کتابخانه، موزه و مرکز اسناد مجلس شورای اسلامی


صفحه اصلی » مشروح مذاکرات » مشروح مذاکرات مجلس ملی » دوره نوزدهم مجلس ملی

0.0 (0)
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملى، دوره ‏19
[1396/06/04]

جلسه: 248 صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه بیست و پنجم آذر ماه 1337  

فهرست مطالب:

1- تصویب صورت‌مجلس

2- بیانات قبل از دستور آقایان دکتر امین، عمیدی نوری

3- تقدیم صورت اسامی 39 نفر جهت انتخاب کسری مستشاران دیوان محاسبات از بین آنها به وسیله آقای معاون وزارت دارایی

4- طرح و تصویب یک فوریت لایحه مربوط به ماده 268 مکرر قانون کیفر عمومی

5- طرح گزارش کمیسیون فرهنگ راجع به استخدام استاد جهت دانشکده‌های شهرستان‌ها و تکمیل کادر آموزشی

6- تعیین موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه

مشروح مذاکرات مجلس شورای ملى، دوره ‏19

 

 

جلسه: 248

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه بیست و پنجم آذر ماه 1337

 

فهرست مطالب:

1- تصویب صورت‌مجلس

2- بیانات قبل از دستور آقایان دکتر امین، عمیدی نوری

3- تقدیم صورت اسامی 39 نفر جهت انتخاب کسری مستشاران دیوان محاسبات از بین آنها به وسیله آقای معاون وزارت دارایی

4- طرح و تصویب یک فوریت لایحه مربوط به ماده 268 مکرر قانون کیفر عمومی

5- طرح گزارش کمیسیون فرهنگ راجع به استخدام استاد جهت دانشکده‌های شهرستان‌ها و تکمیل کادر آموزشی

6- تعیین موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه

 

مجلس یک ساعت و سه ربع پیش از ظهر به ریاست آقای عماد تربتی (نائب ‌رئیس) تشکیل گردید.

1- تصویب صورت‌مجلس:

نائب ‌رئیس- صورت غائبین جلسه قبل قرایت می‌شود.

(به شرح زیر قرایت شد)

غائبین بااجازه- آقایان:

کورس، دکتر فریدون افشار، فرود، دادگر، صادق بوشهرى، مسعودى، ساگینیان، خرازى، مهدوى، اورنگ، شادمان، مهندس جفرودى، پردلى، دکتر جهانشاهى، مهندس فیروز، محمودى، امامى خوئى، مهندس ظفر.

غائبین بی‌اجازه- آقایان:

دکتر طاهرى. عامرى، عبدالحمید، بختیار، اریه، دکتر اصلان افشار، مجید ابراهیمى، قرشى. دکتر عمید، مشار، تیمورتاش، اکبر، مهندس فروغى، دکتر حسن افشار، اخوان.

زود رفته با اجازه: آقاى سالار بهزادى‏.

نائب ‌رئیس- اعتراضى به صورت‌مجلس نیست؟ (اظهارى نشد) آقاى بهبهانى فرمایشى دارید؟

بهبهانى- یک شکایتى از اهالى خیابان دارالسلام از شهردارى تهران رسیده است که تقدیم مقام ریاست مى‌کنم‏.

نائب ‌رئیس- به کمیسیون عرایض ارجاع می‌شود چون اعتراضى به صورت‌مجلس نیست تصویب صورت‌جلسه اعلام مى‌شود.

2- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر امین- عمیدى نورى‏

نائب ‌رئیس- نطق‌هاى قبل از دستور شروع می‌شود. آقاى دکتر شفیع امین‏.

دکتر شفیع امین- در ترقى و پیشرفت‌هاى سریع و شگرف دنیاى متمدن امروز از نظر علم و صنعت و فرهنگ و بهداشت و سایر شئون اجتماعى خوشبختانه مملکت ما نیز با افکار بلند و پیش‌بینى‌هاى بلند پایه شاهنشاه فقید بهره بزرگى گرفته و افتخار داریم که فرزند تاجدارشان بندگان اعلیحضرت همایون شاهنشاه با تعقیب و تکمیل آنها و ابتکارات بزرگى که از افکار عالیه و نظریات بلند و فداکاری‌هاى بزرگى که زاییده فکر بلند و پاک شاهنشاه جوان ما سرچشمه گرفته نور هدایت و ترقى و پیشرفت مملکت و ملت کهنسال ایران شده- امروز مملکت ما با روشن‌بینى شخص شاهنشاه داراى سیاست روشن و صریحى است. تکمیل و اتصال راه‌آهن باستان‌هاى مهم مملکت، تکمیل و تأسیس دانشگاه‌ها در شهرستان‌ها و تأسیس و پیشرفت مدارس و تشکیل مدارس حرفه‌ای و اهمیت به فرهنگ و بهداشت و کشاورزى و صنایع و مبارزه با سم خانمان‌برانداز تریاک و قانون منع کشت خشخاش و مبارزه با مالاریا که موجب ضعف قواى جسمانى ملت می‌شد نمونه بارز و روشن و مثبتى از پیشرفت و سیر ترقى و تکامل می‌باشد که با افکار عالیه شاهنشاه و زحمت و پشتکار دولت و پشتیبانى و فداکارى نمایندگان محترم مجلسین موجب موفقیت ایران و سربلندى ایرانى شده است بنده حتم دارم ملت عزیز ایران بهتر واقف بوده و می‌داند و سمپاشى دشمنان و مغرضین نمی‌تواند ذهن ملت ایران را کدر نماید مسافرت شاهنشاه به ممالک دوست و تحمل زحمت و دورى از میهن از نظر سیاسى، اجتماعى و فرهنگى و شناساندن میهن کهنسال ما و ایرانى به ممالک متمدنه دنیا نتایج بزرگى براى حال و آینده ایران و ملت ایران در‌بردارد که جاى سپاسگزارى است افراد ایرانى و ایرانیان مقیم اروپا و آمریکا می‌توانند با پیشانى باز و سرفرازى و قلب و وجدان راحت به داشتن چنین شاه جوان و عالم و سیاستمدار و روشنفکر و فرهنگ‌پرور که دارد و محیط به اوضاع عمومى دنیا هست افتخار نمایند. می‌توانیم بگوییم که مملکت ما در شاهراه ترقى می‌باشد بنده حتم دارم که مجلسین و دولت‌ها عموماً و دولت فعلی خصوصاً در این موفقیت و اجراى نظریات بلند و ترقى‌خواهانه شاهنشاه سهم بزرگى دارند که درخور تقدیر است باز افراد ملت ایران تمام اینها را به خوبى درک مى‌کند. بنده ایمان دارم که شخص شاهنشاه و دولت و آقایان نمایندگان ملت علاقه دارند که براى انجام اوامر شاهنشاه و تأمین سعادت ملت راه‌هایی را انتخاب و طی نماییم که افراد ملت راحت بوده و ناراضى نباشند امروز ما در اروپا و آمریکا در حدود چهارده هزار دانشجو در قسمت‌هاى مختلفه داریم و کمک‌هاى زیادى از خزانه دولت به آنها صرف می‌شود اگر آنها خوب تحصیل کنند (که انشاءالله همه‌شان خوب هستند از نظر اخلاقى و علمى خوب بار مى‌آیند) نتیجه مطلوب و خوب و بزرگى براى آتیه مملکت خواهد داشت ولى اگر خدای نکرده توجه نشود خطرات بزرگى خواهد داشت. بنده در تعطیلات تابستانى چند ماهى در ممالک اروپا مشغول مطالعه بودم متأسفانه محصلین با دریافت کمک‌هاى مالى کافى از دولت به طور ممکن از اوضاعشان و از سرپرستى‌ها ومأمورین دولتى رضایت

+++

 نداشته و روحاً کسل بودند (صحیح است) تصور می‌کنم اغلب آقایان همکاران محترم نیز توجه فرموده‌اند به وضعیت محصلین اروپا آن‌طور که باید در محل رسیدگى نمی‌کنند (صحیح است) چه بسا که نظرى هم در کار نیست ولى عدم توجه و رسیدگى به درد آنها موجب دلسردى و نارضایتى می‌شود بنده توجه دولت را به این قسمت جلب می‌کنم که اقدام فورى بفرمایند وضعیت پرداخت ارز و اعزام دانشجویان با علاقه وزارت فرهنگ فعلاً خیلى مرتب شده جاى شکر است و همه ممنون هستند بنده عقیده دارم که اگر از نظر روحى و پسیکولوژیک توجه شود و کمى دقت و دلسوزى و علاقه‌مندى باشد با خرج میلیون‌ها تومان ارزى که براى محصلین اروپا می‌شود بهتر می‌توان نتیجه مطلوب را به دست آورد و بهتر می‌توان آنها را به تحصیل علم و دانش و اخلاق واداشت و براى این مملکت خدمت بزرگى انجام داد ایرانیان مقیم ترکیه علاقه زیادى به میهن خود و شاهنشاه و زبان ملى و شیرین فارسى دارند با صرف بودجه زیاد متأسفانه توجه کامل نمی‌شود خیلى بهتر شده است که باید تشکر نمود عده زیادى از خانواده ها و محصلین راحت شده‌اند بنده در مراجعت از اروپا چند روزى در استانبول بودم خدمت آقاى سفیر کبیر هم رسیدم متأسفانه وضعیت دبستان ایرانیان آنجا با بودجه کافى که وزارت فرهنگ‏ دارد خوب نبود و هنوز به واسطه نداشتن معلم و محل کافى و وسیله ایاب و ذهاب اطفال و عدم جلب موافقت مقامات دولتى ترکیه توسعه نیافته که موجب ناراحتى هر ایرانى مقیم ترکیه می‌باشد از آقاى وزیر فرهنگ و جناب آقاى وزیر امور خارجه تقاضا دارم اقدام فورى مبذول فرمایند این نواقص مرتفع شود چون آنها خیلى به زبان شیرین فارسى علاقه دارند و می‌خواهند این زبان را یاد بگیرند محل مدرسه‌اى که جد بنده مرحوم حاج شفیع امین‌التجار ساخته رو به خرابى است و اعتبارى هم براى ساختمان آن داده شده ولى هنوز اقدام نشده امیدوارم با توجه به آقاى وزیر فرهنگ زودتر این ساختمان تمام بشود. راه بازرگانى به تبریز بسیار خراب بوده و تا حال با وجود تذکرات زیاد و وعده‌هاى زیاد وزارت راه به جایى نرسیده و همان کوره راه قدیمى است که حتماً هیئت محترم دولت نیز در مسافرت اخیرشان دیده‌اند- موضوع مهم دیگرى که در این دو ماه اخیر از طرف دولت اجرا شده موضوع بازنشستگى است البته دولت اجراى اوامر عالیه شاهنشاه و اجراى قوانین مصوبه مجلسین را نصب‌العین قرار داده و اقدام نموده‌اند و حقاً باید بگوییم تا اندازه‌اى خوب اجرا شده ولى به طور قطعى اجرا نشده است ولى به نظر اینجانب بهتر بوده به تدریج از مسن‌ها و کارمندانى که خدمتشان بیشتر بوده شروع می‌نمودند، که در بعضى ادارات به کمبود کارمندان ورزیده و متخصص فنى مواجه نمى‌شدند و یک مرتبه ده هزار نفر بیکار نمی‌شدند. در مورد کارمندان فنى به نظر اینجانب خوب توجه نشده شاهنشاه بزرگ ما همیشه از کمى کارمندان فنى و از کمى کادر پزشکى و کمى پزشک در مملکت و نداشتن پزشک در بخش‌ها و دهات اظهار تأسف فرموده و اوامر اکید براى تکمیل و ازدیاد پزشک و متخصص صادر فرموده‌اند و چند دانشکده پزشکى تأسیس شده تا پزشک تربیت نمایند، چون احتیاج زیاد است. در اسفندماه 1336 ضمن اصلاح قانون بازنشستگى آقایان نمایندگان محترم مجلس تأیید و تصویب فرمودند که آقایان پزشکان نیز تا 70 سالگى خدمت نمایند. گرچه در مجلس سنا تغییراتى دادند ولى باز در تبصره 6 معین شده و در مجلس هم باز تأیید و تصویب شد کارمندانى که قوانین خاصى دارند از آن قرار اقدام خواهد شد همچنین براى آقایان پزشکان که داراى قانون خاصى هستند که در سال 1318 تصویب شده تا هفتاد سالگى خدمت نمایند بنده اخیراً دیدم که عده‌اى از آقایان پزشکان عالی‌رتبه وزارت بهدارى که مدت‌هاى مدیدى زحمت‌کشیده و با فن و تجربه وعلم و عمل امروز بهترین موقعى است که باید دولت و دستگاه‌هاى بهداشتى و درمانى از وجود و معلومات و تجربیات آنها استفاده کنند بدون رعایت قانون و حق و انصاف بازنشسته شده‌اند و شاید دلسرد شده‌اند وقتی که بازنشسته شده‌اند. به نام یک پزشک و به نام یک نماینده ملت از خدمات و فداکاری‌هاى آنها تشکر می‌کنم و توجه دولت را به این نکته جلب می‌کنم که اکثر این عده از نظر سن و مزاج بهتر از آنهایى هستند که جوان بوده و نمی‌توانند کار نمایند و آنها سن زیادى هم ندارند سن اغلب آنها بین 50 تا 60 است که به نظر اینجانب که پزشک و فنى هستم بهترین موقع کار آنها است آن هم در این مملکت که احتیاج به بیست هزار پزشک دارد و ما یک پنجم آن را نداریم حیف است که وزارت بهدارى و دستگاه‌هاى بهداشتى و درمانى از وجود این عده که حقاً زحمات و فداکارى‌هاى زیادی را متحمل شده و امروز نیز حقاً به حد کامل قابل استفاده هستند در مرکز و شهرستان‌ها استفاده نکنند. بنده نظر جناب آقاى نخست‌وزیر و جناب آقاى وزیر بهدارى را به این قسمت جلب می‌کنم امیدوارم توجه فرمایند. یک تذکر دیگرى که مى‌خواستم بدهم به دولت و‌سازمان برنامه مخصوصاً جناب آقاى ابتهاج موضوع ساختمان‌هاى دانشگاه تبریز است که از ده سال قبل تا کنون تمام نشده ساختمان بیمارستان تبریز نه سال است شروع شده و 15 ماه است که کوچک‌ترین اقدامى به عمل نیامده و‌سازمان برنامه توجهى نمى‌کند و منتظر نقشه اتاق عمل است که شرکت ساختمانى ژیکف حاظر نماید و ساختمان تمام بشود جاى تأسف است که در یک مملکتى که این قدر مهندس تحصیل‌کرده داریم‌ سازمان برنامه با میلیاردها بودجه و پولى که از درآمد مملکتى در اختیار دارد و با وجود اوامر و دستورات اکید شاهنشاه که در تشریف‌فرمایى اردیبهشت ماه جارى صادر فرمودند که باید ساختمان‌هاى دانشگاه تبریز تمام بشود و با وجود مهندسین عالى‌مقام ایرانى که در خارج و خود ‌سازمان برنامه موجود است به یک شرکت مقاطعه‌کار مشاور خارجى محتاج مانده و کارها را متوقف کرده‌اند (صحیح است) امروز دانشگاه تبریز بیش از هزار و سیصد نفر از شهرستان‌هاى مختلف کشور از جنوب و شمال غرب و شرق مملکت دانشجو دارد آقایان اینها خانه و جا می‌خواهند آذربایجانى و اهالى تبریز و دانشجویان که این ساختمان‌هاى نیمه نمام را مى‌بینند ناراحت می‌شوند و می‌گویند که چرا دولت و ‌سازمان برنامه توجه نمی‌کند که اینها تمام بشود، بنده از پیشگاه شاهنشاه تشکر دارم که با مراحم ایشان کوى دانشجویان با علاقه و نظر جناب آقاى نخست‌وزیر و وزارت فرهنگ شروع شده و امیدوارم زودتر تمام بشود و از هیئت دولت تقاضا دارم که به سازمان برنامه تذکر بدهند که این مهندسین خارجى که طبق فکر خودشان می‌خواهند نقشه‌هاى مدرن‌تر و بهتر بسازند فعلاً براى بعد بگذارند فعلاً تقاضا می‌کنم که زودتر بسازند بنده یقین دارم که دولت زحمت مى‌کشد و فداکارى می‌کند و بنده از کارهاى مثبت دولت تشکر می‌کنم و از عدم توجه و عدم پیشرفت کارها مخصوصاً از کارهاى ‌سازمان برنامه گلایه و ناراحتى و نارضایتى اهالى را به عرض نمایندگان محترم ملت می‌رسانم چون عقیده و ایمان دارم که باید به ملت خدمت مثبت و روشن نشان داد و آنها را راضى نگاه داشت ملت باید دولت را از خود بداند البته دولت از ملت هم هست بنده عقیده دارم که دولت زحمت می‌کشد و فداکارى می‌کند پس بهتر می‌تواند ملت ایران را که همیشه شاه‌دوست و وطن‌پرست و علاقه‌مند به مقام شامخ سلطنت هستند و همیشه فداکار و صمیمى هستند و در مواقع ضرورت و سختى منتهاى وطن‌پرستى و شاه‌دوستى را نشان داده‌اند راضى نگه دارند البته دولت زحمت مى‌کشد وزرا زحمت می‌کشند و باید بگوییم و تشکر کنیم که ملت بداند دولت از خودش است باید همه سعى کنیم که ترقى و سعادت مملکت و رضا و راحتى ساکنین این مرزوبوم را تأمین نماییم امیدوارم مطالبى که عرض کردم مورد توجه دولت واقع بشود و بخصوص که‌ سازمان برنامه قدرى توجه بکند که یک ساختمان بیمارستان 10 سال طول نکشد (احسنت- احسنت).

