رئیس - بودجه سال 1323 مجلس با 83 رأی از نود و سه نفر عده حضار تصویب شد.

]5- مذاکره در بودجه سال 1323 چاپخانه مجلس شواری ملی[

رئیس - بودجه چاپخانه مجلس مطرح است گزارش کمیسیون محاسبات قرائت می­شود:

کمیسیون محاسبات لایحه شماره 5423 کارپردازی راجع به بودجه سال 1323 چاپخانه مجلس را با حضور آقایان مرآت اسفندیاری و رئیس اداره حسابداری مجلس تحت مطالعه قرار داده با اصلاحاتی که به عمل آمده مواد زیر را تصویب و اینک گزارش آن تقدیم می­شود .

رئیس - مذاکره در کلیات است آقای فیروز آبادی  چون در ورقه بیرون اسم نوشته­اند مقدم هستند .

فیروزآبادی- بنده خیلی متأسفم که چرا باید در این امور همه را از خودم برنجانم و نتیجه هم نمی­گیرم اگر نتیجه بگیرم از رنجیدن کسی متأثر نمی­شوم ولی هیچ نتیجه هم نمی­گیرم و از این متأثرم مخالفت من راجع به چاپخانه مجلس برای این است که بنده در هر جایی که می‌بینم یک چاپخانه هست سالی آلاف و الوف فایده ازش می­برند دخل­های کلی می­برند اما بنده نمی­دانم بودجه مجلس با این جامعی و با این که همه اسبابش جور است چرا اینجا فایده نمی­دهد (تهرانچی- فایده می­برد) (دولت­آبادی- آنجاها بیشتر چاپ می­زنند ) هر چاپخانه­ای که به اسم مجلس یا دولت باشد استفاده نمی­کند و سال به سال هم کلی کسر کارخانه دارد سالی صد هزار تومان دویست هزار تومان کسر کارخانه دارد و باید از نو درست کنند کارخانه­ای که نتوانددخل و خرج خودش حتی ضرر این کارخانه را

+++

جبران بکند نتیجه­اش چیست آن هم مثل بودجه مجلس است یک کتابخانه در مجلس هست که سالی سه هزار تومان خرج آنجااست و همین طور بی­فایده است این است که بنده با این قسمت­ها مخالفت می­کنم که آنجا هم مثل بودجه مجلس یک کتابخانه با این مخارج درست نکند و یک خرج­های زیادی نکند و ملاحظه ملت و مملکت را بکنند خدا شاهد است که مردم به ماها یاغی می­شوند.

رئیس - آقای مسعودی .

عباس مسعودی- بنده می­خواستم از موقع استفاده کنم و تذکراتی راجع به چاپخانه مجلس عرض کنم ولی چون قبلاً آقای فیروزآبادی این موضوع را مطرح فرمودند که از چاپخانه مجلس استفاده نمی­کنند خواستم به عرض آقایان برسانم مطابق رسیدگی که من کرده­ام و صورتی که از آقای مرآت اسفند یاری گرفتم این طور نیست که آقای فیروزآبادی فرمودند  سالی مقدار زیادی از چاپخانه استفاده می­کنند و حال این که این یک مؤسسه تجارتی نیست و در حقیقت جزء تشخصات مجلس است و این اساساً نباید یک مؤسسه تجارتی باشد در صورتی که در حال حاضر این مؤسسه که الان هست صورت تجارتی دارد و یک منافع هنگفتی هم در سال می­دهد چنان که در سال1300 تا سال 1321 درآمد خالص که این مؤسسه ‌داشته 299/516/15 ریال بوده است آن وقت تمام اشیا و اثاثیه­ای را که خریده شده در این مدت از این مبلغ کسر کرده­اند یعنی 7285365 ریال از این کسر کرده­اند اضافه درآمد که تحویل خزانه دولت شده 934/230/8 ریال ( یک نفر از نمایندگان - آقا نسبت به چقدر سرمایه؟) سرمایه اولیه­اش خیلی کم بوده است 434/31 تومان بوده و در این مدت000/275/7 ریال برایش ماشین­آلات و اثاثیه خریده شده که عیناً از در آمد خالص کسر شده و در حقیقت این هشتصد هزار تومانی که در این مدت داده شده هشت میلیون ریال این تمام در آمدش شده است و خرید اثاثیه هم ازش کسر شده و این مبلغی است که به خزانه مملکت رسیده بنابراین ملاحظه بفرمایید آقای فیروزآبادی که این کاملاً بنگاه تجارتی بوده و بنده اتفاقاً راجع به همین موضوع هم می­خواستم عرض کنم که چاپخانه مجلس از صورت تجارتی باید در بیاید چرا اساساً در آمدش جزء بودجه مملکت وارد می­شود خوب است آقایان هیئت رئیسه و کارپردازان مطالعه بفرمایند یک راهی پیدا بکنند که بودجه چاپخانه هم جزء  بودجه خود مجلس باشد و عوائدش هم جزء درآمد خود مجلس باشد و صرف خرج­هایی که پیدا می­شود بکنند (هاشمی-  پیش­بینی شده است ) اگر پیش­بینی شده است که واقعاً اسباب خوشوقتی است و نظر آقای فیروزآبادی کاملاً ‌تأمین شده است و اما بنده عرایضی که داشتم راجع به چاپخانه مجلس در خصوص کارمندان اداری آنچه که باید صحبت شده است و بنده در خصوص کارمندان اداری عرضی نمی­کنم فقط راجع به کارگران چاپخانه می­خواستم عرض کنم البته آقایان کارپردازان  همیشه رعایت زندگی آنها را کرده­اند ولی متأسفانه به واسطه گرانی معیشت و مخارج زندگانی آن طوری که باید توجه بشود به این قضیه توجه نشده است البته در این مدت از نظر  کمک هزینه و تفاوت بهای نان و کمک­های دیگر به کارگران شده است ولی چون آنها در هر سال اضافه حقوق نگرفته­اند یعنی در این سه سال اضافاتی از لحاظ کمک خرج و تفاوت  بهای نان و این چیزها داده شده است ولی اضافه حقوق چیزی داده نشده است چندی پیش آقایان کارگران چاپخانه شکایتی کرده بودند و آنها نیز به بنده مراجعه کرده بودند و به وسیله بنده به آقایان کارپردازان عرض شد و توجه آقایان را جلب کرد خوشبختانه خود آقایان کارپردازان هم متوجه این موضوع شده بودند و مشغول تصمیم گرفتن و ترمیم وضع حقوق اینها بودند و چند جلسه کمیسیون کردندکه بنده هم افتخار عضویت آن کمیسیون را پیدا کرده بودم برای رسیدگی به وضع حقوق کارگران آنجا رسیدگی شد به صورت­هایی که از سایر مطابع راجع به کارگران داده شده است ملاحظه فرمودند آقایان کار پردازان  که این رقم بخصوص در سال جاری خیلی خیلی کمتر از تمام مطابع بود یعنی منتهای صرفه­جویی را آقایان

+++

کارپردازان کردند این بود که خودشان قبول کردند که یک صدی بیست و پنج اضافه حقوق به آنها داده شود که یک کمکی به آنها بشود و بنده هم از این جهت خیلی متشکرم و خوشوقتم چون آقایان توجه داشته و توجه کرده­اند فقط چیزی که خواستم تقاضا کنم این است توجه بفرمایند از ماه شهریور این اضافه صدی بیست و پنج را که در نظر گرفته­اند محلی برای پرداخت آن از مرداد ماه شده بود بنابراین از آقایان استدعا می­کنم که این کمک خرج را از صرفه­جویی­هایی که ممکن است از مرداد ماه بپردازند. یک قسمت دیگر از عرایض من راجع به بهداشت کارگران چاپخانه است که البته وضعیت بهداری اینجا خوب است و اقدامات لازم هم شده است ولی نکته­ای را که بنده می­خواستم عرض کنم به آقای دکتر معاون که پیشنهادی  فرموده بودند که از بهداری اینجا مردم هم استفاده کنند و مورد استفاده دیگران هم واقع شود به نظر بنده بهداری اینجا آن اندازه نیست که بتواند برای دیگران هم مورد استفاده قرار گیرد چون آقای دکتر معاون شاید توجه فرموده باشند که بهداری مجلس غیر از بهداری بانک ملی است و بهداری بانک تشکیلات وسیعی دارد لکن بهداری اینجا مرکب از دو نفر طبیب: آقای دکتر نیرومند و آقای دکتر بدیع­زاده و وسایل هم به اندازه کافی نیست که بتوانند به وضعیت مریضای خارج رسیدگی کنند چون الان دویست و پنجاه نفر کارگر در چاپخانه است و اگر با تمام کارکنان چاپخانه مجلس حساب بکنیم چهارصد نفر می­شوند و چهارصد نفر اگر بنا شود عائله­شان هم مورد توجه بهداری قرار گیرد و هر نفری که چهار نفر عائله داشته باشد این خودش دو هزارنفر می­شود و برای سازمان فعلی مجلس این بهداری حتی تکافو برای داخله‌اش هم نمی­کند چه برسد به خارج، البته نظر آقای دکتر معاون این بوده است که هر وقت وقتی پیدا کردند به خارج رسیدگی بکنند بنابراین بنده خواستم که این موضوع را از آقایان کارپردازان استدعا کنم توجه بفرمایند که بهداری را توسعه بدهند و در درجه اول برای کمک به اعضای مجلس باشد و اگر طوری استعداد پیدا کرد که به خارج هم رسیدگی کردند آن وقت مراجعین دیگر هم استفاده می­کنند و الّا حالا به نظر بنده هیچ صحیح نیست در حالی که بهداری اینجا احتیاج خود مجلس را هم رفع نمی­کند به خارج رسیدگی کنند و بیمار قبول نمایند . یکی دیگر از عرایضم راجع به بیمه کارگران است البته آقایان نمایندگان مسبوق هستند که قانون بیمه کارگران از مجلس گذشت ولی آئین­نامه این قانون هنوز تنظیم نشده و عملی نشده است و بنده فوق­العاده خوشوقت می­شوم که این کار را اول از مجلس شروع بکنیم یعنی بیمه را اول از کارگران چاپخانه شروع می­کردند که یک کمکی نسبت به کارگران اینجا بشود و بعد در جاهای دیگر . قسمت دیگری که می­خواستم عرض کنم راجع به وضعیت  کارگران و پاداش و تشویق آنها است و البته کارمندان شامل یک مقرراتی هستند که باعث تشویق آنها می­شود زیرا این کارمندان اداری یک وضعیتی دارند که مستخدم رسمی حساب  می­شوند ولی برای کارگر  هیچ چیزی نیست جز یک کنترات­نامه یعنی الان می­بینم در این مؤسسه در این چاپخانه مجلس استادان فنی هستند که این استادان واقعاً نظیر ندارند و اگر ما فرض کنیم که اگر اینها امروز واقعاً بخواهند از کار کناره کنند هیچ تعهدی ندارند مگر یک کنترات­نامه و کناره گرفتن اینها به کلی کار را فلج می­کند به نظر بنده اگر یک فکری می­شد برای این که اینها شامل یک مقرراتی می­شدند که پابند می­شدند و تشویق می­شدند خیلی خوب بود حالا اگر طوری می­شد که این استادان را بتوان شامل مستخدمین رسمی کرد و یا در  تحث یک مقررات دیگری قرار داد البته اول باید تشویق بشوند تا این که تعهد آنها را در مقابل مؤسسه بیشتر باشد و عرایض  بنده به طور کلی این قسمت­ها بود که توجه آقایان کارپردازان را جلب بکنم تا در آتیه نسبت به کارگران چاپخانه توجه بیشتری داشته باشند (‌صحیح است ) البته آقایان همیشه توجه داشته­اند و امیدوارم که در آینده  وسایل استراحت کارگران را بهتر فراهم بکنند.

رئیس - آقای طهرانچی مخبر کمیسیون .

+++

طهرانچی- بنده خواستم در مقابل توضیحاتی که آقای مسعودی نماینده محترم راجع به چاپخانه فرمودند و همچنین نسبت به بیانات آقای فیروزآبادی خاطرشان را بیشتر مستحضر بدارم البته آقایان همه می­دانند چاپخانه همان طور که در صورت ریزش به عرض مجلس شورای ملی رسانیده­اند از اول سی و یک هزار تومان بیشتر سرمایه نداشته است و بعد در قسمت ماشین­آلاتی که فرمودند ممکن است از بین برود و استهلاک نشود تمام اینها از محل استقراض خریده شده و بعد هم پرداخته شده و مستهلک شده است یعنی تمام این ماشین آلاتی که که الان سرمایه اینجا است مجانی تمام شده است بدون این که دیناری از این بابت از خزانه مملکت استفاده کرده باشد بلکه همه ساله خزانه عمومی از بودجه چاپخانه  استفاده کرده است پس می­توان گفت این خود بهترین دلیلی است که این مؤسسه از بهترین و مفیدترین مؤسساتی بوده است که تاکنون تأسیس شده و نظر حضرتعالی هم لابد همین است بنده این را توضیحاً عرض می­کنم که این چاپخانه از مفیدترین مؤسساتی است که باید جزء تشکیلات و سازمان مجلس شورای ملی باشد و علاوه بر این که جزو مشخصات مجلس شورای ملی است و مجلس آن را لازم دارد و هیچ مجلسی هم در دنیا بدون آن نمی‌تواند کار کند.تمام سرمایه­ای که فعلاً چاپخانه دارد از محل استقراض خریده شده و تمام آن استقراض را پرداخته­اند بدون این که دیناری باقی گذاشته‌ باشند به علاوه هر ساله مقداری از منافع خودش رابه بودجه دولت پرداخته­اند حالا اگر مجلس شورای ملی نمی­خواهد این مبلغ به دولت پرداخت شود در آتیه تصویب بکنند به هر جا که می­خواهند بپردازند ولی این مؤسسه علاوه بر تمام مخارج خودش و مزد کارگر و غیره مبالغی هم در سال اضافه درآمد داشته است و داده است ، ای کاش که تمام مؤسسات اقتصادی و کارخانه­جات ما هم که در دوایر دیگر بود این طور بود. و از این جهت به عقیده بنده بایستی از تمام آقایان کارپردازان گذشته و حال تشکر بکنیم و همچنین از کارگران مطبعه که آنها توانسته­اند یک همچو نصیب خوبی به دولت و مجلس شورای ملی بدهند برای این که در حقیقت دسترنج آنها بوده است که توانسته است منافع خوبی به مملکت بدهد ( صحیح است) و راجع به کارگرها البته آقای کارپرداز ممکن است بعد از یک مخالف توضیحات بیشتری بدهند ولی آن طور که به بنده فرمودند البته یک اضافاتی مطابق سنوات قبل به آنها داده شده است ، این طور نیست که اضافه اجرت به آنها داده نشده باشد همان طور که ترقی حقوق داده شده است ، اضافه هم داده شده است و البته برای امسال هم همان طور که فرمودند از شهریور ماه یک اعتباراتی تصویب شده است که پرداخته می­شود و اگر ما بخواهیم این را به قبل از شهریور ماه ببریم البته اعتبار کسر می­آمد و چون اعتبار کسر می­آمد البته از محل دیگری نمی­شود پرداخت. ولی ممکن است مجلس تصویب بکند و یک اعتباری بگذراند برای آنها البته این اختیار با اکثریت مجلس است و این که آقای فیروزآبادی فرمودند کسر داشته است ، این طور نبوده است در سال گذشته هفتصد هزار ریال اضافه داشته است .

