کتابخانه، موزه و مرکز اسناد مجلس شورای اسلامی


صفحه اصلی » مشروح مذاکرات » مشروح مذاکرات مجلس ملی » دوره سیزدهم مجلس ملی

0.0 (0)
مشروح مذاکرات مجلس ملى، دوره‏13
[1396/05/17]

جلسه: 176 صورت مشروح مجلس روز سه‌شنبه 7 تیر ماه 1322  

فهرست مطالب:

1- تصویب صورت مجلس

2- تقدیم یک فقره لایحه از طرف کارپردازى مجلس

3- سؤال آقاى رضوى و جواب آقاى وزیر فرهنگ

4- شور در لایحه استخدام همکاران رئیس کل دارایى تا ماده هفتم

5- شور و تصویب لایحه یک دوازدهم بودجه تیر ماه مجلس شوراى ملى

6- موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه

مشروح مذاکرات مجلس ملى، دوره‏13

جلسه: 176

صورت مشروح مجلس روز سه‌شنبه 7 تیر ماه 1322

فهرست مطالب:

1- تصویب صورت مجلس

2- تقدیم یک فقره لایحه از طرف کارپردازى مجلس

3- سؤال آقاى رضوى و جواب آقاى وزیر فرهنگ

4- شور در لایحه استخدام همکاران رئیس کل دارایى تا ماده هفتم

5- شور و تصویب لایحه یک دوازدهم بودجه تیر ماه مجلس شوراى ملى

6- موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه

(مجلس دو ساعت پیش از ظهر به ریاست آقاى دکتر طاهرى (نایب رئیس) تشکیل گردید)

صورت مجلس یکشنبه 5 تیر ماه را آقاى (طوسى) منشى قرائت نمودند.

(اسامی غایبین جلسه گذشته که ضمن صورت مجلس خوانده شده است:

غایبین با اجازه- آقای فاطمی

غایبین بی‌اجازه- آقایان: مجد ضیایی، دکتر سمیعی، منصف، تولیت، شهدوست، ملایری، سمیعی، اورنگ، طالش، مشار، مشیردوانی، مکرم افشار، شجاع، حمزه‌ تاش، مهذب، فرشی، دادور، کازرونیان، اصفهانی، سلطانی، صادق وزیری، شباهنگ، کامل ماکو، نصرتیان، بوداغیان، ارگانی)

1- تصویب صورت مجلس

نایب رئیس- در صورت مجلس نظرى نیست (گفته شد- خیر) صورت مجلس تصویب شد.

2- تقدیم یک فقره لایحه از طرف کارپردازى مجلس

فریدونى- براى اداره کارپردازى مقدور نشد که در ماه خرداد بودجه مجلس شوراى ملى را تقدیم کند این است که یک دوازدهم به قید فوریت تقدیم می‌شود.

3- سؤال آقاى رضوى و جواب آقاى وزیر فرهنگ

نایب رئیس- آقاى رضوى سؤالى از آقاى وزیر فرهنگ دارند ایشان حاضرند براى جواب‏

رضوى- عرض کنم یکى از ذخایر فراموش نشده ملى ما این معارف قدیمه ما است که به دست دانشمندان ایران بعد از دوره اسلامى تشکیل و فراهم شده. اگر فهرست کتاب‌هایى که به وسیله دانشمندان ایران از قرن اول تا این اواخر تدوین شده است بخواهیم جمع‌آوری کنیم خودش یک کتابخانه می‌شود و البته محل پرورش این علوم و معارف همان مدارس قدیمه است که به جز جمعى از مردمان خیر در شهرستان‌هاى مختلف ایران تشکیل دادند و موقوفاتى براى آنها معلوم می‌کردند و وسایلى فراهم می‌کردند که مردم ایران بتوانند در این علوم و معارفى که پدران آنها براى آنها زمینه آماده کرده‌اند و باقى گذاشته‌اند اقتباس کنند و تحصیل کنند البته تا این اواخر هم اشخاص مهم و فاضل و فکورى

+++

از این مدارس قدیمه ایران بیرون آمدند و اگر انصاف داده شود مردانى هم که امروز مصدر مشاغى مهمى هستند از تحصیل کرده‌هاى همان مدارس می‌باشد و در این موقع که وزارت فرهنگ از براى تعلیمات عمومى مشغول اقدامات است به نظر بنده خیلى لازم و واجب است که یک تشویق خاصى هم نسبت به این مدارس قدیمه کرده باشند که این علومى که مال ماست و کانونش ایران و شرق است آنها فراموش نشده و بالاخره لازم نیاید که بعد از مدتى که اینها فراموش شده باشد یک نفر مثل رابیتسون بیاید اینها را بخواند و ترجمه کند و ما فراموش کرده باشیم از چندى قبل وزارت فرهنگ لازم دانسته است در مدارس قدیمه آنچه را که مرسوم بوده است براى تدریس و تحصیل داده می‌شده است جلوگیرى کرده است به عنوان این که ما مشغول تهیه برنامه هستیم که می‌خواهیم برنامه را اجرا بکنیم ولى متأسفانه تهیه این برنامه (تهرانچى- هر کس وقف کرده است باید عوایدش صرف همان نظر خودش بشود) براى تهیه این برنامه آنچه که به مدرسین و محصلین قدیمه می‌رسیده است قطع شده است در صورتی که بنده کاملاً موافق بودم زیرا اعمالى که با نظم انجام نگیرد نتیجه خوبى نمی‌دهد ولى چیزى که هست آقا الان این وضعیت قدغن شدن حقوق آنها مدت زمانى است که طول کشیده و در این سال هم تمام افرادی که در مدارس قدیمه زندگى می‌کرده‌اند بلاتکلیف مانده‌اند و همین طور عایدات و پول‌هایى که بنا بود از موقوفات دریافت شود اینها همین طور راکد گذاشته شده و معلوم هم نیست که به چه مصرف می‌رسد بنابراین بنده می‌خواستم از آقاى وزیر فرهنگ خواهش کنم که به این عده التفاتى بفرمایند که اولاً این برنامه در چه حال است و آیا مشغول نگارش هستند یا خیر ثاثیاً بفرمایند که چه مانعى دارد که قبل از آن که برنامه تهیه شود مدارس قدیمه را روى اسلوبى که وارد کنند وارد کنند آن مردمى که در اینجاها مشغول تدریس بوده‌اند مشغول تعلیم بوده‌اند اغلب هم مردمان فاضل و بزرگى هستند بنده در ناحیه شیراز خودمان که به بنده مراجعه شده است یک عده از مردمان صالح گوشه‌گیر اینها مشغول بودند در یکى از این مدارس تدریس می‌کردند و الان چند مدت است نمی‌دانم چندین سال شده است آنها را در گوشه مدارس گذاشته بلاتکلیف اینها چندین دفعه کاغذ به وزارت فرهنگ نوشته‌اند و تقاضا کردند یک فکرى کنند که اینها کارشان روشن شود خود این بلاتکلیفى آنها را بیشتر اذیت مى‌کند البته من باب علاقه که آنها دارند نسبت به تحصیلات قدیمه و کارشان نمی‌توانند زحمتى را که مدت بیست سال چهل سال کشیده‌اند ول کنند و از مدارس بروند بیرون و الان هم چندین سال است که دینارى به آنها تأدیه نشده است علیهذا بنده از آقاى وزیر فرهنگ استدعا کردم که لطفاً یک توضیح کافى در این خصوص بدهند و ضمناً استدعا می‌کنم که نظرشان هم در عین حال موافقت در این موضوع و انجام این کار باشد.

وزیر فرهنگ- از فحو او طرز بیان نماینده محترم این طور برمی‌آید که طلاب تا این اواخر حقوقى دریافت می‌داشته‌اند و این اواخر وزارت فرهنگ مانع شده است که این حقوق به آنها نرسد حقیقت امر این طور است که چندین سال بود طلاب و مدرسین حقوقى دریافت نمی‌داشتند اخیراً وزارت فرهنگ درصدد است راهى پیدا کند که به آقایان طلاب و مدرسین چیزى داده شود (طهرانچى- موقوفات خودشان را به خودشان بدهند) البته این موضوعى را که عرض کردم توضیحى لازم دارد و باز هم تکرار می‌کنم که حقوقى به طلاب و مدرسین چندین سال بود نمی‌رسید که جلوى آن را حالا وزارت فرهنگ گرفته باشد چندین سال بود که این حقوقات داده نمی‌شد ما حالا درصدد هستیم که یک راهى پیدا کنیم که هم تقاضاى آقایان تأمین شود و هم رعایت نیت وافقین بشود اما توضیح مطلب این است که در 1314 یعنى 8 سال پیش از این نظر به این که اکثر طلاب ملزم شدند که لباس متحد‌الشکل بپوشند غالباً از مدارس قدیمه بیرون آمدند و مدارس قدیمه تخلیه شد و درآمد موقوفات که بایستى به این مصرف برسد کم‌کم عنوان متعذرالمصرف پیدا کرد یعنى دیگر طلبه‌ای نبود که این پول‌ها به آنها داده شود.

+++

یکى از نمایندگان- متعذرالمصرف نبود آقا متعذرالمصرف یعنى چه؟ این عنوان را گذاشتند حالا خوب یا بد کارى نداریم به عنوان متعذرالمصرف این درآمد ضبط می‌شد و به موجب ماده 45 آیین‌نامه اوقاف به مصرف همین چیزهایى که عنوان متعذرالمصرف داشت می‌رسید در 1315 دولت وقت ماده‌ای به نام ماده 46 مکرر آیین‌نامه اوقاف تصویب کرد و به وزارت فرهنگ اجازه داده که مدارس قدیمه که درآمدش کافى نیست براى دایر بودن آن درآمدها جمع کند و دبیرستان‌هایى به نام دبیرستان‌هاى معقول و منقول تأسیس کند و حتى اگر مقتضى دانست آن مدارس قدیمه را تبدیل کند به دبیرستان‌ها و دبستان‌هاى جدید همین طور هم عمل شد و چندین سال دینارى به طلاب و مدرسین داده نمی‌شد یا براى این که خود طلاب مدارس را رها کرده بودند و به جاى دیگر رفته بودند یا براى این که دبیرستان‌هاى معقول و منقول تأسیس شده بود و به طلاب آن دبیرستان‌ها حقوق داده می‌شد یک نمونه از دبستان‌ها و دبیرستان‌هاى جدید‌التأسیس مدرسه حاجى سمیع در رشت است که بسیار مخروبه بود و تبدیل شد به یک مدرسه جدید و یک بناى بسیار عالى ساختند و فعلاً محل دانش‌سراى دختران است از شهریور 1320 به این طرف یک عده طلبه باز پیدا شدند و باز مجدداً و تقاضاى حقوق می‌کردند بعد از چندین سال گفتند که آقا ما طلبه هستیم و بایستى مثل سابق یعنى قبل از 1314 آن درآمدى که مخصوص مدارس قدیمه است به ما داده شود نه این که صرف دبیرستان شود وزارت فرهنگ در اینجا دچار محظورى شد و آن محظور این بود که از یک طرف این آقایان تقاضاى درآمد اوقاف می‌کردند و از طرف دیگر ماده 46 به حال خودش باقى بود و به علاوه معلوم نبود که این طلبه‌ها از کجا پیدا شده‌اند آیا حقیقتاً طلبه واقعى هستند و آیا مدرسینى هستند و آیا درس هم خوانده می‌شود نزد مدرسین یا نه و براى وزارت فرهنگ معلوم نبود و هنوز هم معلوم نیست بنابراین ما نمی‌توانیم بعد از وقفه‌ای که چندین سال پیدا شده بود کسى اظهار می‌کرد که ما دو مرتبه طلبه هستیم ما بیاییم آن درآمد را بدهیم به او البته لازم بود تحقیقاتى کرده این تحقیقات و اقدامات شروع شد و دستور داده شد که اولاً درآمد مخصوص این مدارس قدیمه در حساب جداگانه از اول سال 1322 در بانک گذاشته شود یعنى به مصرفى که سابقاً می‌رسید برسد و این اقدام شد از طرف دیگر دستور داده شد که تحقیق شود راجع به این مدارس و بعد هم براى مدارس قدیمه برنامه‌ای تهیه شود که اگر حقیقتاً درس می‌خوانند و مدرسینی هستند و طلابى هستند مطابق برنامه‌ای درس می‌خوانند به آنها حقوق داده شود هم تأمین نظر آقایان شده باشد و هم نیت واقف تأمین شود چون آن واقف نظرش این نیست که این پول همین طور داده شود آن منظور دیگرى دارد از این پولى که وقف کرده است منظورش این است که درآمدشان صرف تحصیل شود بنابراین وزارت فرهنگ موظف می‌شود که مراقبت کند که تحصیلى هم می‌شود اگر درس می‌خوانند و اگر طلبه‌ای هست به آنها پول داده شود و اگر نه به مصرف دیگر برسد به این جهت کمیسیون‌هایى تشکیل شده و برنامه‌ای هم در نظر گرفته شده است که بعد از تصویب شوراى عالى فرهنگ شاید از اول سال تحصیلى یعنى از شهریور شروع کنیم که این مدارس جدید دایر و تأسیس شود و به طلبه این دبیرستان‌ها پول برسد و نتیجه اقداماتی که شده است و برنامه‌ای که تهیه شده است بعداً ممکن است به عرض مجلس شوراى ملى برسد.