نائب ‌رئیس- آقاى عمیدى نورى‏.

عمیدى نورى- بنده خیال می‌کنم این حقى که نمایندگان محترم براى تذکر به عنوان نطق قبل از دستور دارند یکى از حقوق ثابته‌اى است که تأثیر خوبى هم ممکن است در روش دولت و اصول مملکتى داشته باشد و به همین جهت عقیده دارم که بایستى از این حق استفاده کرد و از فراکسیون پارلمانى ملیون تشکر می‌کنم که در آیین‌نامه‌اى که چندى قبل به تصویب رسید حق نطق قبل از دستور سؤالات را براى اعضاى خودش آزاد گذاشته است و با این که فراکسیون طرفدار دولت هم هست معتقد است که تذکر براى اصلاح مملکت و اتخاذ روش بهتر دولت مؤثر است و بنده این اثر را دیده‌ام سال گذشته راجع به شیلات یک سؤال مؤثرى کردم و نمایندگان محترم موافقت فرمودند به کمیسیون تحقیق رفت و تشکر می‌کنم که رسیدگى دقیقی جناب آقاى دولت‌آبادى فرمودند ولى حالا اثرش را بنده مى‌بینم که هیئت مدیره جدید روشش را عوض کرده است و اخیراً یک آگهى دیدم که ماهى را به صورت عمومى در اختیار مردم گذاشته‌اند حالا اگر این آگهى صورت عمل به خود بگیرد و نظر مردم تأمین بشود خوب است به هرصورت این یکى از کارهایى است که مجلس بهش توجه کرده و ما امیدوار هستیم که روششان را به کلى عوض بکنند موضوع خاویار و ماهى که یکى از منابع مهم دریایى ما است استفاده به معناى واقعیش بشود و از کمیسیون جدید تحقیق هم تشکر می‌کنم که تقاضاى تجدید وقت از مجلس شورای ملى کرده است که رسیدگى دقیقى در این مطلب بکند و گزارشش به مجلس شوراى ملى داده شود بنابراین پیرو این مبانى است که معتقدم اگر ما چیزهایى از نواقص و اصلاحات مى‌بینیم باید تذکر بدهیم خصوصاً این که الان مملکت ما در مرحله‌اى قرار گرفته است که کارهاى بزرگ کارهاى عمرانى کارهاى مثبت با اعتبارات زیاد در جریان اجرایى است و البته دقت و مطاله و نظارت هم بیش از پیش لازم است و این نظارت‌ها است که ممکن است جلو بعضى از حیف و میل‌ها را بگیرد یکى از مسائلى که بنده اخیراً ملاحظه کردم راجع به هیاهویى است که در مدارس پیش آمده بود که بچه‌هاى ما از سرما می‌لرزند چون اتفاقاً فصل سرماى آذر هم امسال جلو افتاد و در آبان سرد شد طبق مقررات هم در 15 آذر باید بخاری‌ها روشن بشود چون جلو افتاد و آبان شد یکى سرما و یکى هم مقررات خشکى که باید روز 15 آذر بخاری‌ها گذاشته شود چون آسمان است و زمین و از 15 آبان سرما شد نتیجه این شد که سرپوش از روى موضوع بخاری‌ها در این مملکت برداشته شد و ما به یک سند مهمى توجه پیدا کردیم که چه شده و چه نشده (مهندس هدایت- این

+++

 مقررات را کى وضع کرده؟) البته این مقررات صحیح نیست و باید عوض بشود خوشوقتم که جناب آقاى وزیر فرهنگ هم اینجا تشریف دارند و توجه مى‌فرمایند این موضوع بخاری‌هاى شما یک داستان عجیبى دارد و بنده خواستم تذکر بدهم و توجه دولت را به این نکته جلب کنم شنیدم که دولت پارسال تصمیم گرفت که تمام بخاری‌هاى کشور را یکسان و یک‌ شکل با اصول جدید بکند و در تمام مملکت این بخاری‌هاى نفتى را نصب بکند این فکر خوبى بود بعد دنبال این فکر مى‌آیند تصویب‌نامه‌اى می‌گذرانند که معاملات خارجى در این موضوع وارد شود خوب ظاهراً وقتى آدم معاملات خارجى می‌شنود حدس می‌زند که این دستگاه یک متاع خارجى را خودش وارد می‌کند و با استفاده از قدرت دولت یک تسهیلاتى فراهم می‌کند ظاهر امر این است ولى بعد مى‌بینیم که هشت میلیون تومان معاملات خارجى با یک تصویب‌نامه‌اى از بانک ملى پول و اعتبار می‌گیرد بعد چه مى‌کند؟ مى‌آید با یک مؤسسه داخلى به اسم فروشگاه فردوسى قراردادى مى‌بندد که تو بخارى وارد بکن بدنه آهنى را بیاور اینجا و بعد هم با دستگاه‌هاى داخلى اینها را درست مى‌کنیم و تحویل می‌دهیم 70 هزار بخارى براى کشور از قرار هر بخارى 75 تومان. این قرارداد این‌طور بود بعد در اینجا فروشگاه فردوسى که با کمال تأسف یک مسائلى در اطرافش صحبت مى‌شود و بنده توجه دولت را جلب می‌کنم هر چند اطلاع دارم که دولت توجه دارد و مشغول رسیدگى هستند یکى از اقلام عجیبى که راجع به فروشگاه فردوسى نقل مى‌کنند یک رقم 18 میلیونى براى تعمیر این فروشگاه است این عجیب است آقایان 18 میلیون (قنات‌آبادى- این در حکومت آقاى علاء شده است) (پناهى- 18 میلیون ریال یا تومان؟) تومان نه ریال براى تعمیر و آمبلمان فروشگاه فردوسى است این یکى از ارقام است حالا هیئت مدیره این فروشگاه هم عرض کنم از افراد معاملات خارجى تویش تشریف داشته مثل آقاى فروزان و ایشان در این جریان بودند به جاى خود بماند، بنده ربط این کار را پیدا کردم که چرا معامله با معاملات خارجى است و چرا معاملات خارجى با فروشگاه فردوسى است براى این که آقاى فروزان که خوشبختانه به عنوان بازنشستگى از آنجا تشریف برده‌اند (قنات‌آبادى- معذالک 18 روز بعد از بازنشستگى پشت میز نشسته‌اند و احکام صادر کرده‌اند) ایشان در عین حال رئیس فروشگاه و در عین حال منتفع از فروشگاه بوده‌اند و عجیب‌تر آن که بعد از این که دولت توجه پیدا کرد بوضع فروشگاه فردوسى و قرار شد هیئت مدیره‌اش استعفا بدهد یک دکتر هاینه‌هست آلمانى (قنات‌آبادى- هایلر) که ما با این که خیلى خیلى میل داریم از خارجى‌ها براى مملکتمان استفاده بکنیم بایستى دقت بکنیم که از عنوان جلب سرمایه خارجى خارجى خوب و صحیح‌العمل بیاید به مملکت ما نه این که به عنوان جلب سرمایه‌هاى خارجى یک آوانتوریه‌هایى تصور بکنند که ممکن است از اوضاع استفاده بکنند و از توجهى که مملکت به خارجى‌ها دارد سوء استفاده بکنند (قنات‌آبادى- او هم استعفا داد) بله این آقا هم استعفا داد ولى عجیب این است که بعد آقاى فروزان دستور می‌دهد که معامله به خارجی‌ها را با شخص این آقاى دکتر انجام بدهند یعنى واگذار به شخص آقاى دکتر بکنند (قنات‌آبادى- دکتر نیست دامپزشک است) دامپزشک ملاحظه مى‌کنید چطور شد؟ اول قرار شد که ما بخارى وارد کنیم و یک سال بعد بخارى معامله مى‌شود با فروشگاه فردوسى فروشگاه فردوسى تویش یک چنین دکتر درمى‌آید مى‌رود کنار و فرد مى‌شود شخص مى‌شود بین معاملات خارجى با یک آلمانى بدون تضمین معامله می‌شود تنها به صرف این که فروزان مى‌نویسد من این شخص را مى‌شناسم و تضمین شخصى او براى من کافى است (قنات‌آبادى- خود فروزان شریک بوده است) حالا ملاحظه مى‌فرمایید که یک معامله بیست میلیون تومانى شده است با یک فرد خارجى بدون تضمین که از جهت این که در فروشگا فردوسى خوب عمل نکرده خارج هم شده است نتیجه چه شد؟ این شد که معامله انجام نشد بخارى هم داده نشد و بچه‌ها هم سرما خوردند فقط من خوشوقتم که شنیدم جناب آقاى دکتر مهران توجه به این مطلب فرموده‌اند و دستور داده‌اند که در وضع حاضر بخارى تهیه بکنند و در مدارس بگذارند ولى بنده مى‌خواهم ببینم نتیجه یک چنین فعل و انفعالى در این دستگاه با این وضع چیست چرا باید چنین جریانى پیش بیاید و یک داستانى که در فروشگاه فردوسى با آن همه تسهیلاتى که براى او فراهم شده است یک دستگاهى که اجناس ممنوع‌الورود مى‌آورد تخفیف حقوق گمرکى چطور به او داده شده چه چیزهایى که بهش داده شد. یک چنین مؤسسه‌اى که توقع یک معامله تجارتى نمى‌شود از او داشت براى این که اگر چنین توجهى شده بود و یک دستگاه منظمى بود تصور می‌شد که بخاری‌ها 75 تومان تهیه بشود براى این که زودتر انجام بشود چرا باید این نتیجه برسد ولى با کمال تأسف امروز برمى‌خوریم به یک چنین موضوعى این بود که بنده خواستم تذکر بدهم و توجه دولت را جلب کنم که به این مطلب مهم و اساسى توجه کامل بکند و این مطلب رسیدگى بشود و کسانى که در اینجا سوء استفاده کرده‌اند جدا تحت تعقیب قرار بگیرند (شادلو- قیمت هم 105 تومان شد) اول 75 تومان بود بعد گویا دیه کرده‌اند و 105 تومان کرده‌اند (قنات‌آبادى- البته بدون روپوش) (یکى از نمایندگان- نفت می‌سوزاند)؟ (قنات‌آبادى- خیر گازوئیل می‌سوزاند) مطلب دیگر راجع به جاده سوم است یک شرحى یک عده‌اى از سکنه آنجا به مجلس شورای ملى نوشته‌اند به وسیله بنده که تقدیم مى‌شود و آنها هم جناب آقاى ذوالفقارى ناراضى هستند از وضع مبهم خودشان براى این که این قانون چند سال است که در حال تعلیق است و هنوز جنبه عملى آن به اطلاع مردم نرسیده است و بنده نگرانم که این مدت هم می‌گذرد و مردم بلاتکلیف می‌مانند نه تکلیف اراضی‌شان معلوم است نه معلوم است چه پولى باید به آنها داده شود و نه می‌توانند که جا بسازند این نامه را تقدیم ریاست مجلس شورای ملى می‌کنم و تمنى می‌کنم امر بفرمایند که احقاق حق بشود و تکلیف صاحبان اراضى در این مسیر معلوم بشود و اینها راحت بشوند مطلب دیگر یک تلگرافى از آمل به این جانب رسیده راجع به فرهنگ آنجا یک عده از محصلین آمل که از دبیرستان آنجا دیپلم گرفته‌اند البته بعضى‌هاشان رفته‌اند در اروپا و در دانشگاه درس مى‌خوانند امحاناتشان هم تمام شده است حالا ارزش تحصیلى که یکى از مقررات در وزارت فرهنگ است دچار اشکال شده اداره امتحانات وزارت فرهنگ روى اشکالات داخلى در موضوع نمرات اینها را بلاتکلیف گذاشته شده ایت و اولیاى این اطفال تلگرافى کرده‌اند و تقاضا کرده‌اند که چون این اطفال امتحان داده‌اند و کلاس 6 دبیرستان قبول شده‌اند و کارشان تمام شده است آن هم شهریور کى حالا کى و حالا مزاحمشان هستند و ارزش و تکلیفشان را معلوم نمى‌کنند و تبعیض هم شده است جناب آقاى وزیر فرهنگ چون یک عده ایشان با داشتن همین گواهى‌نامه پایان تحصیلات متوسطه رفته‌اند و در دانشگاه‌ها هم وارد شده‌اند یک چند نفرى که در ایران هستند تکلیف آنها را روشن نمى‌کنند و به کارشان رسیدگى نمى‌کنند این است که تلگراف را تقدیم مقام ریاست مجلس شورای ملى می‌کنم و توجه جناب آقاى وزیر فرهنگ را به این نکات جلب می‌کنم‏.

3- تقدیم صورت اسامى 39 نفر جهت انتخاب کسرى مستشاران دیوان محاسبات به وسیله آقاى معاون وزارت دارایى

نائب ‌رئیس- نطق‌هاى قبل از دستور تمام است. آقای معاون وزارت دارایی.

آقاى معاون وزارت دارایى (انوارى)- مطابق قانون اخیر بازنشستگى عده‌اى از مستشاران دیوان محاسبات بازنشسته شده‌اند و می‌شوند و لایحه‌اى که تقدیم مجلس شده است ممکن است تا تصویب نهایى مجلس مدتى طول بکشد و کارهاى آنجا را نمى‌توان معوق گذاشت ما یک لایحه‌اى تقدیم می‌کنیم راجع به انتخاب 39 نفر که 26 نفر آنها از طرف مجلس شوراى ملى معین مى‌شود تا وزارت دارایى سیزده نفر از آنها را مشغول کار بکند تا لایحه دیوان محاسبات به تصویب نهایى برسد و مطابق آن عمل شود.

4- طرح و تصویب یک فوریت لایحه مربوط به ماده 268 مکرر قانون کیفر عمومى

نائب ‌رئیس- لایحه‌اى از مجلس سنا رسیده است مربوط به ماده 268 مکرر قانون کیفر عمومى که در مجلس سنا با فوریت تلقى شده قرایت مى‌شود و فوریت آن مطرح می‌شود.

(به شرح زیر خوانده شد)

ریاست محترم مجلس شوراى ملى

لایحه شماره 979 ح 39230 دولت راجع به الحاق ماده 268 مکرر به قانون کیفر عمومى که فوریت آن در جلسه اول آذر ماه 1337 به تصویب رسیده بود و در جلسه روز شنبه بیست و دوم آذر ماه یکهزار و سیصد و سى و هفت مجلس سنا مطرح و به تصویب رسید اینک یک لایحه از لایحه مصوبه فوق براى استحضار عالى و طرح در کجلس شوراى ملى به ضمیمه ایفاد می‌شود.

