کتابخانه، موزه و مرکز اسناد مجلس شورای اسلامی


صفحه اصلی » مشروح مذاکرات » مشروح مذاکرات مجلس ملی » دوره دهم مجلس ملی

0.0 (0)
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملى، دوره‏10
[1396/05/08]

جلسه: 46 صورت مشروح مجلس سه‌شنبه 19 اسفند 1314  

فهرست مطالب:

1ـ تصویب صورت‌مجلس‏

طرح و تصویب بودجه کل 1315 کشورى‏

تقدیم لایحه متمم قانون بودجه کل از طرف آقاى وزیر مالیه‏

4ـ اعلام وصول بودجه 1315 مجلس و ارجاع آن به کمیسیون محاسبات‏

تصویب دو فقره مرخصى

موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه‏

مشروح مذاکرات مجلس شورای ملى، دوره‏10

جلسه: 46

صورت مشروح مجلس سه‌شنبه 19 اسفند 1314

فهرست مطالب:

1ـ تصویب صورت‌مجلس‏

طرح و تصویب بودجه کل 1315 کشورى‏

تقدیم لایحه متمم قانون بودجه کل از طرف آقاى وزیر مالیه‏

4ـ اعلام وصول بودجه 1315 مجلس و ارجاع آن به کمیسیون محاسبات‏

تصویب دو فقره مرخصى

موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه‏

(مجلس یک ساعت و نیم قبل از ظهر به ریاست آقاى اسفندیارى تشکیل گردید.)

صورت‌مجلس یکشنبه 17 اسفند را آقاى مؤیداحمدى (منشى) قرائت نمودند.

اسامی غایبین جلسه گذشته که ضمن صورت مجلس خوانده شده :

غایبین بااجازه ـ آقایان: منصف ـ جرجانی

غایبین بی‌اجازه ـ آقایان: نمازی ـ دبستانی ـ اعظم‌زنگنه ـ پالیزی ـ ناصری ـ میرزایی

دیر آمدگان بی‌اجازه ـ آقایان: دکتر ادهم ـ وکیلی ـ مسعودی‌خراسانی ـ لیقوانی ـ بیات ـ افخمی ـ نقابت ـ ارکانی.

1ـ تصویب صورت‌مجلس‏

رئیس ـ در صورت‌مجلس نظرى نیست؟ (خیر) صورت‌ مجلس تصویب شد.

طرح و تصویب بودجه کل 1315 کشورى‏

رئیس ـ خبر کمیسیون بودجه و ماده واحده پیشنهادى دولت قرائت می‌شود:

خبر کمیسیون بودجه

کمیسیون بودجه لایحه نمره 50153 دولت راجع‌به بودجه سال 1315 کل کشورى را با حضور آقاى وزیر مالیه تحت شور و مطالعه قرار داده از آنجایی که بودجه مزبور حاکى از ترقیات کلى اوضاع کشور و پیش‌بینی‌‌های اعتبارات کافیه براى امور عام‌المنفعه و تأسیسات علمى و عملى و کارخانه‌جات صنعتى در سال آینده می‌باشد و از همه مهم‌تر ازدیاد عایدات و تعادل جمع و خرج است که تکافوى مخارج و مصارف مفیده پیش‌بینى شده را خواهد نمود که البته صورت جز آن به نظر آقایان نمایندگان محترم رسیده و مبلغ کل آن از یک میلیارد بالغ می‌باشد مورد تصویب کمیسیون بودجه واقع و اینک با عرض مراتب فوق خبر آن را که عین ماده واحده پیشنهادى به ضمیمه صورت عایدات و مخارج 1315 است براى تصویب مجلس شوراى ملى تقدیم می‌دارد و البته چنانچه توضیحات دیگرى لازم باشد شفاهاً به عرض خواهد رسید.

+++

لایحه دولت‏

ماده واحده راجع‌به بودجه عایدات و مخارج سال 1315 کشور را با صورت ضمیمه آن پیشنهاد و تصویب آن را تمنى می‌نماید.

ماده‌واحده ـ مجلس شوراى ملى بودجه سال 1315 کشور را (به استثناى عایداتى که بابت حق‌الامتیاز نفت وصول و به حساب ذخیره مملکتى منظور می‌شود) مطابق صورت ضمیمه که از حیث عایدات به مبلغ یک میلیارد و شانزده هزار و هفتصد و چهل ریال (1000016740 ریال) و از حیث مخارج به یک میلیارد و هشت هزار و چهارصد و هشتاد و چهار ریال (1000008484 ریال) بالغ می‌باشد تصویب و به وزارت مالیه اجازه می‌دهد که مخارج عمومى کشور را اعم از حقوق و مصارف در سال 1315 در حدود اعتبارات مصوبه در صورت ضمیمه و مطابق بودجه‌‌های تفصیلى سال 1314 تا حدى که اعتبارات مصوبه در بودجه‌‌های مزبور ضمن بودجه‌‌های 1315 نیز منظور شده باشد بپردازد تا وقتى که بودجه‌‌های تفصیلى 1315 که باید تا اول تیر ماه 1315 به مجلس شوراى تقدیم گردد به کمیسیون بودجه مجلس ارجاع شود و مادام که بودجه‌‌های تفصیلى از تصویب کمیسیون بودجه نگذشته مخارج مزبور را مطابق بودجه‌‌های پیشنهادى و پس از تصویب کمیسیون بر طبق آنچه که تصویب شده است بپردازد پرداخت مخارج مزبوره از اول تیر ماه 1315 موکول به تقدیم بودجه‌‌های تفصیلى به مجلس شوراى ملى خواهد بود.

رئیس ـ مذاکره در ماده واحده است سه نفر از آقایان قبلاً اجازه خواسته‌اند. آقاى دیبا

طباطبایی‌دیبا ـ لایحه بودجه که از طرف مطبوعات دیروز منتشر شد یک نفر از دوستان بنده با بنده ملاقات کرد به بنده گفت عقیده شما در باب این بودجه امسال که یک مبلغ متنابهى اضافه شده چیست بنده جواب دادم که من موافقت و کمال موافقت را هم دارم گفت علت موافقت شما چیست گفتم که من یک سؤالى از شما دارم آن را که جواب دادید جواب سؤال شما هم در اینجا واضح و روشن می‌شود گفتم اگر شما که یکى از دوستان من هستید سؤال می‌کردید از بودجه شخص من من می‌کنم که بودجه شخصى من سى و دو تومان است مخارج من در صورتى که خیلى عاقل باشم سى و دو تومان است ولى اگر می‌گفتم که عایدى ماهیانه من در ماه هزار تومان است فلان قدر حقوق از خزانه دولت دارم سهام شرکت دارم املاک دارم مستغلات دارم عایدات دیگر دارم و از این حدود هم کمتر مخارج دارم اینجا شما که از دوستان من هستید خوشوقت هستید یا نه؟ گفت البته خوشوقت می‌شدم گفتم مسئله مملکت و کشور هم البته بودجه‌اش همین‌طور است اگر یک کشورى را ما فرض کردیم که بودجه‌اش کم احتیاجاتش زیاد قشون می‌خواهد قوه تأمینیه می‌خواهد قوه قضائیه می‌خواهد تمام احتیاجات امروزه را می‌خواهد ولى بدبختانه پول ندارد آن وقت یک کشورى را هم این‌طور فرض کنیم که عوایدش به قدر احتیاجاتش هست و می‌تواند مملکتش را اداره کند و تمام ترتیبات و احتیاجاتش منظم باشد البته این بهتر است و خیلى هم خوب است و حقیقتاً بودجه به منزله حیثیت و اعتبار دولت است یک کشورى را فرض کنیم که بودجه‌اش کافى براى احتیاجاتش نیست و یک دولتى هم بودجه کافى براى احتیاجاتش هست البته این دولت قوه و قدرت و حیثیتش خیلى بیشتر از آن دولتى است که بودجه‌اش کافى نیست این است که این بودجه امسال که حقیقتاً نسبت به پارسال تقریباً 25 میلیون علاوه شده است خیلى موجب تقدیر است و باید حقیقتاً به دولت تبریک گفت مخصوصاً از هیئت دولت و آقاى وزیر محترم مالیه که عمده‌اش هم این است که جلسه گذشته هم در کمیسیون بودجه مذاکره شد پارسال که آقاى وزیر مالیه خواستند که بودجه را به تصویب برسانند خیلی‌ها عقیده‌شان این بود که این بودجه را به آخر رساندن خیلى مشکل است و بعضى رفقا در مجلس نظرشان را اظهار کردند ولى دیدیم که به حمدالله تعالى به آخر رسید و این بودجه هم کاملاً تأمین شد و امیدوارم این ترتیبى که پیش گرفته شده در 1315 هم این بودجه با این مبلغ تأمین شود و کاملاً مرتب و منظم