تهرانی- سال گذشته 70 هزار تومان بوده است و تمام اینها را پرداخته.

طهرانچی- عرض کردم تمام قیمت ماشین­آلات و قیمت ساختمانش را پرداخته تمام اینها ماشین آلات و ساختمان و حتی  اجناسی که الان ذخیره دارد تمام پولش را پرداخته و از بودجه مملکتی چیزی نگرفته است . منتها مثل یک تاجری یک مبلغی از اعتبار خودش قرض گرفته و بعداً هم آن را پرداخته است و الان هم چندین میلیون ممکن است مانده باشد که اینها دارایی مطبعه است و علاوه بر این همه ساله یک مقداری هم اضافه پرداخته و منافع به خزانه دولت داده است ( صحیح است ).

رئیس - آقای دکتر شفق .

دکتر شفق- بنده موافقم .

جمعی از نمایندگان - مذاکرات کافی است .

رئیس-آقای دکتر شفق.

دکتر شفق- بنده موافقم (فرهودی- مذاکرات کافی است آقا).

+++

رئیس - چون دیگر نظری نیست رأی می­گیریم به ورود در شور مواد آقایان موافقین برخیزند؟ (اغلب برخاستند) ماده اول قرائت می­شود:

ماده اول -برای حقوق و هزینه 12 ماهه سال 1323 چاپخانه مجلس هفت میلیون و پنجاه هزار ریال مطابق فقرات 1 و 2 پیوست اعتبار به کارپردازی مجلس داده می­شود.

تبصره 1- به کارپردازی مجلس اجازه داده می­شود کمک هزینه کارگران فنی چاپخانه مجلس را (موضوع قانون کمک  کارمندان دولت ) تا آخر سال 1323 از محل در آمد چاپخانه مجلس بپردازد.

تبصره 2- مبلغی که به عنوان فوق­العاده اضافه­کاری وکمک اعاشه و حقوق ایام مرخصی در ضمن این بودجه منظور شده است بر طبق تصویب کمیسیون منتخبه از طرف هیئت رئیسه پرداخت خواهد گردید،(یک نفر از نمایندگان- پیشنهاد آقای امینی راجع به حذف این ماده است ) .

رئیس - مخالفی نیست؟ پیشنهاد آقای امینی قرائت  می­شود:

پیشنهاد می­کنم تبصره یک از ماده اول گزارش کمیسیون  محاسبات‌ حذف شود.

امینی- عرض کنم نظر بنده این بود که چون عین این تبصره در بودجه مجلس شورای ملی تصویب شده است یا این تبصره در آنجا زاید بوده یا در اینجا به هر حال چون یک دفعه در آنجا تصویب شده است بنده عرض می­کنم ذکرش در اینجا دیگر لازم نیست در تبصره می­گوید (به کارپردازی مجلس اجازه داده می­شود.) کمک هزینه کارگران فنی چاپخانه مجلس (موضوع قانون کمک کارمندان دولت را) یعنی اعم از کارگران فنی یا غیر فنی و این تبصره در بودجه مجلس تصویب شده بنابراین به کارپردازی مجلس این اجازه داده شده است و مجدداً کارپردازی این تبصره را تکرار کند در اینجا موردی ندارد مخالفت بنده برای همین بود و از همین جهت پیشنهاد حذفش را کردم چون لزومی ندارد.

رئیس - آقای هاشمی .

هاشمی- بنده با این توضیحی که دادند گمان می­کنم لفظ چاپخانه در قانون مصوبه بودجه مجلس در تبصره یک ماده اول آنجا زاید باشد یعنی آنجا که تصریحی دارد دیگر فایده ندارد که در اینجا هم ذکر بشود.

رئیس - آقای دکتر اعتبار .

دکتر اعتبار- این پیشنهادی که آقا فرمودند البته صحیح است ولی اگر توجه بفرمایند بودجه مجلس تقسیم شده است به دو جزء بودجه مجلس و بودجه چاپخانه و آن تبصره­ای که در بودجه مجلس پیش­بینی شده بود مال کارمندان است در حالی که این ماده مربوط به کارگران است این است که بنده خواهش می­کنم موافقت بفرمایند تصویب شد.

رئیس - آقای مخبر نظری در این خصوص ندارند؟

مرآت اسفندیاری- اجازه می­فرمایید؟

رئیس- بفرمایید .

مرآت اسفندیاری- این تبصره لازم است باشد.برای این که آن از محل درآمد عمومی است برای اعضا و مستخدمین  صاحب­رتبه که در بودجه مجلس ذکر شد و تصویب شد در صورتی که این برای کارگران است از عایدات خود چاپخانه که باید داده شود و اگر این نباشد ما نمی‌توانیم چیزی به آنها بدهیم.

امینی- پس می­فرمایید آنجا زاید است ؟

مخبر - بلی آنجا زاید است

رئیس - آقای امینی مسترد داشتید؟

امینی- بلی آقا مسترد داشتم

رئیس - در ماده اول پیشنهاد دیگری نیست ؟

دکتر طاهری- چرا آقا بنده پیشنهادی کرده­ام

دکتر اعتبار - بلی آقا پیشنهاد شده است .

رئیس - خوب است آقایان این پیشنهادات را روشن بنویسند که راجع به کدام ماده است .

دکتر طاهری- پیشنهادی که بنده کرده­ام راجع به تبصره دوم است .

رئیس - پیشنهاد آقای دکتر طاهری قرائت می­شود:

مقام ریاست محترم - پیشنهاد می­شود تبصره 2 به ترتیب زیر اصلاح شود.

+++

تبصره 2- مبلغی که به عنوان فوق­العاده و اضافه­کاری و کمک اعاشه و حقوق ایام مرخصی و تفاوت بهای نان در ضمن  بودجه منظور شده از اولین فروردین تا آخر سال 1323 قابل پرداخت می­باشد.

مخبر- در ضمن بودجه مجلس آقای دکتر تبصره دوم حذف شود.آن قسمت که می­فرمایید بین کارپردازان و کمیسیون‌ محاسبات و هیئت رئیسه قبلاً مذاکره شد،استدعا می­کنم توجه بفرمایید البته هر اعتباری تصویب پرداخت می­خواهد این تبصره تصویب پرداختش را معین کرده است حالا علاوه بر این اضافه پرداخت که پرداخته می­شود لازم بود که یک کمیسیونی با موافقت ریاست مجلس تشکیل شود برای رسیدگی به اوضاع و احوال مستخدمین جزء و کارمندان و مخصوصاً ‌کسانی که مستحقق این کمک اعاشه هستند و دارای عائله زیاد می‌باشند به آنها رسیدگی بشود و این اعتبار به تناسب بیچارگی وبی­بضاعتی پرداخت شود قطعاً ‌این نظریات یک کمیسیونی لازم دارد که چه بنویسند و چه ننویسند اینها رسیدگی خواهد شد و برای ریاست مجلس هم وقت کافی نیست که به این قسمت­ها رسیدگی کنند (‌صحیح است‌) و همین طور سایر اعضای هیئت رئیسه بنابراین قطعاً یک کمیسیونی باید تشکیل شود برای رسیدگی به این قبیل چیزها و به عقیده بنده اصلاً تصویب پرداخت هم لازم ندارد و حالا ببینیم آقا چه پیشنهاد کرده­اند پس این تبصره چیز زایدی نبود در آنجا و هنوز هم در اینجا رد نشده است و این قسمت اشکالی ندارد برای آن که در آنجا حذف شده است  و عوضش تبصره دیگری هست ولی اینجا احتیاج ندارد (‌صحیح است‌) و محتاج  به اجازه تصویب پرداخت هم گمان نمی­کنم باشد. می­پردازند.

یکی از نمایندگان - مجدداً قرائت شود.

رئیس - پیشنهاد آقای دکتر طاهری را مجدداً قرائت بفرمایید.

پیشنهاد می­شود تبصره دو به ترتیب زیر اصلاح شود.

تبصره 2- مبلغی که به عنوان فوق­العاده و اضافه­کاری و کمک اعاشه و حقوق ایام مرخصی وتفاوت بهای نان در ضمن بودجه منظور شده از اول فروردین تا آخر سال 1323 قابل پرداخت می­باشد.

رئیس - آقا توضیخ می­فرمایید؟

دکتر طاهری- تبصره همان طور که آقای مخبر هم توضیح دادند برای اجازه پرداخت کمک خرج­ها است و باید یک چیز را اضافه کنند و آن تفاوت بهای نان است آن قسمت تفاوت بهای نان اینجا اضافه شده و آن کمیسیون هم حذف شده حالا بعداً اگر می­خواهند خودشان کمیسیون درست کنند ضرری ندارد .این است که این عین همان تبصره است به اضافه پرداخت اضافه بهای نان ( صحیح است ) .

رئیس - بنده تصور می­کنم که اگر آقای مخبر هم قبول بکنند

مخبر- بنده قبول می­کنم آقا

دکتر اعتبار- بنده هم مسترد می­کنم پیشنهادم را

رئیس- آقای ملک­مدنی .

ملک مدنی- بنده هم موافقم .

صادقی- عرض کنم که بنده یک تذکری دارم .

رئیس -بفرمایید .

صادقی. اغلب اتفاق می­افتد که عده حضار مجلس تطبیق نمی­کنند. با عده­ایی که اینجا هست مثلاً همین الان یکی از آن موارد است عده حاضر کمتر از 76 نفر است و شاید شصت نفر است (مهندس فریور - الان بشمارید آقا) (عده حاضر را آقای هاشمی شمرده و هفتاد و پنج نفر بودند). و بنده تصور می­کنم که این قسمت خیلی مؤثر است در موقع اخذ رأی ،چون اغلب از آقایان خارج می­شوند و معلوم نمی­شود که عده آراء چقدر است .

رئیس - چون از اینجا کسی بیرون نرفته لابد اشتباه شده است به هر حال عده برای رأی کافی است پیشنهادات قرائت  می­شود. پیشنهاد آقای دکتر اعتبار:

پیشنهاد می­کنم تبصره ذیل - به عنوان تبصره شماره سه به ماده اول اضافه شود.

+++

تبصره3- چاپخانه مجلس شورای ملی روی اصول بازرگانی و بهره­برداری اداره خواهد شد و هیئت رئیسه مجلس آئین­نامه مربوطه را تا مدت یک ماه از تاریخ تصویب این قانون تنظیم و به موقع اجرا می­گذارد.

رئیس - مخالفی نیست ؟ (مهندس فریور - توضیح بدهند) .

دکتر اعتبار- عرض کنم، بنده وقتی که بودجه چاپخانه مجلس را مطالعه می­کردم به این اصل برخوردم که اصولاً نه فقط چاپخانه بلکه هر مؤسسه­ای که شبیه به چاپخانه باشد روی اصول اداری نمی­تواند اداره بشود معنی ندارد یک چاپخانه که واقعً بایستی کار کند و کارش هم ممکن است کم و زیاد شود برای آن یک کادر اداری معین کرد و یک بودجه ثابتی برایش پیش‌بینی کرد البته مؤسسات صنعتی احتیاج به یک کادر اداری ثابتی دارند ولی کادر فنی آنها تغییر می­کند شما یک وقت کار دارید کارگر زیاد لازم دارید وقتی که کار کمتر دارید بالطبع کارگر هم کمتر لازم است ( صحیح است ) این موضوع در هیئت رئیسه هم مذاکره شد و تقریباً مورد موافقت هم واقع شد بنابراین بنده این قسمت را پیشنهاد کردم برای این که واقعاً این موضوع مسجل شود و در یک آتیه نزدیکی این موضوع عملی شود و از این نظر بنده در سایر مواد بودجه چاپخانه مخالفت نکردم برای این که تا این نظر عملی نشود بنده تصور نمی‌کنم که اصلاً چاپخانه مجلس یک سر و سامان صحیحی به خودش بگیرد این است که تمنا می­کنم، آقایان موافقت بفرمایند.

رئیس- آقای مخبر فرهمند شما مخالف­اید؟

مخبر فرهمند- بلی بنده مخالفم، عرض کنم بنده با این پیشنهادی که آقای دکتر اعتبار کردند مخالف نیستم ولی منظور ایشان نظر خاص است بدون این که یک مخارجی هم اضافه بکنند اگر بنا شود که روی اصول بازرگانی اداره بکنند (امینی ـ آقا بلندتر) مستلزم یک هیئت مدیره و بازرس و همان تشریفاتی که در شرکت­ها هست و حقوق و مزایا و غیره خواهد بود، آقا الان کارپردازی مجلس همان عمل را می­کند بدون این که خرج زیادی هم داشته باشد و اگر آن ترتیب بشود آن وقت یک حقوقی هم باید به بازرس و هیئت مدیره بدهید، الان چاپخانه دارای یک عایداتی است و یک مخارجی می­کند و یک مبالغی هم به دولت می­دهد و به علاوه اگر یک وقتی مطبعه برای شما کار نکرد یک مخارجی را دولت باید بدهد بدون این که عایداتی داشته باشد اگر این طور شد این نظر آقا به ضرر این دستگاه است و به علاوه اگر ما بخواهیم به این ترتیب اداره کنیم اعتبارات دیگری هم هست که فعلاً مقتضی نیست در این بودجه گذاشته شود و باید بگذاریم برای سال آتیه تا مطالعات بیشتری بشود اگر  مقتضی بود اضافه خواهد شد فعلاً مصلحت نیست و در عمل هم کارش بازرگانی است.

دکتر شفق- بنده هم پیشنهادی کرده­ام که از یک لحاظ شبیه است به پیشنهاد آقای دکتر اعتبار اجازه بفرمایید آن هم قرائت شود و صحبت بشود.

