کتابخانه، موزه و مرکز اسناد مجلس شورای اسلامی


صفحه اصلی » مشروح مذاکرات » مشروح مذاکرات مجلس ملی » دوره شانزدهم مجلس ملی

0.0 (0)
مشروح مذاکرات مجلس ملى، دوره ‏16
[1396/05/29]

جلسه: 119 صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه اول اسفند ماه 1329  

فهرست مطالب:

1 - تصویب صورت مجلس

2 - بیانات آقای وزیر کشور راجع به حاضر بودن دولت برای جواب استیضاح

3 - بیانات قبل از دستور آقایان دکتر جلالی - اسلامی - پیراسته - فرامرزی - مکی

4 - بیانات آقای امینی راجع به متحصنین و تقدیم لوایح بودجه 1330 و تفریغ بودجه 1327 مجلس شورای ملی

5 - طرح وختم مذاکره گزارش کمیسیون بودجه راجع به ترمیم کمک دبیران و آموزگاران

6 - تعیین روز استیضاح

7 - طرح و خاتمه مذاکره گزارش کمیسیون بودجه راجع به اجازه پرداخت حقوق و هزینه کل کشور در دو ماهه بهمن و اسفند 1329

8 - تقدیم دو فقره لایحه به وسیله آقای کفیل دارایی

9 - تعیین موقع و دستور جلسه بعد -ختم جلسه

مشروح مذاکرات مجلس ملى، دوره ‏16

 

 

جلسه: 119

صورت مشروح مذاکرات مجلس روز سه‌شنبه اول اسفند ماه 1329

 

فهرست مطالب:

1 - تصویب صورت مجلس

2 - بیانات آقای وزیر کشور راجع به حاضر بودن دولت برای جواب استیضاح

3 - بیانات قبل از دستور آقایان دکتر جلالی - اسلامی - پیراسته - فرامرزی - مکی

4 - بیانات آقای امینی راجع به متحصنین و تقدیم لوایح بودجه 1330 و تفریغ بودجه 1327 مجلس شورای ملی

5 - طرح وختم مذاکره گزارش کمیسیون بودجه راجع به ترمیم کمک دبیران و آموزگاران

6 - تعیین روز استیضاح

7 - طرح و خاتمه مذاکره گزارش کمیسیون بودجه راجع به اجازه پرداخت حقوق و هزینه کل کشور در دو ماهه بهمن و اسفند 1329

8 - تقدیم دو فقره لایحه به وسیله آقای کفیل دارایی

9 - تعیین موقع و دستور جلسه بعد -ختم جلسه

 

مجلس یک ساعت و سى و پنج دقیقه قبل از ظهر به ریاست آقاى رضا حکمت تشکیل گردید.

1 - تصویب صورت مجلس‏

رئیس - صورت غایبین جلسه پیش قرائت مى‌شود

(به شرح زیر قرائت شد)

غایبین با اجازه- آقایان: دکتر مصباح‌زاده، اورنگ دولتشاهى، علی‌محمد دهقان، کوراوغلى، رستم گیو، دکتر مصدق، طباطبایى، دکتر شایگان، جمال امامى‏

غایبین بى‌اجازه- آقایان: شوشترى -آشتیانى‌زاده. شهاب خسروانى. سود‌آور

دیر‌آمده با اجازه. آقاى فرامرزى یک ساعت‏

دیر‌آمدگان بى‌اجازه- آقایان. خاکباز یک ساعت- محمود محمودى یک ساعت- حسن اکبر یک ساعت- اعظم زنگنه یک ساعت ابریشم‌کار یک ساعت- محمد‌على مسعودى یک ساعت- محمد هراتى یک ساعت- سلطانى یک ساعت- تولیت سى دقیقه- خسرو قشقایى یک ساعت- شکرایى یک ساعت‏

رئیس - نسبت به صورت مجلس جلسه پیش نظرى نیست. آقاى کشاورز‌صدر

کشاورز‌ صدر - جناب آقاى موقر در جلسه قبل ضمن نطقشان یک مطالبى فرمودند راجع به آقاى آقاخان و بنده هم یک اعتراضى کردم خواستم متذ کر شوم که فرمایشات آقاى موقر در این قسمت در ظاهر خیلى منسجم بود ولى در معنى براى مجلس تناقض داشت یعنى اقتضا نداشت که این اظهارات در اینجا بشود و الّا نسبت به هر شخصى که به مملکت ما بیاید خصوصاً ایرانى باشد ما غرض اهانت نداریم مردم ایران مهمان‌نوازند ولى علت این که بنده در ضمن بیان ایشان جسارت کردم و حرفى زدم این بود که مى‌خواستم عرض کنم که مجلس شوراى ملى مخصوص به امور مجلس و قانونگذارى و سایر وظایف مجلسى است و بردن اسم اشخاص و تعریف و تمجید آنها در اینجا مناسب شأن مجلس نیست مراد من این بود و الّا نسبت به آقاى آقاخان غرض اهانتى نداشتم خاصه این که ایشان وارد مملکت ما شده‌اند (صحیح است)