+++

باشد ولى یک سؤالاتى هست که بنده عقیده‌ام این است که موقعى که بودجه از مجلس می‌گذرد باید این سئوالات توضیح داده شود چون در حقیقت بودجه هر کشور نماینده تشکیلات آن کشور است این است که سؤالاتى که می‌شود و توضیحاتى که داده می‌شود موجب روشنایی تشکیلات مملکت و حیثیت مملکت است اولاً بنده در این بودجه به طورى که دیدم توجه کاملى راجع‌به صحیه نشده است آقایان می‌دانند که در مملکت خدمت و کار تمام مربوط است به صحت بدن اگر شخص صحت بدن دارد و صحیح‌المزاج باشد مملکت می‌تواند از وجودش استفاده کند و اگر صحت نداشته باشد از افراد آن کشور نمی‌توان مطمئن شد و تمام کار کردن و استفاده دولت از مردم با این است که مردم صحت داشته باشند خاصه مستخدمین دولت اگر مستخدمى را فرض کردیم مریض است بى‌حال است این نمی‌تواند خدمت کند راجع‌به صحیه بنده عقیده‌ام این است که امسال هم اگر ممکن نشد در سال‌‌های آتیه دولت یک توجهى داشته باشد صحیه در غالب جاها خوب نیست خاصه در قرا و قصبات که مردم غالباً مبتلا به تب و نوبه هستند و نه دوا است و نه طبیب این یک عرض بنده بود یکى هم توضیح دیگرى است که لازم می‌دانم داده شود چون اینجا اقلام مجمل است قلم اول مالیات بر عایدات در سال 1315 سه میلیون علاوه شده است این علاوه چیست و آیا مطابق یک حساب‌های صحیحى پیش‌بینی شده است این را یک توضیحى بدهند دیگر راجع‌به مالیات صدى سه در آنجا هم یک مبلغ کلى علاوه شده است آن را هم توضیح بدهند که این علاوه شدنش چیست یک مطلبى هم بنده داشتم راجع‌به مالیات صدى سه خواستم آن را تذکر بدهم که در مقام عمل یک نظامنامه دارند براى‏ مالیات صدى سه ولى معهذا در بعضى جاها اسباب زحمت است مثلاً در بعضى از قرا و قصبات که رعیت می‌رود محصولش را برداشت کند مخصوصاً در قصبات بنده موقعى که در آذربایجان بودم در بعضى جاها مبتلا به مردم بود از رئیس و امین مالیه هم سئوال کردم جواب‌هایی دادند که بنده قانع نشدم در قصبه زارع یک زراعتى دارد در بیرون قصبه رعیت در آنجا زراعت دارد باغات دارد می‌خواهد حاصل خودش را بیاورد به قصبه مشمول مالیات می‌شدند بنده از امین مالیه وقت پرسیدم گفت ما قصبه همین محوطه را می‌دانیم که مشتمل است بر باغات و ابنیه و همین قدر که بیرون باغات شد یا اراضى مزروع شد این در قانون است که هر کس به قصبه چیزى وارد کرد از او باید مالیات گرفت این است که ما می‌گیریم و آن وقت رعیتى که در قصبه است یک مرتبه موقعى که محصولش را جمع کرد می‌آورد به قصبه به منزل خودش که بعد ببرد در شهر و بفروشد یک مرتبه اینجا مالیات می‌داد و یک مرتبه هم موقعى که می‌خواست ببرد و بفروشد و آن وقت اگر رعیت براى احتیاجات خودش از بیرون قصبه چند من گندم یا چند من سیب می‌آورد از او هم صدى سه می‌گرفتند این است که آقاى وزیر مالیه راجع‌به این موضوع باید توضیحى بفرمایند که در مقام عمل اسباب زحمت براى مردم نباشد یکى هم مالیات نفت و بنزین است که علاوه پیش‌بینی کرده‌اند این را بنده عرضى ندارم و از مالیات‌های خوب است و علاوه شده و پیش‌بینی فرموده‌اند. و یکى هم راجع‌به مالیات رسومات است بنده در کمیسیون بودجه هم عرض کردم چنانچه در مقدمه عرایض خودم به عرض رساندم که بودجه هر مملکت نماینده تشکیلات هر مملکت است بنده عقیده‌ام این است که راجع‌به مشروبات و تریاک دولت تا می‌تواند اینها را باید کم کند در کشور یعنى کشورى که حقیقتاً می‌خواهد ترقى بکند این دو مسئله را باید یک قدرى جلوگیرى کرد تریاک را تا می‌تواند دولت زراعتش را کم بکند که از این دو سم مهلک جلوگیرى شود کسى که الکلى شد البته نسلش خوب نیست کسى هم که تریاکى شد هم خودش بدبخت است و هم اولادش پس بنده عقیده‌ام این است که دولت باید از این منفعت به کلى دست بکشد و از این دو سم مهلک جلوگیرى بکند این عقیده بنده است حالا از نقطه نظر مالى دولت هر سال در بودجه‌اش

+++

هست یک مرحله دیگرى است ولى از نقطه نظر حیثیت مردم و صحبت مردم باید جلوگیرى شود. یکى هم اینجا بودجه پارسال مسئله حقوق گمرکى قند و چاى است اینجا حقوق گمرکى قند و چاى را یک مبلغى قلمداد کرده‌اند که پارسال این ترتیب نبود جهت این که این را تغییر داده‌اند در مجلس یک توضیحى بدهند بهتر است یکى هم در قسمت 20 در چند مورد یک عواید متفرقه ذکر شده این را بنده معتقد نیستم باید قلم به قلم اسم برده شود و الا فردا ممکن است فلان مأمور هر عایدى را بگوید ضمن عواید متفرقه است و در بودجه هم تصویب شده است قانونى هم شده است این عواید متفرقه را باید اسم ببرند و این که بى اسم این مبلغ را وزارت مالیه یا دولت یا فلان وزارتخانه مجاز باشد بگیرد این را هم بنده معتقد نیستم. یکى هم عواید شهریه مدارس غیر ابتدایی است در وزارت معارف چون عرض کردم بودجه نماینده تشکیلات مملکت است بنده اینجا یک عقیده دارم که حالا در این بودجه که ممکن نیست البته براى سال‌های آینده آقاى وزیر معارف براى سال‌های بعد در نظر داشته باشند. تعلیمات باید رفته رفته اجبارى باشد و این ترتیبات را باید موقوف کنیم که این شهریه گرفتن از مدارس متوسطه و عالیه از بین برود حالا البته نمی‌شود تمام مدارس متوسطه و عالیه را مجانى کنیم ولى اگر این کار بشود در آینده البته بهتر است و این را البته دولت در نظر خواهند گرفت که تعلیمات ما مجانى باشد، یعنى اجبارى و مجانى باشد این هم یک نظر. یک ارقامى هم اینجا ذکر شده است که در بودجه منظور نشده است این را هم آقاى وزیر مالیه توضیح فرمایند و عقیده بنده است که این بودجه بهترین بودجه‌ها است و امیدوارم همان‌طور که عرض کردم این بودجه را هم مثل گذشته به آخر برسانند و روز بروز هم تشکیلات ما وسعت پیدا کند و وزارتخانه‌ها و ادارات ما منظم و مرتب باشد.

وزیر مالیه ـ بنده به ترتیبى که نماینده محترم مطالب‌شان را اظهار کردند یادداشت برداشته‌ام که همان‌طور جواب عرض کنم اولاً راجع‌به مذاکرات خودشان و دوستشان البته تشکر می‌کنم که با یک استدلال خیلى ساده خواستند از بودجه دفاع کرده باشند پس بنده لازم نیست در آن قسمت چیزى عرض کرده باشم. در قسمت صحى مطلب اول دو قسمت بود یکى این که به صحیه توجهى نشده و به عبارت اخرى پول به قدر کافى به صحیه داده نشده و یکى راجع‌به جریان امور صحى، جریان امور صحى را آقاى رئیس الوزرا توضیحاتى خواهند فرمود. اما راجع‌به قسمتى که مربوط است به وزارت مالیه یعنى پول به قدر کافى به صحیه داده نشده. (طباطبایی‌دیبا ـ بلى همین است) معلوم است همین است صحیه و مملکت و تشکیلات مملکتى خیلى بیش از اینها خرج دارد صد میلیون کافى نیست با صد میلیون تومان این قدر می‌شد به صحیه بدهیم که دادیم کدام یک از اقلام خرج دیگر است که آقا می‌توانند بگویند که این قلم بد است یا ضرورت ندارد به معارف ما در حدود یک میلیون تومان یا ده میلیون ریال اضافه دادیم می‌فرمایند ندهیم از آنجا برداریم به صحیه بدهیم خودتان اجازه می‌فرمایید مع‌هذا به صحیه چهار میلیون و هشتصد و هفتاد و نه هزار ریال اضافه دادیم امسال و تصور می‌کنم به طوری که خودشان هم البته این نظر را داشته‌اند و متوجه باشند اگر آنچه امسال اضافه دادیم نسبت به بودجه چند سال پیش صحیه ببینید از اصل بودجه‌اش زیادتر است پس بنده در عین این که در اساس با آقا موافقم واقعاً یک مملکتى که مزاج افرادش سالم نباشد یک افراد قوى نداشته باشد نمی‌تواند به تکالیفى که در دنیا دارد اقدام کند و البته موضوع خیلى مورد توجه دولت است و همواره در این قسمت هم اقدام می‌شود و البته آقا متوجه هستند مخارجى که صرف صحت مردم می‌شود انحصار به این مبلغى در بودجه گذاشتیم ندارد بلدیه‌ها هم در هر محلى کمک‌هایی می‌کنند مریضخانه‌هایی هم هست که اینها را هم باید توجه داشت ولى اگر نتوانستیم بیش از این براى صحیه اعتبار قائل شویم براى این است که مخارج دیگرى را هم که در بودجه ملاحظه می‌فرمایند آنها هم ضرورت دارد بعد رسیدیم به توضیحاتى