رضوى- عرض کنم که ملاحظه فرمودید درآمد مطلب بنده ترویج علم و دانش بود نخواستم بگویم که هر کس گوشه مدرسه آمده است و یک پلاسى پوشیده است این پول‌ها را بردارید بین آنها تقسیم کنید این مدارس را که بنده عرض می‌کنم و دو تا از آنها را اسم می‌برم یکى مدرسه باباخان شیرازى و یکى منصوریه است اینها در زیر نظر یک اشخاص فاضل عالم دانشمند اداره می‌شود و اتفاقاً یک عده بسیارى از طلبه‌هاى فاضل و جوان و ساعى زیر دست آنها مشغول تحصیل بوده و عده اشخاص فاضل هم از آنها بیرون آمده‌اند بنابراین اساساً حیف است که این مؤسسات راکد و معطل بماند عرض کردم خدا آن روز را نیاورد که ما مستشار بخواهیم که آن علوم قدیمه را به ما درس بدهد در هر حال بنده با آن نظر آقاى وزیر فرهنگ که بایستى به اشخاص محصل و کسانى که درس

+++

می‌خوانند حقوق داده شود کاملاً موافق هستم ولى این کلمه متعذرالمصرف یک کلمه جعلى و مجعولى بود که از وزارت فرهنگ بیرون آمد و الا متعذرالمصرف معنیش این نیست که املاکى هست و آن اشخاص هم هستند و وجود خارجى هم دارند و فقط یکى گفته است که به اینها ندهند اینها معتذرالمصرف نیستند این که معتذرالمصرف نمی‌شود وقتى که به فرض این طور هم بود آن روزى که متعذرالمصرف از میان رفت بایستى وزارت فرهنگ این کار را از سر بگیرد و به آن اشخاص حقوقشان را بپردازد و آن وقت این اشخاص که بنده اسم بردم مردمانى هستند که مدرسه‌ها را رها نکرده و با هر سختى و مشقتى بود به تحصیل ادامه دادند و براى هرگونه امتحانى که دولت بخواهد حاضرند و این که فرمودید عایدات آنجا را تمرکز داده‌اید در یک نقطه بنده در شیراز آنجا را که می‌دانم عایدات اوقاف دریافت شده و جز عایدات عمومى اوقاف رفته است و همان طور که جزو عایدات عمومى اوقاف رفته است و همان طور که جزو عایدات عمومى اوقاف رفتار شده است نسبت به اینها هم شده است بنده می‌ترسم از این که این پول‌ها از دست آنها بیرون بیاید و به مصرف‌شان نرسد و ضمناً فردا روزى پیش بیاید که اگر بخواهند دوباره مدارس قدیمى بر پا کنند دیگر چیزى باقى نباشد بنابراین بنده از آقاى وزیر فرهنگ استدعا می‌کنم مقرر بفرمایید که در شهرستان‌ها لااقل در تهران البته هست بنده نهایت مستحضریتم در شهرستان‌ها تحقیق بفرمایند ولو این که تمام مأمورین دولت صلاحیت آنها را تصدیق نمی‌کنند آنها را تحقیر نکنید بگذارید یک پولى به دست آنها برسد و به آنها یک کمکى بشود این پیشنهاد بنده است بنابراین نظر بنده و استدعایى که داشتم این بود اولاً این کمک خرجى که باید به آنها داده شود قبل از این که اقداماتى براى این کار قطعاً بشود این کمک خرج به آنها برسد از اول سال هم یک برنامه تحت نظر یک اشخاصى که در علوم قدیمه داراى بصیرت باشند تدوین شود البته شوراى عالى فرهنگ اشخاص فاضلى هستند خوبند ولى چیزى که هست چون هر کارى اهل خاصى دارد بنده عرض می‌کنم که اگر توجه بفرمایند اشخاصى که در این خصوص اطلاع دارند دخالت بکنند بهتر باشد و ضمناً اجازه می‌خواستم از فرصت استفاده کنم یک تلگرافاتى از شیراز رسیده بود و در روزنامه‌ها هم اغلب آقایان ملاحظه فرموده‌اند که یک عده از محترمین و معاریف و اشخاص متعین به آقایان نمایندگان فارس تلگرافاتى کردند از حسن تدبیر آقاى سپهبد شاه بختى اظهار امتنان کرده بودند و به بنده مأموریت داده بودند به عرض آقایان برسانم. (نوبخت- اینها یک مشت متملقین بودند)

رضوى- به بنده نفرمایید آقا (نوبخت- نه خیر حقیقتش را خواستم عرض کنم) (زنگ رئیس)

4- شور در لایحه استخدام همکاران رئیس کل دارایى تا ماده هفتم

نایب رئیس- لایحه استخدام مستخدمین و مستشاران آمریکایى مطرح است خبر کمیسیون خوانده می‌شود.

گزارش از کمیسیون امور خارجه- کمیسیون امور خارجه لایحه شماره 2942 دولت راجع به استخدام 6 نفر همکاران آقاى دکتر میلسپو رئیس کل دارایى تبعه آمریکا را مورد بحث قرار داده و از نقطه‌نظر ملیت با استخدام آنها موافقت حاصل شد اینک گزارش آن تقدیم می‌شود.

نایب رئیس- مذاکره در کلیات است.

وزیر دارایى- اجازه می‌فرمایید.

نایب رئیس- بفرمایید.

وزیر دارایى- عرض کنم چنانچه در این لایحه ملاحظه می‌فرمایید ما که اول این لایحه را تقدیم مجلس کردیم سه اسم نوشته شده بود و بعداً در ضمن این که این لایحه مطرح بود در مجلس شوراى ملى سه نفر دیگر را آقاى دکتر میلیسپو از معاونین خودشان حاضر کردند و مذاکره کردند و حاضر شدند براى این که قرارداد بسته شود همین طور هم بنده راپورتى عرض کردم به مجلس و به کمیسیون مراجعه شد چون این سه قسمت هم حقوقشان معین است و تمام مواد و شرایط هم همان موادى است که در این لایحه نوشته شده است از این جهت بنده تقاضا می‌کنم که این سه اسم هم زیر آن سه اسم نوشته شود و هر شش نفر یک دفعه و یک جا تصویب شود اشکالى هم ندارد ا- س- کان تبعه آمریکا با 10000 دلار برناردلب تبعه آمریکا 12500 دلار در سال و یکى هم هربرت بون

+++

تبعه آمریکا با 7500 دلار این سه اسم هم ذیل آن سه اسم نوشته می‌شود و می‌شود براى شش نفر.

مخبر- این تقاضا را آقاى وزیر دارایى در کمیسیون فرمودند و بنده موافقت نکردم و علتش هم این بود که این سه نفرى که براى این کار باید استخدام شوند ضمن لایحه جداگانه به مجلس تقدیم شده است و می‌بایستى جداگانه هم مطرح شود معهذا بنده خبر سه نفر دیگر را هم در یک خبر جداگانه‌ای صادر کردم حالا البته بسته به نظر مجلس است اگر این موضوع را برخلاف جریان و سوابق نمی‌دانند بنده هم عرضى ندارم و اگر هم برخلاف می‌دانند که جدا جدا مطرح شود بسته به نظر مجلس است.

وزیر دارایى- بنده این استدعایى که کردم با نظامنامه تطبیق می‌کند این لایحه‌ای است که باید در مجلس مطرح شود بنابراین براى این که اوقات مجلس صرف نشود بهتر این بود که یک جا در مجلس مطرح شود و جداگانه طرح نشود (صحیح است) چون موضوع یکى است و مواد و شرایط هم یکى است به نظر من سهل‌تر خواهد بود و کار را هم یک دفعه انجام خواهد داد.

نایب رئیس- نظر به این که بر طبق قانون اختیارات نه نفر را مجلس اجازه داده است که دکتر میلیسپو براى معاونت خودش انتخاب کند و به تدریج به مجلس پیشنهاد کند حالا تدریجاً دارد پیشنهاد می‌کند سه تا را یک مرتبه و سه تاى دیگر را هم یک مرتبه حالا چون شرایط استخدام یکى است اگر مجلس موافقت کند که هر دو فقره یک مرتبه مطرح شود اشکالى ندارد و مانعى هم ندارد. آقاى انوار

انوار- خوشبختانه بنده هم در کمیسیون با آقاى امیر تیمور موافق بودم به جهت این که این لایحه از لوایح عادى است و باید برود به کمیسیون «وزیر دارایى- رفته خبرش هم داده شده است» این را هر دفعه یکیش را آورده‌اند بنده اطلاع دارم عضو کمیسیون بودجه هستم اولش به کمیسیون رفته و خبرش آمده ولى این مرتبه دوم هنوز به کمیسیون نرفته.

وزیر دارایى- چرا به کمیسیون رفته و در کمیسیون هم تصویب شده.

انوار- و بنده موافق هستم که تقاضاى فوریت بکنند آن وقت در مجلس مطرح شود به هر حال مقصود بنده این است که جریان قانونیش را عرض کنم که سابقه نشود و الا مخالف نیستم خود آقاى وزیر دارایى ده دوره وکیل مجلس بوده‌اند و تصدیق می‌کنند که این چیزى را که بنده عرض مى‌کنم مطابق جریان مجلس بوده است حالا آقاى وزیر دارایى می‌فرمایند چون این هم مطلبش مثل او است ما باید این را همین طور بگذرانیم نمی‌شود و این است که بنده مخالف هستم زیرا اگر به طور عادى بخواهید بگذرد باید برود به کمیسیون و الا بایستى تقاضاى فوریت کنید تا فى‌المجلس مطرح شود این بود عقیده بنده.

مخبر- بنده توجه آقاى انوار را جلب می‌کنم سه لایحه دولت تقدیم کرده است یکى راجع به سه نفر و یکى راجع به دو نفر و یکى راجع به یک نفر هر سه لایحه در کمیسیون مورد موافقت شده است و کمیسیون خبرش را هم داده است آقاى وزیر دارایى در کمیسیون بودجه تقاضاشان این بود که هر سه لایحه یک جا خبرش صادر شود بنده موافقت نکردم و در سه لایحه خبر آن را تقدیم مجلس کردم حالا گمان نمی‌کنم مطرح شدن آن اشکالى داشته باشد معهذا بسته است به نظر مجلس.

جمعى از نمایندگان- اشکالى ندارد شروع کنید به شور در کلیات.

نایب رئیس- باید لایحه خوانده شود بعد شور کلیات بشود.

گزارش کمیسیون بودجه به شرح ذیل خوانده شد.

کمیسیون بودجه لایحه شماره 6942 دولت را در خصوص استخدام سه نفر آمریکایى براى همکارى آقاى دکتر میلیسپو رئیس کل دارایى را با حضور آقاى وزیر دارایى تحت شور قرار داده و در نتیجه مباحثات مفصل لایحه مزبور با جزئى اصلاحى تصویب و اینک گزارش آن تقدیم مجلس شوراى ملى می‌شود.

ماده 1- دولت مجاز است اشخاص نامبرده در پایین را که

+++

از اتباع کشورهاى متحده آمریکاى شمالى هستند به عنوان همکاران رئیس کل دارایى به مدت پنج سال استخدام نماید.

آقاى رکس. آ. پیکسلى به سمت معاون ادارى با سالى 12500 دلار حقوق

آقاى فرد. آ. شاکمن به سمت معاونت براى تعیین قیمت‌ها با سالى 10000 دلار حقوق

آقاى لى کنت- به سمت کارشناس مالى با سالى 12500 دلار حقوق

وزیر دارایى- سه نفر دیگر را هم بخوانید.

نایب رئیس- بلى بخوانید. (به ترتیب زیر خواندند)

آقاى برناردلب- رئیس اداره تحصیل مواد با حقوق سالیانه 12500 دلار

آقاى هربرت بون- معاون مخصوص رئیس کل دارایى با حقوق سالیانه 7500 دلار

آقاى ا. س. کان متخصص قیمت‌ها در قسمت تعیین قیمت‌ها با حقوق سالیانه 10000 دلار

نایب رئیس- در گزارش کمیسیون هم شش نفر باید نوشته شود (صحیح است) مذاکره در کلیات است. آقاى ناصرى‏

ناصرى- بنده موافقم.

نایب رئیس- آقاى ملک مدنى‏

ملک مدنى- موافقم‏.

نایب رئیس- آقا معدل‏

معدل- بنده مخالفم با این لایحه از نظر اساس موضوع نیست براى این که وقتى که موافقت شد با لایحه اساس اختیارات آقاى دکتر میلسپو و استخدام او و اختیاراتى که بهشان داده شده است و همچنین براى این که ایشان نه نفر همکار بیاورند پس بنابراین با اصل موضوع مخالفتى نیست ولى سایر شرایط مورد بحث نبود در کمیسیون و حالا قضیه ماده هفت این قانون مورد بحث است بنده از نظر این که شاید در خود ماده هفت این فرصت به دستم نیاید این بود که در کلیات که می‌شود روى مواد صحبت کرد توجه آقایان را به اصل موضوع جلب می‌کنم که در این ماده نظر دولت این است که آقایان آمریکایی‌هایى که استخدام می‌شوند مالیات نپردازند حالا هم یکى از آقایان همکاران یک تذکر دیگرى داده بودند که مخصوصاً بنده توجه می‌دهم آقایان نمایندگان و مخصوصاً اعضا کمیسیون بودجه را ماده هفت مى‌گوید که وزارت دارایى مجاز است حقوق مستشاران آمریکایى را که به موجب این قانون استخدام می‌شوند و حقوق آنهایى را که فعلاً در وزارت مالى مشغول انجام وظیفه می‌باشند به نحوى پرداخت نماید که حقوق خالص آنها کمتر از میران مصوبه مجلس شوراى ملى نباشد یعنى مقصود این است که اگر مالیاتى حالا یا بعداً وضع شود از حقوق آنها کسر نشود یکى از همکاران ما مى‌گفت که آیا این ماده شامل این نمی‌شود که اگر در آمریکا هم از اینها مالیات گرفته شود اینها بگویند آنچه آنجا از ما کسر می‌کنند یک چیزى به ما بدهید که از آنچه که در مجلس شوراى ملى تصویب شده است کمتر گیر ما نیاید و براى این عمل تصور می‌کنند که این ماده کافى باشد ولى در کمیسیون بودجه این فکر براى ما پیدا نشد البته در هر مملکتى هر خارجى باید در مقابل قوانین آن مملکت و نظاماتى که در آن کشور مقرر است مساوى باشند و اگر می‌بایستى معافیتى براى افراد قائل شده باشند از قوانین مالیاتى بایستى این بخشودگی‌ها ذکر شده باشد در قوانین ولى در مورد استخدام باید افراد بیگانه همه متساوى‌الحقوق باشند یعنى تابع نظامات این کشور باشند و از این نظر بیشتر در کمیسیون ذکر می‌شد و مذاکره می‌شد و هنوز هم یک عده از افراد کمیسیون متقاعد نشدند و مخالف بودند براى این که فردا ایجاد یک نگرانی‌هاى بیشترى نشود بنده پایم را بالاتر نمی‌گذارم که یک مبانی و شالوده‌های خاصی بشود فرض بفرمایید یک امتیازات خاصى براى افراد بیگانه که بگوییم که یک حالت کاپیتولاسیونى ایجاد شود براى این که بنده معتقدم که به یک ملت زنده یک ملتى که استعداد حیات دارد نمی‌شود این را گفت و این هر وقت باشد و به هر شکل و هر رقم باشد حیات خودش را حفظ می‌کند من تا آن حد نگرانى ندارم ولى چون هر کارى یک مقدماتى

+++

دارد و هر چیزى که می‌خواهد واقع بشود یک پیش درآمد دارد به ضرر کلى در استخدام این خارجى‌ها که ما احتیاج داریم و می‌بایستى خارجى‌ها را در این قسمت هم استخدام کنیم که استفاده‌هاى فنى و علمى از اینها بکنیم باید مراقبت بکنیم که در این قسمت‌ها یک امتیازات خاصى به اینها داده نشود که بعد هم دیگران مشابه آن را بخواهند و این رشته‌ها آن قدر کشیده شود که سرش از دست ما در رود و به طور کلى آقایان باید متوجه این ماده هفت باشند و توجه بفرمایند که این ماده یک ماده هنگفتى است که اگر دوازده هزار دلار اضافه شود به حقوق اینها و یک نفر بیگانه دیگر در مملکت ما امتیاز خاصى نداشته باشد براى ما ارزش دارد و ما می‌بایستى در تمام این شئون اجتماعى و سیاسى مراقب این مطلب باشیم.

