کتابخانه، موزه و مرکز اسناد مجلس شورای اسلامی


صفحه اصلی » مشروح مذاکرات » مشروح مذاکرات مجلس ملی » دوره نوزدهم مجلس ملی

0.0 (0)
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره‏19
[1396/05/31]

جلسه: 48 صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه نهم دیماه 1335  

فهرست مطالب:

1 -طرح صورت مجلس

2 - بیانات قبل از دستور - آقایان: حشمتی - دکتر رضایی

3 - اعلام تصویب صورت مجلس

4 - اخذ رأی و تصویب گزارش راجع به هفت میلیون ریال اعتبار وزارت کشور

5 - شور اول گزارش کمیسیون امور خارجه مربوط به ایجاد سازمان مشورتی دریانوردی

6 - تعیین موقع و دستور جلسه بعد - ختم جلسه

مشروح مذاکرات مجلس شورای ملی، دوره‏19

 

 

جلسه: 48

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه نهم دی‌ماه 1335

 

فهرست مطالب:

1 -طرح صورت مجلس

2 - بیانات قبل از دستور - آقایان: حشمتی - دکتر رضایی

3 - اعلام تصویب صورت مجلس

4 - اخذ رأی و تصویب گزارش راجع به هفت میلیون ریال اعتبار وزارت کشور

5 - شور اول گزارش کمیسیون امور خارجه مربوط به ایجاد سازمان مشورتی دریانوردی

6 - تعیین موقع و دستور جلسه بعد - ختم جلسه

 

مجلس ساعت ده و ربع صبح به ‌ریاست آقا عماد تربتى(نایب رئیس) تشکیل گردید.

1 - طرح صورت مجلس‏

نایب رئیس - صورت غائبین جلسه قبل قرائت  می‌شود.

(به شرح ذیل خوانده شد)

غائبین بااجازه - آقایان: دکتر سیدامامى - امید سالار - مهندس فروغى - دکتر شاهکار – محمودى - دکتر ضیایى - مهندس شیبانى – سنندجى – اورنک - مهندس اردبیلى - امامى خویى – افخمى - دکتر طاهرى.

غائبین بى‌اجازه - آقایان: قراگزلو – اریه – اسفندیارى – شادمان – صارمى - دکتر هدایتى

دیرآمدگان و زودرفتگان بااجازه - آقایان: صادق بوشهرى -  ثقة‌الاسلامى- دادگر- اقبال – اردلان – بهادرى - کاظم شیبانى - اسکندرى - یار افشار - دکتر امین – تجدد - دکتر سعید حکمت - بزرگ ابراهیمى - تیمور تاش.

نایب رئیس- در صورت مجلس نظرى نیست؟

(اظهارى نشد) چون عده براى رأى کافى نیست تصویب صورت مجلس بعداً اعلام ن می‌شود.

2- بیانات قبل از دستور – آقایان: حشمتى - دکتر رضایی‏

نایب رئیس- بیانات قبل از دستور شروع  می‌شود- آقاى حشمتى‏

حشمتى- چندى قبل بنده سؤالى کردم در مجلس راجع به یک نواخت‌کردن حقوق کارمندان دولت آقایان محترم اطلاع دارند که در آخر دوره هجدهم یک پیشنهادى تقدیم شد به مجلس و تصویب شد و دولت مکلف شد که در عرض شش‌ماه براى یک نواخت‌کردن حقوق کارمندان دولت لایحه‌اى به مجلس بیاورد (صحیح است) چندى قبیل که بنده سؤالى کردم جناب آقاى ذوالفقارى معاون نخست‌وزیر قول دادند که تا همین یکى دو هفته این لایحه را به مجلس بیاورند (معاون نخست وزیر - الان هم عرض  می‌کنم تا یک هفته دیگر ‌می‌آید) (دکتر رضایى- خواهش ‌می‌کنم بفرمایید زودتر بیاید که مجبور نشویم دو ساعته تصویب کنیم) و الان هم که مدتى گذشته باز ‌می‌فرمایید تا یک هفته دیگر ‌می‌آورند امیدوارم این‌طور باشد و بنده قبلاً تشکر ‌می‌کنم منظور بنده از تقدیم این پیشنهاد و منظور مجلس از تصویب این پیشنهاد این نبود که ما بخواهیم یک مشکلى را بر مشکلات دولت اضافه بکنیم بلکه همه تشخیص دادند که کارمندان دولت با این حقوق نمى‌توانند زندگى کنند و مخصوصاً که آقایان آمده‌اید به حقوق یک‌عده‌اى از آنها مقدارى اضافه کرده‌اید و در حقیقت این تبعیض نه فقط باعث زحمت کارمندان شده بلکه به حیثیت و شرافت آنها برخورده است یک بام و دو هوا معنى ندارد این پیشنهاد به این مناسبت تقدیم شد که تبعیض از بین برود آقایانى که ‌می‌خواهید جلوى فساد را بگیرید باید بدانید که اولین شرط جلوگیرى از فساد احترام و رعایت اصول و مبلغى اخلاقى است اگر ما بخواهیم هر چیزى را به میل خودمان تفسیر بکنیم مسلماً این جلوگیرى از فساد نمی‌کند و بلکه کمک به فساد ‌می‌کند ما باید بدانیم که یک اصولى توى این کشور هست و مجرى است و ما باید به این اصول احترام بگذاریم و هر روز هر دقیقه مجبور نباشیم تغییر روش و فکر و اخلاق بدهیم چون آقایان ‌می‌دانند که خوبى و بدى یک معناى واقعى ندارد این بسته است به اینکه جامعه یک چیزى را خوب ‌می‌داند یا یک چیزى را بد ‌می‌داند خود ما در گذشته مثلاً به یک چیزهایى عقیده داشته‌ایم که حالا فهمیده‌ایم که آنهایى خود بوده است به این مناسبت باید سعى کرد که جامعه به موضوعاتى که ‌می‌بیند براى پیشرفتش لازم است احترام بگذارد نه اینکه مرگ خوب باشد براى همسایه به این مناسبت بنده استدعا ‌می‌کنم که در این قسمت یک توجه فورى بشود.