+++

که خواستید و فرمودید که چرا مالیات بر عایدات اضافه شده است. بنده جوابش را خیال می‌کنم خیلى سهل است که به آقا بدهم و خودشان البته می‌توانند به خودشان جواب بدهند و یقین دارم که این سئوال را کردند که بنده این جواب را بدهم که کسانى که این سئوال ممکن است در ذهنشان بیاید این جواب را بهشان بدهند که چرا بنده مالیات بر عایدات را بیشتر پیش‌بینی کرده‌ام. براى این که امیدوارم تشکیلات این اداره بیشتر متوجه به کار بشود و بهتر بتوانند آن ترتیبى را که قانون معین کرده اجرا کنند و مسلط به کار شوند و بهتر بتوانند پول وصول کنند یعنى آن چیزى را که قانون معین کرده به همان دلیل که در سال 1314 ما نسبت به سال قبل بهتر وصول کردیم و بدیهى است که هر تشکیلاتى که به راه افتاد در ضمن عمل تجربه پیدا می‌کند و وقتى جاده‌های کار صاف شود نتیجه بهتر می‌گیریم مالیات بر عایدات یک مالیات تازه‌ای است چند سالى بیشتر نیست مسلم است که تشکیلاتش هم خیلى ناقص بوده است هنوز هم هست سال 1315 هم ناقص است ولى اگر مقایسه بکنیم سال به سال البته تشکیلاتش تکمیل می‌شود و وقتی که تکمیل شد و آشناتر شدند بهتر می‌توانند وصول کنند البته این را هم باید بگویم که مردم هم بیشتر عادت کرده‌اند به این که مالیات را باید داد خود این هم موضوعى است متأسفانه ما هنوز آن‌طورى که لازم است عادت نداریم به این که اگر بخواهیم یک مخارجى بشود باید یک پول‌هایی هم داد در قسمت خرج همه ماها دل زیبا داریم تنها آقاى دیبا نیستند (خنده نمایندگان) همه می‌خواهیم که یک مخارج خوب بکنیم خیلى هم خوب است اما اگر نباشد همه هم حاضر باشیم خوب از کجا بیاوریم خرج این مردم کنیم آن وقت شروع می‌شود به اما و اگر و اشکالات و قصبه و بیرونش و تویش که ببینیم مزرعه بیرون جزئش است یا نیست این را براى مصرف خودش آورده است یا نه آخر ارفاق هم خوب چیزى است از این قبیل مسائل و اظهارات و ارفاق‌ها را هم به قدرى ما بلد هستیم که نه تنها به نثر می‌گوییم بلکه‏ به شکل منظوم و به شکل شعر همه جورش را هم می‌توانیم بگوییم (خنده نمایندگان) ولى بالاخره با همه این مسائل انصاف باید داد مردم چون می‌بینند که از یک طرف آنچه که گرفته می‌شود خرج خودشان می‌شود و به مصرف خودشان می‌رسد از طرف دیگر هم می‌بینند دولت هم نمی‌خواهد از حق خودش بگذرد و شوخى هم نمی‌کند و مالیات خودش را هم وصول می‌کند (کم‌کم داراى آن عقل‌هایی که باید یک ملتى باشد که امور مالیه‌اش خوب بشود) دارند می‌شوند و مالیات بر عایدات را هم بهتر از دو سه سال پیش می‌پردازند و بنده تصور می‌کنم این پیش‌بینی که اینجا شده است یک پیش‌بینی بی‌موردى نشده است و جاى نگرانى آقا هم نباید باشد چون ما از حدود قانون که تجاوز نمی‌کنیم «ما که یک تا کس جدیدى معین نکرده‌ایم» و بر قانون هم که اضافه نکرده‌ایم منتهى سعى می‌کنیم که اگر یک اشخاصى بودند که فراموش می‌کردند مالیات ما را بدهند بیادشان بیاوریم. قسمت صدى سه را هم که اضافه پیش‌بینی کرده‌ایم در صورتى که هنوز خیلى در این موضوع ما تجربه نداریم چون مالیات صدى سه می‌دانید که مالیات خیلى تازه‌ای است که در سال 1314 شروع شده است و اجرایش یک قسمت‌هایی در ماه چهارم و یک قسمت‌هایی در ماه پنجم و ششم شده است بنابراین هیچ میزان صحیحى نمی‌تواند بدست ما بدهند ولى مع‌هذا روى یک قراینى بنده تصور می‌کنم این پیش‌بینی‌ها را که در اینجا کرده‌اند یک پیش‌بینی است که روى پایه محکمى است در قسمت این هم که فرمودید اسباب زحمت شده بنده البته ضمناً هم گفتم که بهترین ترتیبات این است که بنده و آقاى دیبا و همه آقایان با هم مى‌نشستیم و یک فکرى می‌کردیم و یک تدبیرى می‌کردیم یک راهى پیدا می‌کردیم که بدون این که اسباب زحمت مؤدى بشویم که ناگوار نباشد خود پول مى‌آمد توى صندوق مالیه (خنده نمایندگان) اگر چنین چیزى ممکن بود بنده اول کسى هستم که تابع مقرراتى باشم که آقا پیشنهاد کنند ولى البته ‌اینطور نیست آقا هر کسى (ما این که گفتیم

+++

عقل مالى پیدا می‌کنیم) چه در ایران چه در سایر نقاط ولى مخصوصاً در ایران خودمان هر کس عقیده‌اش این است که اگر بتواند یک کارى بکند که به اصطلاح خیلى معمولى کلاهى سر مالیه گذاشت بد نیست از آنچه که باید بدهد اگر کمتر بدهد این بد نیست لذتى دارد خوب است آن پولى که آدم به مالیه ندهد گواراست خوب است. خوب چه می‌خواهد بکند و چه می‌تواند بکند آن امین مالیه که به آقا جواب داده بود خوب حرف صحیحى زده بود ما قصبه را عبارت از آنجا‌هایی می‌دانیم که دکان و بازار و عمارت و بنا و ساختمان دارد و آن مزارع بیرون را که من قصبه حساب نمی‌کنم محصولش را می‌آورد اینجا حالا وارد قصبه شده است و باید مالیات بدهد اساساً این را هم توجه فرمایید که ما از چه قصباتى مالیات می‌گیریم؟ قصبات کوچک را ول کردیم هر قصبه که اولاً چهار هزار نفر جمعیتش کمتر باشد از آنجا نمی‌گیریم جا‌هایی که بیش از این جمعیت نداشته باشد بلدیه نداشته باشد از آنجاها ما نمی‌گیریم پس ملاحظه می‌فرمایید که چقدر از قصبات از میان می‌رود و این را هم بنده اقرار می‌کنم که در اول عمل چون تازه بوده است اول کار بوده است بعضى جاها بر خلاف عملى که بالاخره معمول ما شد عملى کردند مردم شکایت کردند و هى مجبور شدیم نظامنامه را تغییر دادیم، دستور دادیم و این جور شده است آقا ولى بالاخره آن قصباتى که داراى چهار هزار نفر جمعیت هستند اگر از آنجا هم ما بخواهیم مالیات صدى سه را نگیریم و محدودش کنیم فقط به چند تا شهر که مالیاتى وصول نمی‌شود به علاوه آقایان فراموش کرده‌اند همان زارع و مالک و اینها مکر مالیات نمی‌دادند؟ نمی‌دادند آیا مالیات ارضى ازشان گرفته نمی‌شد آن وقت که صدى سه و نیم بود اینجا ما صدى سه کردیم آنهایی که در دهات هستند ازشان هیچ نمی‌گیریم ولى قسمتى که به شهر یا قصبه می‌آید چرا نباید بدهد آقا؟ بالاخره آقا مگر آنها از این مملکت استفاده نمی‌کنند؟ مگر آقا همین الآن که می‌فرمایید به صحیه در دهات و قصبات آن‌طورى که منظور نظر است کمک نمی‌شود، می‌فرمایید طبیب فرستاده شود، نمى‌خواهید فرستاده شود؟ اگر می‌خواهید خوب باید کمک هم بکنید، طبیب که مفت نیست حقوق باید به او داده شود گنه گنه آیا مفت مى‌آید؟ که نمى‌آید؟، پس از تمام قسمت‌هایی که خرج این مملکت می‌شود همه و عموم به طور مستقیم و غیر مستقیم تا حدى ازش استفاده می‌کنند، حالا نباید حق بدهند؟ اما این که فرمودید بلى آن وقت زارع جنس را از خارج مى‌آورد و در قصبه که وارد مى‌کند یک مرتبه ازش مالیات می‌گیرند به شهر هم که می‌آید یک مرتبه دیگر. این را یقین دارم که آقا اشتباه می‌کنید چرا؟ براى این که اولاً در خود قانون نوشته شده است مالیات را فقط یک مرتبه می‌گیرند و هرجایی هم که می‌گیرند در مقابل قبض رسمى داده می‌شود در نظامنامه‌ها هم نوشته شده است که وقتى می‌خواهد آن جنس خودش را ببرد به جاى دیگر با آن قبض می‌برد که پولش را از او گرفته‌اند بنابراین دیگر از او چیزى گرفته نمی‌شود. حالا می‌رسیم به موضوع دیگر که رسومات باشد بنده حقیقتش اگر بگویم موضوعى را که آقا گفتند خیلى خوب ملتفت نشدم خلاف واقع نگفته‌ام. رسومات بالاخره آن مالیاتى است که ما از مشروبات الکلى می‌گیریم. در بودجه هم سال‌های سال بوده است امسال هم ما آمدیم و مبلغ بیشترى را پیش‌بینی کردیم آقا هم می‌فرمایند چرا صحیه مردم را در نظر نمی‌گیرید، الکل از براى صحت بدن بد و مضر است بنده هم قبول دارم خوب حالا می‌فرمایند چه بکنیم؟ می‌فرمایید ارزانش کنیم؟ (خنده عده از نمایندگان) نه واقعاً؟ یعنى مالیات نگیریم تا ارزانتر بشود و بیشتر بخرند و بخورند (خنده نمایندگان) چون این طبیعى است اگر بنا باشد ما این مالیات را برداریم و نگیریم یا کم کنیم مصرفش زیادتر می‌شود چون هرچه ارزانتر شد البته بیشتر مصرف می‌شود. می‌فرمایید این کار را نکنیم؟ یا این که اصلاً قدغن کنیم؟ (دیبا ـ بلى بلى دولت تا می‌تواند باید قدغن و جلوگیرى کند از مصرفش) عرض می‌کنم خدمتتان آن وقت می‌دانید چه می‌شود؟ نتیجه این