نایب رئیس- بنده می‌خواهم تقاضا کنم که در کلیات آقایان مذاکره بفرمایید و مواد را بگذارند به جاى خود چون تکرارش موجب می‌شود که وقت مجلس زیاد گرفته شود.

وزیر دارایى- بنده می‌خواستم همین اظهارى را که مقام ریاست فرمودند عرض کنم که اگر آقایان بخواهند راجع به مواد در کلیات صحبت کنند و بعد هم در ماده این یک تکرارى می‌شود البته در کلیات راجع به کلى و در مواد راجع به مواد صحبت شود بهتر است و حالا هم همان طور که فرمودند جواب آقا را هم در ماده هفت که مطرح شد عرض خواهم کرد.

نایب رئیس- آقاى منشور

منشور- موردى براى مخالفت با این لایحه که استخدام چند نفر است نیست ولى چیزى که هست همان موضوع ماده هفت است که آقاى معدل شرح دادند که البته استثنایى نباید قائل شد و چون آقاى نایب رئیس هم فرمودند که در جاى خودش صحبت شود بنده هم می‌گذارم به جاى خودش اما حالا راجع به کلیات عرض می‌کنم که مقصود از استخدام این چند نفر براى پایین آوردن قیمت‌ها بود که شاید یک اقداماتى بکنند و یک بارى از دوش مردم بردارند متأسفانه در این چند روزه که آقایان در این کار اقدام کرده‌اند نتیجه از کار آقایان دیده نشده است بلکه بالعکس دیده شده است که قیمت‌ها ترقى هم کرده است (نایب رئیس- شما جز موافقین اسمتان نوشته شده و حالا مخالف صحبت مى‌کنید) بله بنده مخالف نیستم و این عرایضم نه من باب مخالفت است بلکه ارایه طریق است به هر حال بنده امروز در روزنامه دیدم که چند کشتى حامل جنس و مال‌التجاره که به ایران مى‌آمد دستور داده‌اند که یک سره برود به بصره عوض این که بیاید به ایران و به علاوه مى‌بینیم که اغلب تجارى که جنس دارند جنس‌شان معوق مانده و این نقض غرض است به اضافه در قسمت مالیات بر درآمد همان طور که سایر آقایان توضیحات دادند که از بسیارى از ولایات به اغلب آقایان تلگرافاتى شده و از همدان هم تلگرافى رسیده بود از طرف کشاورزان و صنعتگران و تجار اینها هم شکایاتى داشتند از این مالیات مثل سایر آقایان و البته استدعا دارند که توجهى راجع به این موضوع بشود.

نایب رئیس- آقاى افشار

افشار- عرض کنم موقعى که بودجه ممکلت مطرح مى‌شود هیئت دولت می‌گویند که ما مقادیر هنگفتى کسر بودجه داریم و احتیاج داریم که در تمام شئون مملکتى خودمان صرفه‌جویى کنیم با این حال ملاحظه می‌شود گروگر کنترات استخدام مستخدمین خارجى به مجلس شوراى ملى می‌آورند بدون این که نقشه‌ای داشته باشند براى کار و بدانند که چه استفاده از وجود اینها می‌شود و بدون این که بدانند اینها یک مطالعاتى دارند یا نه و بدون این که تحقیق بکنند که این خارجى‌ها یک تخصص واقعى دارند یا نه و یک کارهایى کرده‌اند یا خیر و یک مقامات علمى را طى کرده‌اند و یا عملاً یک چیزهایى از خود بروز داده‌اند که بتوانند امور مالى و اقتصادى مملکت را در دست بگیرند یا نه؟ و بدون توجه به این موضوع هى گروگر بدون ملاحظه همین طور هر پیشنهادى که از طرف میسیون آمریکایى می‌شود دولت هم متأسفانه مى‌پذیرد و به مجلس شوراى ملى می‌آورد این چه فایده‌ای دارد؟ در مجلس

+++

هم بدون توجه و از لحاظ اعتمادى که به آقاى دکتر میلیسپو هست چشم‌مان را مى‌بندیم و رأى می‌دهیم. همین طور است دیگر. بنده این را مى‌خواهم از آقاى وزیر دارایى تقاضا کنم اولاً یک صورتى به ما بدهند که در آنجا مطرح و معلوم باشد که حقوق سالیانه این اشخاص چه آن قسمتى که در وزارت دارایى کار می‌کنند و چه آنهایى که در وزارت خواربار و سایر قسمت‌ها کار می‌کنند سالیانه به چه مبلغ بالغ می‌شود و چه مبلغ این بودجه نازل ما باید تحمل خرج و حقوق این آقایان را بکند؟ عرض کنم این اشخاص را که ما استخدام می‌کنیم بدون هیچ ملاحظه همه‌مان رأى می‌دهیم و از مجلس هم می‌گذرد و در عمل هم نمی‌دانیم که اینها آقا یک مردمان متخصص و کارآمدى هستند که به درد مملکت بخورند یا نه و یک مأمورین عادى هستند که اگر مستر جفرسون نشد مستر پترسون را استخدام کنند این فایده ندارد آقا حقیقتاً یک چیزى که فوق‌العاده باعث تأسف و تأثر بنده است و مخصوصاً از این فرصت می‌خواهم استفاده کنم و به عرض مجلس شوراى ملى برسانم این است که ما در کشور خودمان از زمان مرحوم بیات یک شخص فوق‌العاده دانشمند و متخصصى داریم که عملیات او در اروپا هم کاملاً سابقه دارد و عملیات او را مى‌پسندند و آن دکتر دلپى است که خود این شخص یکى از علما و دانشمندان بزرگ است که تا به حال چندین سرم را که در اروپا هم نمى‌دانسته‌اند و اطلاع نداشته‌اند کشف کرده است در مملکت ما و عملیات این شخص طورى است که تمام دانشمندان و اهل علم اقدامات و عملیات و نظریات او را مى‌پسندند این شخص جلوگیرى از مرض طاعون گاوى در این مملکت کرده است که تمام مملکت را مضطرب و متزلزل کرده بود سرمى تهیه کرد و درست کرد که خطر مرتفع شد علاوه بر این سرم‌هاى دیگرى هم تهیه کرده است که از آنها هم استفاده شده است و براى مملکت مفید بوده است حالا عوض این که از این شخص تشویق و تقدیر شود و از دانش و معلومات این مرد دانشمند استفاده شود و از عملیات او بیشتر به نفع کشور استفاده کنند و نگذارند با قیمت‌هاى گزاف سرم‌هایى از خارج تهیه شود و بیاید الان مدتى است که کنترات او رفته است به وزارت مالیه و همین طور در توى دوسیه راکد مانده است و ابداً به آن اعتنایى نمى‌کنند و از وجود یک همچو عالمى نمى‌خواهند استفاده کنند و همین طور موضوع را سرسرى تلقى کرده‌اند و این مرد معطل و بلاتکلیف مانده است آن وقت هى دنبال این می‌گردند که از آمریکا مستخدم بیاورند یا از جاى دیگر. عرض کنم در مملکت ما در همین خراسان خودمان مرض دیفترى یک تلفات بی‌شمارى می‌دهد و این شخص حاضر است براى مرض دیفترى هر مقدارى که در کشور لازم است سرم تهیه کند و بسازد و به قیمت خیلى ارزان در دسترس عموم بگذارد که در مملکت توزیع بشود ولى وزارت دارایى ابداً توجهى تا به حال نکرده و با این شخص موافقت نکرده است که تعیین تکلیف قرارداد او بشود یا لااقل سى تا اسب به این شخص بدهند که از آنها این سرم را تهیه و به نفع مملکت توزیع نماید و رفع احتیاج کشور بشود اگر نمى‌خواهند تکلیفش را معلوم کنند برود به وطن خودش‏...

منشور- نمى‌تواند برود بالاخره همین جا می‌ماند جنگ است کجا برود؟

افشار- نه خیر آقا می‌رود چرا نمى‌تواند برود؟ هر کجا برود این قبیل اشخاص عالم و دانشمندان را با کمال منت می‌پذیرند چرا یک حرفى بزنیم که بى‌اساسى باشد؟ بنده عرض می‌کنم ما یک مستخدمین ادارى را بر می‌داریم می‌آوریم در صورتی که جانشین براى آنها پیدا کردن خیلى آسان است ولى یک اشخاص مهم یک اشخاص عالم و دانشمند که مقامات علمى آنها در دنیا مورد تصدیق است سرم می‌سازد کشف می‌کند خدمات فوق‌العاده به انسان و جامعه انسانیت می‌کند براى حیوانات سرم تهیه می‌کند اینها را باید ازشان نگاه دارى کرد و تشویق کرد (صحیح است) نه این که کنتراتش برود به وزارت مالیه و در همان جا بخوابد و توجهى به آن نشود و به تقاضاهاى این مرد اعتنایى نشود و وسایل پیشرفت کار را فراهم نکنند این ترتیب خوب نیست (صحیح است)

+++

مخبر- این موضوعى که مطرح هست مربوط به قانون اختیاراتى است که از مجلس گذشت براى آقاى دکتر میلسپو مجلس شوراى ملى موقعى که آن قانون گذشت موافقت کرد که چند نفر دیگر هم مستخدم آمریکایى به عنوان همکارى با دکتر میلسپو موافقت شود و حالا برحسب آن اجازه است که این لایحه به مجلس شوراى ملى تقدیم شده است اما این لایحه داراى یک معایبى است که با وجود این که بنده مخبر کمیسیون هستم باز می‌گویم و در کمیسیون هم به آقاى وزیر دارایى عرض کردم یکى از وظایف اساسى که بر عهده اهالى کشور و بر عهده مجلس و دولت است و جزو تکالیف اولیه او است ترویج پول رایج آن کشور است هر کشورى مکلف است که پول خودش را در کشور خودش رایج بداند در گذشته هم آنچه که ما مستخدم خارجى داشته‌ایم حقوق آنها به ریال تعیین شده حالا بنده راجع به مقدار حقوق اینها عرض نمی‌کنم ولى در این لایحه مقدار حقوق را آمده‌اند با دلار معین کرده‌اند بنده در کمیسیون از آقاى وزیر دارایى خواهش کردم که براى ترویج پول کشور و از نظر وظیفه مهمى که ایشان دارند و این پول کشور از نوامیس کشور است موافقت بفرمایند که حقوق اینها تبدیل به ریال شود زیرا ما مکلف هستیم که پول خودمان را ترویج کنیم و تاکنون هم در گذشته حقوق مستخدمین روى همین اصل تدوین شده ملاحظه فرمایید هر چه بوده روى ریال و قبل از ریال هم تومان بوده است و آقاى وزیر دارایى موافقت نکردند که به ریال تعیین شود این یک موضوع موضوع دیگرى که خواستم به عرض مجلس برسانم راجع به خرج مسافرت این اشخاص است که مخارج مسافرت اینها در لایحه تعیین نشده است در صورتی که در لوایح استخدامى که سابقاً هم ما استخدام می‌کردیم خرج مسافرت آنها هم تعیین می‌شد که فلان مستخدم چند هزار دلار چقدر خرج ایاب و ذهاب اما در اینجا به طور مطلق نوشته شده است خرج ایاب و ذهاب خود و خانواده بلافصل او حالا این را چطور اجرا می‌کنند در عمل آن یک بحث جداگانه‌ای است این دو موضوع بود که برخلاف سوابق و برخلاف عقیده بنده بود که خواستم به عرض مجلس برسانم.‏

وزیر دارایى- عرض می‌کنم این دو موضوعى که آقاى امیر تیمور مخبر کمیسیون فرمودند مربوط به مواد است ولى حالا به طور کلى بنده مختصراً عرض می‌کنم اولاً موضوع ریال و پول ایران و قسمت قرارداد مالى که بسته می‌شود هیچ وقت جنبه اساسى نداشته و هیچ اشکالى هم ندارد اگر قوانین سابق را هم ملاحظه بفرمایید هم ریال داشته و هم لیره و هم دلار و پول‌هاى دیگر هم داشته است که در بعضى از آنها نوشته می‌شده است که نصف دلار و نصف ریال و این قضیه هم هیچ تأثیرى از نظر وضعیت مملکتى و کشورى ندارد قراردادى است بین دو نفر بسته می‌شود و اگر البته سابقاً هم اشکال می‌کردند که لیره و دلار ننویسند از نظر این بود که ما لیره و دلار کم داشتیم و دولت سعى می‌کرد که هر قدر کمتر بشود ارز خارجى بدهد و هر قدر بیشتر بشود ریال خودمان را بدهد ولى امروز چون ما اسعار خارجى زیاد داریم و دست تنگى از اسعار خارجى نداریم موافقت شده است که حقوق آنها را با اسعار خارجى نوشته شده است و این هیچ اشکالى براى ما نخواهد داشت قسمت دیگر راجع به خرج سفر هم البته امروز خرج سفرهایى که پرداخته می‌شود چون متغیر است مطابق یک اسناد خارجی که صادر می‌شود آن اسناد خرج به خرج گذارده می‌شود و مطابق همان اسناد خرج سفر داده می‌شود و تعداد آنها هم معلوم است که اولاد است و زن‏.