اما موضوع دوم- آقایان پریروز نشستیم و این لایحه قرضه را تصویب کردیم ما شمشیر را به دست دولت دادیم ما نشان دادیم که میل داریم دولت را کمک کنیم و حمایت کنیم و با وجود اینکه یک خاطرات تلخى از قرضه‌هاى گذشته داشتیم معذلک به دولت خودمان اعتماد کردیم و این لایحه را تصویب کردیم حالا اگر قرار بشود باز این پول را بیاورند در تهران خرج بکنند و به ولایات توجهى نکنند خدا گواه است یک روزى نتیجه این سهل‌انگاری‌ها را خواهیم دید آقایان ‌می‌دانند که یک کشور کشاورزى مثل ایران امروز محتاج به گندم است انسان واقعاً وحشت ‌می‌کند وقتى که فکر ‌می‌کند که ما روغن باید از خارج بخریم کشور ما به اصطلاح صنعتى نیست خوب اتومبیل از خارج مى‌آورند چه مانعى دارد یک کارخانه اتومبیل‌سازى بیاورند و اتومبیل بسازند (خرازى- ما کارخانه تعمیر اتومبیل نداریم) مگر این کشورهایى که ‌می‌سازند چطور است ما کارخانه تعمیر نداریم آن‌وقت کشاورزى