رئیس مجلس سنا- محسن صدر

لایحه الحاق ماده مکرر به ماده 268 قانون کیفر عمومى‏

ماده 368 مکرر- هر کس به وسیله صحنه‌سازى از قبیل پى‌کشى- دیوارکشى- یا غرس اشجار و امثال آن مبادرت به تهیه آثار تصرف در املاک دیگران نماید و به این وسیله خود را مالک یا متصرف آن املاک قلمداد نماید به منظور جلوگیرى از تصرف مالکین یا متصرفین واقعى دعواى تصرف عدوانى علیه آنان طرح نماید و منتهى به صدور حکم بر بی‌حقى او در دعوى تصرف عدوانى گردد یا بر خلاف واقع در مورد تصرف ملک غیر مبادرت به شکایت کیفرى کرده منتهى به صدور حکم محکومیت او گردد به حبس تأدیبى از یک سال الى سه سال محکوم خواهد شد. رسیدگى به جرایم فوق در کلیه مراحل خارج از نوبت به عمل خواهد آمد و هر گاه قرینه قوى بر ارتکاب موجود باشد قرار بازداشت متهم صادر خواهد شد به علاوه دادستان یا بازپرس با تنظیم صورت‌مجلس از چگونگى تصرفات دستور متوقف ماندن عملیات مذکور را صادر می‌نماید. وزارت دادگسترى مأمور اجراى این قانون است.

لایحه فوق مشتمل بر یک ماده در جلسه روز شنبه بیست و دوم آذر ماه یکهزار و سیصد و سى و هفت به تصویب مجلس سنا رسیده است‏. رئیس مجلس سنا- محسن صدر

نائب ‌رئیس- اصل لایحه فعلاً مطرح نمى‌شود و بایستى ارجاع به کمیسیون بشود منتهى چون در مجلس سنا به فوریت تصویب شده است فوریت مطرح است در صورتی که آقایان تصویب بفرمایند لایحه یک شورى خواهد شد و به کمیسیون خواهد رفت اصل لایحه مطرح نیست جناب آقاى خلعتبرى با فوریت مخالفید؟ (خلعتبرى- موافقم) چون در مخالفت با فوریت اظهارى نشد لذا رأى مى‌گیریم به فوریت لایحه آقایانى که با فوریت موافقند قیام فرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد و به کمیسیون مربوطه ارجاع مى‌شود.

5- طرح گزارش کمیسیون فرهنگ و راجع به استخدام استاد جهت دانشکده‌هاى شهرستان‌ها و تکمیل کادر آموزشى‏

نائب ‌رئیس- شور دوم لایحه مربوط به استخدام استادان خارجى براى دانشکده‌هاى شهرستان‌ها مطرح است و قرائت می‌شود.

(به شرح زیر قرائت شد)

گزارش از کمیسیون فرهنگ به مجلس شوراى ملى

کمیسیون فرهنگ لایحه دولت راجع به استخدام استادان خارجى براى دانشکده‌ها را با حضور آقاى وزیر فرهنگ مورد رسیدگى قرار داده با اصلاحاتى تصویب نمود اینک گزارش آن را به شرح زیر به مجلس شوراى ملى تقدیم مى‌دارد:

لایحه قانونى استخدام استادان خارجى دانشکده‌هاى شهرستان‌ها و تکمیل کادر آموزشى دانشکده‌ها

ماده 1- از تاریخ تصویب این قانون به وزارت فرهنگ اجازه داده مى‌شود براى تکمیل عده معلمین دانشکده‌هاى شهرستان‌ها در رشته‌هاى فنون پزشکى و فنى و علوم و کشاورزى استادان و متخصصین مورد احتیاج را از اتباع کشورهاى اطریش آلمان غربى، انگلیس، فرانسه، سوئیس، بلژیک، ایتالیا، آمریکا و ژاپن براى مدتی که زائد بر پنج سال نباشد استخدام نماید حقوق هر یک از این معلمین ماهیانه پنجاه هزار ریال مى بشاد که تا دو ثلث آن قابل پرداخت به ارز خواهد بود به علاوه ممکن است به هریک از معلمین که محل سکونت در اختیار آنها قرار داده نشود مبلغى که ماهیانه از ده هزار ریال تجاوز ننماید به عنوان کرایه منزل تأدیه نمود هزینه رفت‌وآمد هر یک از معلمین و زن و فرزندان کمتر از هیجده سال که تحت تکفل او باشد از طرف وزارت فرهنگ پرداخت خواهد شد. استادان مزبور در هر سال یک ماه مرخصى با استفاده از حقوق و کرایه منزل خواهند داشت تاریخ استفاده از مرخصى با توافق استاد و رئیس دانشکده و با تصویب وزارت فرهنگ تعیین خواهد شد.

تبصره- وزارت فرهنگ مجاز است معلمین خارجى دانشکده‌هاى شهرستان‌ها را در مقابل حوادثی و امراضى که ناشى از انجام دادن وظیفه آنها باشد بیمه نماید و حق بیمه را از اعتبارات خود پرداخت کند.

ماده 2- وزارت فرهنگ می‌تواند در صورت ضرورت براى هر یک از استادان خارجى دانشکده‌هاى شهرستان‌ها یک نفر متصدى آزمایشگاه که تحصیلات او کمتر از لیسانس نباشد بنابه پیشنهاد استاد مزبور و موافقت شوراى دانشکده مربوط از اتباع کشورهاى فوق‌الذکر استخدام نماید حداکثر حقوق هر یک از متصدیان آموزشگاه در ماه از سى هزار ریال که نصف آن قابل پرداخت به ارز است تجاوز نخواهد نمود. هزینه رفت‌وآمد متصدى آموزشگاه و زن و فرزندان کمتر از 18 سال که تحت تکفل او باشند به عهده وزارت فرهنگ و در هر سال حق استفاده یک ماه مرخصى با حقوق را خواهند داشت‏.

ماده 3- استادان خارجى و متصدیان آموزشگاهى که به ترتیب مواد فوق استخدام می‌شوند حق اشتغال به کار دیگرى را ندارند و مکلفند در مدت خدمت خود دانشیاران و دستیارانى که از طرف دانشکده به آنها معرفى می‌شوند براى خدمات تخصصى مربوط تربیت نمایند.

ماده 4- وزارت فرهنگ می‌تواند قرار مخصوص با دانشگاه‌هاى کشورهاى فوق یا مؤسسات بین‌المللى براى تأمین دروس مورد احتیاج دانشکده‌هاى مرکز و شهرستان‌ها منعقد نماید.

ماده 5- وزارت فرهنگ می‌تواند حقوق استادان خارجى دانشکده‌هاى شهرستان‌ها را که قبلاً استخدام شده‌اند از اول مهر 1336 طبق این قانون پرداخت نماید.

ماده 6- سایر شرایط استخدامى استادان و متصدیان آزمایشگاه‌هاى خارجى فوق طبق قانون استخدام اتباع خارجى مصوب عقرب 1301 خواهد بود.

ماده 7- تا موقعى که عده معلمین هر یک از دانشکده‌هاى شهرستان‌ها تکمیل نشده وزارت فرهنگ می‌تواند استادان و دانشیاران دانشگاه تهران و پزشکان با مهندسین عالی‌مقام وزارت کشاروزى را که صلاحیت آنان مورد تأیید وزارت فرهنگ باشد در هر حال حداکثر براى مدت سه ماه براى تدریس به دانشکده‌هاى شهرستان‌ها اعزام بدارد و علاوه بر هزینه سفر و رفت‌وآمد فوق‌العاده مقرر در آئین‌نامه مزایا پرداخت نماید و و نیز وزارت فرهنگ می‌تواند در صورت احتیاج به استادان و دانشیاران دانشکده‌هاى شهرستان‌ها با رعایت همین ماده براى تدریس در سایر دانشکده‌هاى شهرستان‌ها مأموریت بدهد. چنانچه ضرورت ایجاب نماید که به استاد خارجى یک دانشکده مأموریت داده شود که در دانشکده‌هاى شهرستان دیگر موقتاً تدریس نماید هزینه مسافرت طبق مقررات از بودجه دانشکده‌اى که در آن به تدریس مشغول شده پرداخت خواهد شد.

ماده 8- به وزارت فرهنگ اجازه داده می‌شود که آقاى سعید نفیسى استاد دانشگاه تهران را که به تقاضاى خودشان بازنشسته شده‌اند و دانشگاه تهران به وجود ایشان نیازمند است مجدداً به خدمت دعوت نماید.

ماده 9- براى بالا بردن سطح معلومات استادان و دانشیاران دانشکده‌اى شهرستان‌ها وزارت فرهنگ مجاز است در هر سال عده‌اى از استادان و دانشیاران دانشکده‌هاى شهرستان‌ها را که لااقل داراى سه سال سابقه تدریس در دانشکده باشند براى تکمیل مطالعات در رشته تخصصى خود به یکى از کشورهاى خارجه براى مدت یک سال اعزام بدارد به شرط آن که عده‌اى که از هر دانشکده اعزام می‌شود از میان 10% مجموع عده استادان و دانشیاران و سایر معلمین دانشکده تجاوز نکند به این قبیل استادان و دانشیاران علاوه بر حقوق و کمک مزایایى که به ریال پرداخت می‌شود در صورت اعزام به آمریکا ماهیانه 200 دلار و در صورت اعزام به اروپا ماهیانه 60 لیره به عنوان فوق‌العاده از بودجه دانشکده مربوط پرداخت می‌شود.

در صورتی که استاد یا دانشیارى تحقیقات علمى و تبلیغات مفیدى نموده باشد که موجب گواهى دانشگاه یا مؤسسه تخصصى که در آن کار می‌کند ادامه مطالعه آن ضرورى و قطعى تشخیص شود وزارت فرهنگ می‌تواند با موافقت دانشکده مربوطه تا یک سال بر مدت مأموریت او با شرایط فوق بیفزاید هر یک از استادان و دانشیاران در هر پنج سال بیش از یک نوبت از این ماده و یا از بورس‌هایى که براى مدت بیش از سه ماه در اختیار وزارت فرهنگ قرار داده می‌شود نمی‌تواند استفاده نماید.

تبصره- آئین‌نامه اجزایى این ماده با تصویب شوراى عالى فرهنگ خواهد بود.

ماده 10- اعتباراتى که براى اجراى این قانون لازم است در بودجه هر یک از دانشگاه‌هاى شهرستان‌ها در حدود اعتبارات مصوب هر یک از آنها باید منظور شود.

ماده 11- وزارت فرهنگ مأمور اجراى این قانون است‏.

مخبر کمیسیون فرهنگ- مهندس جفرودى

گزارش از کمیسیون امور استخدام به مجلس شوراى ملى

کمیسیون امور استخدام در جلسه نهم آذر ماه 1337 با حضور آقاى وزیر فرهنگ لایحه مربوط به استخدام استادان خارجى براى دانشکده‌ها و تکمیل کادر آموزشى را مورد رسیدگى قرار داده و پس از مذاکرات لازم خبر کمیسیون فرهنگ را تأیید و اینک گزارش آن را تقدیم مجلس شوراى ملى می‌دارد.

مخبر کمیسیون امور استخدام- احمد مهران

گزارش از کمیسیون امور خارجه به مجلس شوراى ملى

کمیسیون امور خارجه در جلسه 20 آبان ماه 1337 لایحه دولت راجع به استخدام استادان خارجى براى دانشکده‌ها را با حضور آقاى وزیر فرهنگ مورد رسیدگى قرار داد خبر کمیسیون فرهنگ را تأیید و تصویب نمود. اینک گزارش آن را به مجلس شوراى ملى تقدیم مى‌دارد.

مخبر کمیسیون امور خارجه- مرآت اسفندیارى‏

نائب ‌رئیس- کلیات مطرح است کسى در کلیات به عنوان مخالف نام ننوشته است. آقاى عمید نورى مخالفید؟

عمیدى نورى- بلى‏.

نائب ‌رئیس- بفرمایید.

عمیدى نورى- بنده صبح که در لوحه منصوبه در مجلس دیدم که یکى از لوایحى که جزو دستور است این لایحه است و عنوانش هم لایحه قانونى استخدام خارجى دانشکده‌هاى شهرستان‌ها و تکمیل کادر آموزشى دانشکده‌ها است البته یک لایحه مترقى است و لایحه صحیح و مفیدى آن را تلقی کردم و به همین جهت تصور نمی‌کردم که مصداقى براى بنده باشد که به عنوان مخالف نام‌نویسى کنم ولى الان که این لایحه قرائت شد به یکى دو ماده آخر لایحه که رسیدیم و خوردم به این اصل کلى در لوایح ما اغلب دیده مى‌شود و آن این است که عناوین لوایح ما عالى و خوب و بعضى مقرراتش هم منطبق با عنوان ولى یک مرتبه یکى دو ماده مى‌بینید خارج از عنوان لایحه و معلوم مى‌شود چیزهاى دیگرى است مثلاً در این لایحه که مربوط به استخدام استادان خارجى براى شهرستان‌ها است و در موقعى که نخست‌وزیر مملکت فریا مى‌زند که در قانون بازنشستگى من تبعیضى به وجود نمى‌آورم و یکی از محاسن اجراى قانون عدم تبعیض است (صحیح است) و به همین جهت هم ده هزار نفر را بازنشسته کردند در این مملکت در حال حاضر و کمترین عکس‌العملى به وجود نیاورد در حالی که دویست نفر را در یک دولتى بازنشسته کردند و حکومتشان متزلزل گردید ما نبایستى یک ماده‌اى بگذاریم اینجا اختصاصى که یک بازنشسته برگردد بر سر کار من به شخص کارى ندارم به آن شخص احترام می‌گذارم خودم به او ارادت دارم من روى اصول حرف می‌زنم من مى‌گویم که لایحه‌اى که تنها به عنوان استخدام استاد براى شهرستان‌ها درست کرده‌اید و موادش هم این است این ماده دیگر چیست و چرا گذارده‌اید؟ (دکتر بینا- اجازه بفرمایید توضیح عرض می‌کنم) جناب آقاى دکتر بینا ما باید به این معتقد باشیم که قوانین و قواعد در این مملکت اصولى باشد باید معتقد باشیم که تبعیض صحیح نیست ولو تبعیض بر ضرر یک نفر یا ده نفر باشد براى این که قوانین