نورالدین امامى - آقاى کشاورز‌ صدر از وقتى که رئیس کارگرها شدى این کلمات ملقلق را هم پیدا کردى‏

رئیس - آقاى آشتیانى‌زاده‏

آشتیانى‌زاده - آقاى فهیمى و آقاى وزیر کشور ملاحظه کنند و متوجه باشند مدتى است صحبت از رفورم و تعدیل مملکت است و حتى شنیده مى‌شود که دولت مترصد است طرحى به این منظور به مجلس شوراى ملى تقدیم کند ولى از طرف دیگر اطلاع پیدا کردیم که املاک خالصه را دارند تقسیم مى‌کنند به اشخاص منجمله در گرمسار

عده‌اى از نمایندگان - آقاى رئیس این که نطق قبل از دستور است مربوط به صورت مجلس نیست

رئیس - آقاى آشتیانى‌زاده خارج از موضوع صحبت نکنید.

آشتیانى‌زاده - املاکى را در گرمسار تقسیم کرده‌اند بین اشخاص غیر زارع اگر این رویه ادامه پیدا کند من دولت را استیضاح خواهم کرد.

رئیس - آقاى فرامرزى‏

فرامرزى - واقعاً به این ترتیبى که در مجلس راجع به صورت مجلس صحبت مى‌شود صحیح نیست و نباید بشود فقط باید اعتراض بشود به این که این صورت مجلس درست نوشته نشده یا درست نوشته شده متأسفانه کار بنده هم از همان قبیل است که آقایان اعتراض نکنید براى این که من هم مى‌خواستم پیشنهادى که راجع به انتخاب هیئت رئیسه تهیه شده است تقدیم بکنم طرحى است که فی‌المجلس باید قرائت بشود.

رئیس - بعد از این که وارد دستور شدیم باید طرح بشود هر کارى موقعى دارد باید در موقعش طرح بشود آقاى گنجه.

گنجه - در سطر سوم بیانات بنده یک کلمه جناب اضافى است خواستم دستور بفرمایید آن را تصحیح بکنند.

رئیس - اصلاح مى‌شود آقاى ذوالفقارى نسبت

+++

به صورت مجلس نظرى دارید؟

ذوالفقارى - نخیر نسبت به این طرحى که دادند مى‌خواستم صحبت کنم.

رئیس - آقاى موقر راجع به صورت مجلس نظرى دارید؟

موقر - بنده خیلى متشکرم که آقاى کشاورز‌صدر جبران اعتراض جلسه گذشته را کردند اگر بنده راجع به آقاى آقاخان اظهاراتى کردم براى این بود که بنده سالیان دراز در هندوستان و پاکستان بودم و احترام این مرد را در آنجا دیده بودم در پاکستان 70 میلیون نفر مسلمان وجود دارد و در هندوستان سى میلیون مسلمان وجود دارد این مرد مقام ادبى علمى و فضلى دارد وقتى که وارد تهران شده بود متأسفانه برخلاف شیوه مهمان‌نوازى ایرانى به او توهین شده بود بنده خواستم جبران بکنم و عرض بکنم که ایرانى مهمان‌نواز است و این مرد کاملاً مورد احترام ما است.

دکتر بقایى - ایرانى مهمان‌نواز است ولى سهام نفت به کسى فروخته نمى‌شود.

رئیس - در صورت مجلس نظرى نیست (گفته شد خیر) صورت مجلس تصویب شد امروز لایحه دو دوازدهم هم باید مطرح بشود و مختصرى هم از لایحه کمک آموزگاران و دبیران مانده است.‏

مکى - بنده مخالف با ورود و دستورم

رئیس - اگر آقایان موافقت کنند نطق قبل از دستور بماند براى قبل از ختم جلسه

عده‌اى از نمایندگان - دستور- دستور

رئیس - باید رأى بگیریم به این که وارد دستور بشویم یا نطق قبل از دستور بشود

مکى - آقاى رئیس بنده با ورود و دستور مخالفم باید توضیح را بدهم‏

رئیس - توضیحى ندارد

مکى - آیین‌نامه که عوض نمى‌شود

دکتر جلالى - ما نصف شب آمدیم اسم‌نویسى کردیم پس بفرمایید اصلاً نیاییم

رئیس - چون یک جلسه بیش‌تر به انتخاب هیئت رئیسه نداریم اول مطالبى که در دستور است انجام بشود بعد اگر آقایان بیاناتى دارند بفرمایند.