+++

می‌شود که کار‌هایی که در هر جاى دیگر دنیا می‌شود و کرده‌اند و سعى هم دارند و تمام قواى خودشان را هم به کار برده‌اند تشکیلاتشان هم خیلى مجهز بود با تمام وسایل هم کار کردند باز مشروب بیش از آن اندازه که بود رواج پیدا کرد و مصرف شد و فایده هم نبردند فقط یک عده قاچاقچى و دزد درست شد پس پیشنهاد آقا را اگر بنده بخواهم قبول کنم باید یکى از دو کار را بکنم یا این که بگذارم ارزان شود و به اصطلاح قیمت‌های نازلى پیدا کند و حکم آب جوى را پیدا کند که همه بخورند (خنده نمایندگان) یا باید سختى کنیم و یک عده دزد و رشوه بده و رشوه بگیر در مملکت درست کنیم به این مناسبت بنده نه با آن موافقم نه با این. اما در خصوص آن دو سئوالى که راجع‌به حقوق گمرکى قند و شکر و چاى اینجا کردند هر دو در حقیقت یکى است: یکى این که در بودجه سال 1314 و قبل از آن ما یک قلمى داشتیم به عنوان عایدى تجارتى قند و چاى که در سال 1314 مبلغ هفتاد میلیون ریال بوده و حذف شده است و یکى دیگر هم این که در قسمت گمرک ما برداشتیم امسال و دو قلم نوشتیم یک قلم نوشتیم حقوق گمرکى قند و چاى و شکر، یکى هم حقوق گمرکى سایر واردات اما این که چرا آن هفتاد میلیون ریال سابق اینجا نوشته نشده است، براى این که دولت به این عقیده است که بهتر است از آن تجارت و انحصارى که داشت و عواید تجارتى قند و شکر و چاى صرف نظر کند براى این که همه مردم بیشتر مصرف کنند چون ارزان‌تر که شد بیشتر مصرف می‌شود و مردم در رفاه خواهند بود و زندگانی‌شان مشکل نمی‌شود با عادتى که دارند مردم به قند و چاى و هم این که عایدات دولت زیادتر می‌شود الآن هم نمونه‌اش هست از آن وقت که ما کسر کردیم عایدات ما ماه به ماه دارد زیادتر می‌شود (صحیح است) و به همین دلیل هم هست که در سال 1315 حقوق گمرکى قند و چاى را ما پیش‌بینی کردیم که به 150 میلیون ریال می‌رسد پس انحصارى را که سال پیش داشتیم در وسط سال ازش صرف نظر کردیم چون دیگر به ما عایدات نمی‌دهد بنابراین ازش صرف نظر شد اما این که اینجا چطور شده است که ما آمدیم و در اینجا دو قلم گذاشته‌ایم راجع‌به گمرک، حقوق گمرکى‏ قند و چاى را در یک قلم گذاشته و سایر حقوق گمرکى واردات را در یک قلم دیگر این را براى این گذارده‌ایم که هر کس بودجه را می‌بیند متوجه باشد که ما این حقوق گمرکى را که روى هم رفته دو قلمش می‌شود سیصد میلیون ریال و این دو قلم را نمی‌خواهیم از راه یک اضافات زیادى بر گمرک پیدا کنیم 150 میلیون ریال از این منحصراً مال قند و چاى است و ما آمدیم حقوق گمرکی‌اش را هم از آنچه که بوده است کمتر کردیم و 150 میلیون ریال دیگر هم براى حقوق گمرکى سایر واردات به مملکت است که در گمرک خواهیم گرفت و تصور می‌کنم که از این بابت هم کاملاً آقا مطمئن باشند و همه مطمئن باشند که مخصوصاً دولت یک نظرى راجع‌به قند و چاى گرفته است از حیث کم کردن عوارض که بر نفع مردم هم بوده است و بنابراین ادامه خواهد داد به رویه خودش دولت و هم این که بر نفع مالى خودش است و بنابراین جاى نگرانى نیست که ما بخواهیم آنچه را که کسر کردیم باز اضافه کنیم (صحیح است) می‌فرمایند که خوب عواید متفرقه کدام است؟ عواید متفرقه در بودجه نوشتن آخر آقا علتى دارد. در کار محاسبات وزارت مالیه که وارد نشده‌اید تا ببینید چرا ما می‌نویسیم عایدات متفرقه. آقا هر عایداتى که وارد می‌شود باید در یک حساب مخصوصى برود می‌نویسند مثلاً عایدات از بابت مالیات بر عایدات این روز به روز در مالیه هر محل هر مبلغى که وصول می‌شود وارد در دفترش می‌کنند به اسم این مالیات ولى اگر یک عایداتى که در بودجه نمی‌شود محلى برایش معین کرد و در هیچ قلم پیش‌بینی نشده بود و پیشامد پیش هم مى‌آید در هر مملکتى فرض بفرمایید مثلاً دولت یک مقدار اسباب کهنه و اسقاط و اثاثیه کهنه و مستعمل دارد که آنها را می‌فروشند در هر سال سال پیش هم در بودجه هر کدام از وزارتخانه‌ها نوشتیم خوب اینها

+++

را می‌فروشند این عواید جزو کدام قلم باید برده شود؟ یک جایی باید حسابش را نگاهداریم؟ یا فرض بفرمایید در شرکت‌های مختلفى که دولت سهیم است اگر آمدیم و اتفاقاً غیر از آنهایی که اینجا پیش‌بینی کردیم یک کدام آنها یک چیزى به ما داد این را کجا ببریم؟ پس باید غیر از این اقلامى که در اینجا پیش‌بینی کرده‌ایم یک قلم متفرقه هم داشته باشیم یک صفحه و یک ستون در محاسبات آن باشد که هر عایداتى که در اقلام دیگر بودجه اگر پیش‌بینی نشده بود و پیش آمد در آن صفحه بنویسیم، اما یک تعبیرى کردند آقا که تصور می‌کنم خیلى براى من مشکل باشد آن را بتوانم بفهمم که آقا چطور به این تعبیر برخوردند آقاى دیبا در سال‌های قبل هم در مجلس تشریف داشته‌اند و چندین دوره است در مجلس وکالت می‌کنند صرف نظر از معلومات و فضائل شخصى‌شان که دارند پس چطور این استدلال را کردند که اگر ما آمدیم یک همچو چیزى نوشتیم و نوشتیم عواید متفرقه، فردا صبح وزیر مالیه و مأمورین مى‌نشینند و مى‌گویند خوب دیگر راحت شدیم، دیگر هر مالیاتى را خواستیم از مردم بگیریم غیر از آنهایی که هست به این اسم می‌گیریم (خنده نمایندگان) حقیقتاً اگر کار را به این ترتیب و به این سهولت تصور می‌کردید و مالیه را این قدر بى‌اساس خیال می‌کردید آن وقت دیگر بنده خیال می‌کنم که باید از شما گله بکنم، چطور می‌شود آقا؟ چطور می‌شود که ما به اسم متفرقه فردا صبح بیاییم و یک مالیاتى وضع کنیم و بگیریم مالیات درب و پنجره که در خیلى از ممالک هم هست بیاییم و فکر کنیم و فردا صبح درب و پنجره خانه آقا را بشماریم و یک قبض هم صادر کنیم و بگوییم آقا این را بیا و بده. به چه مناسبت آقا بدهم؟ می‌گوییم آقا نوشته‌اند در بودجه عواید متفرقه و این هم یکى از عواید متفرقه است. همین‌طور هر چیزى که هر شب ما فکرمان می‌رسد بیاییم و فردا صبح به این‌طور و تحت این عنوان بتوانیم بگیریم و بنده خیال می‌کنم این را فرمودند که بنده این توضیحات را بدهم والا خودشان هم قطعاً این عقیده را ندارند، اما راجع‌به شهریه مدارس غیر ابتدایی البته معارف پرورى که الحمدالله سال‌های سال است در همه ماها هست و آقا هم مثل همه معارف پرورند و بنده‏ هم خیال می‌کنم که خیلی مخالف نباشم یا معارف (خنده نمایندگان) عرض می‌کنم که از عواید شهریه مدارس غیر ابتدایی یعنى مدارس متوسطه و عالیه در تمام این مملکت 600000 ریال در سال این عایدات پیش‌بینی شده است از طرف وزارت معارف که ده هزار تومان نسبت به سال پیش عایداتش بیشتر شده است در این قسمت ولى این هم از براى این بوده است که در یک قلم پایین‌تر ده هزار تومان کسر کرده بودند براى این که خیلى هم بدنما نباشد (خنده نمایندگان) خوب حالا شما می‌فرمایید که چه بکنیم؟ این مبلغ، مبلغ فوق‌العاده‌ای است یعنى این خرجى را که دولت از براى معارف می‌کند و آقا اگر نظرى بندازید به ماقبل خودتان تصدیق می‌کنید که این خرج فوق‌العاده و زیاد در مقابل این چیزى که به عنوان شهریه می‌گیرند قابل مقایسه نیست یک شهریه خیلى سنگینى نیست که ما بخواهیم خرج خودمان را از آنجا در بیاوریم البته خود آقاى وزیر معارف هم توضیح خواهند داد. الآن براى شما می‌خوانم اولاً در نظرتان باشد پول‌هایی که ما امسال به معارف می‌دهیم، قلم اول 9810000 ریال اضافه بهشان می‌دهیم در نیتجه بودجه‌شان می‌رسد به مبلغ 41608250 ریال و این یک قلم است بعد 13350000 ریال از براى محصلین خارجه می‌دهیم بعد از براى ساختمان‌هایشان مبلغ 12000000 ریال می‌دهیم که نسبت به سال قبل دو میلیون ریال اضافه شده است بعد بابت اثاثیه و موزه پانصد هزار ریال بهشان می‌دهیم مجموع این اقلام را که شما حساب کنید روی هم رفته هفت هشت میلیون می‌شود آن وقت با این شصت هزار تومان که می‌دهند مقایسه می‌کنید و تصور می‌کنید یک چیز زیادى است می‌فرمایید بودجه امسال را که کارى نداریم ولى در بودجه سال‌های دیگر ما و وزارت معارف یک نقشه پیدا کنیم که این شصت‌هزار

+++

تومان را از یک جایی تأمین کنیم اصلاً این از لحاظ عایدات نیست آقا مردم این مملکت بچه‌هایشان را می‌فرستند مدارس ابتدایی و ازشان هیچ چیز گرفته نمی‌شود ولى عده دیگر بعد از طى مدارس ابتدایی بچه‌های خودشان را می‌فرستند به مدارس متوسطه و سال‌های بعد می‌روند به مدارس عالیه و تحصیلات خوبى هم می‌کنند و بعد هم که بچه‌ها از مدرسه بیرون مى‌آیند البته یک معلوماتى دارند که خیلى هم از براى مملکت مفید است و خیلى بى‌انصافى است اگر بگویند که من نظر مساعدى به آنها ندارم ولى آن وقت هم حقوق بیشترى می‌گیرند اگر طبیب باشند که عایدات زیادى دارند مهندس می‌شوند عایدات دارند بالاخره آنها که رفته‌اند به آنجا رسیده‌اند اینها یک عایداتى دارند و بالاخره نسبت به ‌اشخاصى هم که استطاعت ندارند از آنها گرفته نمی‌شود از آنهای دیگر یک شهریه خیلى مختصرى در مدارس متوسطه گرفته می‌شود این دیگر آن قدرها قابل این نیست و محتاج به این نیست که یک نقشه بکشیم ما با بودن آقاى وزیر معارف (که لابد بعداً حرف می‌زنند) و بگوییم ندهند.