+++

 باید جنبه عمومى داشته باشد باید آن را بازنشسته‌اى که سن واقعى او با قیافه‌اش فرق دارد قیافه‌اش را که نگاه مى‌کنیم مى‌بینیم که سنش 35 سال است دیشب یک آقایى با بنده و یکى از وزرا صحبت می‌کرد و آمده بود گریه می‌کرد و می‌گفت آقا سن من چقدر است آقاى وزیر گفت چهل یا چهل و پنج سال بیشتر ندارید گفت آقا من 60 ساله‌ام و مرا بازنشسته کرده‌اند آقا با قیافه من تطبیق مى‌کند؟ وزیر بهش گفت که خوب تو در شناسنامه‌ات 65 ساله هستى و از مزایاى آن استفاده می‌کرده‌اى حقاً آن بازنشسته ناراضى است براى آن که سنش 45 سال است اما شناسنامه‌اش 65 سال است و به موجب این شناسنامه برود کنارى در مملکتى که ما مواجه با ده هزار بازنشسته هستیم این صحیح نیست که ما یک ماده‌اى بگذرانیم و یک بازنشسته را بیاوریم سر کار این از نظر اصول صحیح نیست یا ماده دیگر این قانون این است که اجازه بدهیم که یک عده‌اى را بفرستند به اروپا البته نتیجه‌اش این است که براى تکمیل سطح معلومات استادانى که در دانشگاه هستند مدام می‌روند به اروپا و ماهى دویست دلار یا 50 لیره علاوه بر حقوق به اینها داده شود تنها چیزى که مایه دلخوشى است این است که یک دفعه بیشتر این آقایان استفاده نمى‌کنند بنده نمى‌دانم با این وضعى که ما داریم و با این بودجه که اعتبارش را گفته‌اید از بودجه دانشگاهى باشد بنده معتقد هستم در قوانینى که قوانین اصولى هستند و عندان این قانون هم این است که ما می‌خواهیم براى دانشکده‌هاى شهرستان‌ها استاد استخدام بکنیم اگر یک همچو ماده‌اى بگذرانیم که از محل اعتبار بودجه همان دانشکده یک عده را هم بفرستیم به اروپا بنده نگران مى‌شوم از این ماده که در اینجا علاوه بر این که یک عده استخدام نشوند و کادر استادان دانشکده‌هاى ما تکمیل نشود آن عده‌اى هم که تشریف دارند از این ماده و اعتبار استفاده بکنند و آقایان تشریف ببرند به اروپا و آمریکا یک سال و دو سال آنجا بمانند و بالنتیجه استادان موجود در دانشکده‌هاى ما نیز تعدادش کم بشود یعنى دانشجو برود سر کلاس و به شاگردان بگویید این استاد طبق ماده 9 قانون استخدام استادان براى دانشکده‌ها تشریف برده‌اند مطالعه کنند بنده این عقیده را ندارم ما علت این که این لایحه را می‌گذرانیم‏ جناب آقاى وزیر فرهنگ براى ضرورت وجودى استادهاى ما است که می‌خواهیم کادرشان را زیاد و تکمیل بکنیم دانشکده‌هاى شهرستان‌ها را زیاد بکنیم حتى یک دانشکده جدیدى به وجود بیاوریم الان حجم این دانشکده‌هایى که تا به حال به وجود آمده و تکمیل شده کافى نیست براى مملکت سراسر مازندران و گرگان یک دانشکده ندارد در حالى که مازندران و گرگان نزدیک به دو میلیون جمعیت دارد و جوان‌هاى مستعدى دارد و مخصوصاً تحصیل‌کرده‌هاى متوسطه‌شان زیاد است (فضایلى- مخصوصاً کشاورزى) من نظرتان را جلب می‌کنم که یک دانشگاه بایستى در مازندران به وجود بیاید همین‌ طور در استان‌هاى دیگر از قبیل گیلان و رشت که نمی‌دانم داریم؟ (مهندس جفرودى- خیر ندارد) پس ما احتیاج به وجود دانشکده در شهرستان‌ها داریم باید عده استادان را زیاد بکنیم پس وقتى این قدر اعتبار نداریم در حالی که اساتید ما کم هستند و دانشکده‌هاى ما هم کم است از اعتبار موجود استفاده بکنیم براى تشریف بردن استادان به اروپا یا امریکا من نمی‌گویم مطالعه بد است نمی‌گویم ضرور نیست چون این جواب را خواهید داد که ما لازم داریم من می‌گویم که دنیاى امروز که با مراسله و مکاتبه اشخاص دکتر می‌شوند به من گفتند آقا دوره دکتراى حقوق را گرسپوندانس از دانشگاه سربن بگیر در ظرف دو سال بخوان و تز خودت را بایست بفرستی در ظرف دو سال می‌شوى دکتر در دنیاى امروز بالا بردن سطح فکر استاد ملازمه با این ندارد که یک سال برود اروپا یا آمریکا اساتید اگر واقعاً بخواهند به کار استادى خودشان برسند و عمل بکنند به جاى آن که به غیر از استادى به کار دیگرى بپردازند بقیه وقت درس دادن خودشان را در کتابخانه نشسته این کتاب‌ها را مطالعه کنند و از مجلات و رساله‌ها و اخبار تازه‌ای که در کتابخانه دانشگاه‌ها نیست یا فرستاده می‌شوند مطالعه بکنند سطح فکرشان می‌رود بالا یا وزارت فرهنگ ما یا دانشگاه ما تتبعات علمى و فکرى جدید را از تمام دانشگاه‌ها دنیا بخواهد بعد هم اساتید خارج از ساعات تدریس خودشان تشریف ببرند مطالعه بکنند و سطح فکرشان را ببرند بالا آن اشکالى ندارد اما اگر می‌خواهیم اعتبارات موجود را به عنوان این که آقایان تشریف ببرند آمریکا و اروپا یک بار مطالعه کنند و هر کدام مبلغ 50 لیره یا 200 دلار اضافه بر حقوق بگیرند بنده خیال می‌کنم که آن قدر آقایان اساتید ما نفوذ دارند که نفوذشان را به کار ببرند و همه از این موضوع استفاده بکنند و قسمت عمده اعتباراتى که در دانشکده‌هاى شهرستان‌ها هست به مصرف تشریف بردن آقایان به اروپا و امریکا برسد این چند نکته‌اى بود که بنده خواستم در کلیات از مطالعه کلى و اجمالى که کردم به عرض برسانم و بنده معتقدم که نمایندگان محترم توجه بفرمایند که در این لایحه نقض غرضى به این جهات نشود.

نائب ‌رئیس- جناب آقای وزیر فرهنگ.

وزیر فرهنگ (دکتر مهران)- عرض کنم آنچه که در این قانون پیش‌بینى هیچ با عنوان قانون مغایرتى ندارد براى این که اگر توجه بفرمایید عنوان قانون استخدام استادان خارجى است و تکمیل کادر آموزش دانشکده‌ها است و این هم که در قانون هست منطبق با عنوان قانون است اما آنچه که فرمودید راجع به بازنشستگى بایستى عرض کنم که این اعاده خدمت آقاى سعید نفیسى هیچ ارتباطى با قانون بازنشستگى و اجراى این قانون ندارد و به‌هیچ‌وجه من‌الوجوه تبعیضى نیست به دلیل این که در خود این قانون بازنشستگی هم استادان دانشکده‌ها مستثنى شده‌اند و علتش هم این است که استادان دانشگاه چون عده‌شان محدود است و بعد هم کارشان با کار ادارى به کلى مغایر است قانونى که فعلاً راجع به بازنشستگى در دانشگاه معمول و مجرى است این است که استادان دانشگاه تا سن 75 سالگى مى‌توانند خدمت کنند و در صورتی که توانایى جسمانى داشته باشد و دانشگاه هم به وجود او احتیاج داشته باشد تا هشتاد سالگى هم مى‌توانند تمدیدش کنند بنابر این اعاده به خدمت آقاى سعید نفیسى به‌هیچ‌وجه من‌الوجوه با اقدام دولت و اجراى قانون اخیر هیچ مغایرتى ندارد آقاى سعید نفیسی چند سال پیش بنابه تقاضاى خودشان بازنشسته شدند و حالا هم دانشگاه تهران و دانشکده ادبیات و دانشکده‌هاى شهرستان‌ها به وجود ایشان احتیاج دارد و ایشان یک فرد دانشمندى هستند اهل تحقیق و تتبع و تصور می‌کنم همه آقایان هم به ایشان احترام زیادى مى‌گذارند (صحیح است) و حیف است که وجود ایشان این‌طور بدون استفاده باقى بماند و اما راجع به اعزام معلمین الان یک قانونى هست که وزارت فرهنگ مجاز است که براى تکمیل معلومات استادان اینها را به خارجه بفرستد این قانون هست منتهى در این قانون قید شده است حقوق آنها را به ارز دولتى بدهند ارز دولتى یعنى دلار 32 ریال به اعتبار آن زمان و لیره 90 ریال و حالا ارز مطابق قانون نرخش معین شده است هر دلارى به 75 ریال بنابراین این کمکى که ما به این استادان مى‌کنیم از این تفاوت قیمت هم کمتر است و اما در اصل موضوع که ضرورت دارد یا ندارد بنده تصور می‌کنم جناب آقاى عمیدى نورى باید تصدیق بفرمایند که اگر ما سطح دانشگاه‌ها و معلومات استادان را بالا نبریم با دنیاى مترقى امروز پیش نرفته‌ایم (صحیح است) نشستن و در کتابخانه و مطالعه کردن کافى نیست الان جراحى و علوم مختلف در دنیا همین‌ طور رو به ترقى و تکامل است باید استادان با دنیاى امروز پیش بروند به عقیده بنده یکى از اقدامات بسیار و لازم همین است ما هم در اینجا یک محدودیت‌هایى قائل شده‌ایم یک شرایطى قائل شده‌ایم یک مدتى قائل شده‌ایم و این شرایطى که قائل شده‌ایم مانع از هر گونه سوء استفاده‌ای ست و به نظر بنده یکى از مواد بسیار خوب است اما در این که دانشکده در همه جا درست بشود بنده هم تصدیق مى‌کنم هر چه دانشکده‌هاى خودمان را زیاد بکنیم و توسعه بدهیم بهتر است وسایل تحصیل براى جوانان فراهم‌تر است و محصلین ما کمتر احتیاج دارند که به دانشکده‌هاى خارج بروند ولى تصدیق می‌فرمایید که تشکیل و ایجاد دانشکده هم کار آسانى نیست وسایل لازم و استاد لازم دارد براى مازندران و نواحى شمال هم البته لازم است ولى اگر تا کنون نشده است براى این است وقتى وسایل دانشکده‌هاى موجود را فراهم کردیم موفق می‌شویم که دانشکده‌هاى دیگرى را به وجود بیاوریم با اقداماتى که شده است با ایجاد کوى دانشجویان و دانشکده‌هاى شهرستان‌ها که باید اظهار و احساس سپاسگزارى کنیم از توجه مخصوص اعلیحضرت همایونى که این قسمت فرموده‌اند که در دانشگاه تبریز و شیراز و دانشگاه‌هاى دیگر یک کوى دانشجویان درست بشود که ما بتوانیم از تمام شهرستان‌ها و از تمام نقاط مملکت محصل به آنجاها ببریم و مسکن و محل اقامت و حوایج زندگى اینها را تأمین بکنیم به طوری که امکان تحصیل در دانشکده‌هاى شهرستان‌ها براى کلیه جوانان مملکت و جوانانى که مایل هستند و در آنجا دانشکده نیست فراهم بشود (احسنت).

نائب ‌رئیس- آقاى اردلان موافقید بفرمایید.

اردلان- بنده موافقت خودم را در کلیات نوشتم و جناب آقاى عمیدى نورى هم در کلیات یعنى در اصل لایحه مخالف نبودند بنابراین در کلیات با هم مخالفتى نداریم و در مواد نظریاتى دارند که در آن مورد بنده پیشنهاداتى داده‌ام که بعد به عرض مجلس شوراى ملى خواهم رسانید به نظر بنده این لایحه بسیار مفیدى است براى این که ما خودمان مى‌بینیم که دانشکده‌هاى ما به قدر کافى استاد ندارند و تکمیلش هم غیر از تصویب لایحه راه دیگرى ندارد بنابراین این لایحه را باید مفید تلقى کرد اگر نسبت به مواد نظریاتى باشد در موقع طرح مواد صحبت مى‌کنیم و جناب آقاى وزیر هم توضیح خواهند داد اگر قانع شدیم که به همان ماده رأى می‌دهیم اگر قانع نشدیم که به طور دیگرى تصویب خواهیم کرد بنابراین در اصل موضوع که دانشکده‌هاى ما به وسیله استادان خارجى تکمیل شود و استادان داخلى ما هم با رفتن به اروپا معلومات خودشان را کامل مى‌کنند براى این که بنده خودم از آقاى دکتر اقبال نخست‌وزیر شنیدم می‌گفتند با این که ایشان در طب استاد هستند اگر هر چند سال یک مرتبه خودم نروم و در بیمارستان‌هاى امروزى خارج وسایل کار را نبینم نمی‌توانم به طور کافى در ایران یا تدریس بکنم یا معالجه بکنم بنابراین

+++

 یک استادى که خودش این‌طور اقرار مى‌کند ما باید تصدیق بکنیم که لازم است بایستى توجه کرد که البته سوء استفاده نشود آن استادى که می‌فهمد و می‌خواهد برود و معلوماتش را تکمیل بکند او را بفرستیم نه آن که می‌خواهد برود و گردش کند و من از این موقع استفاده می‌کنم که نداشتن استاد کافى در یک دانشگاه مثل این می‌ماند که بیمارستانى دکتر نداشته باشد و کردستان ما هم همین‌ طور است صبح به وزیر بهدارى تذکر دادم که در کردستان ما اپاره‌هایى است براى کچلى ولى دکترى که معالجه کند ندارد دستگاه عکاسى هست ولى دکترى که عکس‌بردارى کند ندارد پس آن بیمارستان بی‌فایده است در دانشکده هم اگر استاد براى آن کلاس‌ها نداشته باشیم در حقیقت یک پول مفتى است که خرج آن می‌کنیم یا در حقیقت اسم بى‌مسمایى است که براى آن دانشکده قائل هستیم البته در مواد نظریاتى هست مثلاً بنده در ماده اول عقیده دارم که ما نمی‌توانیم رأى بدهیم به عده نامحدود و باید عده اینها را تعیین بکنیم با آقاى وزیر فرهنگ هم صحبت کردیم ایشان هم قانع شدند پیشنهاد هم داده‌ام این یک نظرى است ما که رأى دادیم باید بگوییم چند نفر والا به طور مبهم که نمی‌شود رأى داد همین‌ طور نظر جناب آقاى عمیدى نورى در موقع طرح مواد بایستى مطرح بشود حتى نسبت به آقاى نفیسى اگر این ماده را به همین صورت که نوشته شده تصویب کنیم مدت خدمت ایشان مادام‌العمر می‌شود براى این که اینجا معلوم نکرده است و محدود نکرده است به مدتى که در دانشگاه براى بازنشستگى استادان هست و با این ترتیب خدمت ایشان مادام‌العمر می‌شود و باید ماده اصلاح شود.

نائب ‌رئیس- پیشنهاد کفایت مذاکرات رسیده است که قرائت می‌شود.

(به شرح زیر قرائت شد)

پیشنهاد کفایت مذاکرات می‌نمایم.- صدرزاده‏

نائب ‌رئیس- آقاى صدرزاده‏.

صدرزاده- عرض کنم حضور آقایان نظرم هست که یک وقتى در یکى از مجلات خواندم که از روى یک احصاییه‌اى تعیین کرده بود که آخرین تتبعات و صنایع و اختراعات چند سال طول می‌کشد تا از مملکتى به مملکت دیگر می‌رسد البته در سابق بر این خیلى طول مى‌کشید که آخرین تتبع و آخرین صنعت جدید به ایران برسد رقم نظرم نیست ولى مثل این که چهل سال یا 50 سال یود امروز باید دیگر این فاصله را ازحیث زمان کوتاه کرد ما باید هر چه زودتر خودمان را به آن آخرین تتبع و آخرین صنعتى که در دنیا هست برسانیم یکى از طرقش هم همین است که ما به اساتید دانشگاه مخصوصاً دانشگاه‌هاى شهرستان‌ها یک حقوقى بدهیم که بروند آن آخرین تتبعات و مطالعاتى که شده است ببینند و در دانشکده‌هاى شهرستان‌ها افاضه کنند نکته دیگرى که می‌خواهم عرض کنم در ماده اول آقایان ملاحظه می‌فرمایند که دانشگاه تهران اساتید داخلى و خارجى اگر زیاد داشته باشد تازه به اندازه ظرفیت خود دانشگاه تهران است دیگر به دانشگاه‌هاى شیراز و اصفهان نخواهد رسید...

نائب ‌رئیس- آقاى صدرزاده این قسمت مربوط به ماده اول است خواهش می‌کنم در پیشنهاد کفایت مذاکرات صحبت کنید.

صدرزاده- غرضم این است که این قسمت‌ها در کمیسیون فرهنگ با آقایان اساتید دانشگاه که در آنجا عضویت داشتند و سایر آقایان مطالعات زیادى شد خوب است آقایان موافقت بفرمایند مذاکره در کلیات کافى باشد و آن‌وقت مواد مطرح بشود هر گاه پیشنهادى داشته باشید چون یک فوریت این لایحه تصویب شده است ممکن است پیشنهاداتى بفرمایند و تصویب بشود که در هر حال تأخیرى در تصویب این لایحه اتخاذ نشود براى آن که دانشکده‌هاى شهرستان‌ها به این معلمین خارجى براى تکمیل کادر خودشان احتیاج ضرورى و فورى دارند (صحیح است).

