کتابخانه، موزه و مرکز اسناد مجلس شورای اسلامی


صفحه اصلی » مشروح مذاکرات » مشروح مذاکرات مجلس ملی » دوره نوزدهم مجلس ملی

0.0 (0)
مشروح مذاکرات مجلس شورای ملى، دوره‏19
[1396/06/01]

جلسه: 175 صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه 11 اسفند ماه 1336  

فهرست مطالب‌:

1- تصویب صورت‌مجلس

2- بیانات قبل از دستور آقاى خلعتبرى

3- تقدیم یک فقره سؤال به‌ وسیله آقاى فضایلى

4- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر امین ارباب

5- شور اول گزارش کمیسیون دارایى راجع به‌ معافیت محل نمایندگی‌هاى سیاسى خارجه از پرداخت حق‌الثبت و مالیات و عوارض

6- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون کشاورزى راجع به‌ اصلاح تبصره ماده دوم قانون منع کشت خشخاش

7- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امور استخدام راجع به‌ ترتیب استخدام کارمندان فنى وزارتخانه‌ها و ارسال به‌ مجلس سنا

8- تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه

مشروح مذاکرات مجلس شورای ملى، دوره‏19

 

 

جلسه: 175

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز یکشنبه 11 اسفند ماه 1336

 

فهرست مطالب‌:

1- تصویب صورت‌مجلس

2- بیانات قبل از دستور آقاى خلعتبرى

3- تقدیم یک فقره سؤال به‌ وسیله آقاى فضایلى

4- بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر امین ارباب

5- شور اول گزارش کمیسیون دارایى راجع به‌ معافیت محل نمایندگی‌هاى سیاسى خارجه از پرداخت حق‌الثبت و مالیات و عوارض

6- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون کشاورزى راجع به‌ اصلاح تبصره ماده دوم قانون منع کشت خشخاش

7- شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امور استخدام راجع به‌ ترتیب استخدام کارمندان فنى وزارتخانه‌ها و ارسال به‌ مجلس سنا

8- تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه

 

مجلس ساعت ده صبح به ‌ریاست آقاى رضا‌‌ حکمت تشکیل گردید.

1 ـ تصویب صورت‌مجلس‏

رئیس- صورت غائبین جلسه قبل قرائت می‌شود

(به ‌شرح زیر خوانده شد).

غائبین بااجازه ـ آقایان: توماج. کاظم شیبانى. کیکاوسى. اسفندیارى. دکتر ضیایی. زنگنه. خزیمه علم. سعیدى. مهندس شیبانى. اورنگ. مهندس اردبیلى. اخوان. ابتهاج.

غائبین بى‌اجازه ـ آقایان: اریه. سنندجى. دکتر طاهرى.

رئیس ـ نظرى نسبت به ‌صورت‌مجلس نیست؟ (اظهارى نشد) صورت‌مجلس جلسه قبل تصویب شد .

2ـ بیانات قبل از دستور آقاى خلعتبرى

رئیس ـ نطق‌هاى قبل از دستور شروع می‌شود.

آقاى دولت شاهى

خلعتبرى ـ ایشان نوبت‌شان را به بنده داده‌اند.

رئیس ـ بفرمایید

خلعتبرى ـ آقایان نمایندگان محترم: اهالى شهرستان‌هاى ما واقعاً باید بدانند که نمایندگان محترم مجلس شوراى ملى به ‌امر کشاورزى از هر چیزى بیشتر علاقه دارند (صحیح است) و همیشه هم نسبت به ‌موضوع کشاورزى از دولت تقاضاهایى کرده‌اند و افکار و نظریاتى داده‌اند و این دو دوره مجلس شاهد است که مجلس 18 و 19 با نهایت سعى و کوشش مسئله کشاورزى را که یک مسئله فراموش شده در برنامه دولت‌ها بود به ‌صورت یک موضوع حساس روز درآورد و نظر دولت را جلب به این موضوع کرد. الان دولت یک لایحه مهمى به‌ مجلس تقدیم کرده است و آن راجع به‌ استفاده از 350 میلیون تومان اعتبار براى کشاورزى است و دولت درنظر دارد که آیین‌نامه اجراى این‌کار از لحاظ سرعت در کار و این که از اول سال 1337 این اعتبارات به‌ دست مردم برسد خودش درهیئت دولت تصویب کند و اجرا کند و نظرى هم هست که این آیین‌نامه به ‌وسیله مجلس تصویب شود و آن احتیاجات مورد نظر ما را تأمین بکند آقایان محترم توجه بفرمایید که ما بانک‌کشاورزى داریم ولى سرمایه بانک کشاورزى کم بود و طرز کار بانک کشاورزى طورى بود که از این سرمایه کم مردم محتاج به‌ قرض کمتر می‌توانستند استفاده کنند و این یک نقص بزرگى در طرز کار بانک کشاورزى بود و حالا بنده چند مورد را اینجا تذکر مى‌دهم که اگر مورد تأیید و قبول آقایان نمایندگان محترم قرار گرفت از جناب آقاى ذوالفقارى خواهش مى‌کنم که این مسائل را به ‌اطلاع دولت برساند که آیین‌نامه‌ای ‌که تهیه می‌کنند بر این نظر استوار باشد. اول این است که وثیقه‌اى که بانک کشاورزى درمقابل آن وام به‌ اشخاصى می‌داد در درجه اول وثیقه ملکى با تشریفات خیلى طولانى بود و به‌ کشاورزها در مقابل ضامن خواستن و اصل تضامن قرض می‌داد و عده‌اى از این وسط سوء استفاده مى‌کردند حالا بنده معتقدم که این 350 میلیون تومان اعتبار در درجه اول باید به‌ مصرف وام دادن به‌ کشاروزى که خودش به‌ امر کشاورزى اشتغال دارد داده شود بدون خواستن وثیقه ملکى و بدون خواستن ضامن در مقابل چى؟

در مقابل قدرت کار در مقابل اعتبار، درمقابل فعالیت، در مقابل محصول موجود اگر کشاورز یک هکتار زمین زیر کشت دارد دیگر نباید وثیقه از او خواست نباید از او ضامن خواست باید همان محصولش را به ‌عنوان اعتبار از او قبول کرد و به‌ او وام داد چون آقایان کشاورز ساده که کار و فعالیت می‌کند پول بانک یا دولت را تاکنون نخورده و نخواهد خورد اگر بخورند اشخاص دیگرى می‌خورند که این پول‌ها را مى‌آورند  در شهرستان‌ها صرف کارهاى دیگر می‌کنند و براى دولت و‌ بانک کشاورزى وصول مبلغ هزار تومان و 2 هزار تومان ازکشاورز خیلى کار آسانى است به این جهت من معتقدم که در این آیین‌نامه نوشته شود که کشاورزان درمقابل محصول کشاورزی‌شان تا فلان‌‌ قدر بدون وثیقه می‌توانند بگیرند. مثلاً 2 هزار تومان 3 هزار تومان یک حداکثر و یک حداقلى باشد و دیگر این تشریفات در مورد آنها نباشد و این امر ما را فارغ از هر کشمکش می‌کند و سبب خواهد شد که کشاورزها سلف فروشى نکنند و الّا اگر آن تشریفات سابق باقى باشد و به‌ کشاورز در مقابل وثیقه و ضامن بخواهند وام بدهند آنها باز ناچار سلف فروشى خواهند کرد وسلف فروشى آفت جان کشاورزان ایران است این را دولت بایستى با یک فکر صحیح وعاقلانه در آیین‌نامه پیش‌بینى بکند مسئله دوم که بنده می‌خواستم عرض کنم

 +++

 این است که حالا که این اعتبار تهیه شد مشترى هم به ‌خودى خود تهیه مى‌شود و ترس بنده ازلحاظ سابقه این است که ممکن است در هر استانى، در هر شهرستانى یا در مرکز چند نفر جمع بشوند به نام شرکت کشاورزى به نام موسسة فلاحتى به نام موسسة عمرانى هرچه اعتبار دریک استان هست یا لااقل قسمت عمده را براى خودشان بردارند و خرج کنند و چیزى براى سایر مردمى که به ‌طور فردى باید زراعت کنند و تولید کنند باقى نماند به ‌طور مثال عرض می‌کنم در کرمان فرض بفرمایید یک قصبه یا یک دهى هست که پنجاه تا زارع دارد بنده عقیده دارم که این وام را باید طورى تقسیم کرد که هر زارع کرمانى بتواند از آن استفاده کند یا در شهسوار هر زارع مازندرانى یا آذربایجان هر زارع آذربایجانى اگر گفت من یک هکتار زمین براى تولید خشکه‌بار یا مرکبات یا پسته و غیره دارم به‌ تمام آنها به‌ تناسب وضعشان وام داده بشود نه این که اعتبار به ‌یک شرکت یا به ‌یک نفر داده شود و براى 50 نفر چیزى باقى نماند این تناسب را باید رعایت کنند تا تمام مردم ایران از این اعتبار بتوانند استفاده بکنند. تذکر سوم این است که اشخاصى هستند که وثیقه دارند ولى وثیقه کافى ندارند فرض بفرمایید یک کسى است یک مالک متوسط یا یک فرد کشاورز که یک وثیقه مختصرى دارد اما می‌خواهد 50 هکتار باغ پسته بگیرد و این ممکن است اعتبار و وثیقه براى 50 هکتار باغ پسته نداشته باشد و احتیاج به‌ صد هزار تومان قرض پیدا می‌کند و براى این‌ کار وثیقه کافى ندارد باید چه کار کرد؟ به ‌نظر بنده بانک کشاورزى باید به‌ نسبت کار انجام شده در هر سال به‌ شخص وام خواه وام بدهد یعنى امسال اگر یک کسى آمد 5 هزار تومان خرج کرد باغى را آباد کرد سال دیگر بانک کشاورزى باید این 5 هزار تومان را بدهد که آن شخص برود قسمت دیگر باغ را آباد کند و 5 هزار تومان کار کند و باز بانک کشاورزى 5 هزار تومان بدهد که به ‌تدریج اشخاص فاقد سرمایه و فاقد وثیقه بتوانند از این اعتبارات استفاده بکنند و ضمناً از نظر شوراهاى کشاورزى راجع به‌ نوع محصولى که هر منطقه ایران استعداد دارد ازنظر مشورتى آنها براى آن کار استفاده بکنند این خلاصه عرض بنده بود راجع به‌ استفاده از اعتبار 350 میلیون تومان اگر این مسائل در آیین‌نامه پیش‌بینى بشود به‌ نظر بنده کافى مى‌رسد و نظرى که ما در این امر داشتیم احتیاجى به آن نیست که حتماً آیین‌نامه بیاورند در دو مجلس و الّا اگر این مطالب درآیین‌نامه پیش‌بینى نشود این نقص باقى می‌ماند موضوع دوم که مى‌خواستم عرض کنم چون در انقضاى سال است و سال آینده به‌ سلامتى خواهد آمد این مسئله را عرض مى‌کنم که کشاورزى یک‌ وقتى جز مذهب ایرانى‌هاى قدیم بوده بعد سنت ایرانى‌ها بود که هنوز هم سنت ما است هر ایرانى را می‌بینید در خانه خودش یک درختى می‌کارد یک بوته مو می‌کارد ولى امروز مسئله کشاورزى براى ما مسئله احتیاج است مى‌ترسم اگر خداى نکرده غفلت بکنیم چون همسایه‌هاى ما برنامه‌هاى مرتب کشاورزى دارند ما براى احتیاجات خودمان محتاج همسایه‌هاى خودمان در درجه اول بشویم بعد محتاج ممالک بزرگترى که دستگاه‌هاى بزرگترى براى تولید دارند بشویم وانگهى صنعت ما در آینده باید توسعه پیدا بکند صنعت مواد خام مى‌خواهد ما الان یک رقم عمده دارایى کشورمان رقم و اقمیس صادرات ما است که از محصولات کشاورزى به‌دست مى‌آید. ما باید در آینده هم صادرات‌مان را داشته باشیم و هم محصول خام براى توسعه صنعت داشته باشیم و اگر نداشته باشیم هم منبع درآمد ارزى را ازدست می‌دهیم هم براى‏ توسعه صنعت محتاج به‌ مواد خام خارجى هستیم و آن بلایى است که خدا نکند هیچ کشورى وضع تولیدش به آن درجه برسد. باید آن وقت جنگ بکند باید آن وقت آشوب بکند این است که بنده لازم مى‌دانم نظر نمایندگان محترم مجلس و‌ همین‌طور نظر دولت را نسبت به این نکته اساسى جلب بکنم این یک مجله آمریکایى است (مجله را نشان دادند).