نایب رئیس- آقاى دهستانى‏

دهستانى- عرض می‌کنم البته به موجب اجازه‌ای که قبلاً به دکتر میلسپو داده شده است حالا در این لوایح بعضى عرایضى که می‌شود به طور کلى مقصود مخالفت نیست براى این که نه تنها مجلس آن اجازه را داده است بلکه حسن‌ظنى که ما به آقاى دکتر میلسپو داریم و حیثیاتى را که ایشان از خودشان بروز داده‌اند یقین داریم که کارى و عملى به زیان ما نخواهند کرد زیرا اگر یک چنین عملى شود گمان نمی‌کنم

+++

به نفع او و همکاران او و حتى دولت آمریکا هم تمام شود بنابراین در اصل موضوع مخالفتى نمی‌کنم ولى وقتى که گزارش آقاى دکتر میلسپو را که آقاى نخست وزیر در جلسه خصوصى قرائت کردند مراجعه می‌شود به فکر مى‌افتیم که این خرج‌ها از کجا بایستى داده شود اگر بنا باشد که از این مالیات بر درآمدى که لایحه‌اش به مجلس تقدیم شده است از آن محل هم داده شود بنده مخالفت نمی‌کنم ولى تصدیق بفرمایید که یک قسمت‌هاى کمرشکنى است ولى من باب تذکر و براى این که آقاى دکتر میلسپو این خرج‌ها و این احتیاجاتى را که براى مستخدمین خارجى دارند جبران کرده باشند لازم می‌دانم که ایشان را متذکر کنم اولاً تردیدى نیست که در کشور ما یک مردمان لایقى هستند که اغلب مشغول کار هستند و یک عده هم بی‌کار هستند که آنها هم مردمان صحیح‌العملى هستند که هر احتیاجى که مملکت داشته باشد می‌توانند رفع کنند فرض بفرمایید که آقاى دکتر میلسپو هم اینها را لازم دارد ما هم موافقت می‌کنیم ولى از ایشان خواهش می‌کنم که خرج‌هایى که در وزارتخانه ما می‌شود اینها را ما پایین بیاوریم اینها را بنده متذکر می‌شوم و آقاى وزیر دارایى هم می‌شنوند اینها را جلوگیرى کنید تا روزگار مردم بد نشود و ما محتاج به وضع یک قانون کمرشکنى نشویم حالا قسمتى از اینها عرض می‌کنم وزرایى که وارد کار شده‌اند مخصوصاً امیر خسروى البته تمام آقایان سابقه ایشان را مى‌دانیم و از رویه کارشان هم مستحضر هستیم یک اشخاصى را این شخص تحمیل به وزارت دارایى کرد چون خودش افسر بود عده‌ای از این قبیل افسران را داخل کرد که اینها همین طور ماندند و حالا هم دارند حقوق می‌گیرند در صورتی که سه چهار سال است کوچک‌ترین کارى هم به آنها رجوع نشده است نه تنها کارى ندارند بلکه در هر ماه ده مرتبه هم هم به وزارتخانه نمى‌آیند اینها باید بروند پى کارشان که ما بتوانیم اینهایى که به کمک آقاى دکتر میلسپو مى‌آیند حقوقشان را جبران کنیم قسمت دیگر دیروز بنده در وزارت دارایى بودم معلوم شد که در حدود چهارصد هزار ریال پول قند و چاى ادارات است بنده عرض می‌کنم که اینها چاى نخورند ولى مثل این که واردین که به آنجا می‌روند به مهمانى می‌روند تند تند چاى پیش بنده می‌گذارند با این وضعیت که مردم قند ندارند تصدیق بفرمایید که این وضعیت در بودجه و دیگر موضوع اتومبیل‌هایى است که ملاحظه فرموده‌اید البته یک عده مردمان با وجدانى هستند که حتى مضایقه می‌کنند اطفال خودشان را در اتومبیل بگذارند و در مدرسه که خط سیر آنها است پیاده کنند ولى اشخاص دیگرى هم هستند که به اتومبیل سوار می‌شوند و به وزارتخانه‌شان می‌روند و بعد اتومبیل برمى‌گردد و اطفالشان را به مدرسه می‌برد و بعد برمی‌گردد خانم را به بازار می‌برد و برمی‌گرداند و بعد اطفال را از مدرسه به خانه مى‌آورد.

بعد می‌رود سر املاکشان این اتومبیل‌هاى 43 را ملاحظه بفرمایید این مبلغ را وقتى نگاه کنید شاید بنده الان نتوانم حساب کنم ولى خود آقایان حساب کنید و تصدیق بفرمایید ببینید چند میلیون تومان خواهد شد و فعلاً بنده مخالفتى با این قسمت ندارم و از آقاى وزیر دارایى خواهش می‌کنم که آقاى دکتر میلسپو را متذکر کنند که این دو قسمت را مورد توجه قرار دهند و این خرج‌هاى اضافى و این پول‌هایى که به طور مستمرى آقایان وزرا به هر کس که آورده‌اند می‌دهند موقوف کنند.

نایب رئیس- آقاى ناصرى‏

ناصرى- عرض کنم فرمایشات آقاى دهستانى نزدیک به مطلب این لایحه هم نبود البته اشخاص خوب و بد در وزارتخانه‌ها و ادارات هستند و بنده معتقدم نیستم که اگر یک نفر کار بدى را انجام داد این را به طور عموم عنوان کنیم و این را اساس مخالفت قرار بدهیم و با لایحه‌ای که به هیچ وجه مربوط به آن نیست اما نباید فراموش کرد که این لایحه فرع لایحه استخدام دکتر میلسپو است که در آنجا ما رأى دادیم این اشخاص استخدام بشوند و استخدام این معاونین فرع آن لایحه است بنابراین مخالفت به طور کلى دور از منطق به نظر برسد. عرض کنم ایرادى که اغلب به دکتر میلسپو وارد

+++

می‌شود و بنده غالباً شنیده‌ام این است که نه این که از خرج زیاد خوددارى می‌کند و بذل بخشش زیاد دارد بلکه بیشتر این است که در خرج امساک می‌کند و سخت‌گیرى می‌کند حتى خود آقایان وزرا دو سه نفرشان در همین مجلس اظهار کردند که لوایحى که گذشته و به تصویب مجلس رسیده به واسطه ندادن اعتبار آن از طرف رئیس کل دارایى و به مرحله اجرا نرسیده است پس وقتى که مجلس اجازه دادند و او را آوردند بایستى وسایل کار را هم به دستش بدهید اگر ندادید البته نباید انتظار داشته باشیم که مقصودى که از استخدام و اختیارات او هست انجام شود اگر ندادید او نمی‌تواند آن مقصودى که هست انجام دهد فرض کنید مثل این است که یک اتومبیلى به دست یک کسى بدهید و بعد از دادن بنزین به او خوددارى شود و مضایقه کنید خوب او نمی‌تواند به محلى که مقصود هست برسد پس باید وسایل کار دکتر میلسپو را هم فراهم کنیم تا بتواند کار کند وقتى که ما این را تصدیق کردیم و موافقت صمیمى کردیم و اسباب کارش را هم فراهم کردیم البته او هم منظورى که از استخدام او هست انجام می‌دهد. یکى از نمایندگان گویا آقاى افشار بود اظهار می‌کردند که معلوم نیست نقشه عملى در کار هست یا نیست بنده این را هم بی‌مورد می‌دانم که بر فرض این که دکتر میلسپو نقشه هم نداشته باشد از استخدام معاونین او مضایقه کنیم البته او هم نقشه دارد و نمی‌توانیم فرض کنیم که نقشه نداشته باشد منتها ما باید وسایل کار را به دست شخصى که استخدام کرده‌ایم و مسئول یک کارى است بدهیم و چون مخالفت کرده بودیم با استخدام این معاونین در یک لایحه که به تصویب مجلس رسیده است بنده معتقدم بیش از این وارد بحث در کلیات نشویم و آقایان اجازه فرمایند که وارد در مواد بشویم.

جمعى از نمایندگان- مذاکرات کافى است.

نوبخت- بنده مخالفم با کفایت مذاکرات‏.

نایب رئیس- بفرمایید.

نوبخت- مذاکراتى که از طرف غالب آقایان شد در عین حال که مخالفت می‌کردند می‌فرمودند موافقیم ولى بنده یک دلایلى دارم براى این که استخدام این آقایان به صلاح و صرفه مملکت نیست از این جهت استدعا می‌کنم اجازه بفرمایند مذاکره شود و مطالب گفته شود.

نایب رئیس- بسته به رأى مجلس است. رأى گرفته می‌شود به کفایت مذاکرات موافقین برخیزند (اغلب قیام نمودند) تصویب شد. رأى گرفته می‌شود به ورود در شور مواد موافقین برخیزند (اکثر قیام نمودند) تصویب شد. ماده اول

ماده 1- دولت مجاز است اشخاص نامبرده در پایین را که از اتباع کشورهاى متحده آمریکاى شمالى هستند به عنوان همکاران رئیس کل دارایى به مدت پنج سال استخدام نماید.

آقاى رکس. آ. پیکسلى سمت معاون ادارى با سالى 12500 دلار حقوق‏

آقاى فرد. آ. شاکمن سمت معاونت براى تعیین قیمت‌ها با سالى 10000 دلار حقوق‏

آقاى لى کنت سمت کارشناس مالى با سالى 12500 دلار حقوق‏

آقاى برناردلمب رئیس اداره تحصیل مواد با سال 12500 دلار حقوق‏

آقاى هربرت بون معاون مخصوص رئیس کل دارایى با سالى 7500 دلار حقوق‏

آقاى ا. س. کان متخصص قیمت‌ها در قسمت تثبیت قیمت‌ها با سالى 10000 دلار حقوق‏

نایب رئیس- آقاى رضوى

رضوى- در ماده اول عنوان استخدام این عده آقایانى است که به عنوان معاونت رئیس کل دارایى قرار است بیایند و اینجا مدت استخدام آنها را پنج سال معین کرده‌اند در صورتی که آقاى دکتر میلسپو الان شش هفت ماه است در ایران است و وقتى مدت استخدام آقاى دکتر میلسپو خاتمه پیدا کرد استخدام معاونین او دیگر بى‌معنى است و علتى ندارد که آنها مستخدم باشند و در ایران باشند اگر چه در ماده دوم پیش‌بینى شده است که بعد از سه سال ممکن است تجدید‌نظرى

+++

در استخدام آنها بشود ولى در آنجا گفته شده است که نسبت به دو سال بقیه و بنده معتقدم اگر در اینجا عوض مدت پنج سال نوشته شود از این تاریخ تا آخر مدت استخدام رئیس کل دارایى متناسب‌تر و بهتر باشد.

وزیر دارایى- بنده در این قسمت اشکالى نمى‌بینم و همان طور که آقاى رضوى اشاره فرمودند در ماده 2 هم پیش‌بینى شده است که بعد از سه سال اگر احتیاجى به وجود آنها نباشد اعلام فسخ قرارداد آنها می‌شود و با این ترتیب هم گمان می‌کنم این نظر آقا هم تأمین شود و اشکالى نداشته باشد.

نایب رئیس- آقاى هاشمى

هاشمى- موافقم.

نایب رئیس- آقاى دکتر تاج‌بخش

دکتر تاج‌بخش- بنده می‌خواهم عرض کنم که با این کسر بودجه و با این وضعیات که همه ماها قائل هستیم نمی‌دانم چرا می‌بایستى قبول کنیم که باز خارجی‌ها استخدام شوند و رأى بدهیم در صورتی که اگر بنا باشد که از وجود سایرین هم که در ادارات هستند نتوانیم استفاده کنیم دو نفر چهار نفر هم اضافه شود چه تأثیرى دارد و در صورتی که ما بخواهیم از عده مستخدمین خودمان بکاهیم و آنها را خارج کنیم و بیچاره کنیم چرا باید از خارج با حقوق‌هاى گزاف استخدام کنیم در صورتی که بایستى حقوق پانصد نفر یا هزار نفر را بدهیم و یک مستخدم خارجى بیاوریم در صورتى که معلوم نیست وجود آنها هم چندان فایده و تأثیرى داشته باشد و بنده سراغ دارم کسانى را که با خود آقاى دکتر میلیسپو هم که سابقاً اینجا بودند کار کرده‌اند و خودشان تصدیق کرده‌اند که نقشه‌هایى که ایشان طرح کرده‌اند آنها عملى کرده‌اند و به دست آنها انجام شده و الان آن اشخاص هستند و عده‌ای از آنها هم فعلاً مستخدم دولت هستند بنده عقیده دارم که براى این کارها باید از وجود آن اشخاص استفاده کنیم و از خارج دیگر استخدام نکنیم.

نایب رئیس- آقاى ملک مدنى‏

ملک مدنى- اساس اجازه استخدام معاونین آقاى دکتر میلیسپو در قانون اختیارات دکتر میلیسپو به تصویب مجلس رسیده و مجلس تصویب کرده است و این لایحه‌ای که تقدیم شده از نقطه‌نظر آن قانون کلى است که مستخدمین خارجى باید حقوق و سمت و مدت خدمتشان به تصویب مجلس برسد و حالا آن قسمت به مجلس آمده است و وقتی که ما در قانون اجازه دادیم و گفتیم که دکتر میلیسپو اختیار دارد این اشخاص را انتخاب و استخدام کند دیگر مخالفت موضوع ندارد و به علاوه وقتى که اختیار دادیم که رئیس کل دارایى در قسمت تثبیت نرخ‌ها و قیمت‌ها عملیات و اقداماتى بکند البته باید وسایلش را هم فراهم کنیم و یکى از وسایل هم استخدام این اشخاص است که دکتر میلیسپو تقاضا کرده و مجلس هم موافقت کرده است و به نظر بنده موضوع فوق‌العاده هم نیست این که آقاى دکتر تاج‌بخش فرمودند که باید از وجود ایرانی‌ها هم استفاده شود و نباید آنها را بیکار کنند البته بنده هم کاملاً موافقم که اشخاصى که ممکن است از وجودشان استفاده شود استفاده کنند ولى استخدام این چند نفر هم ضرور است و مجلس هم باید همان طور که اول تصویب کرده است اساس استخدام آنها را سمت و حقوق آنها را هم تصویب کند و اگر ما انتظار داریم که دکتر میلیسپو موفق شود که وضعیت قیمت‌هایى که به این ترتیب بالا می‌رود که همه را واقعاً به زحمت انداخته است پایین بیاورد باید وسایل کار را هم براى او فراهم بیاوریم و البته چون دکتر میلیسپو طرف اعتماد است و این تقاضا را کرده است باید وسایل کارش فراهم شود.