نائب ‌رئیس- چون مخالفى با پیشنهاد کفایت مذاکرات در کلیات نیست لذا رأى می‌گیریم به کفایت مذاکرات در کلیات آقایانى که موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد ماده اول مطرح است و قرائت می‌شود.

(به شرح زیر قرائت شد)

ماده اول- از تاریخ تصویب این قانون به وزارت فرهنگ اجازه داده مى‌شود براى تکمیل عده معلمین دانشکده شهرستان‌ها در رشته‌هاى فنون پزشکى و فنى و علوم و کشاورزى استادان و متخصصین مورد احتیاج را از اتباع کشورهاى اطریش، آلمان غربى، انگلیس، فرانسه، سویس، بلژیک، ایتالیا، امریکا و ژاپن براى مدتى که زائد بر 5 سال نباشد استخدام نماید حقوق هر یک از این معلمین حداکثر ماهیانه 50 هزار ریال می‌باشد که تا دو ثلث آن قابل پرداخت به ارز خواهد بود به علاوه ممکن است به هریک از معلمین که محل سکونت در اختیار آنها قرار داده نشود مبلغى که ماهیانه از 10 هزار ریال تجاوز ننماید به عنوان کرایه منزل تأدیه نموده هزینه رفت‌وآمد هر یک از معلمین و زن و فرزندان کمتر از هجده سال که تحت تکفل او باشد از طرف وزارت فرهنگ پرداخت خواهد شد استادان مزبور در هر سال یک ماه مرخصى با استفاده از حقوق و کرایه منزل خواهند داشت تاریخ استفاده از مرخصى با توافق استاد و رئیس دانشکده و با تصویب وزارت فرهنگ تعیین خواهد شد.

تبصره- وزارت فرهنگ مجاز است معلمین خارجى دانشکده‌هاى شهرستان‌ها را در مقابل حوادثی و امراضى که ناشى از انجام دادن وظیفه آنها باشد بیمه نماید و حق بیمه را از اعتبارات خود پرداخت کند.

نائب ‌رئیس- آقاى دکتر بینا مخالفید؟ (دکتر بینا- تذکرى دارم) اجازه بفرمایید اگر مخالفى باشد مخالف صحبت کند بعد، آقاى دکتر امین مخالفید؟ (دکتر امین- خیر) آقاى دکتر شاهکار مخالفید؟

دکتر شاهکار- بلى‏.

نائب ‌رئیس- بفرمایید.

دکتر شاهکار- عرض کنم همین ‌طور که آقایان اطلاع دارند نمایندگان مجلس حق دادن پیشنهاد خرج ندارند ولى بنده یک تذکرى به جناب آقاى وزیر محترم فرهنگ دارم و ببینم که جناب آقاى وزیر فرهنگ یا مخبر چطور مى‌توانند ما را قانع بکنند مخالفت بنده در طرز تنظیم این ماده و مخصوصاً تبصره آن است وگر نه خداى نکرده نمی‌شود مخالفت کرد با این که استاد و دانشمند براى مملکت بیاید و خداوند بر تعداد اینها همیشه بیفزاید عرض کنم که 50 هزار ریال که تعیین فرموده‌اید این می‌شود 625 دلار در ماه آقاى وزیر فرهنگ چگونه و از چه طریقى استاد استخدام می‌فرمایید که با 625 دلار بیاید در این مملکت کار بکند من از این عمل شما اظهار تشکر و قدردانى مى‌کنم ولى واقعاً باید بفرمایید که یک استاد عالی‌مقامى مى‌آید به ما چیز یاد بدهد و 625 دلار بگیرد؟ یک مطلب دیگرى که مى‌خواستم اینجا بگویم این بود که بعد از این که ما مدرسه حقوق را در دانشگاه تهران تمام کردیم و رفتیم به پاریس به یکى از معلمینمان در پاریس برخوردیم آقاى بیات ما کو هم آن موقع در اروپا تشریف داشتند آن معلم که در تهران استاد حقوق ما بودند در دانشکده حقوق به ایشان عرض کردیم که اینجا چرا تشریف آوردید گفتند که من آمده‌ام لیسانس بگذرانم از اینجا معلوم می‌شود معلومات بنده چقدر است ایشان بعد از مدت‌ها که استاد ما در دانشکده حقوق بودند تازه احساس کردیم که آمده بودند لیسانس بگذرانند با این ترتیب خیال مى‌کنم با این حقوق‌ها نمى‌شود استاد استخدام کرد جناب آقاى وزیر فرهنگ می‌دانند همه آقایان هم مى‌دانند خدا شاهد است که عین مثالى است که عرض مى‌کنم شخصى بود که مدت‌ها مستشار وزارت خارجه بود و استاد دانشکده حقوق (یکی از نمایندگان- کى بود؟) من کار ندارم این که فرمودید 625 دلار آنچه که بیشتر موجب مخالفت بنده است تبصره است تبصره را قرائت بفرمایید نوشته است که وزارت فرهنگ مجاز است که معلمین خارجى دانشکده‌هاى شهرستان‌ها را در مقابل حوادثی و امراضى که ناشى از انجام دادن وظیفه آنها باشد بیمه نماید در ممالک راقیه همه چیز را بیمه مى‌کنند و این هم یک کار خوبى است عزیزترین وجود بدون مبالغه اساتید دانشگاه‌هایمان که استاد کلاس آدم تربیت کنى در این مملکت هستند مى‌باشند در آن که این آقایان را بیمه مى‌کنید بسیار کار خوبى مى‌کنید ولکن چرا آقایان اساتید خارجى که در شهرستان‌ها کار مى‌کنند بیمه مى‌کنید بنده از آقاى وزیر فرهنگ (چون نمى‌توانم این پیشنهاد را بدهم به علت این که خرج خواهد بود) استدعا مى‌کنم در قسمت تبصره این جور پیشنهاد بکنند که وزارت فرهنگ معلمین دانشکده‌هاى شهرستان‌ها را در مقابل حوادث و غیره بیمه می‌کند خوب شما مسیو آندره‌پور را بیمه مى‌کنید ولى آقاى تقى فرنژادپور را چرا بیمه نمى‌کنید؟ این هم استاد دانشکده است استدعا مى‌کنم که آقاى وزیر فرهنگ یک توجهى بفرمایید حالا که استادان را مى‌فرستید به شهرستان‌ها همه را بیمه کنید راجع به حقوقشان هم بفرمایید چه فکرى کرده‌اید بنده نماینده هستم و حق پیشنهاد خرج ندارم ولى معلم 625 دلارى به دردمان نمى‌خورد اگر این آقا راهى دارد که از انیورسیته‌ها یا از جاى دیگر از بنگاه‌هاى خیریه و غیره حقوق مى‌گیرند و جبران کمى حقوق او را مى‌کند بسیار خوب است و بودجه ضعیف ما هم قادر به پرداخت بیشتر نیست ولى اگر آن استاد باید بیاید در مقابل کار استادى او 625 دلار حقوق بدهید و 100 دلار هم بهش کرایه خانه بدهید بدانید که این مقدار کافى نیست بنابراین خواهش می‌کنم که خودتان تجدید نظرى بکنید که همه استادان بیمه شوند که مشوق استادان باشد و ان‌شاءالله شما اساتیدى نداشته باشید که بعد از استادى مى‌روند لیسانس خودشان را می‌گیرند این فایده‌اى ندارد.

نائب ‌رئیس- آقاى دکتر بینا.

دکتر بینا- نظر همکار عزیزم جناب آقاى دکتر شاهکار درست بود و اگر در سابق یک همچو معلمین به ایران آمده بودند در آن زمان بخصوص معلومات این معلمین براى ایرانى‌ها مشکل بود خوشبختانه حالا تعیین میزان تحصیلات اشخاصى که در ایران هستند جزییات تحصیلات آنها اعم از این که در ممالک اروپا تحصیل کرده باشند یا در امریکا فوراً معلوم می‌شود در وزارت فرهنگ امروز چندین کمیسیون هست که تمام این تحصیلات و تمام این تصدیق‌نامه‌ها را می‌آورند آنجا و ارزششان را معلوم می‌کنند جاى بسى ناراحتى و جاى تأسف خواهد بود وزارت فرهنگى که ارزش تحصیلى تمام شاگردان و تمام متخصصین را در خود وزارت فرهنگ مطالعه و رسیدگى مى‌کنند براى یک معلم خارجى که استخدام می‌کند براى او

+++

 این تحقیقات را قائل نشود و براى همین کار در وزارت فرهنگ یک شوراى دانشگاهى هست این شورا از نمایندگان دانشکده‌هاى ادبیات، علوم، کشاورزى، پزشکى تشکیل مى‌شود با نمایندگان وزارت فرهنگ و رئیس تعلیمات عالیه وزارت فرهنگ هم در آن کمیسیون شرکت دارند هر پیشنهادى از هر مملکتى براى هر دانشکده‌اى واصل بشود دانشکده با مطالعه به مدارک و احتیاجى که نسبت به این استاد دارد این را احاله مى‌کند به تهران و در تهران در این شورا رسیدگى مى‌شود و وقتى که در تهران رسیدگى شد پس از رسیدگى قبول می‌کنند که این معلم براى این رشته‌اى که در نظر گرفته شده است خوب است یا خیر اما در مورد حقوق فرمودند 625 دلار نمی‌آیند کار بکنند این هم درست است، صحیح است، هیچ معلمى که در مملکت خودش قابل استفاده باشد با 2000 دلار هم نمی‌آید و صددرصد صحیح است ولى خودتان جواب خودتان را دادید اینهایى که استخدام می‌شوند در کادر استخدام هستند یعنى از اشخاصى استخدام مى‌شوند که خودشان تدریس می‌کنند، کسى که تدریس نکند اصلاً براى دانشکده‌ها استخدام نمی‌کند، اینها را براى یک سال، 6 ماه بعضاً براى سه ماه منتقل مى‌کنند به دانشکده‌هاى ایران و حقوقشان را هم در آنجا می‌دهند پولى که در ایران می‌گیرند یک نوع کمک هزینه محسوب می‌شود در حقیقت یک اندامینیته‌اى می‌دهند و با این 500، 600 دلار کار می‌کنند بالاتر از اینها متخصصین خودشان در ایران مطالعه می‌کنند یک نفر براى امراض عفونى یک نفر براى مالاریا و یک نفر براى نبات‌شناسى می‌آیند و علاوه بر این که سطح معلومات شاگردان را بالا می‌آوردند و به آنها تدریس می‌کنند به معلومات خودشان هم می‌افزایند براى این که مطالعه می‌کنند یک تتبعاتى می‌کنند و در مراجعت به مملکت خودشان یک گزارشى از مطالعات خودش به مملکت خودش دانشگاه خودش می‌دهد از این جهت هم جنابعالى ناراحتى نداشته باشید اما تبصره، در تبصره یک ایراد عبارتى داشتم نوشته در مقابل حوادثی و امراضى که گمان می‌کنم این‌طور صحیح باشد که این را در مقابل حوادث و امراضى که ناشى از حوادث باشد الى آخر و این (ى) در کلمه حوادثى اضافه است که در چاپ اشتباه شده است و بنده پیشنهاد می‌کنم این (ى) زیادى تصحیح شود. اما راجع به بیمه آنها تمام، فرهنگیان بیمه هستند الان تمام آموزگاران، دبیران و استادان به تدریج در هر سال به هر دانشکده و دبیرستانى که آنها را بفرستند بیمه می‌کنند اما می‌فرمایید چرا به مسیو لیک یا فلان مسیو این مبلغ را مى‌دهند و به من ایرانى نمی‌دهند من ایرانى در مملکت خودمان جناب آقاى شاهکار باید کار بکنم، الان که من می‌آمدم یکى از رفقا پرسیدند که به ایرانى هم این پول را به اندازه خارجى می‌دهند، گفتم نباید هم بدهند آن خارجى از مملکت خودش بیاید براى مملکت ما خدمت کند بچه‌هاى ما را تربیت کند من موظف هستم در مملکت خودم خدمت بکنم، من ناچارم من با پول بیوه‌زن‌هاى این مملکت تحصیل کرده‌ام صد تومان هم بدهند من مجبورم که خدمت بکنم البته من که می‌روم خدمت بکنم اولیاى دولت باید وضع من را در نظر بگیرند ولى به بنده مثل آن خارجى ها نباید پول بدهد حقش هم نیست راجع به بیمه ها هم همان است کسى از مملکت خودش خارج می‌شود و می‌آید اینجا تدریس کند و بچه‌هاى ما را تربیت کند باید او را بیمه بکنند وسایل زندگى و راحت او را فراهم می‌کنند و از طرف دیگر عرض کردم که ایرانی‌ها همه بیمه هستند اما این که جناب آقاى اردلان فرمودند که تعداد اینها را تعیین کنند (اردلان- حداکثر بگذارند) گمان می‌کنم که اگر تعداد اینها را تعیین کنند وزارت فرهنگ به زحمت بیفتد نمی‌شود به تعداد استخدام کرد هر روز احتیاج جدیدى دارند به قول خودتان علوم و فنون هر روز ترقى و پیشرفت می‌کند، اختراعات و تتبعات هر روز رو به توسعه مى‌رود و براى هر کارى یک متخصص هر روز مى‌خواهند اگر دست وزارت فرهنگ را در این کار بخصوص باز بگذاریم به نظر من به نفع وزارت فرهنگ و دانشکده‌ها خواهد بود.

نائب ‌رئیس- آقاى مهندس جفرودى

آقای مهندس جفرودی (مخبر کمیسیون فرهنگ)- دوست عزیز بنده جناب آقاى دکتر شاهکار انتقادى به ماده اول داشتند بنده ضمن تأیید نظریات اصولى ایشان در مورد میزان حقوق استادان خارجى در مورد این لایحه توضیحى دارم که به عرض مجلس شوراى ملى می‌رسانم البته تصدیق دارم که استادان عالی‌مقام خارجى را نمى‌شود با این قبیل حقوق‌ها از کشورشان دور کرد و براى خدمت فرهنگى به کشورهاى دیگر برد ولى توجه جناب آقاى دکتر شاهکار را که از دانشمندان این مملکت هستند و اطلاعاتشان از فرهنگ‌هاى خارج زیاد است به این مطلب جلب مى‌نمایم که در ممالک خارج هم استاد حقوق گزافى نمى‌گیرد از طریق شغل استادى حقوق زیادى نمى‌گیرد برخلاف آنچه که در مملکت ما دارند معمول می‌کنند استادان خدمات فرهنگى، خدمات تعلیماتى را وظیفه اجتماعی‌شان می‌دانند و با حقوق کمترى انجام می‌دهند و کسرى درآمدشان را از طریق تخصصشان تأمین می‌کنند، در همه جاى دنیا معمول است یکى دیگر این که وزارت فرهنگ با ایجاد روابط فرهنگى با کشورهاى دوست سعى خواهد کرد که از این قوانین و روابط فرهنگى استفاده بکند و استادان دانشگاه‌هاى دنیا را به ایران بیاورد و همان حقوق را با یک مزایاى مختصرى به آنها بدهد البته اگر وزارت فرهنگ بودجه کافى می‌داشت تردیدى درش نیست که سعى می‌کرد با حقوق خیلى بیشترى اشخاص خیلى بهترى بیاورد ولى جناب آقاى دکتر شاهکار می‌دانند که بودجه مملکت کفاف این کار را نمی‌دهد بنابراین چاره‌اى نیست باید وزارت فرهنگ از یک طرف سعى بکند که از روابط دوستانه‌اش با ممالک دیگر حداکثر استفاده را بکند استادان آنها را با همان حقوق به ایران بیاورد که خدمت بکنند و حضرتعالى می‌دانید که غالب این استادها براى این که مطالعه‌اى در حرفه‌شان بکنند مخصوصاً به این قبیل ممالک می‌آیند اینها عاشق این کار هستند (دکتر بینا- عرض کردم) و یک مورد دیگر که تذکر دادید و تذکر شما بسیار صحیح است ولى جایش در این لایحه نیست اولاً فرهنگیان عموماً بیمه هستند و ثانیاً جایش در این لایحه نیست این لایحه اختصاصاً براى استخدام استادان خارجى تنظیم شده است و تکلیف آنها ار از نظر بیمه باید تعیین کند بنده صددرصد به شما حق می‌دهم که اگر بیمه فرهنگیان اجرا نمی‌شود از وزارت فرهنگ بخواهید که بیمه را اجرا بکنند. ولى جایش اینجا نیست.