مکى - بسیار خوب اگر این طور باشد رفقاى ما از جلسه مى‌روند بیرون آن وقت عده براى رأى کافى نیست چه کار مى‌کنید؟ رئیس - با موافقت خود آقایان البته وارد دستور مى‌شویم

مکى - بنده موافقت نمى‌کنم مطالبى دارم باید عرض کنم حالا مى‌خواهید رأى بگیرید.

2 - بیانات آقاى وزیر کشور راجع به حاضر بودن دولت براى جواب استیضاح‏

رئیس - آقاى وزیر کشور

وزیر کشور - بنده براى موضوع مخصوصى از طرف دولت شرفیاب شدم که عرض کنم استیضاحى که آقاى حائرى‌زاده و چند نفر دیگر از آقاى نخست وزیر و وزیر کشور و وزیر دادگسترى کرده بودند که همین روزها روز موعودش است که باید جواب عرض بشود دولت براى جواب استیضاح حاضر است این موضوع اولى بود که خواستم به اطلاع آقایان و به عرض مجلس شوراى ملى برسانم ضمناً خواستم تقاضا کنم آقایان موافقت بفرمایند که لایحه دو دوازدهم مطرح بشود چون ملاحظه مى‌فرمایند که ماه تمام شده است و دولت داراى احتیاجات است تمنا مى‌کنم که دو دوازدهم را مطرح بفرمایید.

امینى - آقاى رئیس بودجه مجلس را مى‌خواهم تقدیم بکنم اجازه مى‌فرمایید؟

رئیس - هنوز وارد دستور نشده‌ایم باید رأى بگیریم به پیشنهاد آقاى تیمور‌تاش (نمایندگان - کدام پیشنهاد) پیشنهادى که جلسه پیش راجع به هشتاد درصد حقوق دبیران کرده‌اند الان عده براى رأى کافى نیست اگر اجازه مى‌دهید نطق قبل از دستور بشود به هر حال امروز باید لایحه دو دوازدهم را مطرح کنیم آقاى دکتر جلالى‏

2 - بیانات قبل از دستور - آقایان: دکتر جلالى، اسلامى، پیراسته، فرامرزى، مکى،

دکتر جلالى - بنده قبل از هر چیز از نیت مقدس شاهانه در مورد املاک که از طرف مردم مازندران به بنده نمایندگى داده شده که به عرض مجلس شوراى ملى برسانم تشکر مى‌کنم و از کمیسیونى که براى این کار ترتیب داده شده تمنا دارم اجازه بفرمایند پیشنهادات و تذکرات مفیدى که بنده و سایر آقایان خواهند داد او را ترتیب اثر بدهند تا یک وضع بهترى پیدا کند.