+++

را هم که توجه نمی‌‌کنیم این یک بدبختى است که ما روغن را از خارج باید بیاوریم (اکبر- به زودى چوب را هم از خارج ‌می‌آورند) شنیدم که شهردارى مقدارى روغن خریدارى کرده آورده حالا بعضى‌ها ‌می‌گویند که این روغن خوک است و نمی‌‌خورند ولى من که ‌می‌دانم روغن خوک نیست ولى اگر بخواهند با این کارها کشاورزى ما ترقى کند و پیش برود با این حرف‌ها پیش نمی‌‌رود اگر دولت بخواهد با کشاورزى رقابت کند روز به روز بدتر ‌می‌شود خریدن گندم از آمریکا و آوردن به کشور یعنى چه یعنى روى دست تولیدکننده گندم بلند شدن این نمی‌شود شما تمام وسایل زندگى را باید فراهم کنید براى کشاورزى نه اینکه با گندم رقابت ‌می‌کنید با روغن هم رقابت ‌می‌کنید پس فردا ‌می‌خواهید با گوشت هم رقابت کنید خوب چطور ‌می‌خواهید کشاورز در ده بماند این سهل‌انگارى‌ها یک‌روز نتیجه‌اش خداى نکرده عاید همه ما خواهد شد و آن روز دیگر پشیمانى سودى ندارد خدا شاهد است که ما میل نداریم با این حرف‌ها به دولتى که خودمان پشتیبانش هستیم و بهش علاقه داریم ایراد بگیریم مربوط به این دولت نیست نمی‌دانیم چه بدبختى بود که از سابق گریبان‌گیر ما شده (مهندس اردبیلى- از سال 20 به این طرف) براى رضایت مصرف‌کننده ما همه‌اش توى سر تولید‌کننده ‌می‌زنیم، شما ببینید تخم‌مرغ را آیا میلیونر تولید ‌می‌کند در این کشور، این مال چند تا پیرزن است، روغن را میلیونر تولید ‌می‌کند؟ شما هى ‌می‌زنید توى سر این تولید‌کننده مقصودتان چیست، مبارزه با 95 درصد کشاورز این کشور است (سلطان‌مراد بختیار- دیگر کشاورزى نمانده است) بنابراین به عقیده من وزارت باید کشاورزى و مخصوصاً این هیئت کشاورزى با تشویق صادرات کمک به کشاورزى این کشور بکند در سال 1329 یک آقاى دکتر تقى نصر آمدند اینجا ایشان یک حرف زدند و بنده هم ایشان را نمی‌‌شناسم، گفتند تمام واردات ما باید از ارز صادراتی تهیه بشود یعنى آن کسى که ‌می‌خواهد اتومبیل وارد کند مجبور باشد برود پنبه را به هر قیمتى که کشاورز می‌گوید بخرد بعد صادر بکند اگر از صادرات ضرر ‌می‌کند از واردات منفعت کند و ملاحظه کردید که رقم صادرات خیلى بالا رفت خوب حالا که واردات آزاد است هر چه دلشان ‌می‌خواهد می‌آورند صادرات را هم که تشویق نمی‌کنند، بنده واقعاً وقتى فکر ‌می‌کنم به آینده این کشور و ‌می‌اندیشم بى‌اختیار وحشت ‌می‌کنم، به این مناسبت ما تقاضا داریم از دولت که جناب آقاى ذوالفقارى همیشه اینجا تشریف دارند البته بروند و بگویند که در این قسمت دولت یک توجه واقعا حسابى بکنند و انشا‌الله به نتیجه خواهد رسید، دیگر راجع به اصلاحات شهرستان‌ها- آقایان ‌می‌دانند که ما هر کدام بالاخره نماینده یک شهرستانى هستیم، بنده که خجالت ‌می‌کشم به شهرستان خودم بروم- (مهندس اردبیلى- اصلاً توجه نمی‌کنند) خدا گواه است من خجالت ‌می‌کشم آخر ما به مردم چه بگوییم ‌می‌گویند که شما رفته‌اید و قانون قرضه را تصویب کردید از این قرضه مگر ما نباید استفاده کنیم، مگر ما جزو این مملکت نیستیم، بنده بگویم که قانون این است که نمی‌دانم فلان، بالاخره باید یک فرمولى تهیه کرد و به این شهرستان‌ها توجهى کرد توقعات زیادى ندارند خرج‌هاى مهمى هم ندارند ما تقاضاهاى خیلى مشکلى هم نداریم که طاقت‌فرسا باشد(سلطان‌مراد بختیار- دولت سالى صد میلیون تومان ضرر نان تهران را ‌می‌دهد) بالاخره باید براى شهرستان‌ها یک اقداماتى بشود ما بالاخره نماینده این مردم هستیم اگر خوب یابد جزء این مردم هستیم یعنى اگر چنانچه شما میل ندارید توجهى هم به عرایض ما بکنید لااقل به آن مردمى که ما را انتخاب کرده‌اند توجهى بکنید، ما بالاخره جزء این مملکت هستیم، بنابراین از این قبیل تقاضاها را ما داریم آقاى معاون نخست وزیر این موضوع را توجه کنید دولت را متذکر بشوید که انشا‌الله براى عیدى مردم شهرستان‌ها برویم و یک خبر‌هاى خوشى بدهیم (دکتر امین- همه شهرستان‌ها تقاضا دارند) همه شهرستان‌ها گرفتار هستند، البته راجع به مبارزه با فساد بنده یک عرضى کردم و حال دنبال آن را عرض ‌می‌کنم و تقاضا دارم که دولت یک لایحه‌اى بیاورد و برای رسیدگى به حساب اشخاص مثل اینکه اصلاً توجهى نشده بنده روى این قسمت باز تقاضا ‌می‌کنم اگر ‌می‌خواهید کار مبارزه با فساد درست شود راهش این است- باور بکندى که اگر این لایحه بیاید و اجرا بشود اگر بخواهند حمل کنند خیلى ملایم خواهند بود(احسنت احسنت)

نایب رئیس- آقاى دکتر رضایى‏

دکتر رضایى- عرض کنم به حضور انور آقایان دفعه قبل که من صحبت کردم خودم را به عنوان یک موافق منقد دولت سبب شد که دستگاه مطبوعاتى ما دست بنده شمشیر انتقاد دادند و بنده را از درخت مخالفت بالا بردند و از این مقوله، بنابراین بنده امروز با اجازه آقایان عرض می‌کنم که بنده به عنوان یک موافق دولت صحبت ‌می‌کنم و عرایض بنده براى تقویت دولت است نه براى تضعیف دولت به عقیده بنده یک موافق دولت وظیفه‌اش این است که نکات ضعف را به دولت تذکر بدهد تا در موقع مناسب دولت آن نکات ضعف را از بین برده و در نتیجه بتواند با قوت به کار خودش ادامه بدهد، امروز بنده ‌می‌خواهم سه مطلب را که به عقیده من سبب تضعیف دولت ‌می‌شود به دولت تذکر بدهم، موضوع اول تأخیر در تقدیم لوایح به مجلس شوراى ملى است آقایان نمایندگان ملاحظه فرمودند که لایه قرضه به چه نحوى به مجلس شوراى ملى آمده و به چه نحوى الساعه در مجلس سنا مطرح است این عمل به‌هیچ‌وجه مناسب با شئون مجلس شوراى ملى و اصولاً با اصول قانون‌گذارى نیست- یک لایحه‌اى مهم مانند لایحه قرضه نبایستى یک روز داده شود و روز بعد مطرح شود و همان روز به تصویب برسد و این صلاح نیست.