نائب ‌رئیس- آقاى دکتر شفیع امین‏.

دکتر شفیع امین- موافق هستم‏.

نائب ‌رئیس- آقاى دکتر سید امامى مخالفید یا موافق؟

دکتر سید امامى- بنده موافقم‏.

نائب ‌رئیس- چون موافق صحبت کرده باید یک مخالف صحبت کند آقاى مهندس هدایت مخالفید بفرمایید.

مهندس سعید هدایت- بنده مخالفم در ماده 1 که براى تکمیل عده معلمین دانشکده‌هاى شهرستان‌ها کسب اجازه از مجلس می‌شود بنده می‌خواستم ببینم که صلاحیت این معلمین را چه دستگاهى تصدیق می‌کند (دکتر بینا- بنده که عرض کردم) بنده آن موقع که فرمودید در مجلس نبودم خیلى معذرت می‌خواهم چون بنده خودم دیده‌ام که در بعضى از دانشکده‌ها براى بعضى معلمین استخدام‌هایى می‌شود و این قبیل اشخاص خارجى که می‌آیند اینها آن معلومات و اطلاعاتى که لازمه شغل استادى است اغلب فاقدند این یک مطلب بود من مى‌خواستم تذکر بدهم مطلب دوم این بود که با این که یک عده از محصلین خودمان را به خارجه فرستاده‌ایم تخصص پیدا مى‌کنند و برمى‌گردند چه عیبى دارد که در این لایحه در شرایط مساوى با حقوق مساوى این آقایانى که در خارجه تخصص پیدا کرده‌اند و آمده‌اند یا مى‌آیند اینها حق تقدم داشته باشند (دکتر بینا- آن را هم بنده عرض کردم) خیلى معذرت می‌خواهم عرض کردم که وقتى جنابعالى فرمایشى فرمودید بنده نبودم، این یک نکته مهم است اگر براى رشته پزشکى ما یک متخصص داشته باشیم که فرض بفرمایید در امریکا تحصیلاتش را به اتمام رسانده باشد چه عیبى دارد که ما این ایرانى را در شرایط مساوى به خارجى مقدم بداریم این دو مطلبى بود که براى بنده مبهم بود بنده خیال مى کنم که اگر در شرایط مساوى از حیث قسمت مالی و در شرایط مساوی از حیث حقوق بگذاریم به مراتب ما می‌توانیم ایرانیانى را در خدمت وزارت فرهنگ بیاوریم که معلوماتشان از آن خارجى که حاضر است با این حقوق به ایران خدمت کند بیشتر است، بنده خواستم این دو نکته را عرض کنم ببینم چه پیش‌بینى شده است آیا جناب آقاى وزیر فرهنگ قبول دارند که ایرانیان را با شرایط مساوى قبول کنند که در این صورت بنده یک پیشنهادى در همین قسمت تقدیم خواهم داشت‏.

نائب ‌رئیس- آقاى دکتر شفیع امین‏.

دکتر شفیع امین- به عقیده بنده این موضوع استخدام استادان خارجى که در دانشگاه تبریز مبتلا به بنده هم بود و در ماده اول ذکر شده بسیار مفید و بسیار نافع است براى دانشگاه‌هاى شهرستان‌ها حتى در دانشگاه تهران هم که اخیراً اقدام کرده‌اند دعوت می‌کنند براى یک ماه و دو ماه و سه ماه براى ایراد کنفرانس‌ها و بسیار مفید است ما چون در دانشگاه تهران داراى اساتید و پزشکان عالی‌مقام هستیم ولى بى‌نیاز نیستیم که از متخصصین خارجى استفاده بکنیم بنده در مسافرت اخیر با اساتید خارجى تماس گرفتم جناب آقاى دکتر شاهکار فرمودند که استاد شاغل نمى‌آید پست خودش را ول کند و بیاید اینجا ولى بنده خدمت آقاى وزیر فرهنگ عرض کردم که از دولت‌هاى معینى اساتیدى حاضر بودند که بیایند به ایران اینها بازنشسته بودند ولى نیروى کافى دارند اینها علاقه‌مندند که ایران را ببینند جناب آقاى مهندس هدایت فرمودند که از ایرانیانى که تحصیلات عالى دارند استفاده بشود بنده براى استحضار خاطرشان عرض می‌کنم که قانون داریم (مهندس هدایت- چه حقوقى مى‌پردازید) عرض می‌کنم حقوقى که به ایرانیان می‌پرداختند دو سال پیش از این در این باره صحبت شد که ایرانیانى که مدت‌ها در خارج هستند به ایران بیایند یک حقوق بیشترى بپردازند ولى به ایرانیان نمی‌توانند آن پول‌ها را بدهند امروز بنده یک طبیبى هستم دکتر شفیع امین که وقتى که بخواهند بنده را بفرستند به یک محلى خارج از ایران بنده حاضر نمی‌شوم با این حقوق بروم اقلاً پنج هزار تومان حقوق می‌خواهم چون بنده زندگى و فامیل خودم را می‌گذارم می‌روم باید حقوق بیشترى بدهند آنها هم همین‌ طور وقتى به ایران بیایند براى تدریس باید حقوق آنها را زیادتر داد والا ما ایرانی‌ها خدمت وظیفه خودمان را با هفت ریال و پنجاه

+++

 دینار انجام دادیم وظیفه‌مان بوده به مملکت مدیون هستیم هر ایرانى که در اروپا تحصیل می‌کند به خرج دولت و به خرج خانواده‌اش پول مملکت است که به او داده می‌شود موظف است که برگردد و خدمت کند به این مملکت آنها در این قسمت وظایفى دارند بنده پایه 9 پزشکى بودم وارد خدمت دانشگاهى شدم پایه یک دانشیارى گرفتم ولى براى این محصلینى که به ایران می‌آیند یک قانونى گذشته پایه 5 و 6 دانشیارى قائل شده‌اند یعنى ایرانیانى که در اروپا و امریکا تحصیل کرده‌اند و داراى تخصص شده‌اند وقتى برگردند به ایران با پایه 5 یا 6 دانشیارى مشغول مى‌شود و یک حقوق اضافه‌اى هم به آنها می‌دهند در حدود دو برابر حقوقى که سایر کارمندان می‌گیرند به عقیده بنده این مزایاى خوبى است که یک جوان تحصیل‌کرده در اروپا یا امریکا با پول خودش یا پول دولت پایه 5 و 6 دانشیارى بزرگ‌ترین مقامى است که وزارت فرهنگ در دانشگاه‌ها به او می‌دهند و بنده‌اى که دکتر شفیع امین و یک پزشک ایرانى هستم نباید متوقع باشم که معادل یک پزشک خارجى که به ایران بیاید به من حقوق بدهند ما ایرانى هستیم و از حقوقى که دولت باید بدهد قبلاً تعیین شده است و می‌شود آنها را دعوت کرد و آورد و براى بیمه هم جناب آقاى دکتر بینا توضیح دادند اکثر فرهنگیان بیمه هستند استادان خارجى هم باید بیمه باشند آنها باید تشویق بشوند که منزل و حقوق کافى به آنها می‌دهند و حتى بیمه هم خواهند شد. ان‌شاءالله که در این مملکت بیمه شامل عموم خواهد شد تمام فرهنگیان و استادان و دانشیاران هم بیمه خواهند شد. جناب آقاى مهندس هدایت آمدند به عرایض بنده توجه فرمودند و با توضیحات بنده قانع شدند.

نائب ‌رئیس- آقاى عمیدى نورى مخالفید بفرمایید.

عمیدى نورى- بنده عرایضى که در کلیات عرض کردم و فعلاً هم در ماده یک بحث می‌کنم به نظر بنده اختلافى با نظر جناب آقاى وزیر فرهنگ در اساس نداشت بنده نسبت به آن شخصى که می‌خواهید برش گردانید به شخص او احترام می‌گذارم تحصیلاتش هم کافى است عرض بنده اصولى بود ما که نبایستى براى یک شخص یک ماده‌اى وضع بکنیم و او را بیاوریم این برخلاف اصول است البته اگر همان‌طور که فرمودید مقررات و قوانینى هست آن را عمل می‌کردید اما در این قانون که استخدام استادان خارجى براى شهرستان‌ها است ذکر این موضوع آن عنوانى اصلى قانون را از نظر اصولى خارج می‌کند و همین‌ طور راجع به بالا بردن سطح معلومات این هم جایش اینجا نیست اما موضوع الا هم فالا هم یک اصلى است از اصول مملکتى و با توجه به بودجه مملکت باید سعى کنیم که همیشه هدفمان توجه آن اصل اساسى باشد که هر چه بیشتر کار بکنیم نتایج بهتر و بیشترى بگیریم آن مثالى که می‌گویند اول برو فکر نان کن که خربزه آب است این مثال‌هاى عوامانه‌اى که ما داریم اساس زندگى ما است بنده بر خلاف نظر جناب آقاى دکتر شاهکار همکار عزیزم می‌خواهم عرض کنم چون لوایح ما همه ملمع است همه جور می‌شود از آن استفاده کرد عنوان استخدام استادان خارجى است و نوشته است که استاد 5 هزار تومان بگیر آن‌وقت توى آن یک چیز دیگرى درمی‌آید به علاوه نوشته است استادان و متخصصین پس معلوم می‌شود دو جور می‌توانیم استخدام بکنیم یکى کسى که اسمش استاد است یکى هم اسمش متخصص این متخصص به این عبارت کلمه مى‌شود ازش معناى وسیعى گرفت و همه کس را مى‌شود گفت متخصص ممکن است کسى متخصص باشد ولى استاد نباشد (مهندس جفرودى- ماده 2 را ملاحظه بفرمایید آنجا نوشته است. این مربوط به رؤساى آزمایشگاه‌ها است) ماده 2 مربوط به این مطلب نیست مگر این که تصریح بکنید شما در ماده اول جناب آقاى مهندس جفرودى اجازه مطلق می‌دهید مى‌گوید براى استخدام استادان و متخصص آن‌وقت می‌گویید زائد بر 50 هزار ریال ندهید بعد یک چیزهایى توى شکمش هست 5 هزار ریال کرایه خانه هزینه رفت‌وآمد خودش و خانواده و فرزندان کمتر از 18 سال این بعداً چیزهاى دیگرى از توش درمی‌آید از آنهایى که خودمان می‌دانیم پس 5 هزار تومان نیست یکهزار تومان کرایه خانه هزینه رفت‌وآمد بچه‌ها و فامیل و بقیه چیزهاى دیگر هم هست اضافه حقوق‌ها که معمولاً هست یک وقت دیدید که ماهى ده هزار تومان تمام مى‌شود آن هم براى یک آقایى که به اسم متخصص مى‌آید و مقام استادیش معلوم نیست در این قانون شما اجازه دادید استادان و متخصصین خارجى بنده می‌خواهم این مطلب را روشن کنید این متخصصین کی‌ها هستند و کى تشخیص می‌دهد که چیست و چطور ممکن است و شما یک کارگرى را به عنوان کارگر فنى براى دانشکده کشاورزى شیراز یا سارى یک آقایى که اسمش کارگر فنى است تحصیلات متوسطه هم بیشتر نکرده می‌گویید که این متخصص بوده و او را آورده‌اید ماهى ده هزار تومان بهش می‌دهید اسمش هم مستر فلان یا مسیو فلان است این دلیل نمى‌شود شما اگر می‌خواهید استاد بیاورید پس دیگر آن متخصصین به معناى اعم معنى ندارد اگر نظر جناب آقاى مهندس جفرودى ماده 2 است که می‌فرمایید متخصصین مربوط به آزمایشگاه باشد باید این را تصریح کنید نه این که در ماده 1 به طور مطلق باشد و به علاوه به فرمایش جناب آقاى اردلان که تعداد و مدت معلوم نیست الى‌الابد که نمى‌شود یک متخصص را به عنوان استاد عالى‌مقام بیاورید می‌خواستم تذکر بدهم که این کلمه متخصص را به شغل استاد گذاشتن در ماده اول با این ماهى 5 هزار یا شش هزار تومان این به نظر بنده با آن منظورى که ما داریم تطبیق نمی‌کند.

نائب ‌رئیس- آقاى دکتر سیدامامی.

دکتر سیدامامى- بنده می‌خواستم راجع به حقوق استادان خارجى که در این لایحه معین کردند چند کلمه عرض کنم در کمیسیون فرهنگ راجع به آلمان و اطریش اطلاع دارم می‌دانم که عده زیادى استادان در اطریش هستند که بازنشسته شده‌اند یا این که در کادر تعلیماتى هستند اما لیاقت و استعداد این را دارند که بیایند در ایران تدریس کنند و این توهم براى آقایان نباشد که این مبلغ ناچیزى است در صورتى که این مبلغ ناچیز نیست چون در آلمان و اطریش به استادان کمتر از این هم می‌دهند ولى از کشور امریکا ممکن است نتوانند با این مبلغ بیاورند ولى باید وضع زندگى خارجى را با هم تطبیق و مقایسه کرد از امریکا ممکن است نیایند ولى از آلمان و اطریش من مطمئن هستم اساتید خوبى هستند و بنده با آنها در تماس بودم و باکمال میل می‌آیند و تدریس می‌کنند و حقیقتاً ما از وجود آنها می‌توانیم استفاده کنیم پس از لحاظ حقوق بنده گمان می‌کنم که اشکالى نباشد و بتوانیم از وجود آنها با این مبلغ استفاده کنیم.

نائب ‌رئیس- دیگر کسى تقاضاى بحث نکرده پیشنهادات قرائت می‌شود.

مقام ریاست محترم شورای ملى

پیشنهاد می‌نمایم در ماده اول عدد معلوم و این جمله اضافه شود که حداکثر آن تا 30 نفر خواهد بود.- اردلان‏

نائب ‌رئیس- آقاى اردلان توضیحى دارید بفرمایید.

اردلان- اگر آقاى وزیر فرهنگ موافقند نظرشان را بفرمایند.

وزیر فرهنگ (دکتر مهران)- بنده عرض می‌کنم که اگر مقصود جناب آقاى اردلان این باشد که در هر حال 30 نفر در خدمتمان باشند بنده ممکن است موافقت بکنم براى این که الان در وضع حاضر نه بودجه‌اش را داریم و نه قصد این را داریم که بیش از 30 نفر استخدام کنیم براى دانشکده‌ها ولى همین‌ طور که آقاى دکتر بینا تذکر دادند در موقعى که سؤال کردند راجع به این حقوقى که پیش‌بینى شده است و استادانى که می‌آیند البته همان ‌طورى که فرمودند ما با تماسى که با دانشگاه‌ها پیدا کردیم به این نتیجه رسیدیم که استخدام استاد اصولاً در بیشتر این کشورها یک مدت طولانى تقریباً غیرممکن است براى این که هیچ کس از اینها حاضر نیستند ولو این که هر مبلغى به آنها داده شود اینها که کرسى خودشان را رها کنند و بیایند دانشیاران هم همین‌ طور و چون همه به انتظار کرسى هستند نمی‌توانند بیایند در یک مملکت خارجى و 3 سال و 5 سال به خدمت آن مملکت درآیند چون آن فرصتى که براى اشغال یک کرسى هست از دست می‌دهند ولى البته در بعضى از کشورها همین‌ طورى که آقاى دکتر سیدامامى فرمودند از استادان بازنشسته یا کسانى که بخواهند در یک کشور خارجى خدمت بکنند ممکن است آنها با این شرایط بپذیرند ولى عمده تأمین حوایج ما از آن طریقى است که آقاى دکتر یبنا فرمودند یعنى دانشگاه‌هاى خارجى حاضرند یک استادى را به طور موقت مرخصى بدهند مدت شش ماه بیاید در ایران و یک دروسى را عهده‌دار باشد در این مدت البته حقوقشان را خواهند گرفت از آن دانشگاهى که بوده‌اند و کرسى آنها هم محفوظ خواهد بود می‌آیند خدمت می‌کنند به این ترتیب ما می‌توانیم استادان عالى‌مقامى را هم بیاوریم این که محدود فرموده‌اند به 30 نفر و این اجازه استخدام براى 30 نفر باشد ما در مضیقه می‌افتیم چون بعد از شش ماه باید یک قانون دیگرى بیاوریم یعنى این سى نفر بیایند براى امسال و سال دیگر ما مجبور می‌شویم یک قانون دیگرى بیاوریم براى این که این معلمین مى‌آیند شش ماه درس می‌دهند و می‌روند و سال دیگر باز یک معلمین دیگر باید بیایند اگر منظورتان این باشد که در هر حالى 30 نفر بیشتر در استخدام ما نباشند بنده موافقم.