نایب رئیس- آقاى منشور

منشور- البته هر نفعى متضمن یک خرجى است ما که تشکیلات خارجى می‌خواهیم باید یک اشخاص خارجى را استخدام بکنیم و پول هم بدهیم اما این موضوعى را که آقایان می‌فرمایند که ما یک عده‌ای را در وزارتخانه‌ها داریم باید از آنها استفاده کنیم و با این وضع ممکن است آنها بی‌کار بمانند این اشخاص از دو حال خارج نیستند یا یک اشخاص فاضل و کار آمدى هستند البته دکتر میلیسپو هم از اشخاص فاضل استفاده خواهند کرد. اما آمدیم سر سه سال و پنج سال

+++

این معامله آقا داراى دو طرف است یکى دولت ایران است و یکى این اشخاصی که می‌خواهند استخدام شوند براى این قرارداد یک مدت سه ساله قرار داده‌اند و بعد از انقضاى سه سال در دو سال بقیه حق دارند هر دو طرف فسخ کنند این قرارداد را ولى بنده عقیده دارم که این حق فسخ باید یک طرفه باشد و این حق فسخ را باید فقط براى دولت ایران قائل شد که اگر بعد از سه سال نخواست این مستخدمین را نگاه دارد حق فسخ داشته باشد و آنها را دیگر استخدام نکند ولى این حق فسخ براى آنها نباشد و برعکس بعد از مدت سه سال آنها حق نداشته باشند زیرا ممکن است اگر بعد از این مدت دولت خواست به استخدام آنها ادامه دهد آنها بگویند که می‌خواهیم برویم و فکر کنند که به این وسیله شاید آنها را با یک حقوق بیشترى استخدام کنند و الا بگویند فسخ می‌کنیم به این جهت براى رعایت صرفه دولت باید شرط فسخ بعد از سه سال را برای دولت قائل شد و براى آنها حق فسخ نباشد.

مخبر- چنانچه به ماده 6 مراجعه بفرمایید نظر آقا را تأمین می‌کند زیرا براى دولت حق فسخ همیشگى قائل شده زیرا طبق ماده 6 که ذکر شده است: در صورتی که قرار استخدام شش نفر مذکور به جهاتى غیر از آنچه در ماده پنجم ذکر شده پایان یابد دولت ایران به طور منصفانه با آنها رفتار خواهد نمود. پس دولت هر وقت آنها را نخواهد می‌تواند عذر آنها را بخواهد و اشکالى ندارد.

نایب رئیس- آقاى انوار

انوار- عرض کنم موضوعى را که آقاى رضوى بیان کردند کاملاً بنده را متوجه مطلبى کرد ما به موجب قانونى که گذراندیم مدت اختیارات رئیس کل دارایى را شش ماه بعد از جنگ قرار دادیم و ضمناً آنجا قرار شد که نه نفر براى معاونت دکتر میلیسپو آنجا هم همکاران بود و بالاخره معاونت در نظر گرفته شد و حالا اینجا درباره یک نفر نوشته شده است معاونت مخصوص این معاون مخصوص هم خوب نیست براى این که ممکن است یک امتیازاتى برایش قائل شوند در آنجا نه نفر بود به اسم معاونت و طبق همان اختیارات این نه نفر هم منتها تا شش ماه بعد از جنگ براى انجام این اختیارات باشند حالا آمده است اینجا مخلوط شده است بعضى را متخصص مالى بعضى معاون مخصوص و چیزهاى دیگر نوشته‌اند آنهایى که براى این چیزها لازم بود در آن لوایح سابق گذشت این نه نفر براى اجراى اختیارات است و قانون اختیارات هم معین کرده است که شش ماه بعد از جنگ اختیارات دکتر میلسپو تمام می‌شود عنوان استخدام این اشخاص تابع آن اختیارات است و آن هم این است که مادام که این اختیارات باقى است استخدام اینها هم باید باقى باشد از خداوند باید بخواهیم که زودتر این جنگ تمام شود که اینها را دیگر نخواهیم و اختیارات هم از بین برود این است که بنده پیشنهاد می‌کنم نوشته شود خاتمه استخدام اینها خاتمه اختیارات است که خاتمه جنگ باشد وقتى که خاتمه اختیارات شد خدا می‌داند که یک سال دیگر تمام شود دو سال دیگر تمام شود آن وقت چرا ما بیاییم پنج سال آنها را استخدام کنیم و آن وقت آقاى مخبر فرمودند که ما حق فسخ داریم درست است ولى شما می‌دانید که آن قدر ما توجه داریم به بیگانه که ممکن است از این حق هیچ استفاده نکنیم پس خوب است که ما حق خودمان را معلوم کنیم که مطابق این اختیاراتى که به دکتر میلسپو داده شده تا وقتى که این اختیارات باقى است استخدام آنها هم باقى باشد و خدمت کنند.

مخبر- پیشنهاد کنید.

انوار- پیشنهاد کرده‌ام حالا هم البته آقاى وزیر دارایى توضیح خواهند داد.

وزیر دارایى- البته یک مستخدمینى که استخدام می‌شوند باید وضعیت استخدامى آنها معین باشد و نمی‌شود مدت استخدام آنها را معلق کرد که اگر فردا این اختیارات تمام شد استخدام آنها هم خاتمه پیدا می‌کند یا یک ماه دیگر یا دو ماه دیگر نمی‌شود این طور معلق گذاشت ما براى همین قسمتى که فرمودید در این قانون دو جور حق فسخ براى دولت قائل شدیم یکى در ماده 2 که اگر خواستیم بعد از سه سال خاتمه می‌دهیم یکى هم در ماده 6 که نوشته شده اگر قضایایى پیش آمد و خواستیم به خدمت آنها خاتمه بدهیم بتوانیم و به آن ترتیب خاتمه بدهیم البته این نظر هم مراعات

+++

شده و در نظر گرفته شده است و نمی‌شود فعلاً به یک عنوان غیر معلوم معلق کنیم زیرا معلوم نیست خاتمه جنگ چه وقت است یک ماه دیگر یا دو ماه دیگر چه وقت است و کى تمام می‌شود و این موضوعى را که آقاى رضوى فرمودند که ما چون آقاى دکتر میلسپو را با این معاونین براى یک نوع خدمت استخدام مى‌کنیم و وقتى که استخدام رئیس کل دارایى تمام شود خدمت معاونین موردى ندارد این منطقى است که تا مدتى که قرارداد ایشان باقى است مدت قرارداد این معاونین هم باقى باشد این است که بنده خواهش می‌کنم با نظر آقاى رضوى موافقت بفرمایید به همان ترتیب که با انقضاى مدت قرارداد دکتر میلسپو قرارداد این معاونین هم خاتمه پیدا می‌کند.

بعضى از نمایندگان- مذاکرات کافى است.

نایب رئیس- پیشنهادات خوانده می‌شود.

پیشنهاد آقاى انوار

پیشنهاد می‌کنم در ماده استخدام آقاى هربرت بون الخ کلمه معاون مخصوص تبدیل شود به معاونت و در استخدام ا. س. کان. متخصص قیمت‌ها نوشته شود معاون.

نایب رئیس- آقاى انوار

انوار- بنده مکرر عرض کردم وقتى که آن ماده اختیارات مطرح بود عنوان کردیم چه نوشته شود که یک بار سنگینى نباشد بنده نوشتم کمک کار بعد گفتند کمک کار نباشد عنوان معاونت بالاخره قبول شد ولى عنوان معاون مخصوص در آن لایحه نوشته نشده است این بود که پیشنهاد کردم همان عنوانى که در آن قانون بود اینجا هم نوشته شود.

وزیر دارایى- بنده موافقت می‌کنم.

مخبر- بنده هم موافقم نظر آقاى انوار در لایحه اختیارات نوشته شده اینجا هم قبول می‌کنم.

نایب رئیس- پیشنهاد دیگر آقاى انوار

پیشنهاد می‌کنم در ماده اول عوض کلمه پنج سال نوشته شود تا خاتمه خدمت رئیس کل دارایى

نایب رئیس- آقاى انوار

انوار- بنده خیال می‌کنم عرایضى که بنده کردم و همین طور هم آقاى رضوى تذکر دادند براى وزارت دارایى و قانون بهتر باشد براى این که ما در قانون اختیارات دکتر میلیسپو اختیار دادیم که نه نفر براى معاونت در آن کار انتخاب کند و استخدام شوند براى کارهاى مالیه که شش نفر اجازه داده شده بود آن شش نفر را که قبلاً قانونش تصویب شد حالا ما نسبت به اینها که دیگر نمی‌توانیم تغییر عنوان بدهیم گفتند که اگر بخواهید ایشان قیمت‌ها را تثبیت کنند نه نفر معاون براى او معین کنید و این اختیار هم منتها تا شش ماه بعد از جنگ است حالا آقاى وزیر دارایى می‌فرمایند که این موضوع در نظر بود و در ماده دوم و ششم هم پیش‌بینى شده است بنده می‌گویم این که نظر شما بوده است در ماده اول هم می‌نویسد که این نه نفرى را که طبق قانون اختیارات انتخاب می‌کند و قانون اختیارات هم که تا شش ماه بعد از جنگ است مدت استخدام اینها را هم تا شش ماه بعد از جنگ قرار بدهید و اگر ما بخواهیم مطابق ماده دوم تازه بگوییم فلان دلیل را داریم براى فسخ آن وقت تازه ممکن است دلیل ما را رد کند و جریانى واقع شود که رد کند اینجا کاملاً معلوم است که مطابق قانون اختیارات است و تا شش ماه بعد از جنگ است حالا دیگر بسته به نظر مجلس است.

مخبر- بنده خاطر نماینده محترم را مستحضر می‌دارم که قانون اختیارات دکتر میلیسپو تا شش ماه بعد از جنگ نیست و این حق براى مجلس و براى دولت محفوظ است که هر موقع می‌خواهند ممکن است آن را الغا کنند ممکن است مجلس یک ماه دیگر قانون اختیارات را ملغى کند و مصلحت نداند باقى باشد و اگر نوشته شود که مدت استخدام آنها تا شش ماه بعد از جنگ است این اختیار از دست دولت برود بنابراین همان طور که عرض کردم چون در ماده 6 این حق براى دولت محفوظ است که هر موقع بخواهد می‌تواند فسخ کند و هیچ جاى نگرانى نیست اگر آن اختیارات دکتر میلیسپو تا آخر جنگ باقى بود که اینها هم باقى خواهند ماند اگر زودتر از بین برود که استخدام اینها هم از بین خواهد رفت.

+++

انوار- اجازه می‌فرمایید؟ بنده استرداد می‌کنم براى این که می‌ترسم بدتر شود ولش می‌کنم.

نایب رئیس- پیشنهاد آقاى افشار

پیشنهاد می‌کنم در ماده اول به جاى پنج سال نوشته شود تا شش ماه بعد از جنگ کنونى.

افشار- مسترد می‌کنم.

نایب رئیس- پیشنهاد آقاى رضوى

پیشنهاد می‌کنم ماده اول به شرح زیر اصلاح شود.

ماده اول- دولت مجاز است اشخاص نامبرده در پایین را که از اتباع کشورهاى متحده آمریکاى شمالى هستند به عنوان همکاران رئیس کل دارایى از تاریخ تصویب این قانون تا آخر مدت استخدام رئیس کل دارایى استخدام نماید.

نایب رئیس- آقاى رضوى

رضوى- عرض کنم اولاً لازم است بنده یک توضیحى عرض کنم که در علم منطق ما خواندیم که تصدیق به شیئی تصدیق مایلزم آن است وقتی که کسى تصدیق شیئی را کرد به لوازم او هم باید تصدیق داشته باشد ما وقتى که قبول کردیم و مجلس شوراى ملى روز اول آمد و گفت که مستشار خارجى لازم است و باید از وجود مستخدمین استفاده کرد به افراد و کیفیت و عددش نباید مخالفت کرد وقتى که ما مبنا را قبول کردیم دیگر در جزئیاتش نباید زیاد دست آنها را ببندیم آمده‌ایم اختیاراتى به دکتر میلیسپو داده‌ایم در اختیارات قرار شد نه نفر براى همکارى او در این عملیات استخدام شود اگر در این کار ایرادى شود در صورتی که نتیجه گرفته نشود آن وقت می‌گویند که فلان چیز کم بود زیاد بود از این نه نفر معاون شش نفر را الان آورده‌اند و می‌خواهند قانون آن را بگذارنند بنده عرض می‌کنم مدت استخدام این نه نفر را اساساً طورى قرار بدهید که بعد از آن که مدت استخدام خود دکتر میلیسپو تمام شد مدت استخدام اینها هم تمام شود براى این که دیگر وجود اینها لازم نیست و اگر هم لازم باشد که استخدام دکتر میلیسپو تجدید شود و اینها هم لازم باشند استخدام آنها هم تجدید خواهد شد به این جهت پیشنهاد کردم به جاى پنج سال نوشته شود تا آخرین روز استخدام دکتر میلیسپو و تمنا دارم آقاى وزیر دارایى هم موافقت بفرمایند.

وزیر دارایى- همان طور که عرض کردم چون ما به موجب ماده دویم بعد از سه سال اختیار فسخ داریم می‌توانیم استفاده کنیم و همچنین از اختیار ماده 6 هم می‌توانیم استفاده کنیم و با بودن این دو قسمت نظر آقاى رضوى هم تأمین می‌شود.

رضوى- اجازه می‌فرمایید؟ عرض کنم در ماده دوم نوشته شده است که بعد از سه سال هم دولت و هم مستشاران می‌توانند نسبت به دو سال باقی مانده تصمیم بگیرند که آیا این استخدام باقى باشد یا خیر اگر بنا باشد ما موافقت کردیم که دو سال آخر هم باقى باشند آن پنج سال خواهد شد و حالا شش ماه هفت ماه از مدت خدمت دکتر میلسپو گذشته است بالاخره بعد از آن که اینها استخدام شدند لااقل این چند ماه کم می‌شود بنده حالا این پیشنهاد را مسترد می‌کنم و اصلاح می‌کنم که به مدت چهار سال و شش ماه استخدام شوند.

مخبر- همان طور که در جواب آقاى انوار عرض کردم استخدام این اشخاص براى همکارى با آقاى دکتر میلسپو طبق قانون اختیارات است و ممکن است قانون اختیارات را طبق یک مقتضیاتى شش ماه دیگر مجلس لغو کند و اختیاراتى براى دکتر میلسپو باقى نماند و وقتى که اختیاراتى براى دکتر میلسپو باقى نماند دیگر همکارى براى این کار موردى ندارد از این جهت است که عرض کردم اگر چنین پیش آمدى بکند طبق ماده 6 استفاده می‌کنیم و تمام اینها را عذرشان را خواهیم خواست و دیگر تاریخ نمی‌خواهد و به این جهت نظر آقا هم تأمین است و ماده 6 دست دولت را باز می‌گذارد که هر موقع اختیارات دکتر میلسپو منقضى شد یا مجلس منقضى دانست و لغو کرد به خدمت اینها هم خاتمه بدهد.