 رئیس - یک نفر فقط درباره پیشنهاد می­تواند صحبت کند پیشنهاد آقای دکتر شفق قرائت می­شود:

پیشنهاد می­کنم تبصره سه به ماده اول افزوده شود، تبصره سه - کارپردازی مجلس مکلف است برای سال 1324 سازمان جدید صحیح و علمی که در آن ضمن موضوع بازرگانی کردن چاپخانه هم مطرح می­شود بدهد و این سازمان تحت­نظر کمیسیون خاصی که از مجلس برای این مقصود انتخاب می­گردد .و با کارپردازی مجلس همکاری می­کند وقوع یابد.

دکتر شفق -  آقایان معمولاً در باب امور بودجه دو سه روز به آخر ماه مانده بودجه 12/2 یا بودجه مجلس یا بودجه چاپخانه  مجلس یا بودجه دولتی که کارمندان برای آن کار می­کنند می­آورند اینجا و ما مجبور می­شویم و مجبورهم هستیم به واسطه این که حقوق کارمندان تأخیر نشود عجله می­کنیم و تصویب می­کنیم. بنده از این لحاظ با بودجه چاپخانه مجلس موافق هستم و پیشنهاد می­کنم که فوراً رأی بدهیم و تصویب شود ولی پیشنهادی می­دهم برای سال  1324 و اگر بنده به این پیشنهادی که می­دهم ایمان نداشته باشم به هیچ وجه وقت مجلس را نمی­گیرم  ما دو رقم کار داریم: یکی کار ظاهری و فرمالیته یک ارقامی ، صحیفه­ای را می­آوریم و فوراً آقای تهرانچی هم

+++

می­فرمایند آقا درست است و عمل می­کنند وتا حالا هم صرف وقت کرده­ایم و ظاهر امر هم صحیح است و یکی هم آقا یک نظر توجهی است و یک وظیفه­ای است اینجا که این وظیفه توجه بخصوص  آقایان نمایندگان است که ما رفته رفته باید در کار ترقی بکنیم و اصلاح بکنیم و یک نقایصی را مرتفع‌ سازیم و این هم متأسفانه نیست. اگر مجلس یک مطبعه کوچکی داشت برای طبع روزنامه یا اوراق یا لوایحش بنده عرض نداشتم ولی این چاپخانه و این مطبعه الان یک بنگاه عظیمی شده است  دویست سیصد نفر کارگر دارد و یک ماشین­های درجه اول دارد که برای مجلس خریده شده و این یک بنگاهی است بیشتر از احتیاجات مجلس و برای تمام مملکت کار می­کند و چنین  بنگاهی را نمی­شود آقایان با یک ورق بودجه در دو روز طبع کنیم و آقایان کارپردازها هم بیایند و یک توضیحاتی بدهند و ما هم رأی بدهیم ولی ملاحظه بفرمایید باید سازمان این چاپخانه مثل سازمان خود مجلس نمونه و سرمشق باشد برای سازمان سایر ادارات دولتی مثلاً در این مطبعه ماشین­های درجه اول داریم یکی از سازمان‌های اصول علمی و دفترداری جدید این است که استهلاک معین بشود و همچنین قیمت ماشین­ها،فرض کنیم، این پول و سرمایه­ای که اینجا گذاشته می­شود معین بشود و چه اجازه زمین و محلی که صرف این چاپخانه می­شود معین بشود یعنی خلاصه روی اصول بازرگانی به تمام معنی و مطابق اصول دفترداری اداره بشود مثلا ًما باید در آخر هر سال با کمال روشنی بدانیم موجودی سال گذشته از مرکب و قلم ودوات و روغن و لوازم و مصارف دیگر چقدر بوده است آیا این موجودی تحویل شده است یا خراب شده؟ با این مقدمات برای این که وقت مجلس را بنده نگیرم تصور می­کنم یا باید  آقااین چاپخانه موقوف بشود یا به نظر بازرگانی اداره شود.  اما بازرگانی با این نحو که همکار محترم آقای طهرانچی فرمودند یا آقای مخبر فرهمند که در عمل بازرگانی است ، بنده جسارت می­کنم ببخشید در عمل این طور نیست و بنده اطلاع دارم برای تهیه مرکب الان چهل روز است که تهیه نشده .

مرآت اسفندیاری- این طور نیست آقا شما خبر ندارید.

دکتر شفق- و برای تهیه آن مرکب بلکه سه چهار ماه وقت می­گذرد……(یکی از نمایندگان - این طور نیست ) بنابراین باید یک سازمان اساسی علمی داده شود برای سال 1324 چون این یک مؤسسه­ای است که الان 7 میلیون بودجه دارد و نمی­شود این را مثل آبدارخانه مجلس منظور داشت و اما راجع به این بودجه حاضر بنده مخالفتی ندارم برای این که زودتر بگذرد و حقوق کارمندان داده شود.

رئیس - آقای هاشمی .

هاشمی- بنده یک استدعایی از آقایان نمایندگان دوره چهاردهم دارم .

مهندس فریور- دوره 15 بفرمایید که 14 تمام شد.

هاشمی. بسیار خوب در اموری که می­خواهند فرمایشی بفرمایند وقت مجلس را بی‌جهت نگیرند و مقدمه یک تحقیقات کافی و وافی بفرمایند. مثل حضرت آقای فیروزآبادی شخص عالم ( آیه قرآن است که می­فرماید پیروی مکن آنچه را که در آن علم نداری) چرا باید فرمایشاتی نسبت به چاپخانه مجلس بفرمایند که از کامل­ترین بنگاه­های مملکت است و از مرتب­ترین سازمان­های مملکت به شمار می­رود( صحیح است ) .

فیروزآبادی- بودجه پارسالش چه بود؟

هاشمی. هفتصد هزار تومان عایداتش بوده بعد از وضع کلیه مخارجش.

فیروزآبادی- پارسال این طور نبود!

هاشمی- چطور مرا تکذیب می­کنید که این طور نبوده آقا؟ من از روی علم صحبت می­کنم از روی هوی و هوس و از روی تمایل عامٌه حرف نمی­زنم آقا ( صحیح است ) شما حق ندارید به من بگویید این طور نبوده است (صحیح است ) من منظورم عمل است آقا نه این که عوام مردم خوششان بیاید ، و یک هوس دیگر ما داریم در امور که فوری اساس هر تشکیلاتی را به هم بزنیم و به یک صورت جدیدی در بیاوریم این بنگاه بزرگ در تحت نظر ارباب کیخسرو و مرحوم  و شور متخصصین

+++

خارجه مراحلی را از اصول تکامل پیموده تا به صورت امروز که ملاحظه می­فرمایید رسیده هر وقت که بنده یک ضرری هم ببینم تغییراتی که می­دهند بهتر از وضع موجود است با آن مخالفت می­کنم و دفاع می­نمایم و حالا از آقای دکتر شفق و آقای دکتر اعتبار خواهش می‌کنم به جای این که پیشنهاد بدهند که کارپردازی برای چهار ماه دیگر نتواند کاری بکنند بهتر است که تشریف بیاورند آنجا……..بیایند کارپردازی و به طور استدلال صحبت بفرمایند. اگر آن چیزی که در نظر گرفته­اند بهتر از وضع موجود امروز باشد آقایان هم عنادی ندارند قبول می‌کنند برای سال 1324 نه برای زودتر از سال 1324 و ما چرا باید در بودجه مختصر چاپخانه یک مواد عریض و طویلی را بی­جهت بگذاریم این راه عملی است که به نظر بنده می­رسد (صحیح است ) .

مخبر - نماینده محترم آقای دکتر شفق گمان می­کنم یک قدری بی­لطفی فرمودند که محاسبات این مؤسسه مرتب نیست حضرتعالی فرمودید باید با یک اصولی اداره بشود و دارای یک بیلانی باشد و دارای محاسبات منظم و معینی باشد که ضرر ونفع آن معلوم باشد. مثل این که حالا این طور نیست چنانچه قبول زحمت می­فرمودید و به قول آقای هاشمی قبلاً تشریف می­بردید به اداره محاسبات و به آن رسیدگی می­کردید ملاحظه می­فرمودید که این طور نیست بودجه چاپخانه مجلس هم الان یک ماه است از طرف کارپردازی بین آقایان طبع و توزیع شده است و در کمیسیون هم مورد رسیدگی بود.حالا اگر در این یک ماه توجه ننمودید و مجال نفرمودید دیگر تقصیر کسی نیست یک بودجه­ای که شش ماه از سال گذشته است دیگر نمی­توان آن را معطل کرد. اما در قسمت چاپخانه­ای بیلان آنها ضرر و نفع آنها همه موجود و حاضر است که اول چطور تأسیس شده است .چقدر ماشین آلات خریده چه قسم استهلاک کرده چقدر منافع داشته حالا هم هر وقت آقا میل داشته باشند بنده حاضرم توضیحاتی درمقابل بیانات آقا عرض بکنم که با چه مبلغی تأسیس شده است و از کجا سرمایه­اش را آورده­اند و از کجا منافع آن سرمایه راپرداخته­اند چقدر عواید داده­اند و با چه طرزی این چاپخانه اداره می­شود محاسبات خیلی مرتب و منظمی هم دارد آقا هر وقت به محاسبات خود چاپخانه و محاسبات مجلس در شورای ملی مراجعه کنید شما را هدایت می‌کنند و تمام ارقام را در دسترس شما می­گذارند و ملاحظه خواهید فرمود که هیچ یک از مؤسسات و شرکت­های تجارتی که بنده می­دانم این طور حساب صحیح و منظم ندارند (صحیح است) آقا آن شرکت­های تجارتی اکثراً حساب درستی ندارند  و مورد استفاده خیلی از اشخاص واقع می­شوند و در آنجا به عنوان هیئت مدیره وغیره سوء‌استفاده­های بزرگی کردند( صحیح است ) آیا مقصوداین است که این مؤسسه هم برود تبدیل به یک همچو چیزی بشود؟ این مؤسسه خودش مولود مجلس شورای ملی است و خودکارپردازان مجلس این را تولید کرده­اند با سی و یک هزار تومان که این مبلغ وجه اولیه بوده است آن را تأسیس کرده­اند و ما باید نتیجه زحمات آنها را تقدیر کنیم و به علاوه تحت­نظر یک عده از اشخاصی اداره  می‌شود که مجلس شورای ملی این اشخاص را از بین نمایندگان ملت انتخاب می­کند و آن عبارت از هیئت کارپردازی مجلس است و شما بهتر از این و مطمئن­تر از این اشخاص را از کجا به دست می­آورید؟ در شرکت­های تجارتی به دست می­آورید که این طور کار می­کنند و استفاده­هایی می­برند و هر گونه منافعی می­برند یاهر جور بخواهند اقوامشان را آنجاها واردمی­کنند و شغل می­دهند؟ می­فرمایید نبوده؟ بدانیدکه یک همچو شرکت­هایی در مملکت هست و این همه شکایات مردم از این قبیل شرکت­ها است (صحیح است ) آن وقت شما می­خواهید یک همچو مؤسسه­ای را که با یک طرز خوبی اداره می­شود و شده است وتمام سرمایه­اش راخودش مستهلک کرده است و وضعیت خوبی هم دارد و هر ساله مبالغی هم به دولت استفاده می­دهد و کار و دستورات مجلس شورای ملی را هم اجرا می­کند و درست در تحت نظر هیئت رئیسه و کار پردازان مجلس شورای ملی که از بین نمایندگان مجلس شورایملی انتخاب می­شوند و برگزیده ملت هستند به دست کی بسپارید و کی را انتخاب

+++

می­کنید؟ (صحیح است) ما این را به هم بزنیم وبرویم یک اصلی راکه نمی­دانیم از کجا می­آید و روی چه منظوری است و چه سوءنیت­هایی داشته باشند عملی بکنیم؟ البته این به صلاح نیست. و قبلاً اگر آقای دکتر شفق مراجعه می­فرمودندکه نه از تمام مؤسسات بلکه از اکثر آنها بهتر است.و اما راجع به مرکب که فرمودید یک ماه معطل می­شوند این طور نیست آقا. ممکن است خودتان تشریف بیاورید در چاپخانه مجلس، مگر در یک مورد که آن هم مورد به خصوصی است والا به طور کلیبرای یک مرکب چطور یک ماه معطل می­شود. اگر این طور بود که در یک سال نمی­توانست این قدر منافع بدهد یک مؤسسه که برای مرکب یک ماه معطل شود طبیعتاً نمی­توانست این اندازه نفع بدهد و حسن اداره ندارد و بالطبع ضرر دارد و خسارت وارد می­کند اما ملاحظه می­فرمایید یک مؤسسه که نفع  دارد و ضرری نکرده است البته این مؤسسه به طرزی اداره شده است که برای مرکب یک ماه معطل نبوده و اگر موضوع به خصوصی سراغ دارید ممکن  است با دلایل بفرمایید و اما این طور صحبت کردن به نظر بنده موضوع نداشت .

رئیس  - آقایان دکتر شفق و دکتر اعتبار اجازه خواستند و طبق نظامنامه به آنها اجازه داده شده بود برای توضیح پیشنهاد.

مهندس فریور- بنده چون آن پیشنهاد آقای دکتر اعتبار را امضا کرده بودم اجازه می­خواهم برای توضیح آن .

رئیس- اینجا که امضای شما نیست.

مهندس فریور- پس پیشنهاد را عوض کرده­اند و پیشنهاد دیگر داده­اند.

دکتر شفق- اجازه می­فرمایید طبق نظامنامه یک توضیحی عرض کنم؟

دکتر اعتبار- اجازه می­فرمایید بنده یک توضیح عرض کنم ( نمایندگان - نمی­شود آقا).

رئیس- آقایانی که با پیشنهاد آقای دکتر شفق و آقای دکتر اعتبار موافق­اند قیام کنند؟

دکتر شفق - پیشنهادها که یکی نیست این چطور رأی گرفتن است ؟ (رئیس - بسیار خوب رأی گرفته نمی­شود )

دکتر شفق - پیشنهادات را درست نفرمودند و درست نخواندند باید این پیشنهادات خوانده شود آقایان توجه بفرمایند یک سوء تعبیر مختصری هم آقای تهرانچی همکار محترم بنده راجع به اظهارات بنده فرمودند بنده حق داشتم به موجب نظامنامه جواب عرض کنم و اجازه خواستم برای این که پیشنهادهای بنده و ایشان یکی نیست و جدا جدا باید رأی بگیرند و اگر هم اجازه نمی­دهید عرضی نمی­کنم .

رئیس - بسیار خوب جداگانه رأی می­گیریم .

دکترشفق- بنده پیشنهادی راجع به مطبعه مجلس شورای ملی کردم که باید جداگانه رأی گرفته شود. پیشنهاد بنده و آقای دکتر اعتبار جدا است پیشنهاد بنده راجع به سال 1324 است و در هر صورت پیشنهادات را باید جدا جدا بخوانند دیگر این که بنده راجع به آقایان نمایندگانی که انجام وظیفه می­کنند نظر و عقیده سویی نداشتم منتهی نخواستم مفصل­تر حرف بزنم نقایصی را که بنده دیده­ام عرض می­کنم.