آقایان در صفحه 17 این مجله نوشته است که دولت آمریکا در دو رقم حمایت از کشاورزى می‌کند استدعا می‌کنم به این دو رقم توجه بفرمایید درسال 1956 نه هزار میلیون دلار دولت آمریکا خرج خرید مازاد محصولات کشاورزى کرد در پنج‌ سال اخیر 3700 میلیون دلار ضرر نقل و انتقال محصولات کشاورزى خودش را داده آقایان دولت آمریکا از یک طرف از کشاورزى و از املاک مالیات مى‌گیرد اما ده برابر از خزانه آمریکا براى حفظ  کشاورزى خودش و براى حفظ همان اشخاص خرج می‌کند سپس برنامه حمایت از کشاورزى یک مسئله‌اى است که در هر حال باید دولت ما و کشور ما این مسئله را رعایت بکند و الّا نتیجه‌اش از بین رفتن کشاورزى ما می‌شود. آقایان به‌ یاد دارند که سال گذشته یا دو سال قبل قرار بود دولت آمریکا کمکى به‌ مصری‌ها بکند براى ساختن سد اسوان ولى بعد از آن کمک منصرف شد و این‌همه جنجال و آشوب در دنیا براى این کار برپا شد و بنده علت واقعی‌اش را گمان مى‌کنم که آقایان بدانند و بنده فقط تذکراً عرض می‌کنم علت این بود که سناتورهاى آمریکایى که نماینده مناطق پنبه‌خیز آمریکا بودند می‌گفتند اگر سد اسوان ساخته بشود محصول پنبه مصر زیادتر می‌شود و به پنبه آمریکا لطمه وارد می‌شود دولت آمریکا در این دو سال اخیر چندین هزار میلیون دلار براى این وضع ناهنجار سیاسى در دنیا خرج کرد ولى اصل حمایت کشاورزى را از دست نداد براى خاطر کشاورزان خودش این یک نمونه بارزى است که یک کشورى چطور از منافع کشاورزى خودش حمایت مى‌کند این را من‌باب مثال عرض کردم. الان دولت آمریکا مازاد محصولات یعنى آنچه محصول ارائه بشود از صاحب محصول خریدارى می‌کند دولت‌هاى متحد آمریکا به‌ آمریکا اعتراض کردند که شما محصولات کشاورزى را در آمریکا مى‌خرید و بعد مى‌آورید به‌ ممالک دیگر یا به ‌عنوان کمک بلا‌عوض می‌دهید یا به‌ قیمت ارزان به ‌فروش می‌رسانید پس این امر بر‌خلاف دولت است براى این‌که رقابت می‌کند با محصولات کشاورزى ما و به محصولات کشاورزى ما لطمه مى‌زنید. دولت کانادا این اعتراض را به دولت آمریکا کرد بنابراین ممالکى هستند که گرفتن جنس بلاعوض و یا کمک بلا‌عوض را مضر به ‌حال کشاورزى خودشان می‌دانند و به آمریکا اعتراض می‌کنند پس توجه بفرمایید که ممالک عالم همه دارند به‌ مسأله کشاورزى توجه می‌کنند.

رئیس ـ جناب آقاى خلعتبرى ازحالا از نوبت و وقت خودتان استفاده می‌فرمایید.

خلعتبرى ـ بسیار خوب، عرض کنم حمایت از کشاورزى انواع و اقسام دارد منظور از حمایت بالابردن وضع کشاورزى و حفظ  کشاورزان است و بنده چند دقیقه از آقایان اجازه مى‌خواهم به ‌عنوان نمونه مثال عرض بکنم. اولاً از لحاظ قیمت جنس اگر جنس قیمت خوب نداشت کشاورز تشویق به‌ کاشتن آن نمى‌شود و اگر نکاشت محصول کم مى‌شود اگر بکارد که صرف نمی‌کند ناچار است که همان کم بکارد هیچ قدرتى هم نمى‌‌تواند جلوگیرى بکند استالین با تمام قدرت‌اش نتوانست بکند پس باید سعى کرد آن محصولاتى که مورد احتیاج مملکت است قیمت مناسبى داشته باشد اینجا بنده عرض مى‌کنم سال گذشته یا یک سال پیش از آن سیاست حمایت از قیمت گندم پیش آمد دولت گفت که من قیمت گندم را زیاد مى‌کنم براى این‌ که جنسی زیاد بشود وقتى جنسی زیاد شد دیگر ما احتیاج نداریم گندم از خارجه بیاوریم و گندم ما به‌ قاچاق حمل به‌ خارج نمی‌شود این سیاست به ‌نظر بنده سیاست خوبى بود این سیاست را دولت عمل کرد حالا امسال مقدار زیادى ما محصول داریم یک نمونه خدمتتان عرض بکنم در سال 1314 در زنجان گندم خروارى 4 تومان بود 4 تومان سیاست کشاورزى اعلیحضرت فقید اقتضا کرد که قیمت گندم زیاد بشود قیمت گندم را  کردند 12 تومان سال بعد در زنجان پنجاه هزار تن گندم تولید شد آقاى ذوالفقارى این‌طور هست یا نیست؟ (محمود ذوالفقارى ـ صحیح است) درسال 1314 که در زنجان قیمت گندم خروارى 4 تومان بود 12 تومان کردند و نتیجه ازدیاد قیمت این شد که زنجان هر سال حداقل 50 هزار تن گندم داشت (صحیح است) و حالا خواهش مى‌کنم بفرمایید ببینیم از شهریور 320 به‌ این‌ طرف شده است که زنجان ده هزار تن گندم داشته باشد (ذوالفقارى ـ نخیر) این بدبختى است این دلیل است صحبت را باید با‌ دلیل کرد ما الان گندمى که موجود داریم سیاست ما هم این است که گندم کارى را زیاد کنیم باید دولت آنها را بخرد و از کشاورزى به‌ این‌ وسیله حمایت کند خوشبختانه من خودم گندمى ندارم که بفروشم اما پارسال که این سیاست اتخاذ شد دولت که این سیاست را اتخاذ کرده بود یک سیاست رقابت داخلى هم اتخاذ کرد یعنى گندم‌هایى که از آمریکا یا با قیمت ارزان گرفت و یا بلا‌عوض گرفته بودند براى رقابت با گندم داخلى براى فروش عرضه شد و این غلط است دولت یا باید برگردد به‌ سیاست سابق خودش یا این‌ که نباید جنس خارجى را بیاورد اینجا و با جنس داخلى رقابت بکند ولو این ‌که صاحب گندم هر کس که می‌‌خواهد باشد براى این‌ که این سیاست را بخواهد ادامه بدهد براى امکان مبارزه با صاحبان گندم هر سال باید یک ذخیره‌اى ازگندم خارج داشته باشد و این صلاح ما نیست که ما براى مبارزه با داخلى‌ها متوسل به‌گندم خارجى بشویم که او از خدا می‌خواهد آن جنس را سرخودش و اکند جزو برنامه‌اش است که مازاد محصولاتش را از سر خودش باز بکند و اگر او به‌ ما داد ما نباید براى رقابت با گندم داخلى خودمان استفاده بکنیم بنده اگر عرضم صحیح نیست خیلى ممنون مى‌شوم یک کسى بیاید بگوید غلط است (صحیح است).