رضوى- بنده پیشنهاد خودم را مسترد می‌کنم.

نایب رئیس- پیشنهاد آقاى اوحدى

پیشنهاد می‌کنم در سطر اول اضافه شود (با احراز تخصص در امورى که براى انجام آن معین می‌شوند)

نایب رئیس- آقاى اوحدى

اوحدى- بنده در موقع اختیارات پیشنهاد کردم که

+++

این اشخاص که به سمت همکارى و مساعدت براى این موضوع معین می‌شوند تخصص آنها محرز باشد این روى یک تجربیاتى بود که بنده این را پیشنهاد کردم زیرا یک چیزهایى در مستشارهاى خارجى دیده شده است در وزارت پست و تلگراف که یک مستشارهایى با یک حقوق‌هاى گزافى بودند و پس از آن که بنده وارد آن جریان شدم معلوم شد که هیچ کدام نه تصدیق علمى دارند و نه تصدیق عملى به این جهت الان می‌گویم که این اشخاص که به سمت همکارى براى دکتر میلسپو معین می‌شوند و من باید در حق آنها رأى بدهم باید تخصص آنها در کارهایى که به آنها رجوع می‌شود و در امور مالى یا عملاً محرز شود یا عملاً و مادام که نشده است من نمی‌توانم رأى بدهم‏.

مخبر- البته آقاى اوحدى را بنده قبول دارم ولى اشکالى قضیه بر این است که پیش کى این تخصص محرز شود و کجا مورد قبول واقع شود البته بنده هم عقیده‌ام این است که این اشخاصى که دعوت می‌شوند شایستگى داشته باشند براى خدمت‌هایى که به آنها رجوع می‌شود ولى این کار بر عهده دولت است و دولت باید سعى کند که این اشخاص شایستگى داشته باشند و الا باید آن دولتى را که اشخاص ناشایسته را آمده است به جاى شایسته انتخاب کرده است تعقیب کرد و مجازات کرد.

نراقى- باید دیپلم تخصص در آن خدمت را داشته باشند.

وزیر دارایى- عرض کنم در قسمت استخدام مستشارها البته آن قسمتى که فعلاً مشغول خدمت هستند و بنده با آنها همکارى کرده‌ام حقیقتاً یک مردمانى هستند فهمیده و در قسمت‌هاى خودشان اطلاعات کافى دارند و البته حالا هم این اشخاصى که انتخاب می‌شوند روى نظر آقاى اوحدى انتخاب می‌شوند ولى ذکر آن در قانون خوب نیست این است که استدعا می‌کنم آقاى اوحدى هم پیشنهاد خودشان را پس بگیرند البته دولت نهایت مراقبت را در این کار خواهد کرد.

اوحدى- بنده پس نمی‌گیرم رأى بگیرید.

نایب رئیس- رأى می‌گیریم به پیشنهاد آقاى اوحدى موافقین برخیزند (عده کمى برخاستند) تصویب نشد. پیشنهادات تمام شد. رأى گرفته می‌شود به ماده اول آقایان موافقین برخیزند (اغلب قیام نمودند) تصویب شد. ماده دوم

ماده 2- آغاز خدمت این سه نفر از روز حرکت‌شان از آمریکا محسوب می‌شود و پس از انقضاى سه سال دولت ایران یا اشخاصى مزبور مجاز خواهند بود دو سال باقى مدت استخدام را ادامه دهند یا فسخ نمایند ولى هر یک از طرفین باید قصد خود را دایر به فسخ قرارداد استخدام چهار ماه قبل از انقضاى سه سال اول به طرف مقابل اعلام نموده باشد.

نایب رئیس- آقاى سزاوار

سزاوار- به نظر بنده اینجا اختیار فسخ براى طرفین قرارداد بی‌موضوع است زیرا دولت ایران که اینها را استخدام می‌کند به موجب ماده اول براى پنج سال است اما بعد از مدت سه سال ممکن است دولت ایران احتیاج نداشته باشد و بخواهد استخدام آنها را خاتمه بدهد البته در این ماده یک اختیارى را براى دولت قائل شده‌اند که چهار ماه قبل اطلاع بدهد و براى مدت بقیه استخدام قرارداد آنها را فسخ کند ولى البته این اختیار براى آنها بى‌موضوع است زیرا صرف‌نظر از مخارجى که دولت می‌کند خودشان قبول می‌کنند به موجب ماده اول که پنج سال در اختیار دولت باشند و اینجا مورد ندارد که ما یک رجحانى قائل شویم براى آنها و ممکن است در خلال مدت هم دولت یک احتیاجى به وجود آنها پیدا کند و آنها بگویند خیر ما دیگر حاضر نیستیم و دولت آن وقت نتواند استفاده منظوره را از وجود آنها بکند.

وزیر دارایى- عرض کنم چون در این قسمت براى دولت اختیار فسخ هست ممکن است این مستخدمین در آن موقع یک گرفتاری‌ها و کسالتى پیدا کنند که بخواهند و محتاج باشند که فسخ کنند بنابراین اختیار براى طرفین قائل شده‌اند و به نظر بنده اشکالى هم نخواهد داشت.

نایب رئیس- آقاى انوار

انوار- عرض کنم اینجا نوشته شده است ابتداى استخدام آنها از روز حرکت آنها است از آمریکا حرکت آنها از آمریکا به اختیار خودشان است ولى ممکن است مدتى طول بکشد که اینجا وارد شوند و مشغول کار شوند بنده عقیده‌ام این است از روزى که مشغول کار می‌شوند حقوق بگیرند مثل

+++

این که ما مدتى در روزنامه‌ها می‌خواندیم که دکتر میلسپو در بغداد مانده است در بصره مانده است و حالا به این اشخاص هم از روز حرکت باید حقوق بدهیم ولى مدت آمدن آنها از آمریکا به اینجا معین نشده است که از روز حرکت از آمریکا تا روزى که پشت میز مى‌نشینند چقدر باید طول بکشد باید یک مدتى باشد اگر بنا باشد به عنوان این که دریا فلان طور بوده یا هوا چه طور بوده است شش ماه طول بکشد تا این مستخدم بیاید و مشغول کار شود پس باید صحبت شود که از روز حرکت از آمریکا که با طیاره مى‌آید پانزده روز طول بکشد و بیاید سر خدمت و اگر دو ماه دیگر بیاید این صحیح نیست و باید این جهات را نسبت به مخارج همیشه ما در نظر داشته باشیم.

وزیر دارایى- عرض کنم که البته از آمریکا که حرکت می‌کنند به عزم ایران حرکت می‌کنند و هیچ توقفى نخواهند داشت مگر یک موانعى پیش بیاید و الا بدون وجود مانع مستقیماً به ایران خواهند آمد ولى حالا موقع جنگ است ممکن است موانعى پیش بیاید این است که مدت معینى را نمی‌شود تعیین کرد و البته این مستخدمین هم هیچ وقت از خط سیرى که دارند خارج نمی‌شوند مگر یک اتفاقى بیفتد.

مخبر- بنده هم به نماینده محترم اطمینان می‌دهم که اگر این مستخدمین دیرتر وارد کشور شوند از مصالح کشورى ما چیزى فوت نخواهد شد.

نایب رئیس- پیشنهاد آقاى منشور

پیشنهاد می‌کنم در آخر ماده 2 نوشته شود در هر حال بیش از صدى بیست حقوق آنها نخواهد بود.

نایب رئیس- پیشنهاد آقاى سزاوار

پیشنهاد می‌کنم به جاى کلمه مجاز نوشته شود مخبر خواهند بود.

نایب رئیس- آقاى سزاوار

سزاوار- البته اینجا یک قراردادى است و اجبار براى طرفین است راجع به فسخ قرارداد و کلمه مخبر متناسب‌تر است از کلمه مجاز و نظر بنده این است که به جاى کلمه مجاز مخبر را موافقت کنند بهتر است.

مخبر- بنده قبول می‌کنم تصور می‌کنم فرقى ندارد.

وزیر دارایى- بنده هم قبول می‌کنم.

نایب رئیس- رأى گرفته می‌شود به ماده 2 آقایان موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده سوم

ماده سوم- خانه و سوخت و روشنایى این 6 نفر به هزینه دولت خواهد بود ولکن اشخاص نامبرده مختارند در عوض آن معادل 20% از حقوقشان دریافت دارند.

نایب رئیس- آقاى منشور

منشور- عرض کنم در این ماده پیش‌بینى شده است که دولت وسایل سکنى و سوخت مستخدمینش را فراهم کند و اگر آنها مایل هستند 20% بگیرند از حقوقشان. اما ممکن است که آنها اقناع نشوند و آنها الزام بکنند دولت را که وسایل سکنى و سوخت و روشنایى را دولت فراهم کند ولو از صدى بیست تجاوز کند به نظر بنده لازم آمد که بنویسیم در آخر ماده که در هر حال از صدى 20 حقوق آنها تجاوز نخواهد کرد و به نظر بنده منافع دولت هم محفوظ خواهد بود و آنها هم نتوانند مخارجى پیشنهاد کنند که بیش از صدى 20 باشد.

وزیر دارایى- عرض کنم این قسمت که فرمودید نوشته شده است خانه و سوخت و روشنایى این یعنى زیادتر از این نخواهد. البته این را که دولت خودش تعیین می‌کند همین طور خواهد بود. ولى خوب این که فرمودید بیشتر نشود حالا ممکن است که بیشتر بشود ولى البته محدود به سه چیز است خانه و سوخت و روشنایى.

منشور- با توضیحى که آقاى وزیر دارایى فرمودند نظر بنده تأمین شد و مسترد می‌کنم.

نایب رئیس- رأى گرفته می‌شود به ماده سوم آقایان موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده چهارم

ماده 4- هزینه مسافرت به ایران و مراجعت اشخاص مزبور و خانواده بلافصل ایشان از طرف دولت ایران تأدیه می‌شود و همچنین هزینه مسافرت در ایران براى انجام خدمت به عهده دولت خواهد بود.

+++

مخبر- به طورى که آقاى وزیر دارایى در اول جلسه توضیح فرمودند مقصود از خانواده بلافصل و زن و فرزند آنها است و به غیر از آنها به کسى دیگر اطلاق نمی‌شود.

وزیر دارایى- بنده هم نظرم همین است.

نایب رئیس- پیشنهاد آقاى انوار

پیشنهاد می‌کنم در آخر ماده چهارم بعد از کلمه خواهد بود نوشته شود در حدود آیین‌نامه مسافرت مستخدمین براى انجام خدمت.

نایب رئیس- آقاى انوار

انوار- این توجه بفرمایید این آیین‌نامه که اینجا نوشته است مطلق است در صورتی که هر وزارتخانه یک آیین‌نامه دارد براى مأمورین خودش در سفر رفتن آن آیین‌نامه معینى است ولى اینجا مطلق نوشته‌اند این است بنده پیشنهاد می‌کنم که مطابق آن آیین‌نامه که در وزارتخانه‌ها هست اجرا شود زیرا اگر مطلق نوشته نشود ممکن است بیشتر باشد.

مخبر- این موضوع که آقا می‌فرمایند این مسافرت آنها به ایران مطابق یک مقررات خاص و آیین‌نامه‌هایى است که نظر آقا کاملاً تأمین است و این مسلم است اینها در تحت یک مقررات و آیین‌نامه‌هایى هست و مقدارش هم کاملاً معین و مشخص است.

نایب رئیس- رأى گرفته می‌شود به ماده چهارم موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده پنجم

ماده 5- در صورتی که اشخاص مذکور قبل از پایان مدت استخدام فوت نمایند و یا در نتیجه خدمت به دولت ایران ناتوان بشوند و از کار فرو مانند دولت ایران معادل حقوق دو سال به ورثه متوفى یا به خود او تأدیه خواهد نمود و همچنین هزینه برگشتن خانواده متوفى یا خود او به عهده دولت ایران خواهد بود. هرگاه عمل فوق در دو سال آخر خدمت پیش آید ورثه متوفى یا خود او فقط به دریافت حقوق مدت خدمت ذی‌حق خواهند بود.

نایب رئیس- آقاى مهدوى

مهدوى- عرض کنم در این ماده نوشته است هزینه برگشتن خانواده متوفى به عهده دولت خواهد بود و در ماده 4 نوشته شده بود بلافصل بنده معتقدم که آن کلمه بلافصل اینجا هم نوشته شود.

وزیر دارایى- بنده موافقت می‌کنم.

نایب رئیس- آقاى منشور

منشور- اینجا یک موضوع به نظر بنده رسید که شاید آقایان این توجه را نکرده باشند. این ماده 5 ملحضاً به معناى بیمه کردن این مستخدمین است که اگر در یک مدت معین اینها را از کار خارج کردند حقوق آنها را دو سال بپردازند و یا این که اگر فوت کردند این حقوق را به آنها بدهند بنده نظرم این است که اگر دولت یک کارى بکند خیلى به صرفه‌اش تمام می‌شود که دولت خوب است آنها را بیمه کند یا این که آنها را وادار کند که خودشان را بیمه کنند که در صورت فوت دولت بیمه را از کمپانى به نفع خودش می‌گیرد و به آنها می‌دهد آن وقت دیگر دولت ضرر فوق‌العاده نکرده است حالا این را هر طور صلاح می‌دانند اصلاح بفرمایند. به علاوه اینجا نوشته شده است که به دریافت حقوق مدت خدمت ذی‌حق خواهند بود باید اضافه شود به دریافت حقوق بقیه خدمت چون حس نشود که حقوقى معادل حقوق خدمت می‌گیرند.

وزیر دارایى- این قسمت را که آقاى منشور اظهار فرمودند کاملاً واضح است براى این که قبلاً نوشته شده است دو سال و بعد نوشته شده اگر بعد از دو سال اتفاقى افتاد حقوق خدمت داده می‌شود و این واضح است که همان حقوق بقیه مدت خدمت است که به او داده می‌شود و این از نظر این است که یک کمک و مساعدتى بشود به خانواده‌اش یا خودش که بتواند زندگى کند.

نایب رئیس- پیشنهادات قرائت می‌شود.