پرفسور جمشید اعلم- این حرف‌ها صلاح نیست.

نایب رئیس- آقاى دکتر رضایى مجلس طبق مقررات و موازینى که در آیین‌نامه است قانون گذرانده و رأى اکثریت قاطع است و جنابعالى حق ایراد نخواهید داشت.‏

دکتر رضایى- بنده در پشت تریبون نظریه شخصى خودم را عرض ‌می‌کنم که صلاح نیست مجلس شوراى ملى در کار خودش این قدر عجله کند در نتیجه بنده ‌می‌خواستم تذکرى که جناب آقاى مهندس هدایت در روز گذشته اینجا دادند دوباره تکرار کنم و به دولت تذکر بدهم که در تقدیم لایحه بودجه تسریع لازم را به عمل آورد چون لایحه بودجه یک لایحه‌ای‌است که در حقیقت برنامه دولت در ظرف سال آتیه ‌می‌باشد- در نتیجه ما باید سعى بکنیم که در مجلس به حد کافى و لازم روى آن لایحه بحث و شور بکنیم، از دولت استدعا دارم کارى بکند که این فرصت بحث و شور برای ما وجود داشته باشد، موضوع دومى را که ‌می‌خواهم به استحضار آقایان محترم برسانم موضوع اتوبوسرانى با وجود اینکه دولت مستحضر است که خوب نیست نتوانسته است تاکنون یک اقدام مناسبی براى رفع اشکال بنماید جناب آقاى علم در چندى قبل در اینجا وعده فرمودند که این اشکال رفع خواهد شد بنده ‌می‌خواستم تذکر بدهم که در رفع این اشکال اقدامات مناسب را بکنند، چون باور بفرمایید همین موضوع اتوبوسرانى در تهران سبب شده است که اختلاف بین مردم و دولت زیادتر ‌شود و مردم از دولت ناراضى باشند، شما در حدود ساعت 7 یا 8 اگر از خیابان سعدى عبور بفرمایید ملاحظه ‌می‌فرمایید که یک خطى در آنجا هست که حقیقتاً براى یک شخص غیرقابل تصور ‌می‌باشد که چطور حاضر است یک نفر براى سوار شدن اتوبوس این قدر مشقت را تحمل کند، یک ساعت، یا یک ساعت و نیم منتظر باشد تا سوار اتوبوس بشود، از دولت استدعا دارم که این موضوع را مورد توجه قرار بدهد، موضوع سوم موضوعى است که اخیراً در نتیجه حریقى که در سینما مولن‌روژ اتفاق افتاده مورد توجه بنده واقع شد و به این ترتیب که به عقیده من شهردارى شهرها موظف هستند که جان مردم را حفظ بکنند، به این معنى که یک مکان عمومى مانند سینماى مولن‌روژ بایستى طورى ساخته شود که هر آینه اگر یک حریق کوچکى در آنجا شروع شد این عمارت طورى نباشد که در عرض 5 دقیقه تمام بنا دچار حریق شود و جان مردم در خطر باشد، بنده قول ‌می‌دهم که هر آینه خداوند یارى نکرده بود و این حریق در هنگامى که فیلم نمایش داده ‌می‌شد به وقوع مى‌پیوست، حداقل بیست یا سى نفر مردم از بین می‌رفتند (یکى از نمایندگان- بیشتر از اینها) ملاحظه بفرمایید پس این یک موضوعى است که بایستى شهردارى‌ها مورد توجه خودشان قرار بدهند در مورد سینما مولن روژ بنده اطلاعى ندارم گفتگوهایى هست که بنده اطلاعى ندارم و وارد جزئیات نمی‌شوم آقاى شهردار خوب یا بد هستند بنده به این‌ها کارى ندارم.

خرازى- شهردار کار شهردارى تهران را بلد نیست یا بیطار را آورده معاون شهردارى تهران کرده‌اند.