پارسال شنیدم دولت ده هزار تن گندم از عراق خریده است من نمى‌دانم صحیح است یا نه اگر خریده نمى‌دانم چرا خریده است (خرازى 80 هزار تن از آمریکا خریده‌اند 20 هزار تن هم اعانه داده‌اند) واقعاً بنده نمى‌دانم که چرا خریده‌اند. بنده علت این را نمى‌دانم مسئله دوم مسئله حمایت از نظر خود محصول است از خود محصول هم باید حمایت کرد محصولاتى که در داخله مملکت تولید مى‌شود اگر بخواهیم آن محصولات مورد تشویق قرار بگیرد باید آن محصولاتى که مشابه آن از خارجه وارد می‌شود جلوی‌شان گرفته بشود و این یک کار مفیدى است براى مملکت یعنى ما اگر سالى چهارصد میلیون تومان چاى براى مصرف داخلى کشور وارد می‌کنیم اگر یک کارى بکنیم که این چاى در داخله کشور تهیه بشود سالى 400 میلیون تومان پیش هستیم امروز

+++

دیگر در دنیا هیچ کشورى وجود ندارد که از محصولات کشاورزى داخلى خودش در مقابل محصولات کشاورزى خارجى حمایت نکند آمریکا حمایت می‌کند، آلمان حمایت می‌کند، ترکیه حمایت می‌کند، همین کشور همسایه ما ترکیه ده سال است که برنامه توسعه کشت چاى را شروع کرده، تا دو سال قبل هفت هزار هکتار زیر کشت داشت و حالا هم شاید دو سه هزار علاوه کرده باشد و تا دو سه سال دیگر به‌ ما می‌رسد براى این‌که ما 14 هزار هکتار زیر کشت داریم براى توسعه کشت چاى ترکیه چه کار می‌کند؟ ترکیه زائد بر احتیاج و مصرف بعد از کسر محصول داخلى یک گرم اجازه ورود نمی‌دهد براى چه این کار را می‌کند؟ براى این که تا ده سال دیگر مصرف را از محصول داخلى تأمین کند و مثل ما 10 هزار تن چاى از خارجه به‌ کشور خودش وارد نکند براى خاطر این است، بنده اینجا مخصوصاً خیلى تشکر می‌کنم می‌دانم که دولت، آقاى نخست وزیر سعى و کوشش خودشان را کرده‌اند براى این‌که امسال وضع چاى بهتر بشود ولى نتیجه ممکن نیست صحیح باشد براى این که کار برنامه می‌خواهد و فکر عاقلانه و صحیح می‌خواهد، رفته‌اند حساب کرده‌اند آقاى مهام رئیس خالصه از طرف دولت رفت حساب کرد، یا حساب صحیح که چاى دخل و خرج نمی‌کند بنابراین وقتى چاى دخل و خرج نکرد مگر کسى احمق است که برود چاى بکارد، بعد قیمتى معین کردند که مأمورین به‌ آن قیمت می‌خریدند جنس درجه اول خریدند جنس درجه دوم پول دادند ولى خوشبختانه آنهایى که می‌گفتند چاى ایران بد است امسال همان مامورینى که این تعدى را به ‌کشاورزان کردند، زحمت آنها را تقدیر می‌کنم که یک چاى خوبى به‌عمل آوردند، این چاى در لندن و در هلند و در همه جا تجزیه شد و گفتند از بهترین چاى‌هاى دنیا هست (خرازى- در لندن بورس پیدا کرده) بفرمایید، آقاى خرازى می‌گویند در لندن بورس پیدا کرده است. آقایان واقعاً جاى تشکر است اما کار صحیح باید کرد صحیح این است که جلوى ورود چاى خارجى را باید بگیرند تا این محصول داخلى بتواند نضج بگیرد باید با قیمت بیشتر از کشاورز بخرند تا کشاورز برایش صرف بکند آقایان به ‌جان عزیزتان قسم، در عالم همکارى قسم، در هفته گذشته به‌ رشت و لنگرود و رودسر و شهسوار و رامسر رفتم هنوز در یک قسمت از این جاها قیمت برگ سبز پارسال را به‌ کشاورزان نداده‌اند، دولت داده خودم حضور داشتم که آقاى نخست وزیر سه وزیر را تلفن پیچ کرد و 12 میلیون تومان گرفت اما هنوز به‌ کشاورز داده نشده با کمال تأسف باید عرض کنم که براى آقایان خبر بدى دارم  اگر وضع به ‌همین حال باقى بماند امسال دیگر کسى کار چاى نخواهد کرد، مزارع را دارند ترک می‌کنند، به ‌جان خودتان آقایان اشخاص آمدند به ‌من نشان دادند و گفتند کار نمی‌کنیم من به‌ آنها مژده دادم گفتم مطمئن باشید که دولت و مخصوصاً شخص اعلیحضرت همایون شاهنشاهى علاقه مخصوص به این کار دارند، لطف شاه و علاقه و توجه نمایندگان مجلس را یاد‌آورى کردم، همه واقعاً امیدوار شدند ولى اگر وضع به ‌همین صورت باقى بماند براى تجار هندى و سیلانى بهترین مژده است براى این ‌که چاى ایران از بین برود الان تجار کویتى به‌ تجار خوزستانى که از موکلین خود بنده هستند پیشنهاد چاى می‌کنند با اقساط هشت ماهه و هفت ماهه در صورتی‌که چاى همیشه معاملاتش نقد بوده است. این ‌قدر چای تجار به این جا آورده‌اند که تا ده سال دیگر ما چای در انبار داریم، بنابراین اینها یک مسائلى است که از نظر لزوم حمایت از محصول داخلى باید دولت مورد توجه قرار بدهد و این رویه حسنه خودش را دنبال بکند، موضوع سوم که می‌خواهم عرض کنم، در لاهیجان می‌خواهند براى مرحوم کاشف السلطنه مجسمه بسازند خیلى متأسف شدم درست موقعى تقدیر از عملیات یک فرد خدمتگزار کشور می‌شود که چاى داخلى در شرف از بین رفتن است خوشبختانه اعلیحضرت همایونى و دولت الان مشغول مطالعه در این کار هستند و امیدوار هستم که این حسن نیت توأم با عمل بشود و در سال آینده یک برنامه صحیح قابل توجهى براى چاى مملکت برقرار بشود، موضوع دیگری که مورد توجه است موضوع آفت است، آفت قریب ثلث محصول مملکت و گله و دام مملکت را دارد از بین می‌برد، احصاییه‌هاى صحیح نداریم ولى در مازندران سال گذشته ثلث محصول پنبه را آفت از بین برد ما سالى سیصد میلیون تومان صادرات پنبه داریم، اگر آفت به‌ ‌‌همین طریق جلو برود صادرات پنبه ما از بین می‌رود بنده تعجب می‌کنم ما می‌خواهیم براى آینده سد بسازیم سد براى چى؟ سد براى آب دادن به پنبه و خشک‌بار و براى محصولات دیگر وقتى که آفت این ها را از بین ببرد آب چه فایده دارد قبل از این که سد بسازیم بیاییم اصل مطلب را فکر بکنیم سد را بسازیم ولى درحینى که سد می‌سازیم برنامه دفع آفت هم باید داشته باشیم ، اگر دفع آفت کافى نباشد وقتى سد ساختند، نتیجه از آن نمی‌توانیم بگیریم. فرضاً پس فردا درخوزستان سد ساختند، پنجاه هزار تن، صد هزار تن پنبه به‌عمل آوردیم همان سال اول آفت همه‌اش را از بین می‌برد پس بنابراین اول باید این برنامه‌ها را مطالعه کرد در شهسوار آفت مرکبات چندین سال است که آن جا هست تقریبا دیگر مرکبات دارد از بین می‌رود همه مرکبات را آفت از بین می‌برد از بازار مى‌اندازد، از آن طرف فلسطین محصول مرکباتش روز به‌ روز دارد توسعه پیدا مى‌کند، سالى 300 میلیون تومان صادرات مرکبات دارد. والله همین شهسوار به‌ تنها‌یى کافى است که با یک برنامه صحیح بازار مرکبات فلسطین را شکست بدهد، حالا خوزستان هست، کرمان هست، بندرعباس هست، در همین بندرعباس، بندر چاه بهار اینجاها شنیده‌ام دارد  آفت نسل مرکبات را از بین می‌برد. برده، بنابراین باید اینها را به‌ یک برنامه‌هاى صحیحى جلوگیرى کرد، وزارت کشاورزى این‌قدر اعتبار دارد، این اعتبارات را براى چه لازم دارد؟ خوب دو میلیارد می‌خواهى ما قبول داریم ولى حالا که اعتبارى دارى دیگر به‌ عنوان اعتبار نداشتن نمی‌شود این برنامه‌ها را انجام نداد، حالا دیگر اعتبار نداشتن عذرى است که قابل قبول نیست در شهسوار می‌روند سم‌‌پاشى مى‌کنند، بعد از یک ماه که سم‌‌پاشى کردند براى بقیه نه موتور دارند نه سم‌‌پاشى دارند نه دارو دارند و بعد هم بر می‌گردند یک مقدار سم‌‌پاشى می‌شود مقدارى می‌ماند بعد از یک ماه آن مقدار آلوده این قسمت سم‌‌پاشى شده را دو مرتبه آلوده مى‌کند و باز این برنامه غلط تکرار می‌شود حالا وزارت کشاورزى می‌گوید می‌خواهم این کار را به‌عهده مردم واگذار کنم، بله به ‌شرط این‌که به ‌مردم وسیله و اعتبار داده بشود متخصص داده بشود، الان شنیدم ملخ در حال هجوم است در قسمت‌هاى جنوب ایران خوب آقایان اینجا هستند آقاى پردلى اقاى خزیمه علم، آقاى دشتى، آقاى علامه وحیدى، شما را به ‌خدا می‌دانید آن‌جا آدمى دارند که بتوانند با ملخ مبارزه بکنند؟ زارع و ملاک بروند با ملخ مبارزه بکنند دولت آمریکا نمی‌تواند با آن مبارزه بکنند کار ساده و آسان نیست، تشکیلات بین‌المللى می‌خواهد این کارها را در این موقع، فقط به ‌عهده ملاک گذاشتن صحیح نیست، سازمان برنامه اعتبار دارد اما این برنامه‌ها و اعتبارات ما را ده سال پیش مشاورین خارجى تهیه کرده‌اند ، هیچکس هم تقصیر ندارد تقصیر با آنها است که اطلاع ندارند در هر دهى و شهرى که وارد شدند با دو نفر صحبت کردند بعد هم یک گزارش نوشته‌اند و یک امضایى هم زیرش کرده‌اند و آن گزارش‌ها را جمع کردند به‌صورت نظریه مشورتى گزارش دادند یک مقدارى هم پول گرفته‌اند ، این است که مى‌بینید برنامه ما ناقص است چرا ناقص است؟ برنامه 7 ساله داشتیم بانک کشاورزى اعتبار نداشت ما اینجا پیشنهاد کردیم اعلیحضرت همایونى امر کردند 350 میلیون تومان براى این کار بدهند پس این برنامه‌ها لازم است برا ی‌ کشورمان در درجه اول براى حفظ  کشاورز  و حفظ  کشاورزی‌مان احتیاج به‌یک برنامه صحیح جامع براى سم‌‌پاشى و دفع آفت در تمام مملکت داریم مخصوصاً قسمت دامدارى هر سال تلفات سنگینى به عشایر ما از این راه وارد مى‌شود، هر سال خساراتى وارد می‌شود. بنده اخیراً  که شهسوار رفتم دیدم پارسال قسمت عمده گاو و گوساله مردم از بین رفته به‌ دکتر دامپزشک که آنجا بود گفتم شما اینجا چه‌کار می‌کنید که پارسال آفت آمد هرچه اغنام و احشام بود از بین برد گفت بله ما دارو نداریم راه نداریم،  وسیله نداریم، راست هم مى‌گویند راه ندارند، وسیله ندارند اعتبار ندارند همه اینها درست است.