رئیس‌الوزرا ـ اگرچه با توضیحاتى که آقاى وزیر مالیه راجع‌به علاقه دولت به صحیه دادند بنده مطلب زیادى ندارم که عرض کنم ولى قبلاً از اظهار علاقه‌مندى که آقاى دیبا نسبت به صحیه کردند اظهار تشکر می‌کنم در قسمت مالى یعنى آن کمکى که از طرف دولت باید نسبت به صحیه بشود مطلب به طورى است که آقاى وزیر مالیه توضیح دادند چون دولت مصارف مختلفه دارد و همیشه می‌بایستى که مصارفى که مهم‌تر است آنها را مقدم بدارد و با این حال امسال در 1315 در حدود پانصد هزار تومان به بودجه صحیه کمک شده است و به بودجه 1315 اضافه داده شده است یک قسمت دیگر که لازم بود بنده توضیح بدهم که خاطر محترم آقایان از جریان صحیه مستحضر باشد مختصراً عرض می‌کنم صحیه دو قسمت است یکى قسمت معالجه مرضى است یکى هم قسمت حفظ‌الصحه عمومى است آن را اشخاص نمی‌بینند ولى شاید از قسمت اول مهم‌تر باشد که اقدامى می‌شود که مردم کمتر مریض بشوند و با توجهاتى که مخصوصاً از طرف اعلیحضرت همایونى و دولت در این باب می‌شود قریب دو سال است شانزده مریضخانه در مرکز و ولایات تأسیس شده است با اطباء مهم‌تر و وسایل بهترى من هم تصدیق می‌کنم که ما وسایلى که الآن داریم مطابق احتیاجات کشور نیست و بایستى بهتر از این باشد هم در قسمت مریضخانه‌هامان و هم قسمت حفظ‌الصحه عمومى که آن هم مراحلى دارد که اگر بنده توضیح بدهم شاید خارج از موضوع باشد در قسمت حفظ‌الصحه یک قسمتش مربوط می‌شود به انستیتوپاستور که در این قسمت در سال گذشته دولت یکى از پروفسور‌های مهم فرانسه را که در انستیتوپاستور پاریس سمت معلمى دارد آن را دعوت کرد و اینجا در قسمت انستیتوپاستور یک اقداماتى کرده است از نقطه نظر سرم‌سازى و ترتیب میکروب‌شناسى و ترتیب اشخاصى که باید در این قسمت‌ها کار بکنند خیلى اقدامات ایشان مفید بوده است و این کارها البته عوامل مؤثرى در رواج حفظ‌الصحه مملکتى خواهد بود و بعضى سرم‌هایی که در ایران تا به حال ساخته نمی‌شد و مثل سرم‌های دیگر که تا به حال از خارج می‌آوریم آنها را هم اقدام کردیم که در سال 1315 همین‌جا تهیه شود. و این یک کمک به زودى براى صحیه عمومى خواهد بود و در قسمت تشکیلات خود صحیه هم دولت پرگرام وسیعى دارد که در دست اقدام است و وقتى که انجام شد در موقعش به عرض آقایان خواهیم رسانید مقصود این است که دولت در هر قسمت نسبت به صحیه فروگذار نکرده و مخصوصاً نظر دولت و امر اعلیحضرت همایونى هم این است که در این قسمت توجه بیشترى بشود تا مردم سالم‌تر و قوی‌تر باشند تا بتوانند بهتر زندگانى کنند و بهتر خدمات را انجام دهند و مطابق احصائیه‌هایی هم که داریم و حالا در دسترس نیست وضعیت هم خیلى بهتر شده است بعضى ایالات شمالى بود که به واسطه خشکاندن مرداب‌هایی که بوده است صحت مردم خیلى پیشرفت کرده است شاید نظر

+++

آقایان باشد و این یک چیز‌هایی است که چندان به نظر نمی‌آید و کسى که سالم است می‌رود پى کارش و به کسى نمی‌گوید که من ناخوش بودم و حالا سالم شدم روی هم رفته خواستم عرض کنم که اگر موقع بهترى پیش بیاید و بهتر از این وسایل داشته باشد و بیشتر باشد کوتاهى نمی‌کند (صحیح است)

وزیر معارف (آقاى حکمت) ـ بنده عرض مفصلى ندارم فقط از موقع استفاده می‌کنم براى یک موضوع مختصرى که بعدها محل احتیاج وزارت معارف است. غالباً مراجعه می‌شود به وزارت معارف از براى معاف شدن از شهریه گرفتن و کمک خرج دادن و خرج تحصیل دادن و این جور چیزها بنده می‌خواهم عرض کنم آنچه که در تمام دنیا معمول است و تمام ملل متمدنه عالم معمول کرده‌اند و ما هم که از آنها جلوتر نیستیم و آن این است که تحصیلات ابتدایی که عبارت باشد از خواندن و نوشتن و حساب کردن براى تمام افراد مملکت مجانى است و براى این منظور هم وزارت معارف اقدامات کرده و به طورى که در بودجه ملاحظه می‌فرمایید نوشته شده است عایدات مدارس غیر ابتدایی و در مدارس غیر ابتدایی که شهریه می‌گیرند نه از لحاظ آن عایدات مختصرى است که براى دولت حاصل می‌شود براى جنبه تربیتى آن است که جوان‌ها از ابتداى عمر عادت بکنند که متکى به عمل خودشان باشند نه این که تکیه‌اش به دولت باشد و هر روز در وزارت معارف بیاید که معاف از شهریه بشود و کمک خرج بگیرد و این یک اثر سویی در تربیت جوانان می‌کند و این شصت‌هزار تومان که از محل شهریه گرفته می‌شود در مقابل خرجى که دولت می‌کند در مدارس متوسطه و عالیه هیچ نیست بنده اینجا یک نمونه خیلى مختصرى عرض می‌کنم یکى از مدارس عالیه ما دانشکده مهندسى است که 120 نفر شاگرد دارد از براى این عده شاگرد یکصد و پنجاه و شش‌هزار تومان هر سال خرج می‌شود از حیث معلم و لابراتوار و مخارج متفرقه غیر از بنایی که یک داستان مفصلى دارد اگر این 156 هزار تومان را به 120 نفر تقسیم کنیم هر نفرى در سال یکهزار و سیصد تومان خرج تحصیلى آنها است و به موجب نظامنامه که داریم هر نفرى در نه ماه هر ماهى دو تومان می‌دهد یکصد و هشتاد ریال در سال و از این عده هم معاف هستند به علت این که اولیاءشان معلم است کسانى که اولیاءشان رتبه‌های پایین هستند معافند اگر نمره‌های امتحانیه آنها 17 باشد که بعد آوردیم گفتیم که 14 باشد معاف هستند بنابراین این پولى که گرفته می‌شود از نقطه نظر تربیتى گرفته می‌شود و این را البته نظر تربیتى باید حساب کرد و باید به هر جوانى که تقاضاى معافیت از شهریه یا کمک خرج می‌کند نصیحت کرد که اتکاى او به خودش باشد نه تکیه‌اش به دولت (صحیح است)

رئیس ـ چند نفر از آقایان اجازه خواسته‌اند رأى گرفته می‌شود به کفایت مذاکرات آقایانی که موافقند قیام فرمایند.

(اکثر برخاستند)

رئیس ـ تصویب شد. آقاى مخبر

دکتر طاهرى (مخبر کمیسیون بودجه) ـ یک مختصر اصلاحى است که در ماده واحده و دو سه تا اقلام باید بشود در ماده واحده تیر ماه اصلاح می‌شود و خرداد ماه می‌شود که بودجه‌های تفصیلى تا اول خرداد باید بیاید. در صفحه ششم راجع‌به اعتبار براى ساختمان بیمارستان طهران بیمارستآنهای طهران نوشته شود. در صفحه هشتم اعتبار وزارت مالیه این‌طور تصویب می‌شود که سى و نه میلیون و نهصد و سى و چهار هزار و ششصد و بیست ریال به جاى 40 میلیون و 24 هزار و هفتصد و بیست ریال و در صفحه نهم بابت خرید سهام شرکت قماش یک‌میلیون ریال می‌شود، این اقلامى است که باید اصلاح شود اشتباه شده بود در طبعش.

رئیس ـ ماده واحده قرائت می‌شود.

ماده واحده ـ مجلس شوراى ملى بودجه سال 1315 کشور را (به استثناى عایداتى که بابت حق‌الامتیاز نفت وصول و به حساب ذخیره مملکتى منظور می‌شود) مطابق صورت ضمیمه که از حیث عایدات به مبلغ یک میلیارد و شانزده‌هزار

+++

و هفتصد و چهل ریال (1000016740 ریال) و از حیث مخارج به یک میلیارد و هشت هزار و چهارصد و هشتاد و چهار ریال (1000008484 ریال) بالغ می‌باشد تصویب و به وزارت مالیه اجازه می‌دهد که مخارج عمومى کشور را اعم از حقوق و مصارف در سال 1315 در حدود اعتبارات مصوب در صورت ضمیمه و مطابق بودجه‌های تفصیلى سال 1314 تاحدى که اعتبارت مصوبه در بودجه‌های مزبور ضمن بودجه‌های 1315 نیز منظور شده باشد بپردازد تا وقتى که بودجه‌های تفصیلى 1315 که باید تا اول خرداد ماه 1315 به مجلس شوراى ملى تقدیم گردد به کمیسیون بودجه مجلس ارجاع شود مادام که بودجه‌های تفصیلى از تصویب کمیسیون بودجه نگذشته مخارج مزبور را مطابق بودجه‌های پیشنهادى و پس از تصویب بر طبق آنچه که تصویب شده است بپردازد پرداخت مخارج مزبوره از اول خرداد 1315 موکول به تقدیم بودجه‌های تفصیلى به مجلس شوراى ملى خواهد بود.

رئیس ـ آقاى دکتر طاهرى.

دکتر طاهرى ـ عرضى نداشتم فقط همان کلمه تیر ماه را خواستم عرض کنم تبدیل شود به خرداد ماه در دو محل باید اصلاح بفرمایند.

مؤیداحمدى (منشى) ـ اصلاح شد.

رئیس ـ آقاى وثوق.