دکتر رضایى- مطلبى که مورد توجه بنده قرار گرفته است نارضایتى مردم است که در اثر این واقعه باز دوباره به وجود آمده به این معنى که حقیقتاً مردم ترس دارند که در این اماکن عمومى بروند و ‌می‌گویند ما در یک جاى عمومى که ‌می‌رویم هیچ مصونیتى در مقابل حریق نداریم، دولت باید یک تذکرى به شهردارى‌ها بدهد که یک مراقبت بیشترى در این امور بکنند (احسنت)

3- اعلام تصویب صورت مجلس‏

نایب رئیس- عرض کنم چون دیگرى قبل از دستور اسم‌نویسى نکرده است وارد دستور  می‌شویم و چون عده براى رأى کافى است تصویب صورت مجلس اعلام  می‌شود

4- اخذ رأى و تصویب گزارش راجع به هفت میلیون ریال اعتبار و وزارت کشور

نایب رئیس- لایحه‌ای‌است که از مجلس سنا راجع به اضافه اعتبار وزارت کشور از محل صرفه‌جویی‌هاى انتخابات که عینا به تصویب رسیده باید رأى نهایى گرفت اکثریت که حاصل شد رأى خواهیم گرفت اینک گزارش قرائت  می‌شود.

(به شرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم شوراى ملى‏

لایحه شماره 40927- 35/ 8/ 7 دولت راجع

+++

به اضافه اعتبار وزارت کشور از محل صرفه‌جویى انتخابات دوره نوزدهم قانون‌گذارى که طى مرقومه شماره 2999 24/9/35 از مجلس شوراى ملى به مجلس سنا ارسال شده بود در جلسه روز چهارشنبه پنجم دى ماه یک‌هزار و سیصدوسى‌‌‌و پنج عیناً به تصویب مجلس سنا رسید- اینک مراتب براى اخذ رأى نهایى اعلام ‌می‌شود.

نایب رئیس مجلس سنا- دکتر سعید مالک‏

(اسامى آقایان نمایندگان به ترتیب زیر به وسیله آقاى جلیلى(منشى) اعلام و در محل نطق اخذ رأى به عمل آمد)

آقایان: مشایخى - پرفسور جمشید اعلم- دکتر جهانشاهى- دکتر عدل- صفارى- خرازى- مهندس سلطانى- قنات‌آبادى- سلطان مراد بختیار- مهدى ارباب- صادق بوشهرى- باقر بوشهرى- مشار- حشمتى- تیمورتاش- مسعودى- مهندس اردبیلى- دکتر راجى- مهندس هدایت عباسى- دکتر افشار- دکتر وکیل- مهندس جفرودی- پردلی- کورس- خزیمه علم- هدى- دکتر شفیع امین- مهندس دهستانى- یارافشار- صدرزاده- بزرگ‌نیا- دکتر دیبا- ساگینیان- رامبد ابتهاج- اقبال- فضائلى- بوربور- مهندس فروهر- سراج حجاری- علامه وحیدی- قبادیان- اردلان- استخر- دولتشاهى- دکتر رضایى- فخر طباطبایى- دکتر امیر حکمت- توماج- برومند- شیبانی- مهران-دکتر مشیر فاطمى- دادگر- دکتر نفیسى- فولادوند- سعید مهدوى- کدیور- سعیدى- دکتر اسدی- قریشى- دکتر ضیایى- امیر رستم بختیار- طباطبایى قمی- دیهیم- بزرگ ابراهیم- دکتر شاهکار- اسکندرى- حکیمى- عمیدى نورى- مجید ابراهیمى- عامرى- نصیرى- دکتر آهی- عرب شیبانی- اکبر- دکتر پیرنیا- آقایان- دهقان- کشکولى- مرتضى حکمت- شادلو- محمود ذوالفقارى- صراف‌زاده- فرود- گیو- دکتر اصلان افشار- دشتى- جلیلوند- ثقة‌الاسلامى- جلیلى‏

(آراء مأخوذه شماره شد 90 ورقه موافق و یک ورقه سفید بى‌اسم شمرده شد.

نایب رئیس- لایحه صرفه‌جویى اعتبار وزارت کشور با 90 رأى موافق تصویب شد.

اسامى موافقین- آقایان: فرود- ثقة‌الاسلامى- مشایخى- مسعودى- یارافشار- سلطانى- مرتضى حکمت- استخر- شادلو- مهندس دهستانى- دکتر راجى- قریشى- مهندس اردبیلى- دکتر شاهکار- ارباب- دولتشاهى- مهندس هدایت- تیمورتاش- فلیکس آقایان- دکتر حسن افشار- علامه وحیدى- دکتر وکیل- خزیمه علم- دکتر جهانشاهى- جلیلى- سلطان‌مراد بختیار- سعیدى- جلیلوند- نصیرى- دکتر پیرنیا- دهقان- کشکولى- خرازى- بزرگ‌نیا- عامرى- حشمتى- رامبد- دکتر رضایى- گیو- دشتى- دکتر امیر اصلان افشار- محمود- ذوالفقارى- صراف‌زاده- پرفسور جمشید اعلم- سیداحمد طباطبایى- قوام- ابتهاج- بوربور- باقر بوشهرى- صدرزاده- دکتر نفیسى- مهدوى- شیبانى- صادق بوشهرى- کدیور- دکتر عدل- پردلى- عباسى- مشار- مهندس جفرودى- کورس- اردلان- دکتر اسدى- اکبر- دکتر ضیایى- فخرطباطبایى- بزرگ ابراهیمى- توماج- فولادوند- هدى- دکتر آهى- عمیدى نورى- ساگینیان- بیات ماکو- دکتر اسفندیار دیبا- فضائلى- قبادیان- مهندس فروهر- دکتر مشیر فاطمى- سراج حجازى- دکتر امیر حکمت- برومند- مهران- حکیمى- دیهیم- صفارى- دکتر امین- مجید ابراهیمى- دادگر- رستم امیر بختیار