رئیس ـ آقاى خلعتبرى وقت شما تمام شد.

خلعتبرى ـ عرضم دارد تمام می‌شود بنده خیلى متأسفم که در موضوع کشاورزى وقت آقایان را می‌گیرم ولى مى دانم که مورد علاقه همه آقایان نمایندگان است و مخصوصاً یک چیزى است که قابل توجه است، آقاى دکتر امین خواهش مى‌کنم یک دقیقه از وقت‌تان را به‌ من بدهید (دکتر شفیع امین ـ بفرمایید) یک موضوع دیگرى که خیلى لازم است موضوع تهیه بازار براى محصولات داخلى است، الان شنیده‌ام که یک هیئتى مى‌خواهند بروند به‌ ژاپن براى مطالعه وضع اقتصادى این ژاپن که برنج ما را نمی‌خرد، بازارهاى ما را پر از متاع خودش کرده است دیگر چه چیز را مى خواهند مطالعه کنند فقط مى‌خواهید و یک چند صد هزار تومان هم براى خرج مسافرت بپردازند الان کشور ترکیه سالى صد هزار تن توتون صادر مى‌کند، توتون آذربایجان قسمت‌هاى مختلفه آذربایجان و کردستان و یک قسمت از گیلان از بهترین توتون‌هاى دنیا است چرا بازار ندارد؟ ترکیه بازار دارد و ما نداریم اینها یک مسائلى است که قابل توجه است و باید مطالعه بشود، سه سال پیش ما 80 تن صادرات توتون داشتیم دولت ترکیه هم 80 تن صادرات توتون داشت ما به‌ حال گرفتارى داشتیم، وضع ناملایم بود، سرمایه نداشتیم ولى حالا که دیگر این عذرها قابل قبول نیست، حسن نیست هست ولى با اشخاص بصیر مشورت نمى‌شود مشورت با مهندسین مشاور خارجى که اطلاع ندارند صحیح نیست، بازار فروش برنج چرا به‌ روى مابسته شده است، ما بهترین بازار برنج را داشتیم چرا حالا نباید بازار داشته باشیم؟ بنابراین به‌ نظر بنده براى محصولات داخلى باید یک برنامه‌اى باشد و این هم یکى از موارد حمایت کشاورزى است، این‌ ا‌ست که بنده نظر دولت را به ‌اهمیت موضوع کشاورزى جلب مى‌کنم و عرض مى‌کنم که برنامه اولى‌تان استفاده از اعتبارات براى بانک کشاورزى بسیار صحیح و انشاالله مبارک است و امیدواریم

+++

 که یک قدم صحیحى نسبت به این موضوع می‌توانیم برداریم، دوم باید این برنامه توأم با برنامه حمایت باشد، اگر برنامه حمایت از کشاورزى که مختصرى از آن‌ را عرض کردم وجود نداشته باشد آن برنامه هم به‌ نتیجه نخواهد رسید و بعد از مدتى کشاورزى ایران صدمه مى‌خورد، خیلى مصدع شدم معذرت می‌خواهم (احسنت).

  3ـ تقدیم یک فقره سؤال به‌ وسیله آقاى فضایلى

 رئیس ـ آقاى فضایلى

 فضایلى ـ سؤالى از دولت تقدیم مى کنم.

  4ـ بیانات قبل از دستور آقایان: دکتر امین ارباب‏

رئیس ـ آقاى دکتر امین بفرمایید.

دکتر شفیع امین ـ احتیاجات روزافزون و درد‌دلهاى هم‌میهنان طوری‌ است که همیشه باید از پشت تریبون مجلس شوراى ملى استفاده بشود و احتیاجات و درددل‌هاى هم‌میهنان نواحى مختلف مملکت گفته بشود، بنده امروز مى خواهم ازیک کار مثبتى که دولت با اوامر و توجهات شاهنشاه و علاقه دولت و پشتکار و همت  وزارت راه و کارکنان راه‌آهن و مخصوصاً مهندسین ایرانى انجام داده‌اند و آن اتصال راه‌آهن مراغه به‌ تبریز است که حقیقتاً در مدت خیلى کم، با سرماى زیاد، با زحمات شبانه‌روزى انجام داده‌اند و پریروز به‌ تبریز رسیده است به ‌نام همکاران آقایان نمایندگان محترم آذربایجان و به ‌نام اهالى آذربایجان تشکر کنم که دولت کار بزرگ و مثبتى انجام داده است. اگر در قسمت‌هایى نواقصى هست البته باید گفته بشود ولى در ضمن براى کارهاى مثبتى هم که انجام شده باید از دولت تشکر کنم که به‌ مصداق شعر شکر نعمت نعمتت افزون کند، کفر نعمت از کفت بیرون کند باید تشکر کرد اول از شاهنشاه که در تمام شئون در تمام قسمت‌ها در اقصى نقاط  کشور علاقمند هستند و همین‌طور دولت و همین‌طور وزارت راه، همین‌طور راه‌آهن، همین‌طور در سازمان برنامه که کمک کرده‌اند تشکر می‌کنم، ضمناً می‌خواهم تقاضا کنم که آقاى وزیر راه برنامه‌هایى که داشته‌اند براى اسفالت راه پاکستان به‌ تبریز و تبریز به بازرگان که یک شاه‌راه مهمى است که ترکیه و اروپا را به ‌کشور ما مربوط می‌سازد و اغلب مسافر زیادى مى‌آید، در اسفالت این قسمت اقدام بکنند و  اقدامى که به‌ وسیله جان‌مولم کرده بودند لغو شد با مهندسین ایرانى و شرکت‌هاى دیگر اقدام کنند، قسمت‌هاى دیگر که خواستم تذکر بدهم و از جناب آقاى معاون نخست وزیر خواهش کنم که این را در نظر داشته باشند چون بودجه هم در دست مطالعه است و امیدوارم که هرچه زودتر تمام بشود. قضیه ترمیم حقوق کارمندان دولت است که انشاءالله هر چه زودتر اقدام بشود که براى سال 37 به کارمندان کمک بشود و براى سال 37 ترمیم بشود و همچنین تفاوت اشل حقوق که تا به حال پرداخت نشده الان ماه دوازدهم سال است هنوز این حقى که کارمندان طلب داشته‌اند روشن نشده و پرداخت نشده مى‌خواستم تذکر بدهم که در پرداخت آن اقدام کنند یک قسمت هم مربوط به پیمانى‌ها است که آقایان همکاران محترم تذکر داده‌اند که کارمندان پیمانى دولت که بیش از همه زحمت مى‌کشند و چندین هزار نفر هم هستند آنها با دلسردى و ناراحتى خدمت مى‌کنند. اگر زندگى و راحتى اینها تأمین بشود اینها با ‌خیال راحت مشغول خدمت خواهند بود می‌خواهم تذکر بدهم راجع به این قسمت هم توجه کنند و اقدام کنند یکى هم راجع به حقوق بازنشستگى است بازنشسته‌هاى کشورى که درچند سال پیش بازنشسته شده‌اند با حقوق‌هاى خیلى کم درپایه‌هاى هفت و هشت و نه، پایه 9 چند سال پیش مى‌گرفت 312 تومان. اینها البته زندگى خیلى برایشان مشکل و سخت است این را هم خواستم تذکر بدهم که دولت در فکر این کارمندانى که مدت زیادى سى سال، چهل سال عمرشان و جوانى‌شان را در راه خدمت به‌ میهن و کشور صرف کرده‌اند اقدامى کنید که بتوانند زندگى خانواده‌شان را تأمین بکنند، باز راجع به‌حقوق آقایان پزشکان و کارمندان پزشکى که تصویب شده هنوز سازمان برنامه و وزارت بهدارى اقدام نکرده بنده خیلى تأسف دارم که چرا قانونى که تصویب شده کاملاً اجرا نشده. در سال 35 قانون اجرا شده است و می‌بایستى از اول مهر 35 این تفاوت حقوق را بدهند خود سازمان برنامه تعهد کرده و وزارت بهدارى هم قانون آورده و آقایان نمایندگان محترم هم با توجه به وضعیت و خدمت و فداکارى اینها این را تصویب کرده‌اند و هنوز حقوق شش ماه سال 35 را نگرفته‌اند آن ‌هم یک طبقه کارمندانى که فداکارى مى‌کنند و زحمت مى‌کشند و ما همیشه از ایشان کار می‌خواهیم و دیوارشان هم خیلى کوتاه است و از آنها خرده مى‌گیریم، عیب مى‌گیریم که در فلان شهرستان رفته‌اند و به فلان شهر نرفته‌اند یا فلان وقت نرفته‌اند باید به‌ آنها پول بدهیم تا مسئولیت و خدمت بخواهیم یک قسمت دیگر را هم می‌خواستم تذکر بدهم راجع به ساختمان‌هاى نیمه تمام است که مخصوصاً در قسمت‌هاى فرهنگى و قسمت هاى بهداشتى باید توجه شود همچنین براى ساختمان و تکمیل آسایشگاه‌ها باز هم عرض می‌کنم که در گیلان و مازندران و خوزستان و آذربایجان طبق احصائیه‌اى که از تعداد مسؤلین در کشور تهیه شده است متأسفانه در این قسمت‌ها بیش از همه مسلول هست یعنى خوزستان و گیلان و مازندران و آذربایجان در آسایشگاه شاه آباد که هشت نفر از هم‌وطنان بیچاره ما به ‌مرض سل مبتلا شده‌اند که در آنجا خوابیده‌اند از احصائیه آنجا معلوم است که در خوزستان و گیلان و آذربایحان باید آسایشگاه ساخته شود. این بیچاره‌ها با هزاران زحمت با هزاران رنج و گرفتارى با قرض و فروختن گلیم ‌خانه‌شان مى‌آیند به‌ تهران تازه در اینجا جا برایشان نیست این‌ است که می‌خواهم تذکر بدهم به‌ دولت از حالا  که فصل ساختمان شروع شده است ساختمان یا آسایشگاه‌ها را شروع کنند و آسایشگاهى که در تبریز شروع شده آقاى وزیر بهدارى این را تمام کنند همین ‌طور مال خوزستان تعداد  مسلولین خوشبختانه در جاهاى دیگر کمتر است امیدوارم طورى بشود که مرض سل از ایران به‌ کلى ریشه کن شود ولى متأسفانه مشکل است یک برنامه‌اى وسیع می‌خواهد باید فعلاً آسایشگاه‌هایى داشته باشید که این مرض فعلاً به‌ دیگران سرایت نکند که همه بیچاره‌ها به‌ آن آلوده شوند همین طور بیمارستان دانشگاه تبریز که 8 سال است شروع شده هنوز ناتمام مانده از سازمان برنامه تشکر می‌کنم که کمکى کرده‌اند و همین‌طور از وزارت فرهنگ ولى هنوز ساختمان آنجا به‌ جایى نرسیده با خورده خورده خرج کردن که کار اساسى پیش نمی‌رود باید کارى بکنند که در عرض یک سال دو سال تمام شود و آماده شود براى راحتى و استفاده هم‌نوعان ما این خیلى ارزش دارد که اگر در عرض 8، 9 سال یک ساختمان را تمام کنند این سال نهمش است که بیمارستان و ساختمان دانشکده پزشکى تبریز شروع شده است ولى هنوز به ‌جایى نرسیده. امسال یک قسمت را مى‌سازند یک باران مى‌‌آید این را خراب می‌کند و بیچاره‌ها تعمیر می‌کنند پول خرج تعمیر می‌شود یکى را زودتر اجرا کنید همین‌طور براى سایر قسمت‌ها آقایان اطلاع دارند دانشکده ادبیات تبریز یک خدمت فرهنگى بزرگى براى کشور انجام می‌دهد و چندین صد نفر در آنجا در رشته‌هاى مختلف ادبیات تحصیل می‌کنند ولى هنوز این دانشکده در خانه اجاره‌اى است بنده خواستم توجه وزارت فرهنگ و سازمان برنامه را جلب کنم که براى این قسمت ما اعتبار زیادى نمى‌خواهیم که ساختمان معظمى باشد ساختمان خیلى ساده مطمئنى باشد کافى است غیر از این دانشکده، دانشکده کشاورزى هم که در تبریز هست در خانه اجاره‌اى است و براى مقام دانشگاه صحیح نیست، باید ساختمان ساده‌اى داشته باشد ما نمی‌گوییم یک ساختمان خیلى بزرگ و مفصل باشد همین‌ قدر که در آنجا یک آزمایشگاه و سالن درس باشد و شروع کنند به درس دولت توجه کند در تمام استان‌ها امسال که فصل ساختمانى شروع می‌شود کارى کنند که دیگر تمام دانشکده‌ها چه در شهر اصفهان شیراز اهواز در خانه‌هاى اجاره‌اى شخصى کوچک مشغول تحصیل نباشند تا امروز بیمارستان نبود محل نبود مجبور بودیم ولى امروز براى نجات هم‌نوعان خودمان براى مواظبت آنها دیگر نمی‌شود آنها را در خانه‌هاى اجاره‌اى باقى گذاشت و در خانه‌هاى اجاره‌اى مریض‌خانه درست کرد. ما هم نمی‌گوییم که یک مریض‌خانه‌ه‌اى لوکسى درست کنند، همین‌قدر که ساختمان ساده‌اى باشد که رفع احتیاجات دانشکده را بکند همین‌طور در تمام شهرستان‌ها آنجاهایى که دانشگاه هست وسایل تکمیل دانشکده‌ها را فراهم کنیم و همان‌طور که مورد توجه و علاقه مخصوص شاهنشاه هست باید توجه بیشترى کنیم که محصلین با این خرج زیاد مجبور نشوند بروند به اروپا و براى آنها پول و اعتبار پیدا کنیم که در آنجا خرج کنند در مملکت خودمان باشند و این پول را در ایران خرج کنیم و بتوانیم اینها را تربیت کنیم براى خدمت آینده که مورد استفاده قرار گیرند (احسنت).