وثوق ـ اغلب آقایان بلکه تمام آقایان همکار‌های خودم را می‌بینم که یک شوق و شعف زیادى براى مطرح شدن این بودجه دارند البته باید هم داشته باشند زیرا با ملاحظه اقلام بودجه 1303 به این طرف و مقایسه بودجه 1303 به این طرف که بیست و سه میلیون بوده است می‌بینیم که یک ترقیات خیلى مهمى در این مملکت و تشکیلات این مملکت شده است بنده در دو قسمت خواستم اظهار تشکرى بکنم و مترصد بودم که آقاى دیبا با این اظهار خرسندى که فرمودند بفرمایند که محتاج به عرض بنده نشود ولى نفرمودند این است که بنده لازم دانستم که عرض کنم که در این بودجه دو قلم مهم از نظر بنده گذشت که یکى راجع‌به معارف بود که یک میلیون اضافه شده است و می‌شود فکر کرد که با توجهاتى که از طرف اعلیحضرت اقدس شاهنشاهى نسبت به معارف مبذول می‌شود به طورى که امسال شده است در سنوات بعد هم مبذول شود معارف ما یک ترقیات خیلى فوق‌العاده خواهد کرد این است که بنده لازم دانستم تشکرات خودم را در اینجا با زبان الکن خودم عرض کنم قسمت دوم راجع‌به فلاحت بود که نهصد و بیست و سه هزار و خرده ریال معین کرده‌اند که باید گفت که مملکت ما که مملکت فلاحتى است و تمام این تشکیل شرکت‌هایی که می‌شود و توجهى که می‌شود براى پیشرفت فلاحت است از این قسمت که در قسمت فلاحت هم توجهى مخصوص شده است حقیقتاً باید امیدوار بود که فلاحت آتیه مملکت یک صورت خوشى پیدا خواهد کرد که زارعین و فلاحین و ملاکین می‌توانند از زراعت خودشان استفاده کرده و امر زراعت ترقیات شایانى بکند و فلاحت آتیه مملکت تغییر وضعیتى پیدا کند. بنده خواستم در هر دو این قسمت‌ها نظریه خودم را عرض کنم.

رئیس ـ موافقین با رقم عایدات یک میلیارد و شانزده هزار و هفتصد و چهل ریال قیام فرمایند.

(اکثر برخاستند)

رئیس ـ تصویب شد. موافقین با یک میلیارد و هشت‌هزار و چهارصد و هشتاد و چهار ریال خرج 1315 قیام فرمایند.

(اغلب برخاستند)

رئیس ـ تصویب شد. رأى گرفته می‌شود به مجموع ماده واحده با ورقه آقایانى که موافقت دارند ورقه سفید خواهند داد.

(اخذ و شماره آراء به عمل آمده 105 ورقه سفید تعداد شد)

+++

رئیس ـ عده حضار در موقع رأى 105 نفر با 105 رأى به اتفاق آرا تصویب شد.

اسامی رأی دهندگان ـ آقایان: قزوینی ـ طباطبایی‌دیبا ـ دربانی ـ مجدضیایی ـ ملک‌زاده آملی ـ اقبال ـ سهراب‌خان ساگینیان ـ نوبخت ـ عراقی ـ احتشام‌زاده ـ افشار ـ کمالی ـ مصدق جهان‌شاهی ـ مولوی ـ معتصم‌سنک ـ ثقة‌الاسلامی ـ مسعودی ـ فزونی ـ محمد‌تقی شیرازی ـ احمد مؤیدقوامی ـ دکتر لقمان نهورای ـ فرج‌الله آصف ـ نواب‌یزدی ـ دکتر احتشام ـ صادقی ـ رفیعی ـ فتوحی ـ محسن مهدوی ـ دکتر ملک‌زاده ـ ابراهیمی‌ریگی ـ نایینی ـ دادور ـ علوی‌سبزواری ـ شجاع ـ مرتضی امین ـ امیر نیرومند ـ تربیت ـ نقابت ـ اسکندری ـ صدیق ـ معتضدی ـ سلطانی شیخ‌الاسلامی ـ مصباح‌فاطمی ـ اردبیلی ـ علی وکیلی ـ طالش ـ بیات‌ماکو ـ صفاری ـ اهری ـ دبیرسهرابی ـ پناهی ـ کیخسرو شاهرخ ـ شاهرودی ـ زوار ـ خواجه‌نوری ـ آزادی ـ صفوی ـ ابراهیم سمیعی ـ کفایی ـ ایزدی ـ دکتر ادهم ـ علوی ـ فرشی ـ غلام‌حسین ملک ـ هزارجریبی ـ دکتر سمیعی ـ گودرزی ـ وثوق ـ اعتبار ـ موسی مرآت ـ نیک‌پور ـ دکتر سنک ـ دهستانی ـ مخبرفرهمند ـ مرآت اسفندیاری ـ امیرابراهیمی ـ حیدری ـ لاریجانی ـ انوشیروانی ـ علی مؤید ـ مؤیداحمدی ـ رضوی ـ بهبهانی ـ محیط ـ جمشیدی ـ کازرونیان ـ دکتر غنی ـ ملک‌مدنی ـ محمدرضا بهبهانی ـ مسعودی‌خراسانی ـ معدل ـ افخمی ـ حبیبی ـ دکتر جوان ـ حسن‌علی دولت‌شاهی ـ ملایری ـ مشیری ـ شباهنگ ـ سیدکاظم یزدی ـ خواجوی ـ مژدهی ـ دکتر ضیاء ـ اورنگ ـ اعتصام‌زاده.

تقدیم لایحه متمم بودجه 1315 کل مملکتى از طرف آقاى وزیر مالیه‏

وزیر مالیه ـ بنده خیلى تشکر می‌کنم از آقایان با اظهار موافقت تامى که با بودجه فرمودند قانون متمم بودجه هم که البته می‌دانید که بایستى بلافاصله بعد از بودجه به تصویب برسد لایحه‌اش را تقدیم می‌کنم و تمنى می‌کنم آقایان هم موافقت بفرمایند که جلسه فردا صبح باشد و ما جلسه کمیسیون را الآن تشکیل می‌دهیم و نظر می‌کنیم با موافقت آقایان اعضای کمیسیون بودجه که خبر آن براى فردا حاضر شود و جلسه فردا صبح تشکیل شود و این لایحه مطرح شود.

4 ـ اعلام وصول بودجه سال 1315 مجلس و ارجاع آن به کمیسیون محاسبات‏

رئیس ـ لایحه بودجه 1315 مجلس شوراى ملى رسیده است به کمیسیون محاسبات داده می‌شود که بعد خبرش به عرض مجلس برسد.

5 ـ تصویب دو فقره مرخصى‏

رئیس ـ خبر از کمیسیون عرایض و مرخصى رسیده است قرائت می‌شود:

آقاى روحى براى رسیدگى به امور محلى تقاضاى 20 روز مرخصى از تاریخ حرکت نموده‌اند و کمیسیون عرایض با تقاضاى ایشان موافقت نموده اینک خبر آن براى تصویب تقدیم می‌شود.

(عده براى رأى کافى نبود)

رئیس ـ آقاى دکتر طاهرى.

دکتر طاهرى ـ چون فردا مجلس داریم حالا هم آقایان رفته‌اند در کمیسیون بودجه اگر اجازه می‌فرمایند رأى این خبر را بگذارید براى فردا.

(در این موقع چند نفر از آقایان نمایندگان وارد مجلس شده و عده کافى شد.)

رئیس ـ آقایانى که با مرخصى آقاى روحى موافقت دارند قیام فرمایند.

(اکثر قیام نمودند)

رئیس ـ تصویب شد. خبر مرخصى آقاى فزونى:

آقاى فزونى براى رسیدگى و اصلاح امور محلى تقاضاى 20 روز مرخصى از تاریخ حرکت نموده‌اند و کمیسیون عرایض با این تقاضا موافقت نموده و اینک خبر آن براى تصویب تقدیم می‌شود.

رئیس ـ رأى گرفته می‌شود به مرخصى آقاى فزونى موافقین قیام فرمایند.

(اغلب قیام نمودند)

رئیس ـ تصویب شد.

موقع و دستور جلسه بعد ـ ختم جلسه‏

رئیس ـ اگر تصویب می‌فرمایید جلسه را ختم کنیم (صحیح است) جلسه آینده فردا چهارشنبه 20 اسفند سه ساعت قبل از ظهر دستور لایحه متمم بودجه.

(مجلس مقارن ظهر ختم شد.)

رئیس مجلس شوراى ملى ـ حسن اسفندیارى

+++

قانون‏

بودجه سال 1315 کشورى‏

ماده واحده ـ مجلس شوراى ملى بودجه سال 1315 کشور را (به استثناى عایداتى که بابت حق‌الامتیاز نفت وصول و به حساب ذخیره مملکتى منظور می‌شود) مطابق صورت ضمیمه که از حیث عایدات به مبلغ یک میلیارد و شانزده هزار و هفتصد و چهل ریال (1000016740 ریال) و از حیث مخارج به یک میلیارد و هشت هزار و چهارصد و هشتاد و چهار ریال (1000008484 ریال) بالغ می‌باشد تصویب و به وزارت مالیه اجازه می‌دهد که مخارج عمومى کشور را اعم از حقوق و مصارف در سال 1315 در حدود اعتبارات مصوب در صورت ضمیمه و مطابق بودجه‌های تفصیلى سال 1314 تاحدى که اعتبارت مصوبه در بودجه‌های مزبور ضمن بودجه‌های 1315 نیز منظور شده باشد بپردازد تا وقتى که بودجه‌های تفصیلى 1315 که باید تا اول خرداد ماه 1315 به مجلس شوراى ملى تقدیم گردد به کمیسیون بودجه مجلس ارجاع شود مادام که بودجه‌های تفصیلى از تصویب کمیسیون بودجه نگذشته مخارج مزبور را مطابق بودجه‌های پیشنهادى و پس از تصویب بر طبق آنچه که تصویب شده است بپردازد پرداخت مخارج مزبوره از اول خرداد 1315 موکول به تقدیم بودجه‌های تفصیلى به مجلس شوراى ملى خواهد بود.

این قانون که مشتمل بر یک ماده و صورت ضمیمه است در جلسه نوزدهم اسفندماه یکهزار و سیصد و چهارده شمسى به تصویب مجلس شوراى ملى رسید.