نائب ‌رئیس- آقاى اردلان‏.

اردلان- اولاً با نظر جناب آقاى وزیر محترم فرهنگ بنده موافقم مقصود این است که حداکثر بیش از این نباشد ولى اتفاقاً اگر احتیاج بیشترى پیدا شد ممکن است وزیر وقت به مجلس وقت لایحه بیاورد. ولى اساساً این عرضى که بنده می‌کنم مطابق قانون اساسى است ما نمی‌توانیم به یک چیزى موهوم رأى بدهیم همین‌ طور که ملیت را معلوم کردیم باید تعداد هم معلوم بشود مثل این که بگویند به طور مطلق به وزارت فرهنگ اجازه بدهیم که از هر کجا دلش می‌خواهد بیاورد ما الان اجازه می‌دهیم که از نقاط معین استخدام بشود حقوق را هم محدود می‌کنیم حتى مدت را هم همین‌ طور که بفرمایید 5 و 6 ماه اینجا پنج سال هم گذاشته‌اید این عدد هم باید مطرح باشد این است که آقایان موافقت بفرمایند عدد هم باشد در سطر پنجم بعد از جمله زائد بر پنج سال نباشد آن کلمه گذاشته شود که عده آنها از 30 نفر تجاوز نکند.

وزیر فرهنگ- به این ترتیب که عده آنها هیچ‌گاه از 30 نفر تجاوز نکند.

نائب ‌رئیس- بعد از جمله استادان مورد احتیاج گذاشته می‌شود.

وزیر فرهنگ- که عده آنها هیچ‌گاه از 30 نفر تجاوز ننماید.

اردلان- درست است که عده آنها هیچ‌گاه از 30 نفر تجاوز ننماید.

دکتر بینا- که عده شاغل آنها...

وزیر فرهنگ- که عده شاغل آنها هیچ‌گاه از 30 نفر تجاوز ننماید.

صدرزاده- بنده مخالفم‏.

نائب ‌رئیس- بفرمایید.

صدرزاده- عرض کنم این نکته را جناب آقاى اردلان استدعا می‌کنم توجه بفرمایید آقایان اساتید دانشگاه تهران به شهرستان‌ها نمی‌روند و خیلى به ندرت می‌روند الان پنج شهرستان داراى دانشگاه است مشهد، آذربایجان، شیراز، اصفهان، خوزستان و هر کدام از اینها سه چهار دانشکده دارد ملاحظه بفرمایید که ما اگر محدود بکنیم به سى نفر بسیارى از این دانشکده‌ها یک معلم خارجى هم نخواهند داشت الان در شیراز بنده مطلع هستم که چند نفر استاد خارجى دارند با وجود این کارشان لنگ است و هر روز تلگراف می‌کنند براى تصویب این قانون و می‌خواهند استادانى همان‌طور که جناب آقاى وزیر فرهنگ فرمودند از خارج دعوت بکنند اما یک مبنایى براى عده هست، در ماده اول نوشته است. براى تکمیل معلمین دانشکده‌هاى شهرستان‌ها این یک مأخذى است بعد از این که دانشکده‌هاى شهرستان‌ها تکمیل شد دیگر داعى ندارند که استخدام نمایند الان توجه فرمودید که جناب آقاى عمیدى نورى راجع به تأسیس دانشگاه در سایر شهرستان‌ها تقاضا دارند و تقاضاى بسیار مشروعى است و تقاضا می‌کنم از حضورتان از این پیشنهاد صرف‌نظر بفرمایید یا اقلاً عدد را اضافه بفرمایید تا پنجاه نفر 60 نفر باشد وزارت فرهنگ داعى ندارد که استاد زیادى دعوت کند.

صارمى- 50 نفر هم ممکن است‏.

اردلان- پول ندارید اما، وزیر قبول کرد این عده را.

نائب ‌رئیس- آقاى مرآت اسفندیارى.

مرآت اسفندیارى (مخبر کمیسیون خارجه)- بنده با کمال احترامى که نسبت به جناب آقاى اردلان دارم و استدلال منطقى که جناب آقاى صدرزاده کردند خواستم عرض کنم و استدلال منطقى که آقاى صدرزاده کردند خواستم از خدمتشان خواهش کنم این پیشنهاد را پس بگیرند بهتر است اجازه بفرمایید بنده عرضم را بکنم بعد شما هم تشریف بیاورید فرمایشاتتان را بفرمایید مطالبى که لازم بود جناب آقاى صدرزاده فرمودند ولى بنده یک مطلب را تذکر می‌دهم و در هر دانشکده‌اى و هر دانشگاهى کرسى تدریس که زیاد هست هر درسى یک تعداد معین کرسى دارد اگر احتیاج باشد براى آن کرسى استاد خارجى استخدام می‌شود و تعداد کرسى زیاد نیست که هر چقدر دلشان بخواهد بیاورند در هر دانشکده‌اى و هر دانشگاهى طبق تشکیلاتش یک تعداد کرسى دارد حالا اگر با تعداد کرسى‌ها مخالفید کم کنید و اگر این قدر حس اعتماد در دستگاه‌هاى ما نیست که همه جا بیاییم قوانین را این طرف و آن طرف بکشیم تعداد کرسى هر دانشکده‌اى معین است این‌طور نیست جناب آقاى دکتر مهران؟ چه دلیلى است که پیشنهاد بکنیم و محدود بکنیم دستگاه وزارت فرهنگ یک لایحه‌اى داده و مجلس هم با کمال علاقه‌مندى و حسن نیت می‌خواهد این را تصویب کند دیگر دلیلش چیست و علتش چیست که دست وزارت فرهنگ را ببندیم (احسنت).

نائب ‌رئیس- آقای وزیر فرهنگ.

وزیر فرهنگ- یک تذکرى و نظرى جناب آقاى ابتهاج دادند و به نظر بنده اگر این را قبول بفرمایید نظر جناب آقاى اردلان و جناب آقاى صدرزاده هر دو تأمین است و مضیقه‌اى هم براى وزارت فرهننگ ایجاد نمی‌شود و آن این است که نوشته شود در حدود بودجه مصوب هر یک از دانشگاه‌ها به این طریق چون بودجه قبلاً به تصویب مجلس رسیده است ما در آن حدود می‌توانیم استخدام بکنیم‏.

نائب ‌رئیس- آقاى دکتر دادفر موافق هستید با پیشنهاد؟ بفرمایید.

دکتر دادفر- آقایان توجه بفرمایند که منظور جناب آقاى اردلان از این که عده منحصر باشد به سى نفر یا هر چند نفرى که هست این نبوده است که براى وزارت فرهنگ اشکالى در کار پیش بیاید این یک فرم قانون اساسى است طبق قانون اساسى هر استخدام خارجى را مجلس باید با اسم و مشخصات رأى بدهد حالا مجلس اجازه می‌دهد که سى نفر کافى نیست پنجاه نفر کافى نیست بگذارد دو هزار نفر منظور این است که باید تصریح شود و این اصل رعایت شود و این اصل رعایت شود و بر خلاف قانون اساسى کارى انجام نشود حالا می‌فرمایید سى نفر کافى نیست بفرمایید سیصد نفر خود آقاى وزیر هم با این سى نفر موافقت کرد تازه تشریف ببرید این سى نفر را پیدا کنید در آنجا مشغول بشوند اگر باز هم احتیاج بود باز هم لایحه مى‌آورند همان‌طور که دولت مکلف است براى هر استخدام خارجى یک لایحه بیاورد براى آن سى نفر دیگر هم یک لایحه بیاورد هیچ اشکالى ندارد.

نائب ‌رئیس- پیشنهاد دیگرى از آقاى ابتهاج رسیده است ببینیم که آقاى اردلان هم موافقت می‌کنند حالا قرائت مى‌شود.

(به شرح زیر قرائت شد)

مقام محترم ریاست مجلس شورای ملى

اینجانب پیشنهاد مى‌نماید بعد از جمله پنج سال نباشد در حدود اعتبار مصوب هر دانشکده اقدام شود.- ابتهاج‏

نائب ‌رئیس- آقاى اردلان با این پیشنهاد جنابعالى هم موافقید؟ (اردلان- فرقى نمی‌کند موافقم) بنابراین آقاى ابتهاج توضیحى دارید بفرمایید.

ابتهاج- بنده تصور می‌کنم حالا که جناب آقاى اردلان هم با پیشنهاد بنده موافقت فرمودند دیگر احتیاج به توضیح زیادى ندارد مقصود جناب آقاى اردلان این است که یک محدودیتى باشد این محدودیت با تصویب بودجه و تعیین مقدار بودجه خودش تأمین مى‌شود.

نائب ‌رئیس- آقاى مرآت اسفندیارى.

مرآت اسفندیاری- عرض کنم که پیشنهاد جناب آقاى ابتهاج بسیار پیشنهاد صحیحى است ولى چون در اصل اجرا شده است بنده خیال می‌کنم که یک عمل مکررى است که انجام می‌شود یعنى هیچ تشکیلاتى از دستگاه‌هاى دولتى و‌ سازمان‌هاى وابسته به آن نمى‌تواند عملى بکند خارج از بودجه‌اش و بنده خیال می‌کنم اگر موافقت بفرمایید که تعهد ضمنى جناب آقاى وزیر فرهنگ باشد و ایشان اینجا بفرمایند و در صورت‌جلسه هم ثبت شود و این دیگر محتاج به پیشنهاد نیست بنده خیال می‌کنم که ایشان بفرمایند که خارج از بودجه همچو عملى نمی‌شود در صورت‌جلسه هم ذکر مى‌شود و هیچ اشکالى ندارد.

نائب ‌رئیس- آقاى اردلان‏.

اردلان- بنده براى این که موافقت با نظر همکار محترم پیدا کند که محدودیت را به شکل دیگرى قائل بشوند این بود که موافقت کردم محدودیت همین‌ طور باشد و عرض بنده هم مطابق قانون اساسى است ما الان اجازه مطلق نمی‌توانیم بدهیم بعد مى‌آیند می‌گویند بودجه‌اش را هم بدهید گفته‌اید که صد نفر را استخدام بکنیم کردیم حالا بودجه‌اش را بدهید نمی‌توانید بدهید لغو کنید بنابراین یا باید عده را تصریح کرد یا این که بگوییم مطابق بودجه مصوب‏.

نائب ‌رئیس- رأى می‌گیریم به این پیشنهاد یک مرتبه دیگر هم قرائت مى‌شود. (پیشنهاد آقاى ابتهاج مجدداً به شرح سابق قرائت شد)

نائب ‌رئیس- آقایانى که با این پیشنهاد موافقند قیام بفرمایند (اغلب برخاستند) تصویب شد پیشنهاد دیگرى قرائت می‌شود. (پیشنهاد آقاى عمیدى نورى به شرح زیر قرائت شد)

(پیشنهاد می‌کنم تبصره ذیل به ماده اول اضافه شود:

تبصره- استادان و متخصصین ایرانى تحصیل‌کرده در خارج که صلاحیت آنها مورد تصدیق شوراى عالى فرهنگ باشد در صورت تساوى شرایط حق استفاده از این مقررات را دارند.- عمیدى نورى)

نائب ‌رئیس- آقاى عمیدى نورى‏.

عمیدى نورى- پیشنهادى که بنده دادم دنبال تذکر و به جاى جناب آقاى مهندس هدایت بود یکى از نکاتى که ما باید به آن توجه داشته باشیم این است که ایرانیانى که در خارج تحصیل می‌کنند و حتى ممکن است که در خارج استخدام بشوند اینها قبل از این که به استخدام دستگاه‌هاى خارجى دربیایند با اینها قراردادى ببندند ما باید لااقل اینها را برگردانیم به ایران باور بفرمایید جناب آقاى وزیر فرهنگ بنده در این مسافرت اخیرم به انگلستان رفته بودم از دانشگاه دوبلن بازدید کردم بسیار وسیع بود مخصوصاً قسمت دانشگاه علمیش در حدود ده رشته داشت. یکى از رشته‌هایش سه هزار اطاق داشت من وقتى پرسیدم که اینها را چه کسى می‌سازد گفتند که این را کارخانجات داخلى ما کمک می‌کنند که ما این دانشکده‌ها را به وجود بیاوریم. گفتم براى چه؟ گفتند براى این که کسانى که اینجا تحصیل مى‌کنند قبل از این که تحصیلاتشان تمام شود با اینها قرارداد مى‌بندند که تحصیلشان که تمام شد در آنجاها مشغول کار شوند ایرانیان ما هم آنجا هستند افرادى که خوب تحصیل مى‌کنند افرادى که لیاقت این را دارند که آنجا استادى کنند ولى برنمى‌گردند به ایران چرا؟ براى این که وقتى برگشتند آمدند اینجا اولاً گرفتاری‌هاى داخلى فراوانى دارند ثانیاً همان‌طوری که فرمودند مثلاً با رتبه 5 استخدام می‌شوند رتبه 5 هم که ده هزار تومان و پنج هزار تومان حقوقش نیست پس او همان جا می‌ماند براى این که آنجا استخدامش می‌کنند یعنى اگر شما یک استاد و متخصص ایرانی داشته باشید که در امریکا و اروپا هستند و این مقام را آنجا دارند به نظر من باید اینها را زودتر از آن متخصصین خارجى که زبان هم نمی‌دانند و باید یک مترجم هم به ایشان داد، استخدام کرد، باید براى آنها به عقیده من یک حق تقدمى باشد این بود که چون دیدم یک مطلب صحیحى را جناب آقاى مهندس هدایت عنوان فرمودند و جنابعالى هم که خودتان طرفدار طبقه منور هستید خودتان سال‌ها سرپرست محصلین در خارجه بوده‌اید کمک کنید که جوان‌هاى ما برگردند به ایران و این پیشنهاد را قبول بفرمایید.

نائب ‌رئیس- آقاى مهندس جفرودى جنابعالى مخبر هستید؟ بفرمایید.

مهندس جفرودى (مخبر کمیسیون فرهنگ)- عرض کنم به نظر بنده در ساحت مقدس مجلس شورای ملى هر وقت پاى ایرانى و منافعش پیش می‌آید بنده یقین دارم بدون هیچ‌گونه قید و شرط مورد قبول واقع می‌شود پیشنهاد جناب آب‏قاى عمیدى نورى یک پیشنهاد وطن‌پرستانه‌اى است ایشان خلاصه پیشنهادشان این است که اگر در میان ایرانیان کسانى باشند که واجد صلاحیت مقام استادى باشند در شرایط مساوى با همین حقوق بدون مزایا چون مزایا آوردن و بردن خانواده و اطفال و کرایه خانه است، بدون مزایا حق تقدیم دارند

+++

 یعنى خلاصه باید این راه را باز کرد. الان در امریکا و اروپا ایرانیانى هستند که آنجا استاد هستند. فارغ‌التحصیل‌هاى دانشکده فنى عده‌اى هستند که تحصیلاتشان را در اروپا و امریکا تکمیل کردند و در امریکا استاد هستند و به علت کمى حقوق و تضییقات دیگرى که هست به ایران مراجعت نکردند و حال آن که آرزو دارند به وطنشان برگردند و بنده یقین دارم پیشنهاد ایشان با اصلاحى که مى‌شود مورد توجه مجلس شورای ملى قرار خواهد گرفت‏.