5- شور اول گزارش کمیسیون امور خارجه مربوط به ایجاد سازمان مشورتى دریانوردى‏

نایب رئیس- گزارش کمیسیون امور خارجه راجع به ایجاد یک سازمان مشورتى دریانوردى مطرح است. گزارش کمیسیون قرائت ‌می‌شود.

(به شرح زیر قرائت شد)

گزارش از کمیسیون امور خارجه به مجلس شوراى ملى‏

کمیسیون امور خارجه در جلسه 6 آذرماه 35 لایحه شماره 486 دولت ارسالى از مجلس سنا راجع به قرارداد مربوط به ایجاد یک سازمان مشورتى دریانوردى بین دول را با حضور نماینده دولت براى شور اول مطرح و عیناً تصویب نمود اینک گزارش آن را به مجلس شوراى ملى تقدیم ‌می‌دارد.

ماده واحده- قرارداد مربوط به ایجاد یک سازمان مشورتى دریانوردى بین دول مورخ ششم مارس یک‌هزارونهصدوچهل‌وهشت مشتمل بر هفت قسمت و شصت‌وسه ماده و دو پیوست که در تاریخ بیستم خردادماه یک‌هزاروسیصدوسى‌وسه مطابق با دهم ژوئن یک‌هزارونهصدپنجاه‌وچهار به امضاى دولت شاهنشاهى ایران رسیده است تصویب ‌می‌گردد.

مخبر کمیسیون امور خارجه - بوربور

گزارش از کمیسیون راه به مجلس شوراى ملى

کمیسیون راه در جلسه 19 شهریورماه 35 لایحه ارسالى از مجلس سنا به شماره 486 راجع به قرارداد ایجاد یک سازمان مشورتى دریانوردى بین دول را با حضور آقاى وزیر راه مطرح و با توجه به گزارش کمیسیون امور خارجه عیناً تصویب نموده و اینکه گزارش کشور اول را به مجلس شوراى ملى تقدیم ‌می‌دارد.

نایب رئیس- در کلیات مخالفى نیست بنابراین اعلام رأى ‌می‌شود به ورود در مواد، رأی گرفته ‌می‌شود به ورود در مواد آقایانى که موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده واحده مطرح است، آقاى خرازى فرمایش دارید بفرمایید.