رئیس مجلس شوراى ملى ـ حسن اسفندیارى

+++

بودجه کل سال 1315 کشورى‏

باب اول ـ عایدات‏

نمره ترتیب

شرح

پیش‌بینی برای بودجه دوره عمل 1315 به ریال

مبلغ بودجه مصوب 1314 به ریال

تفاوت پیش‌بینی شده نسبت به بودجه سال 1314

ریال+ ریال ـ

ملاحظات

 

وزارت مالیه

مالیات مستقیم

         

1

مالیات بر عایدات و حق تمبر

100000000

70000000

30000000

   

2

بقایای مالیات املاک مزروعی

14000000

14000000

     

3

بازخرید منال خالصه‌جات انتقالی

2000000

5000000

 

3000000

 
 

مالیات غیرمستقیم

         

4

مالیات صدی سه

45000000

40000000

5000000

   

5

مالیات نفت و بنزین

55000000

20000000

35000000

   

6

مالیات رسومات

36000000

18000000

18000000

   

7

ذبایح

8000000

8000000

     

8

حق‌الثبت درشکه و کالسکه

720000

720000

     

9

جنگل‌ها

2852503

2360000

492503

   

10

متفرقه غیرمستقیم به انضمام عواید مالیات لاتار و حراج

650000

650000

     

11

بقایای مالیات حق‌الثبت

200000

500000

 

300000

 
 

گمرکات

         

12

حقوق گمرکی قند و چای

150000000

     

13

حقوق واردات و صادرات گمرکی سایر اجناس و عوائد شانسلری و سرب و مهر و انبار و متفرقه گمرک

150000000

180700000

119300000

   
 

انحصارها

         

14

انحصار دخانیات

100000000

70000000

30000000

   

15

انحصار تریاک

75000000

70000000

5000000

   

16

انحصار قماش

60000000

26233100

33766900

   

17

انحصار کبریت

4800000

3500000

1300000

   
 

امتیازات

         

18

حق‌الامتیاز تلفن

150000

150000

     

19

حق‌الامتیاز تلفن و عایدات دولت از کمپانی شیلات به انضمام بقایای آن

8900000

12900000

 

4000000

 

20

عواید متفرقه امتیازات

825000

825000

     

21

بقایای امتیازات

4500000

2500000

2000000

   

22

حقوق نمایندگی دولت در نفط جنوب

200000

200000

     

+++

نمره ترتیب

شرح

پیش‌بینی برای بودجه دوره عمل 1315 به ریال

مبلغ بودجه مصوب 1314 به ریال

تفاوت پیش‌بینی شده نسبت به بودجه سال 1314

ریال+ ریال ـ

ملاحظات

 

منافع سهام دولتی

         

23

منافع سهام بانک ملی

30000000

480000

29520000

   

24

منافع سهام شرکت قماش

3500000

2500000

1000000

   

25

منافع سهام نفت جنوب

1370000

1250000

120000

   

26

منافع سهام بانک صنعتی و فلاحتی

1000000

1000000

     

27

منافع سهام شرکت بیمه

800000

400000

400000

   
 

خالصه‌جات و معادن و شیلات داخلی

         

28

خالصه‌جات

17000000

19000000

 

2000000

 

29

معادن و خاک سرخ

11000000

5550000

5450000

   

30

شیلات داخلی

500000

500000

     
 

عواید انتقالی از وجوه مخصوصه

         

31

صدی سه مخارج وصول مالیات راه و انحصار قند و چای

6860000

4860000

2000000

   

32

سهم معارف از مالیات راه

2606607

2606607

ـ

   

33

سهم صحیه از مالیات راه

724130

724130

ـ

   

34

سهم معارف از عایدات بندری

440000

440000

ـ

   

35

سهم صحیه بابت عایدات پوست بره

1500000

1500000

ـ

   
 

مطالبات دولت

         

36

کارخانه نخ‌ریسی مرحوم صنیع‌الدوله

30000

30000

     

37

مطالبات متفرقه دولت

4000000

4000000

     
 

مجلس شورای ملی

         

38

عواید مطبعه و باغ بهارستان

700000

600000

100000

   
 

وزارت عدلیه

         

39

عواید محاکم

4000000

3900000

100000

   

40

مأمورین صلح و نمایندگی پارکه‌ها

100000

100000

ـ

 

جمعا و خرجا منظور است

41

ثبت اسناد و املاک

9465000

9125000

340000

   

42

عواید صدی بیست و پنج ثبت اسناد و املاک

2300000

2250000

50000

   

43

عواید حق نسبی از حق‌الاجرای ثبت اسناد به موجب ماده 131 قانون ثبت اسناد و املاک مصوب 26 اسفندماه 1310

50000

50000

   

جمعا و خرجا منظور است

44

حق‌السهم صاحبان محاضر رسمی

1260000

1200000

60000

 

جمعا و خرجا منظور است

45

عایدات فروش اوراق و دفاتر

420000

720000

 

300000

جمعا و خرجا منظور است

+++

نمره ترتیب

شرح

پیش‌بینی برای بودجه دوره عمل 1315 به ریال

مبلغ بودجه مصوب 1314 به ریال

تفاوت پیش‌بینی شده نسبت به بودجه سال 1314

ریال+ ریال ـ

ملاحظات

 

وزارت داخله

         

46

عواید شهربانی

10000

5000

5000

   

47

گذرنامه واقامت اتباع خارجه

250000

270000

 

20000

 

48

صحیه

225000

225000

ـ

   

49

عواید حاصله از معاینه صحی کشتی‌ها و قرانطینه‌ها

10000

10000

ـ

 

جمعا و خرجاً منظور است

50

عواید ثبت احوال

140000

140000

5000000

 

100 هزار ریال از این قلم جمعا و خرجاً منظور است

 

وزارت امور خارجه

         

51

عواید شانسلری

44000

20000

24000

   
 

وزارت پست و تلگراف

         

52

عوائد پست

7580000

7380000

200000

   

53

عوائد تلگراف و تلگراف بی‌سیم

12785000

11500000

1285000

   

54

وجهی که شرکت تلفن برای مخارج نظارت وزارت پست و تلگراف می‌پردازد.

40000

40000

ـ

   
 

وزارت معارف

         

55

عواید شهریه مدارس غیرابتدایی

600000

500000

100000

   

56

عواید تمبر جواز و تصدیق‌نامه و غیره

350000

450000

 

100000

 

57

عواید فروش کتب و سالنامه و برنامه‌ها

30000

30000

     
 

اداره کل تجارت

         

58

عواید تمبر

2500

2500

     

59

از بابت فروش اوزان و بقایای اجناس ممنوعه

400000

ـ

400000

   
 

اداره کل صناعت

         

60

عایدات هنرستان‌ها

35000

27500

7500

   

61

عایدات کارخانه سیمان

12600000

9646000

2954000

   

62

عایدات کارخانه قیراندود کردن و اشباع

9300000

14900000

 

5600000

 
 

اداره کل فلاحت

         

63

عایدات مزارع امتحانیه و غیره

192000

187400

4600

   
 

گذرنامه

         

64

عایدات گذرنامه

2000000

1360000

640000

   
 

عواید متفرقه و غیرمترقبه

         

65

عواید متفرقه کشوری که در سایر مواد منظور نشده

15000000

9500000

5500000

   
 

جمع

980016740

       

66

انتقالی به حساب 1315 بابت عواید مربوطه به سال 1314

20000000

15000000

5000000

   
 

جمع

1000016740

       

+++

نمره ترتیب

شرح

پیش‌بینی برای بودجه دوره عمل 1315 به ریال

مبلغ بودجه مصوب 1314 به ریال

تفاوت پیش‌بینی شده نسبت به بودجه سال 1314

ریال+ ریال ـ

ملاحظات

 

ارقامی که در بودجه 1314 بوده و در بودجه 1315 منظور نشده:

         

1

عواید تجارتی قند و شکر

 

70000000

 

70000000

 

2

منافع ذخیره مسکوک نیکل

 

75000

 

75000

 

3

عایدات شرکت غله

 

800000

 

800000

 

4

عواید متفرقه وزارت‌خانه‌ها و ادارات مستقل

 

21250

 

21250

 
 

جمع کل

000016740

751123487

235119503

86226250

 

+++

باب دوم- مخارج

نمره ترتیب

شرح

پیش‌بینی برای بودجه دوره عمل 1315 به ریال

مبلغ بودجه مصوب 1314 به ریال

تفاوت پیش‌بینی شده نسبت به بودجه سال 1314

ریال+ ریال ـ

ملاحظات

1

وزارت دربار و دفتر مخصوص شاهنشاهی

5171840

5171840

 

ـ

 

2

مجلس شورای ملی

7560000

7310000

250000

   

3

اعتبار تکمیل ساختمان مجلس به انضمام مخارجی که از بابت ساختمان در 1314 شده است

200000

200000

     

4

ریاست وزرا

698000

699500

 

1500

 

5

وزارت جنگ و امنیه

         
 

وزارت جنگ به انضمام خرج سفر و خرج تحصیل محصلین وزارت جنگ و نیروی دریایی و حقوق و مخارج مستخدمین خارجی ارتش و نیروی دریایی

243729980

223729980

20000000

   
 

اداره امنیه

25678400

25678400

     

6

وزارت داخله

         
 

وزارت داخله

8174000

7010140

1163860

   
 

اعتبار برای تکمیل ساختمان عمارت مرکز وزارت‌خانه و خرید یا ساختمان ادارات حکومتی

1526000

700000

826000

   
 

اداره کل شهربانی

27579126

26579126

1000000

   
 

اعتبار ساختمان و تعمیر زندان‌ها و توقیفگاه‌ها

870000

370000

500000

   
 

اعتبار برای تکمیل ساختمان عمارت شهربانی مرکز

1000000

1000000

ـ

   
 

اعتبار برای بنای توقیفگاه‌ها

480000

200000

280000

   
 

اعتبار برای بنای ساختمان و تکمیل ساختمان و تعمیر شهربانی‌های ولایات

750000

750000

ـ

   
 

صحیه کل

17000000

12121000

4879000

   
 

اعتبارات فوق‌العاده مأمورین صحی جهت معاینه صحی در بنادر و قرانطینه‌ها (در حدود عایدات جمعا و خرجا منظور است)

10000

10000

ـ

   
 

اعتبار جهت خرید زمین و بنای بیمارستان‌های ولایات و سایر مؤسسات صحی

2160000

2160000

     
 

اعتبار برای ساختمان بیمارستان‌های طهران

2000000

2000000

     
 

احصائیه و ثبت احوال

8000000

7262500

737500

   
 

مخارج طبع اوراق و سایر مخارج معینه در تبصره قانون مصوب 23 اردیبهشت 1312 (در حدود عایدات)

100000

100000

     
 

نظام وظیفه

400000

400000

     

+++

نمره ترتیب

شرح

پیش‌بینی برای بودجه دوره عمل 1315 به ریال

مبلغ بودجه مصوب 1314 به ریال

تفاوت پیش‌بینی شده نسبت به بودجه سال 1314

ریال+ ریال ـ

ملاحظات

7

وزارت عدلیه

         
 

وزارت عدلیه

14500000

13928450

571550

   
 

اعتبار برای خرید زمین و ساختمان عمارت محاکم

1000000

1000000

     
 

اعتبار برای تکمیل محل عدلیه خرم‌آباد و خرید زمین و ساختمان محل عدلیه در گنبدقابوس

40000

 

40000

   
 