رئیس - بسیار خوب اول به پیشنهاد آقای دکتر اعتبار که مقدم است رأی می­گیریم چون ایشان گفتند که هر دو پیشنهاد یکی است و بعد می­گویند یکی نیست بنابراین پیشنهاد ایشان قرائت می­شود:

(پیشنهاد آقای دکتر اعتبار به شرح سابق خوانده شد)

رئیس - آقایانی که با پیشنهاد آقای دکتر اعتبار موافقند قیام کنند؟ (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. پیشنهاد آقای دکتر شفق قرائت می­شود:

(به ترتیب سابق خوانده شد)

رئیس - آقایانی که با پیشنهاد آقای دکتر شفق موافقند قیام کنند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد.

مسعودی- بنده هم یک پیشنهادی داده بودم .

هاشمی- آقای صفوی هم پیشنهادی داده بودند که

+++

چون قبلاً ‌تبصره تصویب شده است گمان می­کنم موردی ندارد.

رئیس - پیشنهاد آقای صفوی قرائت می­شود :

در ماده اول تبصره 2 بودجه چاپخانه پیشنهاد می­کنم بعد از جمله هیئت رئیسه مدیر چاپخانه هم علاوه شود.

هاشمی- آن از بین رفت آقا (صفوی- تبصره حذف شد؟)

رئیس- اصلاح شد. حالا می­خواهید توضیح بدهید بفرمایید .

صفوی- عرض کنم که آقایان همه در مورد چاپخانه مجلس تذکری دادند و از در آمدش صحبت کردند و گویا آقای تهرانچی  هم فرمودندکه چند برابر قیمت ماشین­آلات چاپخانه را در آورده است و قروض آن را هم مستهلک کرده و حتی مبالغی هم اضافه دارد بنده می­خواستم تذکری بدهم در اینجا و از مساعی مرحوم ارباب کیخسرو و زحماتی که آن مرحوم در این راه تحمل کرد و مسافرت­هایی که به اروپا و خارج کرده و در تمام قسمت­ها زحمت کشیده و اقدام کرده و با کمال فداکاری و با کمال صحت و درستی عمل کرده تا این چاپخانه درست شد، عرایضی بکنم (صحیح است ) و امروز این موقع را مغتنم می­شماریم که چون بودجه چاپخانه مطرح است یک توضیحاتی از صحت عمل و از خدمات آن مرحوم بدهم ولی مایه تأسف  است که آن مرحوم هم نفله شده است (صحیح است ) و ضمناً این را هم عرض کنم که مرحوم ارباب کیخسرو در موقع فترت بدون گرفتن دیناری بدون حقوق و بدون نظر اینجا کار می­کرد و زحمت می­کشید و کار می­کرد و این چاپخانه مجلس هم مرهون زحمات ایشان است و همیشه مراقب کارهای مجلس و انتظامات کتابخانه و چاپخانه و قسمت­های داخلی مجلس  بود (صحیح است) و بنده عرض می­کنم که تشکیل این چاپخانه و سازمان آن مرهون و مدیون فداکاری­های مرحوم ارباب کیخسرو است و امیداوارم که خداوند بیامرزد او را و البته روح آن مرحوم هم از این تذکرات و قدردانی­های آقایان شاد خواهد  شد(صحیح است ) و اما پیشنهادی که بنده کردم مربوط به این بود که نوشته شده است اینجا یک کمیسیونی تشکیل بشود (در تبصره 2) در تحت نظر هیئت رئیسه برای پرداخت اضافه­کاری و فوق­العاده­ها که در تحت نظر آن کمیسیون باشد بنده اضافه کردم که مدیر چاپخانه هم در آن کمیسیون شرکت داده شود و عضویت داشته باشد و شرکت دادن مدیر چاپخانه از این جهت است که کمیسیونی که تشکیل می­شود نمی­دانم از فلان مستخدم فنی بایستی تشویق کرد و انعام داد و چقدر باید داد. اینجا یک متخصص فنی لازم است و یک شخصی صلاحیتدار که از تمام قسمت­های فنی اطلاع داشته باشد و صالح­تر از همه مدیر چاپخانه است.این است که بنده پیشنهاد کردم که مدیر چاپخانه در این کمیسیون حضور داشته باشد برای این که اگر یک وقتی بخواهند یک تشویقی از فلان کارگر بکنند با نظر هیئت رئیسه و مدیر کارخانه باشد.

مخبر- اگر نماینده محترم در جلسه مجلس شورای ملی تشریف می­داشتند وقتی که آن تبصره مطرح بود توجه می­فرمودید اصل موضوع این تبصره اصلاح شد و موضوع کمیسیون از بین رفت . بنابراین اگر مدیر فنی هم در این قسمت تأثیر داشته  باشد فایده ندارد ولی البته در قسمت این که اضافه­ای باید پرداخت به طوری که اینجا عرض شد کمیسیونی تشکیل خواهد که بسته است به کار اداری و مدیر فنی چاپخانه را هم اگر احتیاج داشته باشند دعوت خواهند شد و در این قسمت خاطر مبارک آقا آسوده باشد که اگر کاری باشد ایشان نیز دعوت خواهند شد و در کارها مشاوره هم با او خواهد شد. بنابراین دیگر رأی لازم نیست و موضوع ندارد.

رئیس - پیشنهاد آقای ایرج اسکندری قرائت می­شود:

پیشنهاد می­کنم تبصره زیر به ماده اول اضافه شود. تبصره 3 کار پردازی مجلس مکلف است کلیه کارگران چاپخانه را طبق قانون بیمه کارگران برای هر سال بیمه نماید.

ایرج اسکندری- منظور بنده از این پیشنهاد این است

+++

که نکته­ای را تصور می­کنم همکاران محترم فراموش کردند و قطعاً اگر توجه می­فرمودند خودشان موافقت می­فرمودند و آن این است که همان طور که برای ماشین­آلاتی که در یک بنگاه صنعتی مصرف می­شود و از بین می­رود برای او شما قابل می­شوید یک بودجه برای این است که ماشینی که از بین می­رود و مصرف می­شود به جای خودش بیاید متأسفانه برای  کارگران که عامل زنده و حقیقی هستند هیچ فکری نشده در این بنگاه­ها معمولاً همان طور که کارشناسان اقتصادی می­گویند و آقایان مستحضرند دو نوع سرمایه در آن بنگاه می­تواند کار کند یکی سرمایه متحرک است و یکی سرمایه ثابت و سرمایه ثابت همین آلات است و همان موادی است که می­رود توی ماشین و به صورت محصول در می­آید و برمی­گردد و سرمایه متحرک را اسمش می­گذارند کار. یعنی کارگرها و در حقیقتاً کارگرها سرمایه متحرک این چاپخانه هستند و از تلفیق این دو تا ما نتیجه می­گیریم و الّا سرمایه به خودی خود دارای منفعتی نیست و این دو تا یعنی سرمایه و کار باید تلفیقش بشود تا نتیجه بدهد و الّا سرمایه به طور کلی زیاد نمی­شود و این 8 میلیون ریالی که عایدی کلیه مجلس است و از درآمد چاپخانه است این را در حقیقت می­توان گفت این کارگرها تهیه کرده­اند و شایسته بود که آقایان آنجا راجع به بیمه کارگران توجه می­کردند اینها را لااقل حالا که قانون بیمه کارگران تصویب شده و در بوته اجمال مانده است در اینجا اجرا می­کردند و تعجب می­کنم که آقای دکتر میلسپو که خودشان تابع یک مملکتی هستند که این قوانین در آنجا مجری است چرا با آن مخالفت می­کنند و آن قانونی که در دوره سیزدهم برای این کار گذراندند چرا ایشان مخالفت می­کنند و آئین­نامه آن را نمی­گذرانند (امینی  - تعجبی ندارد نمی­فهمد)حالا مجلس شورای ملی که خودش این قانون را تصویب کرده است نسبت به کارگرهای خودش لااقل اجرا بکند این است  که بنده اینجا می­بینم که در این قانون پیش­بینی شده است که برای کارگرانی که گرفتار امراض سخت می­شوند و نیز کمک به وراث کارگران بی­بضاعت در سال پنج هزار تومان تخصیص داده شده این آقا هیچ کافی نیست باید این اصول را روی همای قانون که خودتان تصویب کردید ببرید و همه­شان را بیمه بکنید و این اعتبارش را هم که اینجاگذاشته­اید دیگرهیچ لزومی ندارد و ما می­توانیم آن را حذف کنیم.شما 218 کارگر در مطبعه دارید که می­شود گفت از ورزیده­ترین کارگرهای مملکت هستند و برای این که چون می­توان گفت کارگران مطبعه کار به خصوصی دارند از همه کارگران دیگر معمولاً داناتر و تواناترند و در تمام دنیا برای این کارگرها یک وضع خاصی قائل هستند بخصوص در ایران که کارگر چاپخانه شما یک کارگر دارید و می­آورید اینجا در حدود دویست و هشتاد تومان بهش می­دهید این وجه چیست ؟ این برای  چیست که شما در اینجا 280 تومان بهش می­دهید از این کارگر متخصص می­خواهید که اشتروتیپی شما را اداره کند ، شما کارگر افست دارید که ماهی سیصد و هشتاد تومان به او می­دهید ( امینی- افست چیست) افست آقا ماشین مخصوصی است که چاپ رنگی می­کند. مثلاً برای اشتروتیپی عرض کردم شما کارگر دارید که این کارگر را حقوق نسبتاً زیادی می­دهید و من مقصودم این نیست که زیاد به آنها حقوق می­دهید و چرا این مقدار خرج می­کنید؟ برای کارش است پس یک نفر کارگر متخصص را که اینجا تهیه کرده­اید و دارد کار می­کند حیف است که اگر دستش زیر ماشین رفت و نتوانست کار بکند او را همین طور بگذارید ویلان و سرگردان بماند باید توجهی نسبت به خود او و خانواده­اش بکنید. کسی را که خدمت  کرده است باید تشویق کرد این کار به عقیده بنده لازم است و این بودجه که برای 218 کارگر چاپخانه معین کرده­اید اگر بخواهید مطابق حسابی که شده منظور دارید به هر نفری هشتاد و دو تومان داده می­شود . آقا این کارگرهای را که شما دارید و این هشتاد و دو تومانی که برای او در نظر گرفته­اید آیا می­تواند زندگی خودش را تأمین بکند؟ در صورتی که شما برای سایر کارمندان اداری­تان حقوق بازنشستگی در نظر گرفته­اید اگر یکی از این کارگرها دستش رفت زیر ماشین و قطع شد هیچ برای

+++

او در نظر نگرفته­اید و حتی برای خانواده­اش هم چیزی منظور نکرده­اید لااقل این آدم که در اثر انجام وظیفه و کار برای شما این عمل را کرده است و ناقص شده است یا از کار افتاده است اقلاً زندگی خودش و عائله­اش رابایستی تأمین کنید( مهندس فریور- مطابق قانون بیمه کارگران) و آن صدی دو که سابقاً می­دادند آن ملغی شد و جایش بیمه را گذاشتند و آن قانون بیمه هم مواجه شده با رستریکسیون دکتر میلسپو و همان طور مانده است . استدعا می‌کنم و لازمه­اش هم این است که مجلس شورای ملی که خودش آن را قبول دارد این عمل را خودش بکند و گمان می­کنم آقایان  هم مخالفت نمی­کنند که این قانون عملی بشود.  زیرا کارگر  رنج می­برد و زحمت می­کشد.

رئیس - چون آقای دکتر آقایان هم پیشنهادی مطابق این پیشنهاد داده­اند دیگر خوانده نمی‌شود.

مهندس فریور- هر دو اش یکی نیست اقا یکی یکی رأی بگیرید.

رئیس - هر دواش یکی است آقا رأی باشد بعد ولی خواندنش ممکن است (فریور- آخر آقا استدلالات ایشان تا آن وقت فراموش می­شود) بسیار خوب.

تهرانچی- اجازه می­فرمایید؟

رئیس - بفرمایید .

تهرانچی- اولاً فرمایشاتی را که آقای نماینده محترم آقای ایرج اسکندری راجع به بیمه کارگران فرمودند قبل از ایشان هم آقای مسعودی در این موضوع شرح مبسوطی بیان فرمودند. و در همان موقع که صحبت می­فرمودند در همین موضوع پیشنهاد هم دادند. البته اولاً لازم است که خاطر آقایان را مستحضر بدارم به این که قبلاً صندوقی به نام صندوق ذخیره برای کارگران چاپخانه ترتیب داده شده بود که رفاه حال آنها بشود، و سرمایه اولیه­اش هم از خود مجلس شورای ملی بوده است،و به علاوه دو درصد از حقوق آنها را برای احتیاط می‌گیرند و به آن سرمایه اضافه می­کنند که اگر خدای نکرده پیش آمد ناگواری بنماید از آن محل پرداخت شود. ضمناً همان طور که ملاحظه فرمودید در قسمت صفحه 4 اعتباری برای این منظور  می­باشد (ایرج اسکندری- کم است آقا) این را آقای ایرج اسکندری اشخاصی که متصدی هستند باید تشخیص بدهند( یکی از نمایندگان - قانون دارید شما) می­فرمایید اگر کسی دستش رفت پایش رفت زیر ماشین باید برای آن پیش­بینی شده باشد؟ آنهایی که متصدی و مدیر این کار هستند پیش­بینی می­کنند چنانچه این اشخاص اگر در یک شرکت باشند کسانی که به جای هئیت مدیره هستند البته در بودجه خودشان منظور می­دارند و اگر مملکت باشد البته مورد که پیدا کرد اعتبار  بایستی درخواست بکنند و به همین مناسبت آن آقایانی که کارخانه در تحت نظر آنها اداره می­شود قطعاً سوابق امر را دیده­اند و اگر این ارقامی راکه اینجا نوشته­اند کافی نبود البته بیشتر پیشنهاد می­کردند. پس نمی­شود گفت که اگر در آتیه خدای نکرده پیش­آمدی شد این 5 هزار تومان اعتبار که می­دهیم و آن مبلغی ذخیره تکافو نخواهدکرد. مجلس شورای ملی که جایی نرفته است یک لایحه­ای می­آورند به مجلس و تصویب می­شود(ایرج اسکندری- قانون به شما امر کرده است .قانون بیمه کارگران‌)اجازه می­فرمایید این مطالب اولیه بود که خواستم عرض کنم که راجع به کارگران دلسوزی فرمودید . این دلسوزی­ها قبلاً شده است درباره آنها و از طرف متصدیان مجلس شورای ملی قبل از این که قانون کارگران بگذرد ذخیره­ای برای آنها در نظر گرفته شده است و کمک می‌شده و گذشته از این همین الان هم چون قانون بیمه کارگران اجرا نشده ‌اعتباری گذاشته­اند در این بودجه و این دلسوزی­ها شده است از طرف تمام آقایان نمایندگان محترم و آقای مسعودی و چون قانون بیمه کارگران در تمام مملکت اجرا نشده است لهذا ما نمی­توانیم تبعیض قائل بشویم و به علاوه معطل آن ما هستیم، حالا آقای دکتر میلسپو چرا اجرا نکرده است و جلوی آن را  گرفته است این که  با کار پردازی مجلس نیست و بسته است به نظر آقایان نمایندگان بایستی فشار بیاورید به دولتی که به آنها رأی داده­اید چرا قانونی که گذشته است اجرا نمی­شود . به عقیده

+++

بنده دکتر حق ندارد یک قانونی که مجلس شورای ملی گذرانیده جلوی آن را بگیرد این را بنده توضیحاً عرض کردم و چون قانون بیمه کارگران هنوز در تمام کشور اجرا نشده و کارگران از آن استفاده نکرده­اند ما نمی­توانیم اجرا کنیم و عرض کردم یک پیش­بینی برای آن شده است که اگر آن قانون اجرا نشود و نیاید به مجلس از این محل هست و اگر خسارتی وارد نشد دیگر  مورد نخواهد داشت. برای این که همه کارگران مملکت که اینها نیستند و احتیاجی هم به این پیشنهاد نیست .