خرازى- عرض کنم که این قرارداد‌هاى بین‌المللى و بین دول مخصوصاً آن‌هایى که جنبه مشورتى دارد و دولت ایران هم چون خودش عضو سازمان ملل متحد است همیشه با این قراردادها موافقت داشته و چون این قرارداد جزء قراردادهاى تیپى است این است که تذکراتى که دارم عرض ‌می‌کنم وگرنه این قرارداد را دولت ایران در خرداد 1333 امضاء کرده و متأسفانه یا جریانات کار دولت یا جریانات پارلمانى تا حالا طول کشیده است بنده از موقع ‌می‌خواهم استفاده کنم مخصوصاً با حضور جناب آقاى مشفق کاظمى معاون محترم وزارت امور خارجه که هستند و به این موضوعات توجه دارند که این قرارداد‌هاى دریا دارى بسیار خوب است ولى به شرط اینکه این کمپانی‌هاى کشتیرانى که خودشان عضو این سازمان هستند توجهى بکنند که در کارشان تبعیض نباشد ملاحظه بفرمایید ما بین 5/6 میلیون الى 7 میلیون لیره استرلینگ پول کرایه دریایى ‌می‌دهیم و تصدیق خواهید فرمود که این مبلغ معتنابه است یعنى اگر ما وارداتمان را چهار میلیون لیره بگیریم و صادراتمان را هم بیست میلیون لیره شش‌ونیم الى 7 میلیون لیره دادن براى کرایه دریایى زیاد است اولاً باید دولت توجه بکند و یکى از کارهاى اساسى که انجام ‌می‌دهد و شخص اعلیحضرت همایونى مخصوصاً نسبت به حمل فقط توجه مخصوصى کردند و چند کشتى 35 هزار تنى سفارش داده شده و شاید در آتیه نزدیکى دو تا از این کشتی‌ها براى حمل نقط ایران به ممالک خارجه اختصاص پیدا کند و ما یک مقدار زیادى از دادن کرایه‌هاى دریایى نجات پیدا کنیم ولى به قسمت‌هاى تجارتى اگر توجهى بشود بنده نمی‌خواهم بگویم که کشتى 20 یا 15 هزار تنى بخرید اگر چهار کشتى 5 هزار تنى سفارش داده بشود براى حمل صادرات ایران به ممالک خارجى و آوردن واردات به کشور ایران ما سالى چند میلیون لیره استفاده خواهیم کرد ولى چیزى که موجب شد بنده آمدم اینجا که این تذکرات را بدهم این است که این کمپانی‌هاى کشتیرانى مخصوصاً مدت توقفشان، البته هنوز بنادر ما مجهز نیست ما اسکله‌هاى مجهز نداریم حتى در خرمشهر و بندر شاهپور نمی‌‌توانند در یک آن هفت کشتى این طرف و 7 کشتى آن طرف حائل بگیرند و مال‌التجاره خودشان را خالى بکنند و بعد هم صادرات ما را به کشتى ببرند ولى گرفتن روزى هزار دلار یک مبالغ معتنابهى است بنده خواستم از این موقعیت استفاده کنم و تذکر بدهم که اینها مبالغ زیادى به عنوان خسارت و غرامت ‌می‌گیرند درست است که ما بندر بوشهر‌مان مجهز نیست ولى چیزى که هست وقتى قید ‌می‌کنند به کشتى‌رانى که کابل برق شیراز را باید ببری به بندر بوشهر و این خودسرى ‌می‌کند و ‌می‌آورد به خرمشهر و در عوض بیست‌و چند هزارتومان براى برق شیراز تفاوت ایجاد ‌می‌کند این است که بنده ‌می‌خواهم وزارت امور خارجه در مواقع لازم اینها را توجه کند البته اتاق تجارت تهران سال گذشته یک اقدام فوق‌العاده سختى کرد و دستور داد تجار اصلاً با این کمپانی‌های کشتى‌رانى کار نکنند و دوازده روز کار نکردند و نماینده این کمپانى‌ها آمدند به اتاق بازرگانى تهران و صورت مجلس امضاء کردند که همان‌طور که با سایر ممالک دیگر از حیث خسارت رفتار ‌می‌کنند با کشور ایران و مال‌التجاره‌هاى ورودى و صدورى از ایران هم همان‌طور رفتار کنند بنده از وزارت امور خارجه مخصوصاً جناب آقاى مشفق کاظمى خواهش دارم که این قسمت را توجه بکنند ما یک ملتى هستیم که حجم کارمان تقریباً صفر است و بنده وقتى آقاى دکتر رضایى صحبت ‌می‌کردند گفتم که ما سى‌ درصد صادرات داریم و هفتاد درصد واردات روزبه‌روز صادراتمان کم ‌می‌شود و واردات ما به نسبت معتنابهى بالا ‌می‌رود و ورشکست هستیم و امسال متأسفانه صادرات ما الان که ماه دهم سال است صفر است (پرفسور اعلم- وزرات بازرگانى تشویق صادرات ‌می‌کند)

نایب رئیس- آقاى مشفق کاظمى‏

مشفق کاظمى (معاون وزارت خارجى)- بنده ‌می‌خواستم قبلاً تشکر بکنم از فرمایشات جناب آقاى خرازى درباره وزارت امور خارجه (نمایندگان- آقاى صدایتان نمی‌‌رسد) عرض کنم ‌می‌خواستم قبلاً از جناب آقاى خرازى تشکر کنم از حسن‌ظنى که نسبت به وزارت امور خارجه و بنده ابراز کردند و راجع به این قرارداد باید یک مختصر توضیحى عرض کنم که این قرارداد چون یک قرارداد بین‌المللى است وقتى به مرحله اجرا در بیاید و آن شوراى مشورتى ایجاد بشود قضایایى که اصولاً راجع به دریانوردى بازرگانى است و موردنظر آقاست در آنجا این مسائل حل ‌می‌شود اما آنچه راجع به خودمان است خود جنابعالى فرمودید که کشتى‌ران‌ها یک شکایاتى دارند و ما یک نواقصى داریم که معطل