رئیس ـ آقاى ارباب‏

ارباب ـ بنده با کسب اجازه از مقام ریاست چند روزى براى شبکه آب لوله بندر‌عباس به‌ بندر‌عباس رفتم در این سفر یک نویدهاى امید‌بخش را مشاهده کردم که قطعاً  آقایان هم اگر مستحضر شوند از نظر این‌که نماینده همه کشور هستند مسرور و خوشحال خواهند شد. مقدمات یک نهضتى پیش‌آمده در استخراج معادن و ایجاد ثروت که امید است در آتیه نزدیکى این کشور را مستغنى نماید و از فقر و فلاکت نجات بخشند این نعمت آرامشى که تحت توجهات رهبر خردمند ما به‌ ما فعلاً ارزانى شده است بسیار مؤثر و در پیشرفت مقاصد عمرانى و تأمین سعادت این کشور است که امیدوارم خداوند متعال این نعمت را از ما سلب نکند و با مشاهداتى که بنده کردم هر کس قلماً و قدماً قصد کوچکترین اخلالى در آرامش کنونى کشور بنماید بزرگترین دشمن کشور است این آرامش است که ما را به‌ سعادت سوق خواهد داد شالوده‌هاى عمرانى با هر قیمتى با هر خرج مقدماتى که بوده ریخته شده و چنانچه تقویت نشود و یک اختلافاتى به وجود بیاید مخصوصاً به ضرر ما است و حالا موقعى است که کاملاً باید این آرامش تقویت بشود. موضوع دیگرى که غالباً اینجا به عرض آقایان رسانیده‌ام موضوع صید ماهى در دریاى جنوب است عنوانش هم این است که براى آبادان و جزایر صید مى‌کنند بنده در آبادان از یک شخص مطلع شنیدم که حتى کارمندان این جا میل دارند ماهى یک مرتبه غذاى کافى میل کنند و برایشان میسر نیست معلوم نیست این ماهی‌هاى دریا را که در آنجا صید می‌کنند کجا مى‌برند این شرکت ژاپنی کیست؟ و عامل این وضعیت کجا است؟ بنده از جناب آقاى معاون محترم نخست وزیر تقاضا می‌کنم بار دیگر توجه کنند و در هیئت

+++

 وزیران مطرح کنند ببینند کیست این شرکت ژاپنى یا مختلط و ماهى کجا مى‌رود که به‌ ایرانى نمی‌رسد یک چنین ثروتى را مى‌برند و حسابى هم در کار نیست ضمناً خواستم از هیئت مأمورین بندرعباس که با سختى موقع و محل نسبتاً خیلى خوب انجام وظیفه می‌کنند و فرماندارى کل آنجا که در نهایت فداکارى براى عمران آنجا کوشش مى‌کند در اینجا تقاضا کنم که دولت از آن تقدیر نماید .

 5 ـ شور اول گزارش کمیسیون دارایى راجع به‌ معافیت محل نمایندگی‌هاى سیاسى خارجه از پرداخت حق‌الثبت و مالیات و عوارض‏

رئیس ـ وارد دستور مى‌شویم. شور اول گزارش مربوط به معافیت‌هاى محل‌هاى مسکونى نمایندگى‌هاى سیاسى بیگانه در ایران از عوارض ثبت مطرح است گزارش کمیسیون قرائت می‌شود.

 (به‌ شرح زیر قرائت شد)

 گزارش از کمیسیون داریى به مجلس شوراى ملى .

کمیسیون داریى لایحه شماره 1151 43494 مورخ 12/ 9/ 36 دولت راجع به‌ معافیت محل مسکونى نمایندگی‌هاى سیاسى و کنسولى بیگانه در ایران را از عوارض ثبت در جلسه 15 اسفند ماه 36 با حضور آقاى معاون وزارت داریى مورد رسیدگى قرار داده و ماده واحده پیشنهادى دولت را عیناً به‌ شرح زیر تصویب کرد. اینک گزارش آن را جهت تصویب تقدیم می‌نماید.

 ماده واحده نمایندگی‌هاى سیاسى و کنسولى دول بیگانه که در ایران بخواهند اموال غیر‌منقولى به‌ منظور تهیه محل نمایندگى سیاسى ـ کنسولى و یا اقامت رئیس مأموریت استملاک نمایند از پرداخت مخارج ثبت و هر نوع عوارض و مالیات معاف می‌باشند.

 این معافیت از هر حیث مشروط به رعایت معامله متقابله نسبت به نمایندگان سیاسى و کنسولى دولت ایران خواهد بود.

مخبر کمیسیون داریى ـ مشایخى

گزارش از کمیسون امور خارجه به مجلس شوراى ملى .

کمیسیون امور خارجه در جلسه 7 بهمن ماه 1336 با حضور آقاى معاون نخست وزیر لایحه مربوط به ‌معافیت محل مسکونی نمایندگى‌هاى سیاسى و کنسولى بیگانه در ایران از عوارض ثبت را رسیدگى و ماده واحده پیشنهادى دولت را عیناً تصویب اینک گزارش آن ‌را تقدیم می‌نماید.

به‌ جاى مخبر کمیسیون امور خارجه ـ امید سالار

 گزارش از کمیسیون دادگسترى به مجلس شوراى ملى.

 کمیسیون دادگسترى در جلسه 22 بهمن ماه 1336 با حضور آقایان کفیل وزارت دادگسترى و معاون وزارت امور خارجه لایحه راجع به‌ معافیت محل مسکونى نمایندگى‌هاى سیاسى و کنسولى بیگانه در ایران را از عوارض ثبت مورد رسیدگى قرار داده و عیناً ماده واحده پیشنهادى دولت را تصویب اینک گزارش آن را جهت تصویب تقدیم نماید.

مخبر کمیسیون دادگسترى ـ عمیدى نورى‏

رئیس ـ کلیات مطرح است در برگ موافق و مخالف کسى اجازه نخواسته و حالا هم کسى اجازه نخواسته بنابراین باید رأى گرفت به‌ ورود در ماده واحده رأی گرفته می‌شود به‌ ورود در ماده واحده آقایانى که موافقند قیام کنند (اکثر برخاستند) تصویب شد.

ماده واحده قرائت مى‌شود. (ماده واحده به ‌شرح سابق مجدداً قرائت شد) ماده واحده مطرح است کسى اجازه نخواسته پیشنهادى هم نرسیده بنابراین براى شور دوم به‌ کمیسیون‌ها فرستاده مى‌شود.