نمایندگان -رأی بگیرید.

رئیس -رأی می­گیریم .

دکتر آقایان- استدعا می­کنم اجاز بفرمایید سوء تفاهمی پیش آمده. احتیاجی به آن قانون نیست برای بیمه کارگران من خودم تا کنون 5 هزار کارگر را بیمه کرده­ام و هیچ احتیاجی هم به این قانون نیست. اجازه بفرمایید که پیشنهاد بنده خوانده  شود. و توضیحاتی که دارم عرض کنم و هیچ اشکالی هم ندارد و همه آقایان رأی خواهند داد و وضعیت پیشنهاد هم روشن ‌شده .

رئیس - آقای ملک­مدنی .

ملک­مدنی- بنده نخواست مراجع به پیشنهاد عرضی کنم می­خواستم خواهش کنم آقایان زودتر این بودجه راتمام کنند الان لایحه­ای به تعلیمات وزارت فرهنگ که مهم است در واقع جزو دستور است و باید بگذرد و حالا نزدیک به آخر وقت است و ممکن است مطرح نشود و وقت هم تمام بشود من خواهش می­کنم موقعی که آقایان پیشنهادمی­کنند زود رأی بگیرید که تکلیفش معلوم بشود و آن لایحه  هم مطرح شود موقعش می­گذرد.

رئیس- پس اول به پیشنهاد آقا رأی می­گیریم.

فرهودی- بنده اخطار نظامنامه­ای دارم ( رئیس - بفرمایید) قانون بیمه کارگران را مجلس شورای ملی تصویب کرده است و نباید دیگر آن را تکرار کنیم و تصویب کنیم .

رئیس - آقا شما که فرمودید اخطار نظامنامه­ای دارم ؟

فرهودی- اجازه بفرمایید قانونی که گذشت برای تمام کارگران ایران نباید آن را تکرار کنند باید آن را نسبت به همه اجرا کند و دیگر لزومی ندارد به این که قانون را دو مرتبه نسبت به کارگران مجلس شورای تصویب کنید. این برخلاف قانون اساسی است.

رئیس - این که اخطار نظامنامه­ای نیست( فرهودی- این جواب آن حرف­ها بود) اخطار نظامنامه­ای در یک موقعی است که یک حرکتی یک عملی بر خلاف نظامنامه شده باشد یا این که یک چیزی فراموش شده باشد باید آن وقت اخطار نظامنامه­ای بفرمایید (صحیح است ) و این مربوط به اخطار نظامنامه­ای نبود.رأی می­گیریم به پیشنهاد آقای ایرج اسکندری. آقایانی که با پیشنهاد ایشان موافق­اند قیام بفرمایند(عده کمی برخاستند) تصویب نشد.

هاشمی- از آقایان خواهش می­کنم در پیشنهاداتی که می­فرمایند بنویسند راجع به کدام ماده یا تبصره است چون بنده که  می­خواهم بخوانم بلاتکلیف هستم و نمی­دانم مال کجا است خوب است این را تصریح بفرمایند که این مربوط به کدام تبصره است یا کدام ماده است

 تبصره- کارپردازی مجلس مکلف است کلیه کارگران چاپخانه مجلس را از حوادث کار بیمه کند. دکتر آقایان.

دکتر آقایان - اجازه می­فرمایید موضوع دو تا است.اگر آقایان یک قدری گوش فرا دارند موضوع روشن می­شود بعد اگر قابل طرح نبود معذرت می­خواهم………… (همهمه نمایندگان )

دکتر معظمی- بنده اخطار نظامنامه دارم. اجازه می­فرمایید .

رئیس -بفرمایید .

دکتر معظمی- آقا این که وضع نمی­شود، ما نمی­فهمیم که گوینده چه می­گوید و آقایان چه می­گویند. قرار این است که هر کسی حرف می­زند آقایان گوش بدهند و آقای رئیس هم لطفاً زنگ را بزنید برای این که ما پیشنهاد را بفهمیم و مطابق آن جواب بدهید.

دکتر آقایان - عرض کنم بیمه کارگران در زندگی

+++

تجارتی احتیاجی به این ندارد که آن قانون اجرا بشود یا نشود، قانونی وضع کرده­اند رفته است آنجا هر وقت اجرا شد به جای خودش،صحبت در این است که چاپخانه دویست و یا سیصد نفر کارگر دارد آیا می­شود آنهارا از راه تجارتی بیمه کرد( طباطبایی- آقا بیمه را رد کردند).

رئیس - ما بیمه را رد نکردیم پیشنهاد ایشان را کردیم .

دکتر آقایان- بنده ده سال زحمت کشیدم تا یک شرکت بیمه در این مملکت درست شد و حالا دارید آن را خراب می­کنید ما یک قراردادهایی با دنیا بسته­ایم و این شرکت هم حق دارد هر کارگری را بیمه کند و هم الان بیمه همه کارگران روی یک اصولی است آقا بنده هر سال در کارهای خودم اگر لازم بدانم کارگران را بیمه می­کنم . خرج بیمه این 218 نفر از مزدشان حد متوسط 82 تومان می­باشد که فرمودند و بیمه آن هم از این پنج هزار تومانی که اینجا نوشته­اید بیشتر نیست بلکه کمتر است. بنابراین شما که اینجا پنج هزار تومان پیش­بینی کرده­اید،برای چه این بماند و واگذارشود به نظر یک عده اداره  کارپردازی یا کسی دیگر که معلوم نباشد در مقابل  هر حادثه چند باید حق بیمه پرداخت شود. عرض کنم که نظامنامه بیمه کارگران در شرکت بیمه این طور می­گوید: اگر کسی دستش عیب کرد فلان مبلغ می‌پردازیم اگر پایش عیب کرد فلان مبلغ می­پردازیم برای حروف­چین که با سرب سر و کار دارد اگر ناقص شد یا اگر چشمش خراب شد فلان قدر می­دهم و حروف­چینی را مخصوصاً از نقطه­نظر این که ایجاد امراض ریوی می­کند تمام اینها را معین کرده است تمام اینها را شرکت بیمه برای­شان بیمه می­کند و این کارگر بدبخت هم خواهد فهمید که اگر فردا دستش عیب کرد آن وقت می­داند که هم خرج دوایش را می­دهند هم خرج طبیبش را می­دهند هم خرج داخله­اش را می­دهند و هم یک خسارت­های دیگر را می­دهند این را چه عیبی دارد که آقایان تصویب کنند (‌صحیح است‌) و ملاحظه می­فرمایید که این عیبی ندارد (صحیح است ) (جمعی از نمایندگان - پیشنهاد را دوباره قرائت بفرمایید) .

(پیشنهاد آقای دکتر آقایان به شرح سابق قرائت شد)

اردلان- بسیار خوب است قبول کنید آقا .

هاشمی- آقا اجازه می­فرمایید ؟

رئیس- بفرمایید .

هاشمی- بنده راجع به موضوع چاپخانه دفاع کردم اما وقتی هم که یک نماینده محترم یک پیشنهاد صحیحی داد باید قبول کرد (صحیح است ) بالاخره الان چه شد؟ توجه بفرمایید مجلس قانونی گذرانده است قانون بیمه کارگران و مجلس چهاردهم الان رأی بر خلاف آن داد (دکتر آقایان - نه آقا این بیمه تجارتی است فرق دارد با بیمه کارگران) الان پیشنهادی دادند سه نفر از نمایندگان محترم برای عملی شدن قانون بیمه کارگران برای عملی شدن قانون بیمه کارگران درباره کارگران چاپخانه مجلس شورای ملی چه عیبی دارد کارپردازی هم آن را قبول کند و عملی کند ( صحیح  است ).

تهرانچی- آقای رئیس اجازه می­فرمایید؟

رئیس - بفرمایید شما مخبر هستید می­توانید صحبت کنید .

تهرانچی- عرض کنم که اولاً بنده می­خواستم بگویم این توضیحی را که آقای هاشمی فرمودند که مجلس بر خلاف قانون بیمه کارگران رأی داد این طور نیست وقتی که قانون بیمه اجرا شود باید برای همه جا اجرا شود و ما نمی­توانیم تبعیضی قائل بشویم و بنده تصورمی‌کنم آقای هاشمی متوجه نبودند اگر منظور این است که این کارگرها بیمه شوند البته بنده هم موافقم و هیچ نظری ندارم و قبول می­کنم این تبصره را حالا اعتبارش ممکن است که از محل ذخیره داده بشود ( دکتر آقایان - نه آقا خرجش فقط 3700 تومان در سال است ) بالاخره  اگر این اعتبار که در بودجه چاپخانه مجلس نوشته شده می­رسد که از همان می­دهیم و اگر بیشتر هم شد پیشنهاد می­کنیم.

رئیس- آقای مرآت اسفندیاری .

مرآت اسفندیاری- اصلاً این مذاکرات آقایان مورد نداشت زیرا کارپردازی هم در این خیال بوده و مذاکراتی هم کرده است و البته حالا که آقایان فرمودند در ظرف چهل پنجاه روز این کار انجام می­شود و امیدوارم که پیشرفت کند بنده هم قبول می­کنم چون اقدام کرده بودیم.

+++

یکی از نمایندگان- پیشنهاد را باز قرائت بفرمایید(به شرح سابق قرائت شد)

هاشمی- پیشنهاد آقای مسعودی هم تقریباً همین است و خوانده می­شود ایشان قبلاً پیشنهاد کرده بودند.

مسعودی- لازم نیست بخوانید نظر من تأمین شد.

رئیس - این موضوع در هیئت رئیسه هم مفصلاً صحبت شده بود و تصمیم هم گرفته شده بود و حالا به مجلس آمده است عده هم برای رأی کافی است رأی می­گیریم آقایانی که با این پیشنهاد آقای دکتر آقایان موافقند قیام کنند.

مخبر- چون ما این تبصره را قبول کردیم جزء ماده شده است و حالا به ماده رأی بگیرید.

رئیس- بسیار خوب به ماده رأی می­گیریم آقایانی که با ماده اول موافقند .

مهندس فریور- بنده هم یک پیشنهادی داده بودم اجازه بفرمایید قرائت شود.

رئیس -قرائت می­شود.

(به شرح زیر قرائت شد)

چاپخانه مجلس از مقررات اداری و مالی معمول در سایر وزارت­خانه­ها معاف باشد و امور آن طبق آئین­نامه مخصوصی که درکمیسیون پیشه و هنر و بازرگانی تهیه و به تصویب مجلس شورا خواهد رسانید اداره می­شود.

هاشمی- متأسفانه مخالفم .

رئیس- آقای مهندس فریور.

مهندس فریور- این پیشنهادی که بنده کردم مقدمتاً عرض می­کنم کاملاً غیر از پیشنهادهای آقایان دکتر شفق و دکتر اعتبار نیست و من یقین دارم اگر توضیح کافی داده شده بود در مورد آن پیشنهادها هم مجلس موافقت کرده بود با بعضی از آقایان که صحبت کردم علت موافقت نکردن با پیشنهاد آقای دکتر شفق و دکتر اعتبار را این طور استنباط  کرده بودند که می‌خواهند چاپخانه را از کارپردازی مجزا کنند و با یک وضع دیگری اداره کنند مقصود این طور نبود و بنده پیشنهاد را به این صورت که خلاصه نظر آقایان است تنظیم کردم و توضیح می­دهم به این ترتیب: یک قانون محاسبات عمومی در ممکلت ما هست که در موقع خودش بسیار به جا و به موقع وضع شده و خیلی مفید است ولی این قانون برای ادارات عادی است و این قانون محاسبات عمومی تا 200 تومان خرید را بدون اجرای مراسم مناقصه و مزایده اجازه داده است دویست تومان در 1299 و1300 که خیال می­کنم بیست هزار تومان 50 هزار تومان حالا باشد آن وقت ما همین قانون را آمده­ایم عمل می­کنیم آن هم نه در ادارات بلکه در مؤسسات صنعتی این است که آقای دکتر شفق فرمودند که اگر ما بخواهیم یک جنسی را بخریم مدت‌ها در اینجا معطل می­شویم برای این که دچار این اشکالات مزایده و مناقصه می­شویم آقای هاشمی در مخالفتشان رفتند روی احساسات و فرمودند که این چاپخانه است که مرحوم ارباب کیخسرو که واقعاً مجلس و تشکیلاتش مرهون خدمات اوست چاپخانه­ای است که ایشان دایر کرده­اند و فرمودند که دست به ترکیبش نباید زد بنده هم عرضی ندارم و بنده هم همان احساسات را به نحو بیشتری نسبت به مرحوم ارباب دارم ولی اگر ممکن بشود به یک نحوی در پیشرفت کار تسریع بشود این عیبی ندارد و روح آن مرحوم هم شاد خواهد بود یقین داشته باشید مقصود از بازرگانی که آقایان گفتند عین این پیشنهاد است یعنی ما بیاییم عین این پیشنهاد را حالا که سه نفر نماینده مجلس نماینده مورد اعتماد مجلس در رأس این کار قرار گرفته بیاییم این چاپخانه را از آن مقررات معاف بکنیم الان اگر یک چیزی بخواهند بخرندکه قیمتش 500 تومان می­شود این را می­آیند یک ثلث مقداری را که درخواست شده می­خرند مثلاً فرض کنید پنج شش کیلو مرکب می­خواهند بخرند مطابق قانون محاسبات عمومی نمی­توانند باید چکار بکنند؟( طباطبایی- این برای این است که نتوانند) اجازه بفرمایید باید یک ثلثش راکه از 200 تومان کمتر می­شود فوراً بفرستند بازار بخرند و بقیه­اش را مناقصه می­گذارند یا می­آیند این درخواست را سه قسمت

+++

می­کنند که هر قسمتش از 200 تومان کمتر باشد و از بازار آزاد جزء به جزء می­خرند و مسلماً این جزء به جزء خریدن اگر رئیس مؤسسه یا کارپرداز اجازه داشتند می­رفتند از عمده­فروش می­خریدند مسلماً ارزان­تر می­شد (صحیح است ) آن 200 تومان که در آن موقع می­گفتند والورانترنسکش مطابق 80 هزار تومان حالا بود آن هم برای اداراتی بود که کار با قلم و دوات  داشتندنه مؤسسات صنعتی و همین توضیحات باعث شده است که شما سال پیش اجازه داده­اید که کارخانه­های وزارت پیشه و هنر و بازرگانی این طرز اداره شود یعنی از این مقررات پوچ و بی­معنی معاف باشد در صورتی که در این ادارات یک کسانی هستند که از خارج می‌آیند و در اینجا سه تا نماینده از خودتان می­گذارید من نمی­دانم چرا همچو اجازه می­دهید.