+++

‌می‌شوند و مجبورند نرخ را بالا ببرند در هر حال آنچه که ‌می‌توانم عرض کنم وزارت خارجه اقدامش را کرده است در این موضوع مکرر به وسیله نمایندگان خودمان در خارج با مقامات مربوطه مذاکره کرده‌ایم اقداماتى که دولت ‌می‌کند براى تشکیل بندرگاه‌ها به‌طورى که کشتی‌ها آسان‌تر بتوانند کنار بگیرند و بارهایشان را تخلیه کنند انشا‌الله حل ‌می‌شود. اما راجع به خود این قرارداد اگر آقایان اطلاعاتى بخواهند همین قدر عرض ‌می‌کنم که این یک قرارداد بین‌المللى است که تحت نظر سازمان ملل متحد تنظیم شده است و به وسیله متخصصین سازمان ملل متحد تنظیم شده است و عدة زیادى از دول در آن عضویت پیدا کرده‌اند و دولت ایران هم همان‌طوری که در مجلس سنا مورد بحث بود عرض کردم با داشتن دریا‌هاى بزرگ امیدواریم که یک روزى بحریه خوبى داشته باشد که شایسته وضعیت جغرافیاییش باشد و بتوانیم از این قرارداد استفاده بکنیم یعنى بیشتر استفاده بکنیم و سیاست دولت هم همیشه بر اساس سازمان ملل متحد است البته آنچه از طرف سازمان ملل متحد مى‌آید دولت با کمال علاقه قبول  می‌کند و امیدواریم که آقایان هم مساعدت بفرمایند و این قراردادى که مدتى است طول کشیده است هر چه زودتر ‌تصویب بشود

نایب رئیس- آقاى برومند فرمایشى داشتید؟

برومند- سؤالى است از وزارت کشاورزى تقدیم  می‌کنم.‏

بزرگ ابراهیمی- بنده عرض داشتم.

نایب رئیس- به جریان‌گذارده  می‌شود آقاى بزرگ ابراهیمى‏.

بزرگ ابراهیمى- یک موقعى به دست آمده که بنده تذکری راجع به بنادر به دولت بدهم. اخیراً شنیدم که در اثر عدم وسایل براى پیاده کردن اشیاء از کشتى‌ها حتى یکی از ادارات دولتى که اسمش را نمى‌آورم سیصدهزارتومان به کشتى حق توقف و تأخیر داده است (خرازى- سالى چند میلیون دلار  می‌دهند) دیگر بدتر و بیشتر بنده شنیدم و شاید هم حقیقت است یا اداره غله یا اداره قند و شکر سیصدهزارتومان به یک کشتى در بندر شاهپور حق توقف و تأخیر داده است گذشته از اینکه این موضوع ضرر مادى براى کشور دارد باید گفت که در عالم کشتى‌رانى و بندردارى براى ما یک تخفیفى است واقعاً سرشکستگى است که ما میلیون‌ها خرج عمران و آبادى بکنیم و یک وسایل جزئى و چند تا جرثقیل و یک بندر بزرگتری فراهم نکنیم که هى مجبور نشویم ضرر بدهیم یواش یواش طورى خواهد شد که کشتى‌ها ا را از خط کشتى‌رانى خارج بکنند و بروند در بصره بایستند بگویند  می‌خواهیید بیایید  می‌خواهید بیایید (فولادوند- همین کار را هم  می‌کنند) بنده  می‌خواستم استدعا کنم از جناب آقاى ناصر ذوالفقارى این موضوع را امروز یا فردا به عرض جناب آقاى نخست وزیر برسانند و تأکید بفرمایید اقلاً وسیله آن مقدار تناژ که خودمان احتیاج داریم این را فراهم بکنند جناب آقاى ذوالفقارى امروز دنیا دنیاى صد سال قبل از این نیست احتیاجات ما روزبه‌روز زیاد  می‌شود حتى من یک چیزى  می‌گویم که یک میلیون تن در سال آینده از نقطه‌نظر ماتریل به ما کمک خواهد شد این بندر کوچک قادر نیست که بى‌اسباب و بى‌اثاثیه این را قبول بکند این را خواستم به عنوان تذکر عرض کرده باشم.

نایب رئیس- چون در این خصوص دیگر بحثى نیست لذا لایحه براى شور دوم به کمیسیون ارجاع  می‌شود ضمنا خواستم به عرض آقایان برسانم راجع به لایحه بودجه که مورد توجه آقایان بود همین امروز از طرف هیئت رئیسه به دولت تذکر داده شد که به فوریت بودجه سال آینده را تنظیم و به مجلس تقدیم کنند

6- تعیین موقع و دستور جلسۀ بعد - ختم جلسه‏

نایب رئیس- چون دیگر چیزى در دستور نیست جلسه را ختم  می‌کنیم و جلسه آینده روز سه‌شنبه 11 دى‌ماه خواهد بود دستور سؤالات و لوایحى که در دستور هست‏

(مجلس پنجاه و پنج دقیقه قبل از ظهر ختم شد)

نایب رئیس مجلس شوراى ملى - عماد تربتى‏

+++

یادداشت ها
Parameter:295110!model&5137 -LayoutId:5137 LayoutNameالگوی متنی کل و اخبار(مشروح مذاکرات)