موضوع دیگر موضوع جنگل‌ها است با این که بنده اعتقاد دارم تشکیلاتى که براى جنگل‌ها داده شده تشکیلات خوبى است انشاء‌الله روز به روز هم با ترتیب صحیحى توسعه خواهد یافت و وظیفه خودش را بهتر انجام خواهد داد معهذا براى این که در مقررات‌شان تجدید نظر شده زحماتى براى بعضى از مردم فراهم آورده‌اند تمنا مى‌کنم دستور داده شود که این زحمات براى سال‌هاى اول یک قدرى کم‌تر باشد تا مردم عادت کنند که از وضع گذشته به وضع دیگرى برسند لایحه‌اى براى تقسیط هزینه جنگل در تیر ماه 1329 تقدیم مجلس شوراى ملى شد که در کمیسیون کشاورزى و کمیسیون‌هاى مربوطه به تصویب رسیده و براى استفاده از این امر بیش از پنج روز نمانده و طرحى به قید دو فوریت و فى‌المجلس به امضاى عده کافى از آقایان تهیه شده است استدعا مى‌کنم از جناب آقاى رئیس این را مطرح بفرمایند یک موضوع دیگرى که مى‌خواستنم به عرض مجلس شوراى ملى برسانم موضوع معلمین است بنده مخصوصاً استفاده مى‌کنم از این موقع که لایحه هشتاد درصد کمک معلمین مطرح است عرض مى‌کنم آقایان فارق‌التحصیلان دانش‌سراى عالى بنده را احضار فرمودند و در حدود لوایحى که براى آنها تقدیم شده و یا باید بشود تذکراتى فرمودند که بنده با مختصر توضیحاتى در اطراف آن تقدیم مقام محترم ریاست مى‌کنم تمنا دارم آنچه مربوط به مجلس است و لوایحى که تقدیم شده است زودتر در دستور قرار بگیرد و آنچه که مربوط به دولت است به دولت اطلاع داده شود که ترتیب اثر بدهد و اگر این لایحه قانونى است زودتر به مجلس شوراى ملى بیاورد (صحیح است) یکى از آن لوایح موضوع تبدیل امور پایه‌هاى آموزگارى به دبیرى است که این مدتى قبل از وزارت آقاى دکتر جزایرى تقدیم شده بسیارى از معلمین منتظرند که مجلس شوراى ملى با تذکرات منصفانه‌اى که آنها داده‌اند و بنده هم یادداشت کرده‌ام و باید در موقع خود تذکر داده بشود و پیشنهاد بشود و انشاء‌الله تصویب بشود و هر چه زودتر مقام ریاست هم همان طور که در یک جلسه که بنده هم شرف حضور داشتم یا آقایان نمایندگان آنها فرمودند هر چه زودتر در دستور مجلس قرار بدهند اینها از امور حیاتى معلمین است موضوع دوم استفاده از لایحه متمم بودجه 1330 است یعنى در ماده 7 متمم بودجه 1330 عده معینى و آموزگاران به خصوصى را مشمول استفاده از تبصره 2 ماده 12 قانون تعلیمات اجبارى کرده‌اند یعنى قانون تعلیمات اجبارى که براى آموزگاران تهیه شده بود که قبل از دیگران آنها باید از این قانون استفاده کنند متأسفانه در عمل دیگران استفاده کردند و آموزگاران کوچک‌ترین استفاده‌اى نکردند لایحه متمم بودجه 1330 براى بعضى از آنها این استفاده را مجاز دانسته و حال آن که دلیلى ندارد که دیگران استفاده نکنند زیرا بنده مخصوصاً از جناب دکتر معظمى‌که هم در کمیسیون بودجه تشریف دارند و هم در کمیسیون فرهنگ و از حال این فرهنگیان بیچاره خوب اطلاع دارند تمنا دارم در آنجا توجه بفرمایند که در کمیسیون بودجه ظاهراً تصویب شده که از تبصره 2 ماده 12 قانون تعلیمات اجبارى فقط دبیران آن هم با سابقه 20 ساله استفاده کنند به هر حال اگر به آموزگاران هم اجازه مى‌دهید که از این حق استفاده کنند اعم باشد موضوع سوم تهیه آیین‌نامه خدمات فنى براى معلمین و ساعت کار آموزگاران است تصدیق بفرمایید آموزگارانى که تمام روزشان را به تربیت محصلین مى‌پردازند و آنها معمولاً بیشتر انرژى و روانشان مصرف مى‌شود تا یک مستخدم ادارى دولت که سر میز نشسته و فقط مى‌آید و دفتر‌ها را امضا مى‌کند و آخر وقت هم امضا کرده و مى‌رود و آخر ماه هم حقوق مى‌گیرد و خیلى فرق دارد و براى مدت ساعت کار اینها یک قانونى هم هست منتها این قانون خیلى خوب تنظیم نشده بنده اجازه مى‌گیرم که این شرح را این مراتبى که عرض کردم خدمت جنابعالى آقاى فهیمى عرض کنم که به نظر آقاى وزیر فرهنگ برسانند یکى دیگر موضوعى بود که در جلسه گذشته مورد بحث قرار گرفت راجع به حق تأهل آموزگاران آن طورى که بنده تحقیق کردم به قریب هفتاد درصد اینها داده شده و من تمنا دارم که یک اعتبار براى این طبقه به خصوص فراهم بشود که آن سى درصد یا بیست درصد آنها داده شود

چون این براى آنها خیلى مؤثر است و به علاوه آقاى وزیر فرهنگ در جلسه گذشته فرمودند که ما از رتبه‌هاى پایین شروع کردیم و حق تأهل به آنها دادیم در صورتى که رتبه‌هاى پایین