ثبت اسناد و املاک

12300000

11587000

713000

   
 

اعتبار تکمیل ساختمان عمارت ثبت اسناد مرکز

300000

500000

 

200000

 
 

حق مأمورین صلح و نمایندگی پارکه‌ها در حدود عایدات

100000

100000

     

8

وزارت امور خارجه

         
 

وزارت امور خارجه

21621808

20301808

1330000

   
 

کمیسرهای سرحدی

1200000

 

1200000

   
 

اعتبار جهت تکمیل ساختمان عمارت جدید مرکز وزارت امور خارجه

2000000

2000000

     
 

اعتبار جهت ساختمان عمارت سفارت‌خانه در بغداد و خرید زمین و ساختمان ژنرال قنسولگری هرات

1000000

1000000

     

9

وزارت پست و تلگراف

         
 

وزارت پست و تلگراف

30816110

24366210

6449900

   
 

اعتبار سیم‌کشی‌های جدید

2300000

1800000

500000

   
 

ساختمان‌های جدید برای تلگراف‌خانه‌های ولایات

500000

500000

     

10

وزارت معارف

         
 

وزارت معارف

41608250

31798250

9810000

   
 

اعتبار مخارج مربوط به اجرای قانون اعزام محصلین به خارجه

12250000

14850000

 

1500000

 
 

اعتبار برای تکمیل ساختمان دانشگاه و خرید زمین و بنا و ساختمان و تکمیل ساختمان دبیرستان‌ها و دبستان‌ها و دانش‌سراهای مقدماتی و تجهیز ابنیه معارفی و تکمیل ساختمان موزه و دستگاه حرارت مرکزی

12000000

10000000

2000000

   
 

اثاثیه موزه

500000

 

500000

   

11

وزارت طرق و شوارع

         
 

وزارت طرق و شوارع

1050000

841956

208044

   
 

اعتبار برای کمک به ساختمان طرق

20000000

20000000

     
 

کمک به ساختمان راه‌آهن

150000000

 

150000000

   

12

اداره کل تجارت

         
 

اداره کل تجارت

2805000

2405000

400000

   

+++

نمره ترتیب

شرح

پیش‌بینی برای بودجه دوره عمل 1315 به ریال

مبلغ بودجه مصوب 1314 به ریال

تفاوت پیش‌بینی شده نسبت به بودجه سال 1314

ریال+ ریال ـ

ملاحظات

13

اداره کل صناعت و معادن

         
 

اداره صناعت

4089710

2489710

1600000

   
 

اعتبار برای تکمیل و بهره‌برداری کارخانه سیمان

17500000

12500000

500000

   
 

مخارج تأسیس کارخانه چیت‌سازی

23000000

26233100

 

3233100

 
 

مخارج تکمیل و بهره‌برداری کارخانه‌جات قیراندود کردن و اشباع

14100000

14579000

 

479000

 
 

اداره معادن

12158100

7158100

5000000

   
 

سرمایه بهره‌برداری معادن زغال‌سنگ

         
 

شمشک و زیراب (دلیلم) مشهد

2500000

1500000

1000000

   

14

اداره کل فلاحت

         
 

اداره فلاحت

22000000

12768060

9231940

   
 

اعتبار برای ساختمان‌های اداری و خرید بنا و زمین برای احتیاجات اداری و منازل مأمورین و ساختمان دستگاه‌های مختلفه و انبار جهت اثاثیه و طویله

1974140

974140

1000000

   
 

اعتبار برای خشکانیدن باتلاق‌ها

1000000

1000000

     
 

اعتبار دفع ملخ

1400000

1400000

     
 

اعتبار دفع سن

500000

500000

     
 

ساختمان بند شاهپور در خوزستان

1350000

500000

850000

   

15

وزارت مالیه

         
 

وزارت مالیه به انضمام گمرکات و محصلین مالیه و دیوان محاسبات و مخارج مربوط به اجرای قانون انحصار تجارت

39934620

35054720

4879900

   
 

حقوق و مخارج مستخدمین خارجی مالیه

1841350

1841350

     
 

انحصار دولتی تریاک

4650000

4650000

     
 

انحصار دولتی دخانیات

3970000

3970000

     
 

مستحفظین سرحدی

6000000

6000000

     
 

اعتبار مخارج تحصیل عواید تجارتی قند و کبریت

730080

730080

     
 

اعتبار اداری ضرابخانه

300000

300000

     
 

اعتبار شهریه و عوض بهره و مصارف بقاع متبرکه

3500000

3500000

     
 

اعتبار حقوق انتظار خدمت

2400000

2400000

     
 

مخارج نگاهداری و ساختمان مسلخ‌ها و مخارج مربوط به تفتیش صحی روده

2450000

2450000

     
 

فرع و حق‌العمل بانک‌ها و مخارج انتقال وجوه دولتی

1500000

1500000

     
 

سهم شیر و خورشید سرخ مشهد مقدس و تبریز

519050

519050

     

+++

نمره ترتیب

شرح

پیش‌بینی برای بودجه دوره عمل 1315 به ریال

مبلغ بودجه مصوب 1314 به ریال

تفاوت پیش‌بینی شده نسبت به بودجه سال 1314

ریال+ ریال ـ

ملاحظات

 

مخارج مربوط به محاکمات دولتی و کلیه اعتراضات ثبتی و مخارج ثبتی و قضائی و محکومیت‌های ناشیه از اعمال تصدی دولت و حق‌الحکمیه و تصفیه محکومیت‌هایی که دولت دارد یا ممکن است پیش بیاید و سایر مخارج مربوط به این قبیل امور

660000

660000

     
 

اعتبار نگاهداری قرق و باغات سلطنتی

127920

127920

     
 

حقوق مفتش بانک ملی و مخارج تفتیش

60000

60000

     
 

کمک به مخارج عمومی بانک فلاحتی

240000

240000

     
 

حقوق نمایندگی دولت شاهنشاهی در نفت جنوب

200000

200000

     
 

مخارج انتفاعی کشوری

9000000

8000000

1000000

   
 

اعتبار برای حقوق و مصارف پاسبان‌های وزارتخانه‌ها

1000000

1000000

     
 

اعتبار خرید و ساختمان ابنیه گمرکی و دوایر تابعه وزارت مالیه

5000000

5000000

     
 

اعتبار ساختمان و پرداخت بابت اقساط کارخانه سیکارپیچی

15000000

 

15000000

   
 

اعتبار دولت

         
 

الف ـ مخارج مترقبه و غیرمترقبه 1500000

ب ـ مخارج سری 1200000

ج ـ اعتبار انعام 100000

1800000

1800000

     
 

اعتبار مستمر و غیرمستمر عمومی

         
 

دیون خارجی دولت

6875000

6875000

     
 

هیئت تفتیشیه کشوری

350000

350000

     
 

اعتبار کمیسیون‌های سرحدی (به انضمام مخارج مربوطه به بهای سرحدی)

1500000

1500000

     
 

اعتبار عمران و اسکان عشایر و تبدیل املاک:

الف ـ اعتبار عمران و اسکان عشایر 1820000

ب ـ اعتبار مصارف مربوطه به تبدیل املاک و علاقه اشخاص با املاک دولتی 180000

2000000

2000000

     
 

دیون داخلی و تعهدات دولت

600000

600000

     
 

اعتبار سرمایه بانک فلاحتی

10000000

10000000

     
 

تعمیر ابنیه دولتی و خرید زمین یا بناه برای دولت

900000

900000

     
 

بابت خرید سهام شرکت قماش

1000000

2230000

 

1230000

 
 

تکمیل سرمایه شرکت تثبیت نرخ غله

30000000

30000000

     
 

خرید کشتی سلطنتی

5300000

 

5300000

   

+++

نمره ترتیب

شرح

پیش‌بینی برای بودجه دوره عمل 1315 به ریال

مبلغ بودجه مصوب 1314 به ریال

تفاوت پیش‌بینی شده نسبت به بودجه سال 1314

ریال+ ریال ـ

ملاحظات

 

اعتبار پذیرایی‌های رسمی که ممکن است پیش بیاید به انضمام مخارجی که در سال 1314 از بابت پذیرایی علاوه بر اعتبار مربوطه پیش آمده

400000

590000

 

190000

 
 

مخارج مربوط به اعزام مأمورین و کمیسیون‌ها و تقسیم اراضی و تعویض املاک در اجرای قوانین راجع به تقسیم اراضی و سایر مخارج پیش‌بینی نشده کشوری

2040000

2000000

40000

   
 

اعتبار برای تأسیسات اقتصادی عام‌المنفعه که به موجب قوانین مخصوص تصویب خواهد شد

20000000

10000000

20000000

   
 

خرید کشتی شن‌کش

6400000

6400000

     
 

کمک به بلدیه‌های ولایات

3000000

3000000

     
 

انتقالی به حساب 1315 بابت اعتبارات مربوط به سال 1314 که در نه ماهه آخر سال 1315 تأدیه خواهد شد

15000000

15000000

     
 

اقلامی که در بودجه خرج 1314 منظور بوده و در این بودجه نیست:

         
 

سرمایه بانک ملی از محل منافع سهام دولتی

 

480000

 

480000

 
 

سرمایه بانک فلاحتی از محل منافع سهام دولتی

 

1000000

 

1000000

 
 

اعتبار برای تفاوت تسعیر تعهدات و مخارج کشوری که به اسعار خارجی به عمل می‌آید

 

1000000

 

1000000

 
 

اعتبار برای کارخانه بطری‌سازی

 

1000000

 

1000000

 
 

اعتبار سرمایه بانک ملی

 

5000000

 

5000000

 
 

مخارج مربوط به مسافرت و مأموریت هیئت اعزامی به ژنو در سال 1313

 

466500

 

466500

 
 

سرمایه شرکت بیمه

 

15000000

 

15000000

 
 

جمع کل

 

1000008484

     
 

خلاصه

         
 

عایدات پیش‌بینی شده سال 1315

 

1000016740

     
 

مخارج پیش‌بینی شده سال 1315

 

1000008484

     
 

تفاضل عایدات نسبت به مخارج

 

8256

     

صورت فوق ضمیمه قانون بودجه 1315 کشوری بوده و صحیح است.

رئیس مجلس شورای ملی ـ حسن اسفندیاری

+++

یادداشت ها
Parameter:293550!model&5137 -LayoutId:5137 LayoutNameالگوی متنی کل و اخبار(مشروح مذاکرات)