‌6 ـ شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون کشاورزى راجع به‌ اصلاح تبصره ماده دوم قانون منع کشت خشخاش‏

رئیس ـ  شور دوم گزارش مربوطه به اصلاح تبصره ماده 2 قانون منع کشت خشخاش مطرح است قرائت می‌شود

(به‌شرح زیر قرائت شد.) گزارش از کمیسیون کشاورزى به‌ مجلس شوراى ملى .

لایحه شماره 35159 مورخ 19/ 10/ 36 دولت راجع به ‌اصلاح تبصره ماده 2 قانون منع کشت خشخاش در جلسه 30 بهمن ماه 1336 کمیسیون کشاورزى براى شور دوم با حضور آقاى وزیر مشاور مورد رسیدگى واقع و گزارش شور اول را عیناً تصویب نمود. اینک خبر آن‌ را جهت تصویب نهایى به ‌عرض مجلس شوراى ملى می‌رساند.

ماده واحده دولت مکلف است مبلغ دویست میلیون ریال که طبق قانون مورخ 20/ 7/ 1334 از اعتبار سازمان برنامه به‌منظور اجراى تبصره ماده 2 قانون منع کشت خشخاش مورخ مهر ماه 1334 براى پرداخت وام طویل‌المدت به‌ زارعین بى‌بضاعت خشخاش کار اختصاص داده شده به‌ عنوان سرمایه جهت تقویت صندوق‌هاى روستایى موجود در نقاط خشخاش‌کار یا تأسیس صندوق‌هاى روستایى جدید در این نقاط در اختیار بانک کشاورزى بگذارد.

تبصره ـ این ماده جانشین تبصره 2 قانون منع کشت خشخاش مصوبه مهر ماه 1334 می‌شود و موادى از آیین‌نامه که به ‌منظور اجراى این تبصره به‌ تصویب رسیده کان لم‌یکن تلقى خواهد شد.

مخبر کمیسیون کشاورزى ـ عماد تربتى

 گزارش از کمیسیون قوانین داریى به مجلس شوراى ملى.

 کمیسیون قوانین داریى در جلسه پنجم اسفند ماه 1336 لایحه شماره 35159 دولت راجع به‌ اصلاح تبصره ماده 2 قانون منع کشت خشخاش را با حضور آقاى وزیر مشاور براى شور دوم مورد رسیدگى قرار داده و عیناً گزارش کمیسیون کشاورزى را تصویب اینک گزارش آن‌ را به مجلس شوراى ملى تقدیم می‌دارد.

مخبر کمیسیون داریى ـ مشایخى‏

رئیس ـ ماده واحده مطرح است کسى اجازه صحبت نخواسته کلیات آخر مطرح است. کسى تقاضاى صحبت نکرده است بنابراین رأى گرفته می‌شود به ماده واحده و تبصره. آقایانى که با ماده واحده با تبصره موافقند قیام کنند (اکثر بر‌خاستند) تصویب شد.

  7 ـ شور دوم و تصویب گزارش کمیسیون امور استخدام راجع به‌ ترتیب استخدام کارمندان فنى وزارتخانه‌ها و ارسال به‌ مجلس سنا

رئیس ـ شور دوم گزارش مربوط به اجازه استخدام کارمندان فنى مطرح است قرائت شود.

 (به‌ شرح زیر قرائت شد).

گزارش از کمیسیون امور استخدام به مجلس شوراى ملى.

 کمیسیون امور استخدام در جلسات متعدد با حضور آقاى وزیر داریى و  آقایان معاونین وزارتخانه‌هاى داریى و کشور شور دوم لایحه اجازه استخدام کارمندان فنى براى وزارتخانه‌ها را مورد رسیدگى و بحث قرار داده و با توجه به پیشنهادات واصله و نظریات آقایان پیشنهاد دهندگان لایحه مذکور را به‌ شرح زیر تصویب و  اینک گزارش آن ‌را تقدیم مجلس شوراى ملى می‌دارد.

ماده واحده ـ استخدام جدید به‌ هر عنوان ممنوع است مگر در موارد زیر:

 معلم. قاضى. مهندس. پزشک. دامپزشک. دندان‌پزشک. داروساز. بهدار. ماما. پرستار. مترجم. کارمندان فنى بهداشتى وکشاورزى. راننده. تلفنچى. سیم‌بان. پیک پست. پاسبان. مأمورین فنى شهربانى. ژاندارم. مستخدمین جزء مدارس. آشپز و رختشوى.

 در صورت احتیاج به‌ استخدام کارمندان مذکور وزارتخانه‌ها و مؤسسات و بنگاه‌هاى دولتى موظف‌اند دلایل لزوم استخدام را به هیئت دولت گزارش داده و پس از رسیدگى و تصویب هیئت وزیران درحدود بودجه مصوب استخدام به‌عمل آید.

تبصره 1 ـ در صورت احتیاج دولت به‌ ماشین‌نویس وزارتخانه‌ها مکلفند از کارمندان مستعد خود با تعلیم ماشین نویسى به‌ وسایل مقتضى استفاده نمایند.

تبصره 2 ـ اشتغال خاصى که به‌ ترتیب فوق استخدام می‌شوند در تهران و حومه به‌ کلى ممنوع و پرداخت حقوق آنها منوط به‌ اشتغال در شهرستان‌ها می‌باشد به‌ استثناى مستخدمینى که ضرورت خدمت آنها در تهران به‌ تصویب هیئت وزیران رسیده باشد و به‌ هر صورت رفع نیازمندی‌هاى شهرستان‌ها مقدم بر تهران خواهد بود.

تبصره 3 ـ براى مشاغل ذیل در شهرستان‌ها:

 راننده. پرستار. تلفنچى. سیم بان. پیک پست. پاسبان. ژاندارم. مستخدمین جزء مدارس. آشپز و رختشوى. از بین داوطلبان حائز شرایط همان شهرستان انتخاب خواهند شد در مورد سایر مشاغل مذکور در ماده واحده داوطلبان هر شهرستان در صورت تساوى شرایط براى همان محل حق تقدم خواهند داشت.

تبصره 4 ـ وزارتخانه‌ها و مؤسسات دولتى به‌ هیچ‌ وجه حق ندارند کسانى را که به‌ سمت‌هاى فوق استخدام خواهند کرد به‌ خدمت نوع دیگر مشغول نمایند یا شاغلین قبلى این مشاغل را به‌کار دیگر بگمارند.

تبصره 5 ـ شهربانى کل کشور و ژاندارمرى مجازند در حدود بودجه مصوب از محل پست افسران و کارمندان و درجه‌داران و افراد و خدمتگذاران مستعفى یا بازنشسته یا اخراجى یا متوفى بدون تشریفات مندرج فوق افراد و ردیف افراد استخدام نمایند.

تبصره 6 ـ کلیه وزارتخانه‌ها مسئول اجراى این قانون مى‌‌باشند.

مخبر کمیسیون امور استخدام ـ احمد مهران

 گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شوراى ملى.

 کمیسیون بودجه در جلسه 30 بهمن ماه 1336 لایحه اجازه استخدام کارمندان فنى براى وزارتخانه‌ها را براى شور دوم با حضور آقاى انوارى معاون وزارت داریى مورد رسیدگى قرار داده و ماده واحده مصوب کمیسیون استخدام را تأیید و تصویب نمود.

 اینک گزارش آن ‌را به ‌مجلس شورای‌ ملى تقدیم می‌دارد

 مخبر کمیسیون بودجه ـ مشایخى‏

رئیس ـ ماده واحده مطرح است آقاى اردلان مخالفید.

 (اردلان ـ بلى) بفرمایید.

اردلان ـ مخالفت بنده با این لایحه براى این ‌است که الان استخدام منع قانونى

+++

ندارد و اینجا هم که مراعات می‌شود قانون صریحی وجود ندارد در اینجا هم اشخاصى که نوشته شده هیچکس دیگر نیست نشود استخدام کرد براى این که شما همه را اسم بردید که و که و که و که و دیگر در این ‌باب کسى نمی‌ماند که نشود مستخدم کرد و خیلى هم خوشحال هستید که محدود کردیم استخدام را فقط براى ولایات یعنى تهران را محدود کردید خوب این خیلى آسان است کسى که به ‌نام بروجرد استخدام شد بعد از دو ماه انتقالش می‌دهند به‌ تهران به‌ عقیده بنده این ماده واحده و این تبصره‌ها کار زائدى است که انجام می‌دهیم اگر یک قانونى هست که منع می‌کند استخدام را بفرمایید این منع در قانون متمم بودجه سال گذشته بود ولى چون تجدید نشده آن از قوت خودش افتاده است. به ‌علاوه ماشاءالله هیئت دولت توى بودجه کل مملکتى که 50 میلیارد ما باید رأى بدهیم می‌گوید که حسن هم خوب است برود کجا و تقى هم خوب است مقامش برود بالا هیچ مربوط به‌ بودجه کل مملکتى نمى‌شود وقتى که این‌طور هست به‌ عقیده بنده ولو این‌که آقایان خواسته باشند احتراماً رأى بدهند فایده‌اى ندارد.