پیشنهاد آقاى منشور

در ماده 5 بنده پیشنهاد می‌کنم دولت هر یک از مستخدمین مزبور را موظف است معادل حقوق دو سال در مقابل فوت یا سایر سوانح بیمه نماید.

+++

نایب رئیس- آقاى منشور

منشور- دولت البته موظف است که یک وجهى مطابق حقوق دو سال بدهد و این از کیسه دولت رفته است ولى اگر آنها را بیمه کند آن را می‌گیرد و به آنها می‌دهد و نظرى که بنده داشتم این بود.

مخبر- بنده از دولت استدعا می‌کنم که اگر بعد از این خواستند یک مستخدمى را استخدام کنند قبلاً اطلاع بدهند به آقا که ایشان هم نظریات حقوقى خودشان را بفرمایند ولى عجالتاً مسترد بفرمایند.

منشور- مسترد کردم.‏

نایب رئیس- پیشنهاد آقاى هاشمى

پیشنهاد می‌کنم به جاى خانوداده بلافصل نوشته شود خانواده‌اى که به ایران مسافرت کرده‌اند.

نایب رئیس- آقاى هاشمى

هاشمى- عرض می‌شود گاهى هم در مجلس یک قسمت‌هایى ضمیمه قانون می‌شود که شاید در عمل یک اشکالاتى پیش مى‌آورد. اصل منظور بنده این است که اشخاصى که با این مستخدمین که استخدام شده‌اند به ایران مسافرت کرده‌اند اگر وفات کردند خرج مسافرت آنها داده شده باشد که عودت به وطنشان بکنند. اینجا لفظ بلافصل را ضمیمه قانون کردیم شاید او با خودش زن و بچه‌اش را موقعى که آمد به ایران نیاورد و در عوض برادر‌زاده‌هایش را آورده باشد و اتفاقاً وفات کند در این صورت اینجا به موجب این ماده نمى‌توانند بپردازند و اسباب اشکال خواهد شد.

مخبر- مقصود این است که اگر یک موقعى لازم شد به خانواده. خودش و بلافصلش بدهند و الا به پسر خواهرش و یا همشیره‌زاده‌اش که پول نمی‌دهد؟

هاشمى- بنده مسترد می‌کنم.

نایب رئیس- رأى گرفته می‌شود به ماده 5 آقایان موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده 6

ماده 6- در صورتی که قرار استخدام 6 نفر مذکور به جهاتى غیر از آنچه در ماده پنجم ذکر ذکر شده پایان یابد دولت ایران به طور منصفانه با آنها رفتار خواهد نمود.

جمعى از نمایندگان- مخالفى نیست آقا رأى گرفته شود.

نایب رئیس- رأى گرفته می‌شود به ماده 6 آقایان موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده 7

ماده 7- وزارت دارایى مجاز است حقوق مستشاران آمریکایى را که به موجب این قانون استخدام می‌شوند و حقوق آنهایى را که فعلاً در ادارات مالى مشغول انجام وظیفه می‌باشند به نحوى پرداخت نماید که حقوق خالص آنها کمتر از میزان مصوبه مجلس شوراى ملى نباشد.

نایب رئیس- آقاى انوار

انوار- براى این که مجلس توجه داشته باشد که غیر از این 9 نفر 6 نفر هم وزارت خواربار پیشنهاد کرده است و همین طور وزارت جنگ و اداره ژاندارمرى و شهربانى و همین طور در جاهاى دیگر عده‌اى پیشنهاد کرده‌اند بنابراین عده آنها خیلى زیاد می‌شود که یک قلمش را بنده به عرض مجلس می‌رسانم که آن وقت توجه داشته باشند البته آقاى وزیر دارایى در فکر صرفه‌جویى هست ما گفتیم که براى مستخدمین در مجلس باید صرفه‌جویى کرد و گفت حقوق آنها زیاد می‌شود ولى ما داریم دوازده هزار و پانصد هزار مخارج آنها می‌دهیم و آن را در کمیسیون بودجه حساب کردیم می‌شود سالى 48 هزار تومان آن وقت اینها را که حساب کردیم دلار سه تومان و دو قران می‌شود و به اضافه حالا مخارج مسافرت هم که می‌کنند براى اطلاعات از وضعیات ایران همین طور که در سابق واقع شد در این وقت هم که اینها را جمع کنند یک قلم درشتى می‌شود این قلم درشت به اعتبار آن قانونى است که از مجلس گذشت براى مستخدمین خارجى که آنها مى‌آیند و اداره می‌کنند مالیه ما را اداره می‌کنند شهربانى ما را اداره می‌کنند ژاندارمرى ما را اداره مى‌کنند قشون ما را که ما را یک مرتبه برمی‌گردانند از آن حال سابق پس ما باید در تمام شئون اجتماعى باید متخصص بیاوریم و بدون مداخله خارجی‌ها هیچ کارى را اداره نکنیم بسیار

+++

خوب حالا ما یک قانونى گذراندیم که قانون مملکتى ایران یعنى قانونى که مجلس شوراى ملى ایران وضع می‌کند این قانون باید نسبت به تمام افراد مستخدم و غیر مستخدم بیگانه و خودى این قانون باید متساوى باشد قانون اساسى ما این است و قانون کشورى ما این است قانون ما این است که ما نمی‌توانیم یک امتیازات دیگرى براى دیگران قائل بشویم که بگوییم آقاى افشار در دادن مالیات مستثنى است چرا مستثنى است؟ مگر در خاک ایران و در آسمان ایران نیست؟ کسى که وارد خاک ایران شد باید نسبت به تمام قوانین ایران مساوى باشد و نمی‌توان استثنایى نسبت به یک مستخدم قائل شد این یک موضوع است که حالا عرض می‌کنم این دولت ایران آزاد است و می‌تواند از تمام بیگانگان مستخدم بیاورد و استخدام کند همین طور که الان ما باز هم مستخدم بیگانه داریم می‌آوریم نسبت به یک مستخدمى یک حقوقى و یک امتیازى قائل بشویم که براى دیگران قائل نشویم این موضوعى است که در ماده 7 پیش‌بینى شده است اول هم که این را آقاى وزیر دارایى آوردند در کمیسیون موافقت نشد و بعد که آوردند باز کمیسیون رد کرد ولى بعداً که آوردند کمیسیون تجدید‌نظر کرد و به اکثریت نسبى تصویب شد و حالا بنده به عرض مجلس می‌رسانم و مجلس را قاضى قرار می‌دهم که معناى امتیاز و کاپیتولاسیون‏... ما نمی‌گوییم امتیاز در قضاوت امتیاز در مالیه امتیاز در مراجعه به محاکم اما ما می‌دانیم که بعد از این خدماتى که آن پادشاه به این مملکت کرد و این پالهنگ را سال‌هاى سال به سر این مشرق زمین گذاشته شده بود که لنین بزرگ گفت که با چکمه ما آن پالهنگ را پاره کردیم پاره کرد باز ما می‌آییم. (زنگ نایب رئیس)

نایب رئیس- آقاى انوار در موضوع صحبت کنید خارج نشوید از موضوع.

انوار- حالا آقاى نایب رئیس زنگ هم می‌زنند بنده می‌خواهم عرض کنم امتیاز قائل نشویم که یک دسته مالیات بدهند و یک دسته ندهند. اینجا نمی‌گوییم این قراردادى که ما می‌بندیم باید تمام مقررات ما نسبت به اینها هم باشد اینها مالیات باید بپردازند. این موضوع کاملاً در کمیسیون بحث شد ولى جوابى داده نشد حالا اینجا مجلس است و دست خودش است هر جورى که میل دارد رأى بدهد.

وزیر دارایى- چون در این موضوع آقاى معدل هم یک اظهارى کرده‌اند که بنده عرض کردم در ماده خودش جواب عرض می‌کنم این است که حالا در جواب آقاى انوار عرض می‌کنم. اولاً نسبت به مالیات بر درآمد که فرمودند که اینجا اظهارى نشده است این موضوع البته مربوط به ما نیست به جهت این که اینها در مملکت خودشان یک مالیاتى مى‌پردازند و یک اشکالى هم که آنها می‌کنند که مالیات به ما نپردازند از همین جهت است که یک جا در مملکت خودشان مالیات می‌دهند و یکى هم در مملکت بیگانه مالیات سنگینى بپردازند این دیگر چیزى باقى نمى‌ماند براى زندگى آنها و اما در قسمت دوم بنده اصل ماده را می‌خوانم که ببینم اگر امتیازى ما قائل شدیم براى آنها آن امتیاز را رفع کنیم. اینجا نوشته شده است وزارت دارایى مجاز است حقوق مستشاران آمریکایى را که به موجب این قانون استخدام می‌شوند و حقوق آنهایى را که فعلاً در ادارات مالى مشغول انجام وظیفه می‌باشند به نحوى پرداخت نماید که حقوق خالص آنها کمتر از میزان مصوبه مجلس شوراى ملى نباشد. این موضوع هیچ معاف نکرده است مالیاتى را فقط یک نقطه‌نظر را محفوظ کرده و آن این است که یک مستخدمى که از خارج به یک مملکت دیگرى می‌آید البته باید به او حقوق قطعى بدهند و ممکن است در مملکت ما وضع مالیات‌ها یک طورى باشد البته آن روز او نمی‌داند که با این ترتیب می‌تواند قبول کند یا نه. او امروز می‌گوید با این ترتیب امروز من می‌توانم با فلان مبلغ این استخدام را قبول کنم و اگر بعد تغییر کند نمی‌توانم. چیزى که هست متأسفانه ما محتاج شدیم یک مستشارهایى بیاوریم که قسمت‌هاى مالى و اقتصادى ما را کمک کنند و این را مجلس شوراى ملى تصویب کرد این احتیاج را و همان طور که ملاحظه فرمودید مجلس شوراى ملى رأى داد و از طرف دیگر هم چون تشخیص دادیم مستشارهاى ما از آمریکا باید بیاید البته دولت آمریکا

+++

حقوقاتى که می‌دهند به اشخاص چه از جنبه دولتى و چه در خارج میزانش با میزان حقوقات ما خیلى تفاوت دارد البته این تفاوت هست و این البته از نقطه‌نظر این که ما احتیاج داریم که مستخدمینى را که می‌آوریم از دولت آمریکا بیاوریم این حقوقى است که از دولت خودشان می‌گیرند. ما نباید توقع داشته باشیم که حقوقى که از ما می‌گیرند کمتر از حقوقى باشد که از مملکت خودشان می‌گیرند به نظر بنده این ماده هیچ اشکالى ندارد و قرارداد دو طرفى است که مابین دو نفر منعقد می‌شود و شرطش این است که آن طرف می‌گوید حقوقى که به من می‌دهى باید حقوق ثابت باشد و اگر یک چیزهایى که می‌شود خود دولت باید بدهد یعنى مالیاتشان هم اگر یک چیزى کسر بشود خود دولت قبول می‌کند که مالیات آنها را هم که یک چیز کمى است (البته حالا نمی‌توانیم مبلغ را در نظر بگیریم این یک چیز غیر معلومى است) اگر تعلق گرفت دولت خودش در نظر گرفته است که بپردازد که از آن حقوقى که می‌گیرند چیزى کسر نشود.

مخبر- در این موضوع در کمیسیون صحبت زیاد شد و همین طور که آقاى انوار فرمودند خیلى اهتمام در این ماده شد و آقاى معدل هم خیلى زیاد صحبت فرمودند. زیرا طبق قوانین موجوده در کشور ایران هر کس عایداتى از یک کارى به دست می‌آورد باید از عایداتى که در این کشور به دست می‌آورد مالیات بپردازد حتى از حقوقى که وزرا می‌گیرند و حقوقى که وکلاى مجلس می‌گیرند و حتى از حقوقى که تا به حال مستخدمین خارجى می‌گرفتند مالیات کسر می‌شده است و از مستخدمین خارجی هم هر ماه طبق قانون مالیات کسر می‌شده است و بین مستخدمین خارجى و داخلى و باقى مستخدمین کشور تا به حال فرقى و امتیازى گذاشته نشده است. طبق این ماده دولت می‌گوید که آنها می‌گویند ما حقوقمان باید از مالیات بر درآمد و مالیات‌هاى دیگر معاف باشد و مبلغى را که مجلس تصویب کرده است باید به طور خالص به ما بپردازد حتى در این موضوع در کمیسیون خیلی بحث شد و در یک جلسه کمیسیون که رأى گرفته شد کمیسیون رأی نداد و رد شد و خبر کمیسیون بدون این ماده نوشته شد. ولى بعداً آقاى وزیر دارایى آمدند و به طور دوستانه خواهش کردند و آقاى رئیس کمیسیون هم موافقت کردند. که آقایان هم که در جلسه قبل مخالفت کرده بودند بعضى‌ها نیامده بودند و بعضى هم رأى ندادند. البته همان طور که آقاى وزیر دارایى فرمودند این حقوق باید خالص باشد و آقاى وزیر دارایى فرمودند این حقوق باید خالص باشد و آقاى انوار هم نظرشان این است که می‌فرمایند از نظر رعایت اصول همان طور که تا به حال کلیه مستخدمین کشور در مقابل قوانین اعم از خارجى و داخلى یکسان بودند حالا هم یکسان باشند و حالا هم باید به همان صورت بماند و اگر مستخدمین دیگر مالیات می‌دهند. باید که مستخدمین خارجى هم مالیات بپردازند و متساوى باشند در مقابل مالیات.

معدل- چون خیلى‌ها اجازه خواسته‌اند و این ماده بیشتر باید درش حرف زده بشود اگر اجازه بفرمایند این بماند براى جلسه دیگر (صحیح است)

بعضى از نمایندگان- ختم جلسه

نایب رئیس- لایحه مختصرى بود راجع به خرج یک دوازدهم مجلس به قید دو فوریت تقدیم شد آن را اگر اجازه بفرمایند تمام کنیم.

افشار- پیشنهاد ختم جلسه شد آن را رأى بگیرید. (بعضى از نمایندگان- لایحه یک دوازدهم مجلس را مطرح کنید)

5- شور و تصویب لایحه یک دوازدهم بودجه تیر ماه 1322 مجلس شوراى ملى

نایب رئیس- گزارش لایحه یک دوازدهم قرائت می‌شود.

مجلس شوراى ملى

پیرو قانون سه دوازدهم هزینه سه ماهه اول سال 1322 مجلس شوراى ملى به یک مواد زیر براى حقوق و هزینه ماه تیر 1322 با قید فوریت پیشنهاد و تصویب آن را درخواست دارد.