تهرانچی- این پیشنهاد را دوباره بخوانید آقا( به شرح سابق قرائت شد)

رئیس -آقای هاشمی .

طباطبایی- آقا شما نزدیک هستید اجازه می­گیرید .

هاشمی- اجازات را رئیس مجلس شورای ملی طبق نوبه می­دهد.

 مخبر- بنده تصورمی­کنم در هر مورد مخبر می­تواند توضیح بدهد و در صورتی که مخبر توضیح داد دیگر جای توضیح برای غیر باقی نمی­ماند در پیشنهادات اگر توضیحی دادند مخبر می­تواند موافقت کند یا مخالفت و این برای این است که مناقشه بین آقایان نباشد (طباطبایی- مخبر فقط می­تواند موافقت کند مخالفت نمی­تواند بکند) آقا همه از مقام ریاستشان سوءاستفاده نمی­کنند اولاً ‌این پیشنهاد با آن پیشنهادها یکی نیست و خودشان هم تصدیق فرمودند که آن پیشنهاد غیر از این پیشنهاد است و منظور این است که برای خرید اشیاء آن قانون و مقررات عمومی در اینجا نباشد خیلی خوب پیشنهادی است به عقیده بنده گر چه عملاً ‌کاری نکرده‌اند که قیمت­ها را گران­تر خریده باشند و عرض کنم که هیچ مشکلی از این حیث برای چاپخانه در این مدت پیش نیامده است ولی با وصف این اگر آن مقررات قانون محاسبات عمومی راجع به مزایده و خریدجنس را اگر از آن موضوع می­خواهید مجزایش بکنید و چاپخانه با آئین­نامه که در کمیسیون بازرگانی و پیشه و هنر نوشته می­شود اداره بشود این بنده موافقم (طباطبایی- این خلاف قانون است) خلاف قانون نیست برای این که مجلس حق رأی دارد و به هر چیزی که رأی بدهد و تصویب بکند قانون است خلاف قانونی اینجا نشده است زیرا که مجلس اگر رأی داد به این که این تبصره یعنی خرید اشیاء و افزار برای چاپخانه از مقررات قانون دیوان محاسبات عمومی مجزا است البته مجلس شورای ملی می­تواند این قانون را برای این قسمت بگذارند و تصویب کند می­تواند هر وزارتخانه را هم از این مستثنی بکند مجلس ما فوق هر چیزی است یک مقرراتی سابقاً وضع شده و امروز که مجلس می‌خواهد اینجا را استثناء بکند مانعی ندارد.

طباطبایی- آقای رئیس اجازه می­فرمایید بنده مخالفم .

مهندس فریور- مخالفت بعد از قبولی معنی ندارد.

رئیس - بفرمایید .

طباطبایی- عرض کنم اولاً صحبت در این است که آقای مهندس فریور خیال می­کنم رشته ارقام از دست­شان بیرون رفته است (مهندس فریور - این که دیگر مربوط به قسمت مهندسی است آقا) فرمودند که 200 تومان مقابل 80 هزار تومان است این که برخلاف ترتیب است و این ارقام به هم هیچ وقت نمی­توانند نزدیک شوند و اما این پیشنهاد به عقیده بنده برخلاف قانون است مخصوصاً بر خلاف قانون محاسبات عمومی است بنده تقاضامی­کنم از آقایان که در اینجامنصفانه به عرض من توجه بفرمایید مجلس شورای ملی یک قانونی گذرانده و تمام مملکت ،مؤسسات دولتی، ادارات و وزارتخانه­ها مشمول آن قانون هستند و باید آن قانون را اجراکنند ما بیاییم اینجابه چاپخانه مجلس اجازه بدهیم که بر‌خلاف قانون رفتار کند (مهندس فریور - پارسال آقا در تمام کارخانه­ها این کار را کردند) بله در مورد کارخانه­ها هم این کار را کردند و کاملاً مورد نگرانی و سوءظن است این است که بنده اینجا عرض

+++

می­کنم نکنند دلیل بنده هم همان است که خود آقا ذکر کردند منتهی نتیجه را به نظر من صحیح نگرفتند و آن این است که اگر قانون نباشد می­روند بدون شرط اجناس را می­خرند و خودتان فرمودید برای فرار از قانون می­آیند تکه تکه می­کنند خرید اجناس را و این در واقع یک نحوه تقلب است چرا برای این که نمی­خواهند روی اصول مناقصه و مزایده عمل بکنند در صورتی که معنی مزایده و مناقصه این است که دولت که می­خواهد یک جنسی را بخرد اعلان مناقصه می­دهد چندین نفر می­آیند  پیشنهاد می­دهند و هر کدام که جنسشان ارزان‌تر و بهتر بود وزارتخانه همان را انتخاب می­کند(امینی- عملاً که این طور  نیست) ممکن است در عمل تقلب بکنند ولی قانون فلسفه­اش و منطقش این است برای این وضع شده که اشخاص نروند تبانی بکنند،سوءاستفاده بکنند،با فروشنده بسازند و یک جنسی را به ضرر دولت بروند بخرند فلسفه این قانون این است البته، اگر آقای مرآت اسفندیاری شخصاً خودش ناظر بود می­رفت این اجناس را می­خرید البته خودشان مورد اطمینان­اند ولی این قانون در مورد آقای مرآت اسفندیاری که نیست این قانون که وضع شد به طور عمومی است چطور ممکن است که ما اجازه بدهیم به چاپخانه مجلس که هر وقت هر جنسی بخواهد یک نفر دو نفر بفرستد بازار هر چه می­خواهند بخرند این منطقی است ؟ این صحیح است ؟ (اردلان - عیبی ندارد آقا) چطور عیبی ندارد،‌این عیب است که الان می­گویم آقا،حالا  بنده نظرم این بود که آقایان موافقت بفرمایند قانون محاسبات عمومی سرجای خودش هست اگر وزارتخانه­ها و ادارات دولتی هم همان طور که فرمودید از اجرای قانون تخطی می­کنند این مجوز این نیست که ما بیاییم بر خلاف قانون اجازه بدهیم  به چاپخانه که هر چه می­خواهد خودش بخرد و خودش بفروشد (صحیح است ).

مهندس فریور- سوء تعبیر شده است در پیشنهاد بنده و طبق ماده 109 نظامنامه اجازه می­خواهم اجازه می­فرمایید؟

رئیس - آقای تهرانچی .

 تهرانچی- اولاً آقای طباطبایی توجه بفرمایند این پیشنهاد خلاف قانون نبود و این به نظر بنده نه تنها خلاف قانون نیست بلکه اگر مجلس اجازه بدهد (طباطبایی- خلاف قانون محاسبات است) اگر مجلس رأی بدهد خودش قانون است (حاذقی- آقا مجلس خلاف قانون رأی نمی‌دهد) خواهش می­کنم توجه بفرمایید اینجا خلاف قانونی نشده مجلس می­تواند به هر چیزی رأی بدهد و وقتی که اکثریت رأی داد خودش قانون می­شود اما این که فرمودند قانون محاسبات در تمام دوایر و ادارات دولتی مجری است و وقتی که ما این چاپخانه را از آن مجزا بکنیم هرکسی می­رود و هر جنسی را به هر قیمتی که بخواهد می­خرد و مسئول هم نیست این طور نیست این قسمت­ها را طبق قوانین دیگری هم می­شود جلوگیری کرد الان  اگر یک جنسی را بنده به گماشته خودم بگویم برو از بازار فلان جنس را بخر این اگر گران­تر بخرد مسئول نیست؟ البته مسئول است بنده می­خواهم توجه بدهم خاطر آقایان نمایندگان محترم را که این طور هم نیست که آقا فرمودند وقتی که این را شامل قانون محاسبات عمومی نکردند از لحاظی که بنده حالا عرض کردم این دلیل بر این نمی­شود که هر کسی برود هر چیزی را به هر قیمت که بخواهد بخرد مثلاً مرکب چاپ بوده است کیلویی 5 تومان این برود بخرد کیلویی 100تومان این سرقت است آقا، دزدی است مطابق قانون مجازات عمومی و قوانین دیگر تعقیب می­شود،مجازات دارد، چه دارد، چه دارد،خسارات باید بدهد و اگر خیانتی بکند در یک خریدی این مسئولیت دارد و این طور نخواهد بود اما این که بنده موافقت کردم برای این است که بعضی قسمت­ها که برای خرید مطبعه لازم می­شود البته خود آقای طباطبایی هم باید تصدیق بفرمایند که در بعضی قسمت­ها کنی ایجاد می­کند وقتی که بخواهند مثلاً یک قدری مرکب یا چیز دیگر بخرند باید صبر بکنند تا این که مناقصه اعلان بشود بببیند کی کمتر می­دهد کی بیشتر می­دهد و به این ترتیب وقت سفارش دهنده می­گذرد  یعنی وقتی که یک نفر سفارش داد و مرکب نبود تا بیایند مناقصه بگذارند وقت می‌گذرد و آن استفاده که از سفارش‌دهنده می­گیرند از بین می­رود و یک خسارتی وارد می‌آید و به این جهت بودکه ما گفتیم قانون

+++

محاسبات دیگر در اینجا در قسمت خرید مجزی نباشد بهتر خواهد بود و به نفع مطبعه تمام می­شود و البته این هم که فرمودید از نظر آقایان کارپردازان خارج خواهدشد این طور نیست زیرا هر چه خریده شود با نظر آقایان کارپردازان خواهد بود هر گونه مخارجی که بشود تا آقایان کارپردازان اجازه ندهند نمی­شود و ایشان ناظر خرید هستند و همه این قسمت­ها تحت­نظر کارپردازی و هیئت رئیسه مجلس است ولی اگر بخواهیم این موضوع را موکول بکنیم به این آئین­نامه و این پیشنهاد آقا که مطعبه را با این آئین­نامه اداره بکنیم قبل از صدور این آئین­نامه چکار کنیم (مهندس فریور- البته به طور عادی اداره بکنید) بسیار خوب پس اجازه بفرمایید تا وقتی که آن آئین­نامه تصویب نشده است به حال عادی باشد و بنده قبول نمی­کنم مگر با این توضیحی که بنده عرض می­کنم تا وقتی که این آئین­نامه از کمیسیون پیشه و هنر نگذشته است مطابق مقررات معمولی که هست اداره می­شود و پس از تکمیل آن آئین­نامه مطابق آن عمل شود.

رئیس - بنده آقا نظرم این بود که به چاپخانه نظری نداریم ولی دیگر تصویب مجلس شورای ملی لزومی ندارد کمیسیون پیشه و هنر تصویب بکند مانعی ندارد.

مهندس فریور- بسیار خوب این طور اصلاحش بفرمایید.

هاشمی- بنده یک پرسشی دارم اجازه می­فرمایید؟امروزقانونی از مجلس گذشته و چاپخانه طبق او اداره می­شود(مهندس فریور - طبق قانون محاسبات عمومی) پس مقرراتی که طبق روز کارپردازی و هیئت رئیسه برای چاپخانه مجلس وضع کرده است امروز اشکالی درش می­بینید بیایید آن مقررات را از اینجا بردارید برای مجلس چه ضرر دارد شما تسریع در عمل می­خواهید آقای من آن وقت می­بریدش به کمیسیون پیشه و هنر بعد می­آوریدش به مجلس شورای ملی به تصویب  برسانید این را تسریع در عمل می­گویند؟

مهندس فریور- آقای هاشمی به مجلس نیامدنش را بنده موافقم اما اداره چاپخانه امروز تابع مقررات قانونی محاسبات عمومی است و این را هیئت رئیسه مجلس نمی­تواند بدون قانون تغییر بدهد این است که این پیشنهاد شد و اما در پیشنهادی که آقای رئیس کردند که بعد از تصویب کمیسیون بازرگانی و پیشه و هنر آن مقررات به موقع اجرا گذاشته شود بنده هم که پیشنهاد دهنده هستم موافقم .

رئیس - بنده آقا ناچارم عرض کنم آقایان بر خلاف نظامنامه و بدون اجازه حرف می­زنند هم آقای مهندس فریور و هم آقای هاشمی(هاشمی- بنده معذرت می­خواهم ) آقای دکتر شفق مدتی است که از بنده اجازه می­خواهند و بنده مطابق نظامنامه اجازه نمی­دهم آن وقت آقایان بدون اجازه حرف می­زنند آقای دکتر شفق فرمایشی دارید بفرمایید.

تهرانچی- اجازه می­فرمایید ؟

رئیس- بگذارید آقای دکتر  صحبتشان را بکنند بعد.

تهرانچی- بنده عرض کردم که این پیشنهاد جزو ماده شده است چون بنده قبول کردم اگر پیشنهاد دیگری هست بفرمایید.

دکتر شفق- چون این پیشنهاد جزو لایحه شده است مخالف و موافق باید صحبت بکنند.

مخبر- عرض کردم چون صحبت در پیشنهادها است بنده که مخبر بودم قبول  کردم این مثل خود ماده است چون قبول شده است اگر پیشنهاد دیگری دارید بفرمایید زیرا مذاکرات در ماده تمام شده است و پیشنهادها شروع می­شود.