+++

غالباً جوانند و زن و بچه ندارند و رتبه‌هاى بالا هستند که زن و بچه دارند آن وقت به رتبه‌هاى 1 و 2 و 3 و 4 و شاید 5 و 8 داده شده و اینها بیش‌تر اشخاصى هستند که به آنها تعلق نمى‌گیرد البته لازم بود که از پایه‌هاى بالا شروع مى‌کردند و یا این که براى همه داده بشود و تقاضاى دیگرى هم که دارم این است که از جناب آقاى اردلان وزیر کشور تمنا دارم به آقاى وزیر فرهنگ تذکر بدهند که یک چیزى تهیه کنند که به این آقایان معلمین که قصد تأهل دارند از بودجه اوقات یا بودجه عمومى‌ کشور قرض‌هایى داده شود همان طور که در سایر جاها به کشاورزان و غیره مى‌دهند به معلم هم بدهند که این بسیار مؤثر است در تربیت محصلین براى این که اگر کسى صاحب خانواده بشود از آن انحرافاتى که ممکن است فراهم بشود حتماً جلوگیرى مى‌شود در خاتمه پیشنهاداتى که آقایان تقاضا دارند عملى بشود موضوع وضع بازنشستگى آنها است تمنا دارم که چون خدمت آنها خدمت سختى است وضع بازنشستگیشان را به یک صورت بهترى در بیاورند و مدت کم‌ترى در نظر بگیرند موضوع دیگرى که مى‌خواهم عرض کنم این است که بنده در تمام این مدت با قانون دو دوازدهم مخالف بودم ولى چون دو دوازدهم‌ها یا یک دوازدهم‌ها در یک مواقعى تقدیم مى‌شود که باید حقوق کارمندان داده بشود ناچارم در موقع طرح لایحه مخالفتى نکنم ولى حالا مى‌خواهم این نکته را عرض کنم که این ترتیب صورت خوبى ندارد در بودجه کل که تهیه شده بود و مواردى بود که بسیار ضرورى بود هم از نظر دولت هم از نظر ملت اینها در بودجه بود حالا معلوم نیست در بودجه سال 1330 آنها در چه موقعى برسد به مجلس آیا به تصویب برسد یا نه یک قسمت از اینها در بودجه 1329 بود که به درد دولت هم مى‌خورد مجلس هم عملاً این را توقیف کرد اسماً آنها را پس نگرفت ولى عملاً به قول جناب آقاى اردلان پس گرفت همان طور که فرمودند حالا مى‌بینیم که صورت عمل به خود گرفته و عملاً پس گرفته شد براى این که تمام بودجه به صورت دوازدهم مى‌آید و دو دوازدهمش هم امروز مطرح مى‌شود و تصویب مى‌شود و از نظر اضطرار ما هم رأى مى‌دهیم براى این که کارمندان ممکن است پشت در بایستند ولى از نظر عمل خوب نیست براى این که یک مواد و مواردى در یک دوازدهم‌ها هست راجع به حقوق کارمندان است یک چیزهاى دیگرى هم در بودجه کشور بود که به حال مملکت مفید بود و مهم: مثلاً یک قسمت راجع به مستمرى وراث افرادى بود که زندگانی‌شان صورت حسابى ندارد و حالا موادى به صورت متمم بودجه تهیه شده و تقدیم شده صاحبان این مستمرى‌ها مردم بیچاره‌اى هستند یک خانواده‌هایى هستند که رئیس خانواده‌شان را از دست داده‌اند و به عنوان مختلف قرض کرده‌اند و زندگیشان را گذرانده‌اند و امروز گرسنه‌اند تمنا مى‌شود لوایح اینها را هر چه زودتر بیاورند عرض دیگرى ندارم بقیه وقتم را به جناب آقاى اسلامى مى‌دهم.‏

رئیس - آقاى اسلامى.

اسلامى - بنده مطالب زیادى به عنوان قبل از دستور داشتم ولى چون مفصل است موکول کردم به این که در لایحه دو دوازدهم که اسم‌نویسى کرده‌ام در آنجا به عرض آقایان نمایندگان برسانم ولى یک چیزى که تذکرش را بسیار ضرورى دانستم که در اینجا به عرض آقایان برسانم و خوشبختانه دو نفر از بهترین وزراى کابینه‌ام اینجا حضور دارند (صحیح است) موضوعى که مى‌خواهم عرض کنم راجع به کمک خارجى است بعضى از دولى که در جنگ کشته به هیچ‌وجه رل مؤثرى نداشتند امروزه کمک‌هاى سرشارى از هر طرف به سوى آنها متوجه است البته آقایان در نظر دارند و این روزها روزنامه‌ها ملاحظه مى‌فرمایند که در ترکیه کنفرانسى از سفراى کبار آمریکا تشکیل شده و مفاد این مذاکرات از آنچه که تا به حال از روزنامه‌ها استفاده مى‌شود این است که مى‌گویند بایستى به ایران و یونان و ترکیه از حیث قواى انتظامى‌ کمک بشود بنده نمى‌دانم که به چه مناسبت خارجى‌ها در سرنوشت ما دخالت مى‌کنند و همش هم حرف تحویل مى‌دهند و این حرف‌ها موجب مى‌شوند که سایر همسایه‌ها تحریک بشوند (صحیح است) بنده از نظر ملت ترکیه عرض مى‌کنم که هر ترتیبى بخواهد براى سرنوشت خودش در نظر بگیرد البته مختار است و بنده از یک جهت به رجال ترکیه تعظیم مى‌کنم که این طور براى ملت ترکیه فداکارى مى‌کنند یک حزبى چند سال سر کار بود و از تمام دول منتهاى استفاده را کرد در موقع جنگ هم جاى خوش آرام نشست و هیچ خسارتى متوجهش نشد امروز هم یک حزب تازه آمده سر کار و بنده دیشب در روزنامه اطلاعات خواندم که به تازگى علاوه بر کمک‌هاى نظامى و مالى سیصد میلیون دلار دیگر آمریکا به ترکیه کمک کرده است واقعاً جاى مسرت است براى ملت ترکیه و کمال تأسف است براى مملکت ایران براى این که ما در جنگ آن همه صدمات و مشقات را متحمل شدیم و آن همه خسارات را متحمل شدیم ولى جز حرف و آن حرفى که تحریک مى‌کند سایر دول را نتیجه دیگرى نبردیم بنده مى‌خواهم از اینجا به آن سفراى کبارى که در خارج نشسته‌اند و براى ایران نقشه طرح مى‌کنند عرض کنم و به نام یک نفر و نماینده به آنها اعلام مى‌کنم که ملت ایران همیشه بی‌طرفى است و به هیچ‌وجه حاضر نیست وارد بلوک هیچ یک از دولت‌هاى قوى بشود (صحیح است) براى این که بر علیه دیگرى نمى‌خواهد اقدام بکند (صحیح است) به همین ترتیب هم ملت ایران حاضر نخواهد بود هر دولت خارجى باشد به او حمله بکند و اگر خداى ناخواسته حمله‌اى بشود در آن موقع قیام خواهد کرد و دفاع خواهد کرد ولو به نابودیش تمام بشود بنابراین حق ندارد و یک دولت خارجى به نام حرف و صحبت‌هایى که تحریک مى‌کند دولت دیگرى را از طرف ایران ایراد کند اگر ملت آمریکا که یک ملتى است طرفدار دموکراسى و آزادى و خود را مدافع حقوق ضعفا مى‌داند واقعاً راست مى‌گوید چه شد آن کمک‌هایى که آن همه وعده و نوید مى‌دادند بنده دیشب دیدم که بعد از این همه اقلامى‌که به دولت ترکیه کمک کردند سیصد میلیون دلار دیگر هم وعده کمک دادند بنابراین حق ندارند با آن سوابقى که ما از آنها داریم نسبت به سرنوشت ایران اظهار عقیده کنند و دیگران را تحریک کنند.