رئیس ـ آقاى عمیدى نورى موافقید؟

 (عمیدى نورى ـ بله) بفرمایید

عمیدى نورى ـ به‌نظر بنده این لایحه تا حدى از لوایح خوب است براى این‌که تکلیف قسمتى از کار دستگاه‌ها را روشن می‌کند جناب آقاى اردلان فرمودید که این لایحه مورد احتیاج نیست جواب عرض می کنم ما الان این گرفتارى را داریم شهربانى تعهد کرده است که فرض بفرمایید براى فلان شهرستان یک پاسگاه یک کلانترى تأسیس کند براى آن کلانترى مى‌خواهد پاسبان استخدام کند مراجعه می‌کنیم می‌گویند بودجه داریم از محل حقوق افرادى که بازنشسته شده‌اند یا فوت کرده‌اند ولى من نمی‌توانم استخدام کنم (اردلان ـ منعى ندارد) چرا منع دارد (اردلان ـ کدام ماده؟ آن ماده را بخوانید) چون منع دارد نمی تواند این کار را بکند و اگر خاطر مبارکتان باشد براى هر موردى دولت می‌خواست لایحه تازه‌اى بیاورد و بگوید این را من مى‌خواهم استخدام کنم تصویب بشود ما فکر کردیم گفتیم چرا بیاید براى هر دستگاهى و به ‌جاى هر چند نفرى که بازنشسته شده‌اند یا متوفى هستند در حدود بودجه کل مملکتى لایحه بیاورد یک لایحه کلى بیاورد که یک کلیاتى داشته باشد و طبق آن کلیات بشود آن احتیاجات را رفع کرد در این لایحه چناچه ملاحظه فرمودید استخدام جدید را منع کرده ولو این که آن ‌طور هم که فرمودید نباشد این یک لایحه‌اى است مطابق منظور ما یعنى منع صریح کرده که استخدام جدید نکند جز چه کسانى و در حدود  بودجه مصوب و به‌ جاى متوفى و به‌ جاى بازنشسته وقتى که در آن این نکات تصریح دارد به نظر بنده این یکى از لوایحى است که مفید است و دولت دیگر نمی تواند درحدود بودجه مصوب خودش یا از محل حقوق افراد متوفى تشکیلات خودش را ناقص نگاه دارد و یا احتیاجات شهرستانى را رفع نکند مخصوصاً این که در شور اول پیشنهاد شد و براى شور دوم قبول نشد که بایستى این استخدام‌ها در درجه اول مربوط به شهرستان‌ها باشد و این کار شده جناب آقاى اردلان و تصویب شد که حق ندارد براى شهرستانى که استخدام کرده‌اند آن را به ‌مرکز یا جاى دیگر انتقال بدهند و جاى او را تغییر بدهند. این فرق می کند با آنچه که فرمودید که این را استخدام می‌کنند و بعد انتقالش می‌دهند به‌ تهران اینجا یک تبصره‌اى است که الان بنده مى‌بینم جلوى این نظر را گرفتند بنابراین بنده معتقدم به‌ طور کلى یک لایحه‌اى است خوب و یک اصول کلى را در استخدام در حدود بودجه راجع به‌ آن نواقصى که موجود هست تأمین می‌کند. بودجه جدید نیست خرج جدید نیست و الّا بنده جداً با هر خرج تازه‌اى مخالف بودم و بنده معتقد هستم که نباید با وجود آن اعتبارات و بودجه مصوب به‌ عنوان این که دست ما بسته است که به ‌جاى آن بازنشسته یا متوفى استخدام بکنیم کارها ناقص بماند و ما هم کارمان درشهرستان‌ها لنگ بشود به این جهت است که بنده موافقم (احسنت).

رئیس ـ آقاى مخبر

مهران (مخبر کمیسیون امور استخدام) ـ از تذکر جناب آقاى اردلان بسیار متشکرم و البته ایشان وقتى تذکرى می دهند باید توجه مخصوص کرد و بنده این توضیحات را براى استحضار خاطر شریف‌شان عرضه می‌دارم ما باید ببینیم که کشور درجه وضعى است. از نظر تشکیلات کشور در این وضع است که الان در حال گسترش فرهنگ است ، درحال گسترش بهداشت و بهدارى و بیمارستان است در حال گسترش و توسعه کشاورزى است درحال یک توسعه منطقه انتظامى به ‌خصوص در شهربانى است. راست است همان‌طور که فرمودید مشاغل این جا اعداد شده و شاید عده زیادى شعل اینجا نوشته شده اما اگر توجه بفرمایید هیچ ‌کدام این مشاغل ذکر شده نیست که مشمول آن توسعه‌هایى که عرض کردم نباشد بنابراین دولت به‌ اشخاص فنى نه فقط حالا بنده خیال مى‌کنم که شاید تا ده سال دیگر هم احتیاج دارد سابق بر این کسانى که در دستگاه دولت بودند یک عده‌اى بودند که فقط چیز مى‌نوشتند اشخاصى بودند دبیر نویسنده بودند و به ‌طور کلى در تنظیم عبارات مسجع و مقفى متبحر و تخصص داشتند اما امروز که کشور دارد در شئون مختلف ترقى مى‌کند نیازمند به‌ معلم است، نیازمند به‌ قاضى است، نیازمند به پزشک است نیازمند به‌ دندانپزشک و ماما است مخصوصاً در شهرستان‌ها حتى در شهرستان‌ها این احتیاج به‌ مراتب زیاد‌تر هست مثلاً فرض کنید درمانگاهى در یکى از نقاط  دور‌دست می‌توانند بسازند براى این کار البته به‌ مردم فنى احتیاج دارد این احتیاج را باید تشخیص داد و الّا دولت ناچار است هر دفعه بیاید اجازه استخدام چند نفر را بخواهد این است که یک دفعه با اعتمادى که آقایان نمایندگان به‌ دولت دارند این اجازه را می‌دهند ولى این که فرمودند استخدام منع ندارد و در شرایط حاضر از دریچه چشم وزارت داریى و از دریچه چشم بازنشستگى و از دریچه چشم تشکیلاتى استخدامى و مالى این مملکت الان همه بر این هستند که استخدام جناب آقاى اردلان منع دارد به‌ طوری که آقاى رئیس شهربانى در کمیسیون استخدام می‌گفتند اجازه استخدام پاسبان در همین ماده واحده بدهید و هم به‌ موجب یک تبصره دیگرى اجازه بدهید که از محل افراد متوفى و بازنشسته و غیر ذلک بتوانیم استخدام کنیم و توضیح می‌دادند که در شهرستان‌ها ما محل پاسبان خالى داریم ولى نمی‌توانیم استخدام کنیم، سایر آقایان نمایندگان دولت که در کمیسیون استخدام شرکت کردند می‌گفتند از نظر تشکیلات مملکت استخدام جدید منع دارد و همان طورى که جناب آقاى عمیدى نورى بنده را یارى کردند و فرمودند در عین حالى که این لایحه احتیاجات فنى مملکت را تأمین می‌کند یک حسن آن هم این است که تقریباً تکلیف دولت را در مورد استخدام روشن می‌کند. گفته است استخدام اصولاً ممنوع است مگر این که از این اشخاص باشند که اسم برده این اشخاص هم به درد مؤسسه‌ها می‌خورند که عرض کردیم و ضمناً هم در کمیسیون استخدام نظر مجلس شوراى ملى صددرصد تأمین شد به‌ شکلى که ما دولت را بردیم در یک چهار دیوارى و منطقه عملى که اگر هم استخدام می شوند به‌ درد هم‌وطن‌هاى عزیز شهرستان‌هایى‌مان بیشتر بخورند تا تهران که وسایل بیشتر در اختیار دارند این است که بنده می خواستم استدعا کنم بذل توجه بفرمایید که انشاءالله نتایج حاصله ازاین لایحه مستقیماً عاید شهرستان‌هایى که آقایان علاقمند به‌ داشتن این گونه مستخدمین هستند بشود.

رئیس ـ آقاى رامبد موافقید؟

رامبد ـ بنده عرضى ندارم.‏

رئیس ـ آقاى خلعتبرى مخالفید بفرمایید.

خلعتبرى ـ علت مخالفت بنده این است که ما این قانونى که تصویب می‌کنیم درکمیسیون‌ها همه آقایان زحمت می‌کشند و مطالعه می‌کنند ولى بعد درحین عمل نمى‌دانم چطور می‌شود که خراب مى‌شود من اینجا یادم نمی‌رود که مجلس هجدهم راجع به‌ قانون دبیران و آموزگاران قانونى وضع کرد با نهایت دقت و مطالعه و در همان موقع به‌ قدرى این قانون بد اجرا شد که چه عرض کنم بنده که رئیس کمیسیون عرایض بودم از نطنز به‌ من نامه‌اى نوشته بودند به ‌عنوان کمیسیون عرایض که آقا یک کارى بکنید که از این جا مستخدم قبول نکنند براى این‌ که در این جا هر چه زارع نطنزى و کشاورز بوده پاشده است آمده رتبه بگیرد و وارد خدمت بشود و همین طور هم در سایر شهرستان‌ها، اهل محل نبوده‌اند یک دسته‌بندى درست مى‌کرده‌اند یک سمت دروغى درست مى‌کرده‌اند، مثلاً در شهسوار که خودش آموزگار دارد مستخدم دارد و هزار جور آدم دیگر دارد از تهران و از سایر شهرستان‌ها رفته‌اند آنجا به‌ عنوان آموزگار و مستخدم و غیره این جا است که بنده با نظر آقاى اردلان موافقم بنابراین اگر حقیقتاً قوانین با برنامه صحیحى اجرا بشود خوب ولى اگر بد اجرا شود نتیجه‌اى از آن گرفته نمى‌شود قاضى نداشته باشند دادگاه ندارند این بهتر از این است که یک وضعى پیش بیاید که همه ما ناراحت شویم و هر روز شکایت و تظلم و مراجعه به وزارت‌خانه‌ها و آقایان وزار براى رفع تظلم بشود، بنده در شهسوار بودم یک رعیتى آنجا یک دبستانى از خودش ساخته بود بعد هم در آنجا یک سال و نیم دو سال مشغول بود یک آدم بى‌بضاعتى است با این که دو سال است این جا کار می کند یک شاهى هم حقوق نگرفته دولت که خواست آن مدرسه را دایر کند از سارى یکى دیگر را براى این کار فرستاده‌اند جاى آن کسى که دبستان ساخته و خودش هم آنجا بود این است که دستگاه کنترل اجراى قوانین درست نیست به همین جهت باید توضیح داده بشود ما که این قوانین را تصویب می‌کنیم در عمل طورى نباشد که بعد از مردم فحش بخوریم و به ‌درد مردم نخورد. بنده از بابل یک کاغذهایى دارم  ورق قرآن لاى آن می‌گذارند از یک اشخاص بى‌بضاعت و بیچاره که آقا شما را به‌ خدا به‌ داد ما برسید این قانون آموزگارى درباره ما اجرا نمى‌شود. یک زنى که شب و روز با داشتن چهار تا صغیر به‌ من کاغذ مى‌نویسد این شخص یک جاى دلش می‌سوزد که هر روز به بنده کاغذ مى‌نویسد نوشته است که شما عرضه ندارید و آقاى عمیدى نورى حق فلان کس را گرفته گفتم خوب حالا که آقاى عمیدى نورى حقش را گرفته خدا طول عمرش بدهد که حق یک کسى را توانست بگیرد و به‌ دستش بدهد خواستم عرض کنم که ما دچار این سرزنش و این حرف‌هاى مردم هستیم مطلب دومى که مى‌خواستم عرض کنم این است در این استخدام‌هایى که ما می‌کنیم در خیلى از این