رئیس - اگر این جزء ماده شده است که ایشان اگر بخواهند حرف بزنند می­توانند (مرآت اسفندیاری- نمی­توانند حرف بزنند)

دکترشفق- بنده اخطار نظامنامه دارم برایاین که  همکار محترم بنده آقای تهرانچی به چه عنوان پا می­شوند بدون اجازه رئیس صحبت می­کنند( یکی از نمایندگان - ایشان مخبرند) مخبر باشند مخبر که نمی­تواند در هر موقع صحبت کند باید یک توضیح لازمی باشد که ایشان بدهند پیشنهاد جزء لایحه شده و الان در اطراف پیشنهاد آقای مهندس فریور ما می­توانیم به عنوان موافق و مخالف صحبت کنیم بنده هم الان موافقم و چون دیدم یک نفر به عنوان مخالف صحبت

+++

کرد بنده اجازه خواستم دو کلمه بیشتر عرض نمی­کنم و اصراری هم ندارم توضیحی که آقا فرمودند راجع به کار خرید مطبعه  و در باب مناقصه مخالفتی قائل شدند راجع به بازرگانی شدن اداره مطبعه خود آقایان بهتر از بنده به حکم ورزیدگی  می­دانند که اگر بنا باشد تقلبی در کار خرید بشود در مناقصه این نقص بیشتر مشهود است و ما می­دانیم چه جور می­شود بازی در آورد روی این مناقصه کلمه مناقصه اوضاع را درست نمی­کند ما می­بینیم در تمام کارهای دولتی یک مناقصه فرمالیته عملی شده است و در همه جا هم تقلب شده است چرا به فرمالیته آقایان عقیده دارند اگر مجلس سرچشمه اصلاحات باید باشد در مطبعه مجلس هم که یک مؤسسه خیلی بزرگی است و 7 میلیون بودجه­اش است و 2000 نفر کارگر دارد باید بهره­برداری  از آن مطابق اصول بازرگانی باشد و در آنجا اولاً هیئت محترم کارپردازی هم هستند ثانیاً یک هیئت اضافی ممکن است از اعضای محترم مجلس به عنوان کمیسیون وجود داشته باشد و این تسریع بشود در عملیات کمیسیون و بدبختانه پیشنهاد بنده اعم بود وسیع­تر بود که مورد توجه واقع نشد اقلاً از لحاظ خرید و فروش این پیشنهاد اخیر را بنده استدعا می­کنم آقایان رأی بدهند چون آقای مخبر هم موافق­اند.

رئیس- بنابراین باید رأی بگیریم به این ماده وعده هم  کافی نیست یک پیشنهاد تجزیه هم رسیده است خوانده می­شود:

(به شرح زیر قرائت شد)

پیشنهاد می­کنم به ماده اول و تبصره پیشنهادی جداگانه رأی گرفته شود. محمدطباطبایی

مرآت اسفندیاری- عمل امروز ما باید مجری باشدتا وقتی که آئین­نامه از کمیسیون بیرون بیاید (صحیح است)

رئیس -رأی می­گیریم به ماده اول بدون تبصره آقایانی که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند )تصویب شد.

مخبر- تبصره اصلاح شده است و علاوه می­شود مقصود آقا این تبصره اخیر بود و الّا تبصره اول جزء ماده رأی گرفته شده است ( جمعی از نمایندگان -رأی-رأی )

مخبر فرهمند- اجازه می­فرمایید ؟

رئیس - اعلام رأی شده است اجازه نمی­شود.

مخبر فرهمند- اصلاح عبارتی است.

رئیس - بفرمایید .

مخبر فرهمند- اجازه بفرمایید کلمه از لحاظ مقررات مالی اصلاح شود چون این شامل حال درآمد و خرج و این چیزها می­شود پس بنویسید از لحاظ مناقصه و مزایده برای این که  این مقررات مالی خیلی کلی است.

مخبر- آقا بنویسید در خرید و فروش اجناس از مقررات محاسبات عمومی و مناقصه و مزایده آزاد باشد(طباطبایی- یعنی مقررات نباشد) مقررات باشد ولی در مورد مزایده و مناقصه نباشد.

رئیس - چون اصلاح عبارتی است باید آقای مهندس فریور هم موافق باشند.

مهندس فریور- بنده هم موافقم بنویسیند از مقررات محاسبات عمومی در مورد مزایده و مناقصه معاف باشد.

رئیس - آقایانی که با این تبصره پیشنهادی موافقند قیام کنند( عده کمی برخاستند) رد شد. آقایان وزیر فرهنگ و وزیر دارایی اظهارتی دارند و چون وقت گذشته اگر اجازه می­فرمایند باقی بماند برای جلسه آتیه (جمعی از نمایندگان - بماند برای جلسه بعد) 

اردلان- آقا به بودجه چاپخانه باید رأی بگیرید .

رئیس - آقای وزیر دارایی .

6]-معرفی آقای دکتر مهیمن به معاون وزارت دارایی[

وزیر دارایی- ( آقای زرین­کفش ) -آقای دکتر مهیمن معروف اغلب از آقایان نمایندگان محترم است و سابقه مفصلی در وزارت خارجه داشته بعد هم در وزارت دادگستری و از لحاظ حسن اخلاق و معلومات هم قابل استفاده هستند (صحیح است ) و از این جهت بنده ایشان را به معاونت خودم منتخب کردم ( یکی از نمایندگان - به معاونت وزارت دارایی؟)

البته معاونت وزارت دارایی و به مجلس شورای ملی هم به این سمت ایشان را معرفی می‌کنم(مبارک است - انشاءالله )

رئیس - آقای وزیر فرهنگ می­خواستند الان لایحه

+++

تعلیمات اجباری مطرح شود ولی اگر اجازه بفرمایید این چند ماده هم قرائت و تصویب شود بعد (صحیح است )

]7- بقیه شور در بودجه سال 1323 چاپخانه مجلس شورای ملی[

رئیس - ماده دوم بودجه چاپخانه مجلس خوانده می­شود:

ماده دوم - به کار پردازی مجلس اجازه داده می­شود معادل مبلغ هفت میلیون ریال در‌آمد چاپخانه مجلس و باغ بهارستان که در بودجه سال 1323 کل کشور پیش­بینی شده است به خزانه­داری کل بپردازد و مازاد آن را پس از پرداخت کمک هزینه کارگران فنی چاپخانه مجلس موضوع تبصره ماده اول تتمه برای ساختمان بنای جدید کتابخانه مجلس اختصاص دهد .

جمعی از نمایندگان -رأی آقا- رأی بگیرید.

رئیس- پیشنهادی از آقای طوسی رسیده است قرائت می­شود:

(به شرح زیر قرائت شد)

پیشنهاد می­کنم کلیه مازاد عواید چاپخانه مجلس برای ساختمان­های لازمه اختصاص داده شود.

رئیس - آقای طوسی .

طوسی- خدا کند که در امور دولتی من یک پیشنهادی ندهم عرض کنم که خاطر محترم آقایان خوب متوجه است این سازمان فعلی و این بناهای فعلی که ما داریم تمام همان بناهایی است که روی زمین می­نشستند و دو تا نصفی اعضا کار می­کردند و دو سه نفر هم منشی داشتیم و پارلمان هم همان پارلمان قدیمی است به اضافه یکی دو اتاق و این به هیچ وجه نمی­شود مصداق پارلمان پیدا کند یک شرایطی در پارلمان هست که آقایانی که بیرون و به ممالک خارجه تشریف برده­اند بهتر از بنده اطلاع دارند به علاوه از یک طرف هم چاپخانه مجلس مخلوق خود مجلس است بنده اجازه می­خواهم از آقایان که این ماده دوم را بخوانم در قسمت آخر می­گوید تتمه مازاد عواید چاپخانه را برای ساختمان بنای جدید کتابخانه مجلس اختصاص بدهد بنده در این قسمت حرف دارم چون عرض کردم که چاپخانه مجلس مخلوق خود مجلس است و هر قدر هم این عواید،این مبالغ کوچک به خزانه دولت ضمیمه شود کمک مهمی برای کار دولت نخواهد بود و راجع به احتیاجات مجلس هم ماهر وقت به دولت مراجعه کردیم آن قدر پیچ و تا بدادند که از آن صرف­نظر شده بنده خیال می­کنم که اگر این طور پیشنهاد شود که اجازه بدهند آن مازادی که از چاپخانه گرفته می­شود، این مازاد برای مخارج ساختمان­ها و احتیاجات ضروری خود مجلس اختصاص داده شود بهتر است چون پارلمان که عرض کردم نداریم و اتاق هم برای فراکسیون­ها،برای کمیسیون­ها ، برای سایر جاها نداریم و حتی اتاق اداری هم نداریم اگر اطاق اداری داشتیم اینجا که تشریف می­برید و اتاق تندنویسی است این از اتاق­های پارلمانی بود و ما از راه کمال احتیاج دادیم به اداره تندنویسی و یک قسمت چیزهای دیگری لازم است و البته بنده به کتابخانه هم معتقدم که چیزهایی لازم دارد و بنده معتقدم به طور کلی عوایدی که از چاپخانه حاصل می­شود این کمک بزرگی به عواید دولت نمی­کند و اگر تدریجاً جمع­آوری بشود و در خود مجلس باشد ممکن است که یک مبلغ بزرگی جمع بشود و به مصرف ساختمان­های ضروری خود مجلس برسد و این نه ضرری برای عواید کشور خواهد داشت و نه این که محتاج به استفاده از عواید دولت خواهد بود این است که بنده این پیشنهاد را کردم اگر توجه بفرمایند ما هیچ ضرری هم به دولت نزده­ایم.

مخبر- عرض کنم نماینده محترم باید توجه داشته باشند که در ماده اول اجازه داده شده است مبلغ هفت میلیون و پنجاه هزار ریال بودجه چاپخانه مجلس از طرف وزارت دارایی پرداخته شود از وزارت دارایی این مبلغ  گرفته می­شود و آن وقت در اینجا گفته شده است هشت میلیون ریال پس بدهند در حقیقت 95 هزار تومان است که مسترد می­شود مقصودتان این است که این مبلغ داده نشود یا این که اساساً تمام عواید مطبعه داده نشود در صورتی که ما در ماده اول گفتیم که مخارج مطبعه از وزارت دارایی گرفته می­شود این به چه ترتیب است ماده اول می­گوید: که برای حقوق و هزینه دوازده ماهه سال 1323 چاپخانه مجلس مبلغ  هفت میلیون و پنجاه هزار ریال بگیرند این ماده آن را مسترد می­دارد با یک مبلغ اضافه‌تری

+++

اما در بودجه­ای که کارپردازی مجلس داده بود هفت میلیون ریال بود در لایحه­ای که کمسیون تصویب کرده هشت میلیون ریال شد و این زیادی که باقی می­ماند اگر مقصود این است که به مصرف ساختمان­های مجلس و کتابخانه و سایر جاها برسد البته فرقی نمی­کند مانعی ندارد اما اگر بخواهیم این مبلغ را پس ندهیم و تمام عواید را صرف این کار بکنیم ما بودجه را گرفته­ایم و هیچ پس نداده­ایم این البته درست در نمی­آید.

رئیس - آقای فاطمی .

فاطمی- بیانات آقای طوسی راجع به ساختمان مجلس و توسعه آن البته به جای خودش صحیح است ولی بنده معتقدم اگر یک ساختمان­هایی لازم باشد نباید به این صورت باشد باید یک لایحه جداگانه بیاید به مجلس که این قدر پول برای ساختمان مجلس لازم است تصویب بشود ولی به این صورتی که آقا پیشنهاد کرده­اند اگر تصویب بشود در بودجه مملکتی هم مؤثر است برای این که این هفت میلیون در جزء بودجه مملکتی هم آمده است حالا اینجا پیشنهاد می­کنند که این هفت میلیون به مصرف ساختمان مجلس برسد باید هفت میلیون دیگر جزء بودجه به جای این گذاشته شود و وزارت دارایی هم باید موافقت بکند و این به کار خود مجلس هم لطمه می­زند و آن وقت محلی ندارند که حقوق کارگران را بپردازند این حقوق از همین محل هشت میلیون از دولت گرفته می­شود پس بنابراین این ترتیب نمی­شود و الّا با اصل بیان آقای طوسی بنده هم موافق هستم و البته مجلس مطابق شئون کشور ساختمان می­خواهد و باید آن را به طور خاصی عملی کرد.

رئیس - عرض کنم این موضوع در هئیت رئیسه مطرح شد که برای تالار جلسه باید یک تالار مناسبی به شکل آمفی تئاتر ساخته شود و لژهای کافی داشته باشد و ساختمان کتابخانه‌ها هم خیلی مؤثر است نباید کتاب­ها از بین برود این اعتبار را از چاپخانه می­گیرند مقصود آقای طوسی هم اضافاتی بود که باقی می­ماند و الا اصل آن که از دولت گرفته می‌شود البته باید مسترد شود اضافاتی که باقی می­ماند برای این مصرف باشد اما از آن طرف هم این که می‌فرمایند این باید به یک صورت دیگری باشد این هم صحیح است با وجود این که اینجا تصویب بشود باز باید به یک صورت خاصی باشد این است که خواهش می­کنم توجه بفرمایند مقصود این است که مازاد را به این مصرف برسانند. آقای تهرانچی.

تهرانچی- منظور آقای طوسی این است که آن هفت میلیون ریال پس داده شود و این یک میلیون ریال برای مصرف ساختمان مجلس داده شود؟

طوسی- همان نهصد و پنجاه هزار ریال.

مرآت اسفندیاری- عرض کنم مقصود اصلی کمیسیون این بود که آنچه از مخارج چاپخانه روی آن تعهدی که چاپخانه کرده اضافه آمد به مصرف ساختمان کتابخانه برسد و اگر بنا باشد ما هفت میلیون ریال را از وزارت دارایی بگیریم و در عوض آن را هم خرج بکنیم همان طور که آقای فاطمی فرمودند یک لایحه می­خواهد ولی بنده تعهد می­کنم که هر چه زاید بر این اعتبار باشد به مصرف کتابخانه برسانیم.

]8- موقع ودستور جلسه آتیه - ختم جلسه[

رئیس- وقت گذشته است و عده کافی برای رأی به پیشنهاد آقایان نیست ختم جلسه هم پیشنهاد شده است  جلسه آتیه روز پنجشنبه دستور هم اول بودجه چاپخانه مجلس بعد لایحه تعلیمات اجباری(صحیح است )

(مجلس یک ساعت و نیم بعد از ظهر ختم شد)

رئیس مجلس شورای ملی- سید محمد صادق طباطبایی

+++

قانون

بودجه سال یک هزار و سیصد و بیست و سه مجلس شورای ملی

ماده اول- برای مقرری و هزینه دوازده ماهه سال یک هزار و سیصد و بیست و سه مجلس شورای ملی مبلغ هیجده میلیون و ششصد و نود چهار هزار ریال (18694000) موافق فقره 1 تا5 پیوست اعتبار به کارپردازی مجلس داده می­شود.