رئیس - آقاى اسلامى وقت شما تمام شد

اسلامى - بنده مطالب مفصلترى داشتم ولى چون حالا از وقت آقاى دکتر جلالى استفاده کردم بقیه عرایضم را در موقع طرح لایحه دو دوازدهم عرض مى‌کنم (احسنت)

رئیس - آقاى پیراسته‏

پیراسته- بنده عرایضى داشتم که بایستى به عرض آقایان برسانم ولى چون قسمت عمده وقتم را به جناب آقاى فرامرزى تقدیم کرده‌ام این است که از عرایضم آنهایى که فوریت دارد به عرض مى‌رسانم و بقیه را به جلسه بعد مى‌گذارم عرض کنم مدتى است که یک عده‌اى از برادران مسلمان و هم‌کیش ما کشمیرى‌ها تحت فشار جدید واقع شده‌اند این مسئله به قدرى اهمیت دارد که نباید به یک جلسه یا دو جلسه اکتفا کرد باید کمال کوشش از طرف ملت مسلمان و معتقد به اصل آزادى ابراز بشود که آزادى برادران کشمیرى ما حتماً تأمین بشود چند شب پیش جلسه‌اى در منزل یکى از آقایان علما بود که عموم آقایان علما مدیران جراید و نویسندگان چند نفر از آقایان نمایندگان و بازرگانان و عده از نمایندگان اصناف در آنجا بودند و قطعنامه‌اى به امضاى حضرت آیت‌الله بهبهانى و به امضاى حضرت آیت‌الله کاشانى تنظیم شد و به اتفاق آرا مورد تصویب جمعیت قرار گرفت و به امضاى آقایان محترم منتشر شد این قطعنامه در مجلس تا به حال قرائت نشده بنده به عرض آقایان مى‌رسانم قطعنامه حضرت آقاى آیت‌الله بهبهانى و حضرت آقاى آیت‌الله کاشانى.

" انتظار ملت مسلمان ایران از جناب آقاى انتظام نماینده ایران در سازمان ملل متحد آن است که علاقه‌مند شدید و احساسات عمیق ملت ایران را نسبت به حل مسئله کشمیر به سمع اعضاى سازمان ملل متحد برسانند و بخواهند که مردم مسلمان کشمیر هر چه زودتر سرنوشت خود را آزادانه تعیین نمایند و ترتیب اخذ آرای عمومى طورى داده شود که از هر جهت بدون هیچ گونه تضییق و محدودیتى مردم کشمیر بتوانند با کمال آزادى آرای خود را اظهار نمایند ملت ایران تعقیب اجراى این منظور را تا آخرین مرحله از مجلسین سنا و شورا و دولت جداً خواستار است بنده یقین دارم که آقاى انتظام باید به تبعیت از افکار عمومى ملت ایران و تبعیت از نظر آقایان علماى اعلام کمال کوشش و جدیت را بکنند که حق مردم مسلمان کشمیر محفوظ باشد (صحیح است) بنده تا این ساعت آقاى انتظام را ندیده و فقط عکس ایشان را در روزنامه‌ها و سینماها دیده‌ام ولى آنچه شنیده‌ام و آنچه هم مى‌گویند مردى است لایق و وطن‌پرست و همین طور که جناب آقاى رفیع در مجلس توضیح دادند و همچنین جناب آقاى وزیر امور خارجه بیاناتى نمودند و عملى که تا به حال ایشان کرده‌اند مورد تأیید اتفاق آرای کمیسیون‌هاى خارجه سنا و شوروا