ماده اول- کارپردازى مجلس شوراى ملى مجاز است حقوق و هزینه ماه تیر 1322 مجلس را در حدود اعتبارات ماه اسفند 1321 از وزارت دارایى دریافت نموده و بپردازد.

ماده دوم- به وزارت دارایى اجازه داده می‌شود مبلغ

+++

128600 ریال در وجه کارپردازى مجلس بابت تفاوت بهاى نان کارکنان مجلس و چاپخانه مجلس تا آخر تیر 1322 و براى مساعدت به کارمندان پایه یک و دو و خدمتگزاران مجلس و چاپخانه و کارگران چاپخانه به هر یک مبلغ 200 ریال به رسم کمک هزینه ماه تیر بپردازد و این کمک براى ماه‌هاى بعد هم تا آخر سال 1322 در بودجه تفصیلی مجلس منظور گردد.

نایب رئیس- فوریت لایحه مطرح است (مخالفى نیست) رأى گرفته می‌شود به فوریت لایحه آقایان موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد. مذاکره در کلیات است.

امیر تیمور- بنده اجازه گرفته‌ام.

نایب رئیس- بفرمایند.

امیر تیمور- اگر چه بنده عرایض مفصلى داشتم چون بودجه مجلس مال خودمان است و در سال یک مرتبه مجال فراهم می‌شود که در امور داخلى خودمان بحث کنیم ولى بنده آن عرایضى را که دارم می‌گذارم که در بودجه تفصیلى مجلس بحث شود. على‌العجاله تمنا می‌کنم اداره کارپردازى مجلس کارى بکند که این تلفن‌هاى مجلس درست بشود. این درد بى‌درمانى شده است دو ساعت می‌رویم پاى تلفن هى بوق بوق می‌کند این که نمی‌شود!

نایب رئیس- آقاى طوسى

طوسى- براى استحضار خاطر آقایان نمایندگان محترم عرض می‌کنم که بیشتر اگر توجه بفرمایند کارهاى مجلس شوراى ملى و نمایندگان نسبت به کارهاى وزارتخانه‌ها خیلى بیشتر است و من‌الاتفاق تلفن‌چى هم خیلى کم داریم یک موقعى در هیئت رئیسه بنده مذاکره کردم و استدعا کردم و حالا هم استدعا می‌کنم که در موقع بودجه بر تعداد تلفن‌چى‌ها اضافه شود و الا سایر چیزها را ملاحظه بفرمایید که خیلى منظم است.

جمعى از نمایندگان- مذاکرات کافى است.

نایب رئیس- رأى می‌گیریم به ورود در شور مواد موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد. آقاى انوار

انوار- بنده نظرم این است که حالا نمى‌خواهم اینجا عرض کنم زیرا کسى را حقیقتاً گمان نمی‌کنم که از بیچارگى اعضا و افراد مستحضر نباشد. قطع نظر از این که مستخدمین مجلس بیچاره هستند تمام اعضا مملکت بیچاره هستند براى این که سطح زندگى خیلى بالا رفته است و طبقات 2 و 3 خیلى بیشتر در مضیقه هستند (صحیح است). سابق در آن دوره من یک نظرى داشتم که یک پول را نمى‌خواستم از دستم در برود این بود که من خواستم از مجلس تقاضا کنم از هیئت رئیسه درخواست کنم که این چیزى نمی‌شود و این 20 تومان را از اول سال در نظر بگیرند این چیزى نیست و می‌توانیم از صندوق جرایم جبران کنیم و همراهى هم بکنید که این مبلغ را از همان جا از صندوق جرایم بتوانیم بپردازیم و آقاى فریدونى موافقت بفرمایند از اول فروردین باشد.

نایب رئیس- آقاى فریدونى‏

فریدونى- ما در صندوق جرایم چیزى نداریم. همان طور که آقاى انوار فرمودند بنده فرمایش ایشان را مورد تصدیق قرار می‌دهم. سطح زندگى بالا رفته است پارسال تا به حال خیلى تفاوت کرده است پارسال در ماه تیر برنج کیلویى 6 قران بوده است حالا 21 قران است پارسال روغن کیلو 2 تومان بوده است حالا 8 تومان است پارسال گوشت یک تومان بود حالا 4 تومان شده است ولى اگر ما بخواهیم این کار را بکنیم یعنى از اول فروردین منظور کنیم 21 هزار تومان علاوه بر این کار است اگر موافقت بفرمایید که حرفى نیست.

بعضى از نمایندگان- 21 هزار تومان چیزى نیست دولت بدهد.

نایب رئیس- این موضوع مربوط به ماده دوم است ماده اول پرداخت حقوق طبق سه ماهه گذشته است پس اجازه بفرمایید به ماده اول رأى گرفته شود (صحیح است) رأى گرفته می‌شود به ماده اول آقایان موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد. ماده دوم‏

ماده 2- به وزارت دارایى اجازه داده می‌شود مبلغ 128600 ریال در وجه کارپردازى مجلس بابت تفاوت بهاى نان کارکنان مجلس و چاپخانه مجلس تا آخر تیر 1322 و براى مساعدت به کارمندان پایه یک و دو و خدمتگزاران مجلس و چاپخانه

+++

و کارگران چاپخانه به هر یک مبلغ 200 ریال به رسم کمک هزینه ماه تیر بپردازد و این کمک براى ماه‌هاى بعد هم تا آخر سال 1322 در بودجه تفصیلى منظور گردد.

نایب رئیس- آقاى امیر تیمور

امیر تیمور- تصور می‌کنم تمام نمایندگان محترم تصدیق بفرمایند که کارکنان مجلس شوراى ملى با چه صداقت و صمیمیتى انجام وظیفه می‌کنند و بنده براى آنها نمی‌خواهم که تعریف کنم و تمجید کنم و فقط اظهارى که می‌کنم و می‌گویم انجام وظیفه است. در مقابل انجام وظیفه پاداشى که به آنها داده می‌شود حقیقتاً کفاف زندگى آنها را نمی‌کند و تأمین معاش آنها را نمی‌کند. آقاى فریدونى می‌فرمایند 21 هزار تومان تفاوت است. براى یک عده جمعیت زیادى که هر یک داراى زن و بچه و عایله می‌باشند و با نان خالى شکم‌شان پر می‌شود باید یک مبلغى بدهند که لااقل آنها بتوانند زندگانى کنند. به جاى این 21 هزار تومان اگر صد هزار تومان هم داده شود این هیچ مانعى ندارد براى بودجه شما مگر الان آن لایحه‌اى که مطرح بود و مذاکره‌اش بود در سال بیش از 300 هزار تومان تحمیل به بودجه مملکتى نمی‌شود؟ شما اگر براى دولت می‌فرمایید که این هیچ مانعى ندارد 21 هزار تومان زیادتر بدهد آنها باید زندگى کنند. خدا شاهد است من غالب اوقات که به مجلس می‌آیم به مستخدمین جز که می‌رسم واقعاً خجالت می‌کشم. استدعا می‌کنم این موضوع را کارپردازى در نظر بگیرد مجلس شوراى ملى در بودجه خودش آزاد است هر چقدر در بودجه خودش می‌خواهد می‌تواند امتیاز تعیین کند و هیچ مانعى ندارد. آقاى انوار استدعا می‌کنم پیشنهاد بفرمایند و ما هم رأى می‌دهیم.

فریدونى- عرض کنم به خدمت آقا بنده نمى‌خواهم مخالفت کنم توضیح می‌خواهم عرض کنم که یک عده از آنها که شاید بیش از 150 نفر هستند در ماده پس از پرداخت مالیات تقریباً 37 تومان حقوق می‌گیرند و شما وضع زندگى را در نظر بگیرید؟ این بود که کارپردازى توانست تا این اندازه تدارک کند و گفت ماهى 20 تومان به آنها بدهند و تفاوت نان را هم به آنها بدهند. شما پیشنهاد کنید ما هم موافقت می‌کنیم.

امیر تیمور- این را از اول فروردین بهشان بدهید.

نایب رئیس- اجازه بفرمایید توجه بفرمایید از این که کارمندان مجلس و همه کارمندان وضعیت حقوقشان و زندگانی‌شان خوب نیست شکى نیست. لیکن همیشه باید رعایت مقررات بشود و مخصوصاً مجلس. هیئت رئیسه برحسب پیشنهاد کارپردازى مساعدت لازمى را که صلاح دانسته است کرده و از تیر ماه در نظر گرفته است و کمک به نان مستخدمین را از دو ماه پیش تا آخر سال تصویب کرده لیکن خود آقایان هم می‌دانند که در موقعی که طرح بودجه در مجلس است صریح نظامنامه است که پیشنهاد اضافه خرج نمی‌شود کرد و الا هر کدام می‌توانند براى مصالح مملکت پیشنهاد خرج کنند. به علاوه دولت فعلاً حاضر نیست و با او مذاکره نشده است و از این جهت بنده خواستم از آقایان خواهش کنم این چیزى که فعلاً پیشنهاد شده است تصویب بفرمایند و براى آن کسرى بعداً اگر خواستند پیشنهاد کنند که اضافه بشود.

امیر تیمور- بنده عرض می‌کنم اگر آقاى دکتر مصلحت نمى‌دانند در اینجا طرح بشود در آن باب عرض نمی‌کنم اما این را عرض می‌کنم که طبق قانون اساسى مجلس شوراى ملى در بودجه خودش آزاد است. البته حالا که می‌فرمایید در بودجه تفصیلى خواهد آمد بنده موافق هستم که در بودجه تفصیلى که بیاید این فوق‌العاده منظور بشود که این مبلغ ناچیز از اول سال منظور بشود زیرا این بیچاره‌ها گرفتار هستند و با 37 تومان حقوق نان و ماست نمی‌شود خورد با کرایه‌خانه‌اى که دارند. مخصوصاً آقاى وزیر دارایى تا دید بودجه مجلس مطرح است گذاشتند رفتند براى این که شاید از ایشان کمکى خواسته شود. پس آقا بنابراین من خواهشمندم به هر طورى که هست این کمک را به آنها بکنید که بتوانند بایستند و به وظیفه خودشان عمل کنند.

+++

نایب رئیس- رأى گرفته می‌شود به ماده دوم آقایان موافقین برخیزند (اکثر برخاستند) تصویب شد.

افشار- بنده پیشنهاد داده بودم.

نایب رئیس- آن پیشنهاد قابل طرح نبود پیشنهاد اضافه خرج است و همان طور که گفته شد قابل طرح نیست (صحیح است) رأى گرفته می‌شود به مجموع لایحه موافقین ورقه سفید می‌دهند.

(اخذ و شماره آرا به عمل آمد 71 ورقه سفید شماره شد)

نایب رئیس- عده حاضر در موقع اعلام رأى 84 نفر لایحه به اکثریت 71 رأى تصویب شد.

(اسامی رأی دهندگان- آقایان: فیاض، افشار، دکتر ضیا، مقدم، گیو، پالیزی، حریری، لیقوانی، موقر، رضوی، صفاری، مستشار ، آزادی، مؤید قوامی، مؤید احمدی، دکتر لقمان، ذوالقدر، رفیعی، پناهی، شیرازی، منشور، مخبر فرهمند، جلایی، فتوحی، نایینی، نیک‌پور، معینی، اوحدی، هاشمی، افخمی، رهبری، عطاء‌الله پالیزی، ملک مدنی، امیر ابراهیمی، معدل، ناهید، ناصری، نراقی، لاریجانی، مرآت، صفوی، دکتر تاج‌بخش،‌ مسعودی خراسانی، ملک‌زاده آملی،‌ طوسی، پارسا، دکتر ادهم، عزیزی، شاهرودی، غزل ایاغ، دبستانی، صدر، معتصم سنگ، نواب یزدی، ریگی، یمین اسفندیاری، هدایت، اردبیلی، چایچی، عباس مسعودی، نوبخت، ثقة‌الاسلامی، فروهر، اصفهانیان، دهستانی، گرگانی، امامی، مهدوی، دکتر سنگ، ساکینیان، آقا سید یعقوب، فریدونی، یاراحمدی)

6- موقع و دستور جلسه بعد- ختم جلسه

نایب رئیس- اگر اجازه می‌فرمایید جلسه را ختم کنیم. (صحیح است) جلسه آتیه روز پنجشنبه سه ساعت و نیم قبل از ظهر و دستور هم بقیه لایحه استخدام مستخدمین آمریکایى. ضمناً از آقایان خواهش مى‌شود که ساعت چهار به ظهر تشریف بیاورند که شعبه‌ها تشکیل بشود و اعضا کمیسیون‌هاى عرایض و مرخصى که باید انتخاب شوند این را زودتر انتخاب کنند. (صحیح است)

(مجلس یک ساعت و پنج دقیقه بعد از ظهر ختم شد)

رئیس مجلس شوراى ملى- حسن اسفندیارى

+++

قانون‏

قانون اجازه پرداخت یک دوازدهم بودجه مجلس بابت هزینه تیر ماه 1322 تفاوت بهاى نان و کمک به کارمندان و خدمتگزاران مجلس‏

ماده اول- کارپردازى مجلس شوراى ملى مجاز است حقوق و هزینه تیر ماه 1322 مجلس را در حدود اعتبارات ماه اسفند 1321 از وزارت دارایى دریافت نموده و بپردازد.

ماده دوم- به وزارت دارایى اجازه داده می‌شود مبلغ یکصد و بیست و هشت هزار و ششصد ریال (128600 ریال) در وجه کارپردازى مجلس بابت تفاوت بهاى نهان کارکنان مجلس و چاپخانه مجلس تا آخر تیر ماه 1322 و براى مساعدت به کارمندان پایه یک و دو و خدمتگزاران مجلس و چاپخانه و کارگران چاپخانه به هر یک مبلغ دویست ریال به رسم کمک هزینه ماه تیر بپردازد و این کمک براى ماه‌هاى بعد هم تا آخر سال 1322 در بودجه تفصیلی مجلس منظور گردد.

این قانون که مشتمل بر دو ماده است در جلسه هفتم تیر ماه یک هزار و سیصد و بیست و دو به تصویب مجلس شوراى ملى رسیده‏.

رئیس مجلس شوراى ملى- حسن اسفندیارى

+++‏

یادداشت ها
Parameter:294049!model&5137 -LayoutId:5137 LayoutNameالگوی متنی کل و اخبار(مشروح مذاکرات)