تبصره 1- به کارپردازی مجلس اجازه داده می­شود کمک هزینه مربوط به مجلس شورای ملی و چاپخانه را (موضوع قانون کمک به کارمندان دولت ) تا آخر سال 1323 از محل در آمد عمومی کشور از وزارت دارایی دریافت دارد.

تبصره 2- به کارپردازی مجلس اجازه داده می­شود مبلغ بیست و هفت هزار و هفتصد ریال (27700) حقوق و کمک هزینه آقای فریدونی از آغاز آذر تا آخر اسفند 1322 از محل اعتبارات بودجه سال 23 مجلس محسوب دارد.

تبصره 3- هیئت رئیسه مجلس شورای ملی مکلف است از تاریخ تصویب این قانون تا سه ماه به جای مجله رسمی وزارت دادگستری و صورت مشروح مذاکرات مجلس موجبات تأسیس و ایجاد روزنامه رسمی حاوی کلیه قوانین مصوبه و مقررات و انتصابات و صورت مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی و گزارش کمیسیون­ها و اخبار مجلس و آگهی­های رسمی و قانونی را به طور یومیه فراهم و در دسترس عمومی بگذارد . اعتباری که در بودجه وزارت دادگستری برای مجله رسمی و در بودجه مجلس برای طبع و انتشار صورت مذاکرات پیش­بینی و تأمین شده است جهت انجام این منظور تخصیص داده می­شود.

تبصره 4- پزشکانی که حقوق آنها از بودجه مجلس داده می­شود باید به بیماران فقیر نیز رسیدگی نمایند.

ماده دوم- مواد پنجم و هفتم قانون بودجه سال 1321 مجلس راجع به تفاوت حقوق بازنشستگان و وظیفه وراث مرحوم میرطوسی مادام که نقض نشده به قوت خود باقی است.

تبصره - به کارپردازی مجلس اجازه داده می­شود مبلغ سه هزار ریال به عنوان کمک به ورثه مرحوم حسن فخاری ناظر سابق دفعتاً بپردازد.

ماده سوم- به وزارت دارایی اجازه داده می­شود مبلغ دو میلیون و پانصد هزار ریال برای تهیه خواربار کارکنان مجلس و چاپخانه به کارپردازی مجلس وام داده در آخر سال 1323 مسترد دارد.

تبصره- تتمه وام سال 1322 مجلس را از این اعتبار دریافت خواهد داشت.

ماده چهارم- اعتبارات منظوره در فقرات 4 و 5 راجع به کمک اعاشه کارمندان پایه 1 و 2 و اعتبار اضافه­کاری و تفاوت بهای نان منظوره در این بودجه از آغاز فروردین تا آخر سال جاری قابل پرداخت خواهد بود.

این قانون که مشتمل بر چهار ماده و صورت پیوست است در جلسه چهار مهر ماه یک هزار وسیصد و بیست و سه به تصویب مجلس شورای ملی رسید.

رئیس مجلس شورای ملی- محمد صادق طباطبایی

+++

صورت جزء قانون بودجه مجلس شورای ملی از آغاز فروردین تا آخر اسفند 1323

گزارش

نفرات

پایه

مبلغ سالیانه

ریال

مبلغ کل

ریال

ملاحظات

تفصیل ماده اول

فقره (1)

مقرری آقایان نمایندگان و  تفاوت مقرری ریاست محترم مجلس

فقره (2)

قانونگذاری

معاونت اداری ریاست مجلس

بازرس ویژه و معاون معاونت اداری

اداره دفتر

رئیس

منشی و مترجم

کارمند

اداره دبیرخانه

رئیس

معاون

کارمند

کارمند

کارمند

کارمند

کارمند

اداره بایگانی جاری

رئیس

معاون

کارمند

کارمند

کارمند

کارمند

اداره بایگانی جاری

رئیس

معاون

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

136

 

 

 

1

 

1

 

 

1

1

1

 

1

1

1

1

1

4

4

 

1

1

1

1

1

1

 

1

1

 

 

 

 

 

 

 

9

 

7

 

 

9

5

1

 

9

9

8

7

3

2

1

 

9

8

7

3

2

1

 

8

6

 

 

 

7797000

 

 

 

7797000

 

 

 

 

58800

 

40380

 

 

52200

25260

8280

 

58800

52200

43800

40380

12480

41400

23740

 

58800

4905

40380

12480

10080

7680

 

43800

28320

نقل به ص 29

 

 

708310

7797000

 

 


+++

گزارش

نفرات

پایه

مبلغ سالیانه

ریال

مبلغ کل

ریال

ملاحظات

منقول از ص 28

کارمند

اداره تندنویسی و تحریر صورت مجلس

رئیس

معاون

مدیردایره تحریرصورت مشروح مجلس

معاون دایره تحریرصورت و تندنویس

مدیر دایره تصحیح و مقابله

مدیر دایره تندنویسی و تندنویس

معاون دایره تندنویسی و تندنویس

مقطع و پاک­نویس کننده صورت مجلس

کارمند

مصحح

تندنویس

تندنویس و پاکنویس قراردادی

اداره قوانین

رئیس

معاون

کارمند

کارمند

کارمند

اداره مطبوعات

رئیس

معاون

کارمند

کارمند

کارمند

مصحح قرارداد

اداره کمیسیون­ها

رئیس

 

1

 

 

1

1

1

 

1

 

1

1

 

1

 

1

 

1

3

5

8

 

 

1

1

1

1

2

 

1

1

1

1

1

1

 

1

 

2

 

 

8

8

8

 

7

 

7

7

 

6

 

6

 

6

به تفاوت

به تفاوت

به تفاوت

 

 

8

8

8

6

1

 

8

6

5

2

1

--

 

8

708310

9880

 

 

49050

43800

43800

 

35520

 

40380

40380

 

28320

 

28320

 

28320

35040

46800

136250

 

 

49050

43800

43800

31920

14580

 

49050

28320

25260

10080

808

30000

 

43800

7797000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

پایه 2 یک نفر و پایه 3 دو نفر

پایه 3یک نفر و پایه 1 چهار نفر

 

نقل به ص 30

 

16519110

7797000

 

 

 

+++

گزارش

نفرات

پایه

مبلغ سالیانه

ریال

مبلغ کل

ریال

ملاحظات

منقول از ص 30

کارمند

کارمند (8 ماهه)

ادارة ثبت و ارسال مراسلات

مدیر یک نفر رتبه  8 - 5 ماهه

مدیر یک نفر رتبه 6 - 7 ماهه

معاون (5 ماهه)

کارمند

کارمند (8 ماهه)

اعتبار خصوصی قانونگذاری

فقره (3)

کارپردازی

معاون کارپردازی

بازرس ویژه

بازرس کارپردازی

اداره دفتر

رئیس

مدیر شعبه ثبت و ارسال مراسلات

کارمند

کارمند

اداره حسابداری کل

رئیس

معاون

مدیر دایره بایگانی (8 ماهه)

کارمند

مدیر دایره رسیدگی به حساب­ها

کارمند

مدیر دایره دفترداری

کارمند دفترداری و ماشین نویس

کارمند حسابدار

اداره صندوق

رئیس

 

1

1

 

 

 

 

2

 

1

1

1

 

 

 

 

1

1

1

 

1

1

 

1

1

 

1

1

 

1

1

 

1

1

1

 

1

1

 

1

 

2

1

 

 

 

 

به تفاوت

 

6

3

1

 

 

 

 

9

9

6

 

7

6

 

3

1

 

9

8

 

8

2

 

6

2

6

 

1

1

 

8

1651910

9380

5120

 

 

 

 

36960

 

11800

12360

5120

30000

 

 

 

52200

58800

30120

 

35520

31920

 

12300

7980

 

58800

49050

 

30950

10080

 

28320

10080

28320

 

8880

7680

 

49050

7797000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1762650

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

نقل به ص 31

 

510050

9559650

 

 

 

+++

گزارش

نفرات

پایه

مبلغ سالیانه

ریال

مبلغ کل

ریال

ملاحظات

منقول از ص 30

معاون و حسابدار

کارمند 

اداره کتابخانه

رئیس

معاون و متصدی امور فنی

کارمند مقدم و بازرس فنی

کارمند

کارمند

کارمند (8 ماهه)

کارمند

کارمند قراردادی

اعتبارهزینه امور فنی و فهرست کتب

اداره کارگزینی

رئیس 

معاون

مدیر دایره بایگانی و تهیه لیست

مدیر دایره بازنشستگان و موظفین

مدیر ثبت و ارسال مراسلات

کارمند و ماشین نویس 

کارمند و بایگان

اداره ملزومات

رئیس

معاون

مدیر دایره اموال 

کارمند دایره اموال

مدیر دایره حسابداری

کارمند حسابدار (8 ماهه)

مدیر تشریفات 

مدیر فنی قسمت برق و مکانیک

 

1

1

 

1

1

1

1

1

1

1

1

1

 

 

1

1

 

1

 

1

1

 

1

1

 

1

1

1

1

1

1

1

1

 

5

1

 

9

5

7

7

6

4

1

-

 

 

 

8

7

 

8

 

7

6

 

2

2

 

9

6

6

2

6

3

6

5

510050

25260

8180

 

58800

23140

33120

40380

28320

10880

7980

14430

20000

 

 

49050

40380

 

43800

 

35520

28320

 

11760

10080

 

52200

28320

31920

9480

31920

8320

28320

23140

9559650

 

نقل به ص 32

 

1213070

9559650

 

 

 

+++

گزارش

نفرات

پایه

مبلغ سالیانه

ریال

مبلغ کل

ریال

ملاحظات

منقول از ص 31

مسئول انبار

مسئول دفتر و بایگانی

ماشین‌نویس

اداره بازرسی

رئیس

معاون

کارمند

کارمند

کارمند

کارمند (7 ماهه)

مجله مذاکرات مجلس

مدیر

کارمند

بلیط و لوایح 

مدیر

بهداری 

رئیس 

پزشک قراردادی

متصدی پخش بلیط و لوایح

فقره (4)

خدمتگذاران جزء

ناظر

سرمکانیک

مکانیک

تلفونچی­باشی

تلفونچی

دربان باشی

دربان

 

1

1

1

 

1

1

2

1

1

1

 

1

1

 

1

 

1

1

1

 

 

3

1

1

1

4

1

9

 

3

1

1

 

7

5

5

4

2

1

 

8

1

 

7

 

 

 

7

 

1213070

14400

8880

8280

 

40380

22080

50520

18960

10080

4480

 

4590

8280

 

40380

 

57000

39600

40380

 

 

32450

16520

13440

16130

38400

15750

116360

9559650

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1625820

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

یک نفر برای کمک امر خواربار است

 

نقل به ص 33

 

249050

11185470

 

 

 

+++

گزارش

نفرات

پایه

مبلغ سالیانه

ریال

مبلغ کل

ریال

ملاحظات

منقول از ص 32

پیشخدمت باشی

پیشخدمت

سرایدار باشی

سرأیدار

آبدار باشی

آبدار

فراش­باشی

فراش

باغبان­باشی

گل کار

باغبان

شوفر اتومبیل (قراردادی)

معمار (قراردادی)

فوق‌العاده مأمورین پست و تلگراف

مجلس دو نفر نامه رسان

کمک‌ هزینه زمستانی‌ خدمتگذاران جزء

تفاوت ‌حقوق‌ بازنشستگان ‌و وظیفه وراث کارمندان‌ و خدمتگذاران مجلس ‌و شهریه ورثه نعمت­الله و عبدالله و غیره

اعتبار فوق‌العاده کارمندان و خدمت­گزارانی که بیش از سه اولاد دارند

کمک اعاشه کارمندان پایه 1 و 2 فقرات 3و 2 و خدمتگزاران جزء مجلس نفری 200 ریال در ماه

اعتبار اضافه کاری و کمک اعاشه و حقوق ایام مرخصی فقرات2 و3و4

فوق‌العاده­ نگهبانی‌ شبانه سرایدارها(شام‌شب)

فقره (5)

هزینه

روشنایی

آبدارخانه

 

1

32

1

28

1

7

1

16

1

7

7

1

1

 

6

 

249050

16128

296366

16128

204200

13830

61350

16128

83720

12680

69050

45320

15000

36000

 

12720

100000

 

 

90000

 

70000

 

 

370000

 

260000

26880

 

 

 

25000

160000

11185470

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4404550

 

دو نفر مأموریت متفرقه اداری دارند

 

 

 

 

 

یک نفر قراردادی است

نقل به ص 34

 

185000

15590020

 

 

 

+++

گزارش

نفرات

پایه

مبلغ سالیانه

ریال

مبلغ کل

ریال

ملاحظات

منقول از ص 33

تنظیف

نوشت افزار

چاپ لوایح

چاپ صورت مذاکرات مجلس

اعتبار کتابخانه برای خرید کتب و آبونمان جرأید و مجلات

پست و تلگراف و تلفن

ملبوس خدمتگزاران جزء سالی

نفری دو دست

سوخت زمستانی (ذغال سنگ و چوب سفید)

جشن­ها

باغ بهارستان و قنات

هزینه اتومبیل‌واعتبار هزینه پیش‌بینیی نشده

هزینه نگاهداری وتعمیرات‌ ابنیه مجلس

خرید و تعمیرات اثاثیه

حق بیمه

هزینه بهداری

تفاوت بهای نان کارکنان مجلس

عیدی نوروز کارکنان مجلس

اعتبارجبران کسر اقلام فقرات از 2تا5

 

 

185000

30000

150000

70000

200000

 

120000

35000

 

200000

 

230000

200000

60000

 

60000

 

320000

450000

27000

120000

220000

360000

 

66980

1559002

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3103980

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

قرضة بنایی سال 1322 از این محل تأمین می­شود .

 

قرضه خرید اثاثیه سال 1322 از این محل تأمین می­شود اثاثیه اسقاط و زیادی فروخته و در عوض اثاثیه جدید خریداری شود

 

جمع کل ماده اول بودجه مجلس شورای ملی

 

 

1869400

 

 

مبلغ هیجده میلیون و ششصد و نود و چهار هزار ریال بودجه یک ساله یک هزار و سیصد و بیست و سه مجلس شورای ملی است صورت بالا پیوست قانون بودجه سال 1323 مجلس شورای ملی بوده و صحیح است .

رئیس مجلس شورای ملی - سید محمد صادق طباطبایی

+++

یادداشت ها
Parameter:294177!model&5137 -LayoutId:5137 LayoutNameالگوی متنی کل و اخبار(مشروح مذاکرات)