+++

است (نریمان - چرا راجع به بحرین اقدامى نمی‌کنند؟)

بنده عقیده دارم و از این تذکر آقا هم خوش‌وقتم که یک مسئله‌ای را یاد بنده آوردند که بنده معتقدم که دولت باید جداً راجع به بحرین هم اقدام بکند و نگذارد که این قسمت از خاک ما که جز لایتجزاى ایران است عملاً با زور سرنیزه از ایران جدا شود عملى هم که تا به حال از طرف ایران شده است جزء دولت انگلستان تحت‌الحمایه او مورد ایراد سایر دول آزاد جهان نموده است و بنده امیدوارم که آقاى انتظام دلسرد نشوند و با این عملى که مورد اعتماد و تأیید ملت ایران است راجع به کشمیر خدمت خودشان را به جامعه مسلمان و ملت ایرن بکنند.

عرض دیگرم این است که عده‌اى از لوکومتیورانان راه‌آهن آمده‌اند در اینجا متحصن شده‌اند و متأسفانه دو روز است که جایى ندارند و روى سیمان‌ها می‌خوابند و حرف‌های‌شان هم منطقى و حسابى است بنده از جناب آقاى رئیس استدعا مى‌کنم دستور بفرمایید به عرایض آنها رسیدگى بشود (حاذقى - پس بفرمایید یک خانه‌اى براى متحصنین بسازند) آقاى حاذقى اینجا خانه مردم است اگر اینجا نیایند پس به کجا بروند (امینى - این طور هم نیست) صحیح مى‌گفتند که دو روز است در حیاط روى سیمان مى‌خوابیم (حاذقى - مسجد سپهسالار را بخرید براى متحصنین جا تهیه کنید) اینجا خانه مردم است اگر اینجا نیایند کجا بروند؟

عرض دیگرم این است که یک عده‌اى از کارگران بدبخت شرکت نفت هم اینجا هستند هر روز که ما مى‌آییم اینجا جلوى ما را مى‌گیرند داد و بیداد مى‌کنند و التماس مى‌کنند تظلم مى‌کنند ما هم مى‌آییم اینجا مى‌گوییم ولى تا به حال دولت نه توجهى کرده و نه اقدامى بنده از آقایان وزرایى که اینجا حضور دارند تقاضا مى‌کنم جداً بروند این را اقدام بکنند و اگر هم نمى‌خواهند اقدام بکنند بیایند بگویند که ما گفتیم ولى شرکت نفت گوش نداد و الّا چند نفر مسئول آمده‌اند اینجا اینها مى‌میرند آقا اینها ملت ایرانند توجهى به حال آنها بکنند.

موضوع دیگر سوء‌تفاهمى است که عرایض بنده در جلسه گذشته ایجاد کرده است بنده با کمک به آموزگاران و دبیران صد در صد موافقم و معتقدم که اگر کمکى باید بشود اول باید به آنها بشود و اگر طبقه‌اى استحقاق کمک را داشته باشند همین طبقه هستند منتها بنده مخالفتم از لحاظ برنامه فرهنگ بود که اتفاقاً عرایضم مورد تأیید همه آقایان و همه علاقه‌مندان است. بنده با هر گونه کمکى به طبقه فرهنگى کشور که واقعاً زحمتکش‌ترین طبقه این مملکتند موافقم. بقیه وقتم را هم به جناب آقاى فرامرزى تقدیم مى‌کنم.

رئیس - آقاى فرامرزى.