نائب ‌رئیس- عبارت اصلاحى را تذکر بدهید که به استثناى مزایاى مندرج در ماده یک آقاى دکتر بینا مخالفید بفرمایید.

عمیدى نورى- بنده هم با این اصلاح که فرمودید موافقم.

دکتر بینا- بنده متأسفم که مجبور می‌شوم با بیانات آقاى مخبر هم مخالفت کنم آقاى عمیدى نورى واقعاً حسن نظرشان و سعه صدرشان فوق‌العاده قابل تحسین است آقاى مخبر هم فوق‌العاده نسبت به هم‌وطنان خود با اظهار علاقه صحبت کردند و می‌خواهند که تمام آنها به وطن خود برگردند اینها تمام صحیح اما باید فکر مملکت را کرد. کسانى که در این مملکت با 62 تومان حقوق 18 سال خدمت کرده‌اند چکار کنند براى پول اگر می‌خواهند به ایران بیایند نیایند بهتر است ملت پول داده فرستاده و اینها تحصیل کرده‌اند این آقایان با پول این مردم تحصیل کرده‌اند من هم خودم رفته‌ام تحصیل کرده‌ام چرا به ماها نمى‌دهند؟ ایرانى اگر واقعاً ایرانى است براى خدمت به مملکت خودش مى‌آید و مزدى هم نمی‌خواهد و با نهایت صمیمیت خدمت می‌کند من نمی‌گویم اذیتش کنید من نمی‌گویم کم بدهید ولى ما نمی‌توانیم پنج هزار تومان پول به او بدهیم که آن آقا بیاید خدمت کند و این بدعت را بگذاریم که هر کس از مدرسه بیرون آمد پنج هزار تومان پول به او بدهیم. بنده این است که با این پیشنهاد مخالفم و معتقدم که این پیشنهاد وضع مقررات استخدامى مملکت را به هم می‌ریزد.

نائب ‌رئیس- آقاى وزیر فرهنگ.

وزیر فرهنگ- پیشنهادى که آقا فرمودند در واقع یک نوع پیشنهاد خرجى است زیرا که شرایط استخدامى یک مقرراتى دارد. اجازه بفرمایید عرضم را بکنم که آقایان توجه بفرمایند این پیشنهادى که داده‌اید چه معنایى می‌دهد. اگر منظور این است که با شرایط مساوى به ایرانیان حق تقدم در استخدام داده شود کاملاً منطقى و صحیح است یعنى اگر یک متخصص ایرانى که در یک رشته‌اى تحصیل کرده و ما براى آن رشته بخواهیم استاد استخدام بکنیم اگر ایرانى در شرایط با خارجى یکسان باشد و داوطلب هم باشد البته باید حق تقدم داشته باشد اما در این که با چه شرایطى استخدام شود البته تصدیق می‌فرمایید که باید شرایط استخدامى طورى باشد که اینها راغب به خدمت دولت بشوند اینک نکته‌ای است که باید به آن هم توجه کرد. یک پیشنهادى نفرمایید که مشکلاتى براى مملکت ایجاد بکند بنده من باب مثال عرض می‌کنم چند سال قبل گفتند که یک عده از دانشجویان هستند که تحصیلاتشان را کرده‌اند و تمام کرده‌اند و تخصص پیدا کرده‌اند اینها می‌گویند که اگر ما بیاییم بخواهیم معلم بشویم در این دانشکده‌ها اولا باید مسابقه بدهیم ثانیاً با رتبه یک وارد خدمت بشویم بنده یک قانونى آوردم و از آقایان هم متشکر هستم که تصویب فرمودند که اینها را بدون مسابقه با رتبه 5 دانشیارى بپذیریم این امتیاز را دادیم و با کمال تأسف باید عرض کنم کسى نیامد. البته باید در این باب مطالعه کرد ولى اگر ما بخواهیم بگوییم یک نفر که حالا بیاید و در یک دانشکده‌اى درس بدهد ماهى پنج هزار تومان بگیرد به این استادانى که یک سال پیش آمده‌اند، شش ماه پیش آمده‌اند و با آن شرایط استخدام شده‌اند درباره اینها چه باید بکنیم با استادى که بیست سال، سى سال است درس می‌دهد و ماهى هزار و هفتصد تومان هزار و پانصد تومان می‌گیرد چه کنیم؟ البته این موضوعى که می‌فرمایید موضوعى است قابل توجه بنده هم تردید ندارم همه ما علاقه داریم که این ایرانیان تشویق بشوند بیایند به ایران و به مملکتشان خدمت کنند اما این‌طور دفعتاً تصمیم بگیرید که به اینها پنج هزار تومان بدهید کار ما را مشکل خواهد کرد اگر بخواهید شرط قرار بدهید با تساوى شرایط از لحاظ استخدام حق تقدم هست بنده قبول می‌کنم اما اگر منظورتان این باشد که همین حقوق داده شود این ممکن نیست اجازه بدهید مطالعه کنیم. توجه بفرمایید ما اگر یک خارجى را می‌آوریم از مملکتش به اینجا و یک شرایط استخدامى براى او در نظر مى‌گیریم آیا این دلیل می‌شود به تمام ایرانیانى که که در این مملکت دارند خدمت می‌کنند همان حقوق را بدهیم؟ این درست درنمى‌آید البته در شرایط مساوى حق تقدم براى ایرانیان قبول ولى شرایط استخدامى طبق موازین قانونى مملکت. این را باید اجازه بفرمایید مطالعه کنیم بنده نمی‌توانم یک چنین پیشنهادى را که یک تبعیض فوق‌العاده‌اى درباره ایرانیانى است که خدمت می‌کنند بپذیرم (صحیح است).

نائب ‌رئیس- یک نفر به عنوان موافق می‌تواند صحبت کند آقاى احمد مهران موافقید؟ (مهران- بنده اجازه نخواستم) آقاى دکتر دادفر موافقید؟ (دکتر دادفر- موافقم) بفرمایید.

دکتر دادفر- بنده خوشوقتم که در ماده اول این مطلب مطرح شد. چون یک پیشنهادى بنده در ماده سوم تقدیم کرده‌ام که با تعیین تکلیف این پیشنهاد وضع آن پیشنهاد بنده هم روشن خواهد شد. جناب آقاى عمیدى نورى توجه بفرمایید بنده چون موافق پیشنهاد شما موافق هستم البته این موافقتم یک شرط دارد و آن این است که که در این پیشنهاد شما ذکر کردید که با رعایت ماده 3 و در این صورت بنده حتم دارم که جناب آقاى وزیر هم قبول خواهند فرمودند یعنى اگر در ایران استاد شد حق اشتغال به کار دیگر ندارد 12 جا مدیرعامل 18 جا مشاور حقوقى و 21 جا حقوق بگیر نباشد بنده موافقم که قید شود با رعایت ماده 3 ایرانى صلاحیت داشته باشد داراى حق تقدم است (عمیدى نورى- بنده موافقم).

نائب ‌رئیس- عده‌اى از آقایان تقاضاى صحبت کرده‌اند اما در پیشنهادات بیش از دو نفر (مخالف و موافق) نمی‌توانند صحبت کنند. آقاى وزیر فرهنگ‏.

وزیر فرهنگ- در یکى از قوانینى که آقایان تصویب فرمودند و رفت به مجلس سنا و الان در جریان رسیدگى است یک ماده‌اى در نظر گرفته‌ایم که اگر یک استاد تمام وقتش را بدهد به دانشگاه چه مزایایى برایش در نظر گرفته شود این پیش‌بینى شده اگر اینجا بخواهیم بگوییم با رعایت ماده 3 یعنى تمام وقتش را بدهد به دانشکده این با آن چیزى که قبلاً تصویب فرموده‌اید و فعلاً هم در جریان است مغایر خواهد بود و ما دو جور مقررات خواهیم داشت براى معلمى که تمام وقتش را به دانشکده بدهد بنده از توجه آقایان نسبت به این امر کمال امتنان را دارم و استدعا می‌کنم از این پیشنهاد صرف‌نظر بفرمایید و به ما فرصت بدهید که این موضوع را با دقت بیشترى مطالعه کنیم وضع فعلى معلمین و وضع فعلى استخدامى را در نظر بگیریم اگر بنا شد یک لایحه‌اى بیاوریم مى‌آوریم والا به این ترتیب یک بام و دو هوا مى‌شود یک عده معلم قبلاً استخدام شده‌اند یک عده بعداً خواهند آمد. اینجا یک مقرراتى پیدا مى‌کنند و آنها یک طور دیگر و این پیشنهاد تمام را متزلزل می‌کند و به هم می‌زند (صحیح است).

نائب ‌رئیس- آقای مخبر کمیسیون استخدام.

مخبر کمیسیون استخدام (احمد مهران)- عرض کنم که بنده با بودن آقاى مهندس جفرودى، آقاى مرآت اسفندیارى مخبرین محترم کمیسیون‌ها نمی‌خواستم تصدیع بدهم ولى ناچار به این چند کلمه تصدیع شدم اصلاً بنده فکر می‌کنم که آقاى عمیدى نورى یک اختلاط و امتزاج عجیبى بین دو فکر در مجلس به وجود آمده بنده فکر می‌کنم که مثلاً مراجعت فارغ‌التحصیل‌هاى خارجه به ایران یک مسئله‌اى است که به‌هیچ‌وجه مرتبط با ماده 1 مورد بحث نیست. استدعا مى‌کنم توجه بفرمایید یک قضیه مهمى امروز در مجلس مطرح است که بنده به طور خلاصه باید خدمتتان عرض کنم که تا آن علم که در مدرسه آموخته‌اند کار دگر است و عشق کار دگر است. آقاى دکتر بینا یک مطالبى فرمودند. آقاى عمیدى نورى اگر بنا شد ده نفر از امریکا یا هر نقطه دیگرى که رفته‌اند و درس خوانده‌اند به این مملکت برگردند و این مطلب نتیجه‌اش این باشد که تمام قوانین استخدامى این مملکت به هم بخورد بنده واضح‌تر از آقاى دکتر بینا عرض می‌کنم آنها تشریف نیاورند و قدم رنجه نفرمایند و بروند و شناسنامه و تابعیت و همه چیزشان را عوض کنند (احسنت). (مهندس هدایت- کجاى مقررات استخدامى ما یک جور است؟) بنده هم آقاى مهندس یک سؤال متقابل از شما می‌کنم‏.

نائب ‌رئیس- مدت مذاکرات پیشنهادات براى هر یک از آقایان پنج دقیقه است و مذاکرات بین‌الاثنین هم نفرمایید.

مهران- اطاعت می‌کنم. فلان پروفسور عالى مقام فرانسوى یا انگلیسى یا سوئدى مملکت خودش هم پنج هزار تومان از دولت خودش می‌گیرد؟ نمی‌گیرد و جنابعالى روى عرق وطن‌پرستى همین‌ طور آقاى عمیدى نورى دوست دارید محصلین خارجه بیایند در این مملکت ولى باید خدمتتان عرض کنم که یک جاذبه‌اى باید آنها را بکشد که اسمش حسن و علاقه به وطن است اگر آن باشد بنده به سرکار قول می‌دهم اگر آن جاذبه نباشد پنج هزار تومان که سهل است صد هزار تومان هم که بدهید نمى‌آید براى این که در آن ممالک غیر از پول یک مزایاى دیگرى هم هست اما چون ایرانى است در این مملکت محترم است باید بیاید و نردبان مدارج استخدامى را طى کند طبق قوانین این مملکت که در این مجلس وضع شده چنان که همه کرده‌اند دکتر بینا و دکتر مهران و ناصر ذوالفقارى کرده‌اند، نمى‌شود یکى از در بیاید تو همه حساب‌ها متوقف بشود و این بشود رئیس و دستور بده و مربى کسانى که موهاى سرشان را در این کار سفید کرده‌اند این صحیح نیست بنده خیلى معذرت می‌خواهم بنده به تمام قوانینى که در این مملکت گذشته نهایت احترام را مى گذارم و پیشنهاد جناب آقاى عمیدى نورى را وارد نمی‌دانم (احسنت).

نائب ‌رئیس- آقاى مرآت اسفندیارى‏.

مرآت اسفندیارى- عرض کنم از این که همه آقایان محترم با نظر آقاى عمیدى موافقند که باید یک تصمیم و طریقى اتخاذ شود که پیش از آنچه تا به حال بوده جلب محصلین فارغ‌التحصیل ایرانى را که در خارجه هستند به مملکت بکند. اما بنده یک عرضى دارم جناب آقاى دکتر مهران لطف بفرمایید این لایحه به صورتى که تقدیم شد بنده خیال می‌کنم یک مشکلاتى از لحاظ پرسنلى ایجاد می‌کند مثلاً لایحه استخدامى که مربوط به اتباع بیگانه است این لایحه موقعى می‌رود و به کمیسیون خارجه که فقط مربوط به اتباع خارجه باشد و اگر شما ایرانى‌ها را هم ملزم بکنید بنده نمی‌دانم چه صورتى پیدا می‌کند بنده یک طریقى را پیشنهاد می‌کنم اگر آقایان محترم و ریاست محترم موافق باشند. این پیشنهاد آقاى عمیدى نورى به همین صورت

+++

 ارجاع شود به کمیسیون فرهنگ و در آنجا مطالعه بشود بدون آن نظرى که آقاى دکتر مهران الان فرمودند مقرر نیست به صورت لایحه دیگرى در این لایحه اضافه بشود این حقیقت است ولى با این نحو می‌شود، حقیقتش را عرض می‌کنم (عمیدى نورى- با ماده اول برود به کمیسیون موافقم) (جمعى از نمایندگان- رأى بگیرید) اجازه بفرمایید آقاى عمیدى نورى ولى واقعاً اگر پیشنهاد حضرتعالى برود به کمیسیون در آنجا هم مطالعه بشود درویش چه مانعى دارد چون این موضوع اصلاً مربوط به این لایحه نیست فکر حضرتعالى خیلى بزرگ است حضرتعالى که منطقى هستید این کار مقدور نیست آقا.

نائب ‌رئیس- ماده 116 آئین‌نامه قرائت می‌شود.

(به شرح زیر قرائت شد)

ماده 116- اصلاحاتى که ضمن مذاکره شور نهایى طبق ماده 114 نسبت به لوایح و طرح‌ها تجدید می‌شود در صورت تقاضاى مخبر یا وزیر یا معاون او به کمیسیون ارجاع می‌گردد و کمیسیون مکلف است ظرف 5 روز نظر خود را به مجلس اطلاع دهد و نیز مجلس می‌تواند بر حسب تذکر رئیس یا پیشنهاد 15 نفر از نمایندگان و تصویب مجلس اصل طرح با لایحه و کلیه پیشنهادها را بدون تفکیک به کمیسیون ارجاع نماید که ظرف پنج روز مجدداً به مجلس گزارش دهد.

نائب ‌رئیس- ماده 116 اختیار را به مخبر داده است که تقاضا کند لایحه برود به کمیسیون و در ظرف پنج روز هم برگردد بنابراین طبق این ماده ناچاریم که برگردانیم به کمیسیون و ظرف پنج روز کمیسیون تکلیف آن را معلوم کند.

جمعى از نمایندگان- ایشان پیشنهاد نکردند، شفاهى بود.

مرآت اسفندیارى- بنده پیشنهاد را تقاضا کردم به کمیسیون برود.

مهران- ما سه نفر مخبریم، موافقت کدام‌یک از مخبرها باید باشد؟

6- تعیین موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه‏

نائب ‌رئیس- به همان کمیسیونى مخبرش درخواست کرده است خواهد رفت و چون این پیشنهاد به کمیسیون مى‌رود و وقت هم منقضى شده است لذا بقیه مذاکرات موکول به جلسه آینده است و در جلسه آینده همین موضوع و سایر لوایح مطرح خواهد شد. جلسه آینده روز پنجشنبه خواهد بود.

(مجلس 30 دقیقه بعد از ظهر ختم شد)

نائب ‌رئیس مجلس شوراى ملى- عماد تربتى‏

+++

 

 

یادداشت ها
Parameter:295315!model&5137 -LayoutId:5137 LayoutNameالگوی متنی کل و اخبار(مشروح مذاکرات)