+++

استخدام‌ها بنده این نظر را دارم و معتقدم که مرد و زن هردو باید کار داشته باشند و مردم بی‌کار در این مملکت نباشند زن و مرد باید کار داشته باشد ولى یک چیز را باید توجه کرد به‌ نظر بنده مرد صاحب عایله باشد البته اگر زنى پیدا شد که خرج مادر و خواهرش را کفالت مى‌کند آن زن را باید مسلماً مساعدت کرد و کار داد تا بتواند عایله‌اى را اداره کند اما خانواده‌اى که کفالت آنها به‌ عهده یک مرد است و بی‌کار  راه می‌رود و محتاج باشد آن وقت مثلاً بعضى خانم‌ها را استخدام کنند که سقز بجوند خوب این کار درست نیست در خیلى از موارد اینها رعایت نمى‌شود (مهندس جفرودى ـ مجله بانوان را هم در نظر بگیرید) عرض کنم بانوانى که استحقاق به‌کار دارند باید به آنها کار داده بشود، از زن و مردمى که تقاضاى کار کردند آن مردى که اداره کننده عایله‌اى هست بر زنى که اداره کننده عایله نیست به‌ نظر من باید ترجیح داشته باشد این فکر بنده است در این استخدام‌ها براى این که به‌ مردم بی‌کار و عایله‌دار باید کار داد و اگر دولت بخواهد 50 نفر را استخدام نماید باید 40 نفرش مرد باشد از لحاظ  اداره کردن عایله و حداکثرش ده نفر زن باشد. مطلب سومى که عرض مى‌کنم مربوط  به‌ خود وزارتخانه‌ها است بعضى از وزارتخانه‌ها می‌خواستند صرفه‌جویى بکنند بنده اخیراً متوجه شدم اطلاع پیدا کردم که شهربانى کل از بودجه خودش صرفه‌جویى کرده و چند مؤسسه به‌ وجود آورده که مایل شدم بروم  ببینم  و رفتم دیدم شهربانى از بودجه خودش یک مریضخانه‌اى ساخته‏ است هفت، هشت میلیون تومان صرف ساختمان آن کرده است درخیابان بهار که سه طبقه است کلانترى درست کرده دستگاه بى‌سیم درست کرده بدون این که یک خارجى هم آنجا باشد نه مهندس مشاور، و همه به ‌دست مهندسین ایرانى ساخته شده است. بنابراین باید در این جور  موارد که دستگاه‌هایى هستند که صرفه‌جویى مى‌کنند و این پول‌ها را این جور خرج نمى‌کنند تقدیر کرد (احسنت).

رئیس ـ آقاى وزیر داریى بفرمایید.

وزیر داریى (ناصر) ـ جناب آقاى خلعتبرى در اصل لایحه ابراز مخالفتى نفرمودند و دو نقطه نظر را توضیح فرمودند که یکی‌اش این بود قانونى که وضع می‌شود در عمل مصادف با اشکال می‌شود و آن طور که باید اجرا نمى‌شود بنده سعى خواهم کرد که این قانون و سایر قوانینى که وضع خواهد شد با درستى و دقت اجرا شود نکته دوم که تذکر فرمودند این است که استخدام مرد بر زن ترجیح داده شود بنده این موضوع را اینجا تأیید می کنم و استخدام مرد را بر زن ترجیح می‌دهم اما در اصل لایحه همان طور که جناب آقاى مخبر محترم توضیح دادند این لایحه با کمال دقت رسیدگى شده درست است که اسامى زیادى را قید کرده ولى مورد احتیاج بسیار کم است چون نباید وقت مجلس محترم  شوراى ملى را براى استخدام یک کارمند تضییع کرد و براى هر یک نفر پیشنهادى بشود از این جهت که کارمند می‌خواهیم استخدام کنیم نکته‌اى که جناب آقاى اردلان اشاره فرمودند و فرمودند که قانونى براى منع این کار نیست الان این مطلب مورد مذاکره کمیسیون‌هاى مجلسین و وزارت داریى است که  آیا می‌توان آن قانون را دایمى تشخیص داد یا خیر. این اجازه‌اى که از مجلس شورای ملى می‌گیریم به‌ مراتب دست و بال دولت را تنگ‌تر و محدودتر می‌کند به ‌جهت این که گفته‌ایم اولاً بودجه‌اش باید به تصویب مجلس شوراى ملى برسد و ثانیاً وزارتخانه مربوطه وقتى می‌خواهد کارمندى را استخدام کند دلایلش را بیاورد به هیئت وزیران و هیئت وزیران رسیدگى کند آن دلایل را و اگر دلایل قانع کننده داشت در حدود بودجه اجازه استخدام یک دبیر یا یک پزشک یا دو قابله را بدهد با این ترتیب با عرایضى که عرض شد بذل توجهى بفرمایید و این لایحه را تصویب بفرمایید .

رئیس ـ دیگر کسى در ماده واحده اجازه‌اى نخواسته است یک پیشنهادى در شور اول آقاى دکتر شفیع امین داده‌اند که در کمیسیون هم حاضر شده‌‌اند و توضیحاتی هم داده‌اند ولى نظر ایشان مورد قبول واقع نشده حالا می‌خواهند همان پیشنهاد را تجدید کنند. پیشنهاد ایشان قرائت می شود.

 (به‌شرح ذیل قرائت شد) .

مقام معظم ریاست مجلس شورای‌ ملى اینجانب پیشنهاد می‌نمایم که تبصره زیر بعد از تبصره 5 به‌ ماده واحده اضافه شود مؤسسات فرهنگى و بهدارى نیز می‌توانند بدون تشریفات مندرج طبق بودجه مصوب استخدام نمایند .

دکتر شفیع امین‏

رئیس ـ آقاى دکتر شفیع امین بفرمایید.

دکتر شفیع امین ـ آقایان همکاران محترم مخصوصاً آنهایى که با کارمندان شهرستان‌ها تماس دارند می‌دانند که یک اشکالاتى در مدارس در بیمارستان‌ها از جهت استخدام یک شخص یا یک کارمند فنى یا یک نفرى از قبیل آشپز و یا دربان و رختشوى هست. مثلاً یک رختشوى در بیمارستان فوت شده براى این که دو سه ماه چهار ماه طول نکشد تا دیگرى به جاى او استخدام گردد بنده پیشنهاد کردم که وزارتخانه‌هاى مربوطه بتوانند اقدام به‌ استخدام براى رفع نیاز خود بکنند و بعد تشریفات آن عملى شود در صورتى که به‌ موجب این قانون باید قبلاً از هیئت وزیران اجازه بگیرد و این اجازه دو سه ماه طول خواهد کشید و محل کار آن عضو هم خالى و بلا‌متصدى است. بنده در شور اول هم پیشنهاد داده بودم که این مؤسسات بتوانند طبق بودجه مصوب براى استخدام کارمندان فنى مثلاً پزشکان معلمان یا ماما و دندان‌پزشک مخصوصاً خدمتگذاران جزء که می‌میرند یا بازنشسته می‌شوند و یا استعفا می‌دهند و محلشان خالى است به‌ جاى آنها بتوانند از آن محل دیگرى را به‌ جاى او استخدام نمایند و الّا اگر غیر از این باشد تا تقاضا و اجازه شهرستان‌ها در مرکز تصویب شود متأسفانه دو سه ماه طول می‌کشد و در عمل دیده‌ایم بنده خود گرفتار بودم براى استخدام کارمندى که شغل حساس داشته یا دربان بوده یا آشپز بوده رختشوى بوده وجایش هم خالى بوده است همیشه در زحمت خواهند بود در صورتى که می توانند در عرض 5 روز ده روز استخدام کنند و در زحمت نباشند (صحیح است).

رئیس ـ آقاى دکتر دادفر

دکتر دادفر ـ بنده موافقم (بعضى از نمایندگان ـ دو مرتبه پیشنهاد قرائت بشود) .

(پیشنهاد به ‌شرح سابق مجدداً قرائت شد).

رئیس ـ این پیشنهاد براى بعد از تبصره 5 است که در شور اول هم به‌ کمیسیون فرستاده شده آقاى وزیر داریى بفرمایید.

وزیر داریى ـ علت این که ما نظر نماینده محترم را نتوانستیم در کمیسیون در این لایحه بگذاریم براى این بود که فکر کردیم براى مؤسسات فرهنگى و بهداشتى با نهایت سرعت تقاضاهاى شهرستان‌ها عملى شده و می‌شود و اگر بخواهیم تبعیض بکنیم آن منظورى را که دولت داشت براى جلوگیرى از استخدام از بین می‌رود و استدعا دارم نماینده محترم هم قبول بفرمایند که مؤسسات دولتى اصولاً بدانند که استخدام آسان نیست و یک تشریفاتى لازم دارد و الّا به‌ محض این که یک رئیسى نسبت به‌ یک کارمندى اوقاتش تلخ شد ممکن است او را بازنشسته و متقاعد کند و دست او را باز می‌کند نسبت به‌ استخدام جدید و آن منظورى را که ما داشتیم عملى نمى‌شود.

رئیس ـ پیشنهاد اول ایشان این است که جمله مؤسسات فرهنگى و بهداشتى به تبصره اول این ماده اضافه بشود سابق پیشنهاد ایشان در تبصره اول ماده واحده بوده ولى بعد چون در کمیسیون تبصره‌هایى به‌ آن اضافه شده پیشنهاد فعلى ایشان بعد از تبصره 5 می‌باشد.

جمعى ازنمایندگان ـ پس گرفتند.

دکتر شفیع امین ـ خیر پس نگرفتم.‏

رئیس ـ چرا از طرف دیگرى حرف می‌زنید؟ خود ایشان می‌گویند پس نگرفتم. آقایانى که با این پیشنهاد موافقند قیام بفرمایند (چند نفر قیام نمودند) تصویب نشد .کلیات آخر مطرح است کسى اجازه صحبت نخواسته است بنابراین رأى گرفته می شود به‌ ماده واحده. آقایانى که با ماده واحده موافقند قیام بفرمایند (اکثر قیام نمودند) تصویب شد به‌ مجلس سنا فرستاده می‌شود.

 8 ـ تعیین موقع جلسه بعد ـ ختم جلسه‏

رئیس ـ چون کمیسیون بودجه هم مشغول کار است جلسه را ختم می‌کنیم جلسه آینده روز سه‌شنبه خواهد بود.

(مجلس نیم ساعت پیش از ظهر ختم شد).

رئیس مجلس شوراى ملى ـ رضا حکمت

+++‏

یادداشت ها
Parameter:295239!model&5137 -LayoutId:5137 LayoutNameالگوی متنی کل و اخبار(مشروح مذاکرات)