فرامرزى - بنده اول یک عرایض خیلى مفصلى داشتم که مى‌خواستم اینجا بکنم ولى به واسطه این که حالم خوب نیست سرم به شدت درد مى‌کند از آن عرایض صرف‌نظر مى‌کنم و فقط دو قسمت را تذکر مى‌دهم. یکى همین قسمت متحصین که هر روز چه از این در بیاییم و چه از آن در جلو ما را مى‌گیرند و یک اظهاراتى مى‌کنند که ما نمى‌توانیم به آنها جواب بدهیم بنده اعتراض ندارم به این که چرا جا به آنها ندادند چون اینجا باید به آنها جا بدهند و یا آنها را نپذیرندشان و چرا نپذیرندشان این را من نمى‌دانم بالاخره اگر مردم به مجلس رو نیاورند و به مجلس پناه نیاورند پس به کجا پناه ببرند و اعتراض بنده این است که چرا اینها روزها و ماه‌ها مى‌مانند و یک جواب مقنعى به آنها داده نمى‌شود که بروند. اینها اگر کارشان عملى است باید انجام بشود و به جریان عادى‌اش بیفتد و اگر هم عملى نیست به آنها بگویند آقا جان این کارى که شما مى‌گویید نمى‌شود. نه دو روز، ده سال هم که اینجا بمانید نمى‌شود. بروید یک عده از اینها اشخاصى هستند که مى‌گویند مسلولین شرکت نفت هستند دولت یا با شرکت نفت مذاکره بکند تکلیف اینها را معین بکند و یا خودش یک کارى براى اینها بکند دیگر آنهایى که طلبکارهایى هستند از چند نفر مثل حاجى ربابه و نمى‌دانم هاشمى و جلالى اینها را دولت اسنادشان را گرفته و در مقابل به آنها سند داده حالا این پانصد هزار تومان است 5 میلیون تومان است، نمى‌دانم چیست ولى اعتبار دولت باید محفوظ باشد. باید وقتى که دولت کاغذ به یک نفر داد این آدم بداند که دیگر حقش ثابت و مسلم است (صحیح است) بعد از آن که دولت سند گرفت و سند داد دیگر بازى در آوردن و از این پهلو به آن پهلو کردن یعنى چى؟ یعنى در این مملکت نه هیچ حقى، نه هیچ قانونى، نه هیچ اصلى معین و مسلم نیست (صحیح است) این صحیح نیست من نه رباخوارم، اساساً نه تنها پولى ندارم که ربا بدهم اگر کسى هم از من بگیرد من ندارم، من نه خود شرکت دارم نه رفیقى دارم که به این کار شرکت داشته باشد ولى اعتبار دولت باید محفوظ باشد اعضاى کمیسیون بودجه باید کمیسیون را تشکیل بدهند و تکلیف اینها را معین بکنند یعنى باید به دولت اجازه بدهند که غرضش را بدهد نه این که بگویند پنج تومان نمى‌دهم ده تومان نمى‌دهم اینها نمى‌گویند چقدر باید به آنها داد این یک امرى است محکم عنه یعنى دولت تصمیمش را گرفته این دیگر صحبت نیست که باید به آنها داد یا نداد اینها تقاضا دارند که قرض داده بشود به دولت که اینها را تکلیف‌شان را معلوم کند. دیگر یک اشخاصى هستند که از دست مالکین شاکى هستند به اینها هم باید جواب بدهند که چه باید بکنند تذکر دیگرى که مى‌خواهم بدهم چون در جلسه دیگر ما انتخاب هیئت رئیسه داریم در انتخاب هیئت رئیسه من علاقه‌اى از رفقایم مى‌بینم که شاید خودم هم یکیش باشم ولى ما در یک محضورى هستیم و آن این است که باید نشان بگذاریم که مثلاً من که مى‌خواهم رئیس مجلس یا نایب رئیس بشوم بنویسم فرامرزى کشک على بک این کشگعلى بک را باید من خودم هم یادداشت کرده باشم که بعد که مثلاً آقاى امینى مى‌نویسد فرامرزى کشگعلى بک من بدانم که ایشان نوشته‌اند در صورتی که مطابق ماده 16 آیین‌نامه انتخاب رئیس مجلس و هیئت رئیسه باید مخفى باشد. (صحیح است)

آقا اگر من بنشینم با یک عده‌اى تبانى بکنم مثلاً آقاى امینى بنویسد فرامرزى نامدار، آقاى فقیه‌زاده بنویسد فرامرزى نامجو، آقاى صدر‌زاده بنویسد فرامرزى خودم هم صورت داشته باشم که کى نامور بنویسد، کى نامجو بنویسد کى نامدار بنویسد، این اسمش مخفى است؟ یا حقه‌بازى؟ یا بازى کردن با قانون است؟ آخر چرا توى این مملکت باید از مجراى طبیعى خودش خارج بشود؟ مطابق ماده 16 آیین‌نامه هر رأى نشان داشته باشد آن رأى باطل است براى این که آن رأى مخفى نیست هیچ فرق نمى‌کند که من با آقاى مکرم قرارداد کرده باشم که من بنویسم مکرم عالى مقام یا این که بنویسم آقاى مکرم و زیرش امضا کنم عبدالرحمان فرامرزى هر دواش یکى است. مخفى باشد یعنى من از آقاى مکرم داوطلب ریاست رودربایستى نداشته باشم آزاد باشم اما وقتى علامتى در اسم‌شان گذاشتیم باز هم آزاد است؟ باز هم رودربایستى ندارم این چه وضعى است که هیچ چیز در این مملکت معناى حقیقى خودش را نمى‌دهد (صحیح است- احسنت)

رئیس - آقاى مکى‏

مکى - عرضى را که بنده امروز ضرورت تذکارش را در مجلس لازم مى‌دانستم موضوعى بود که آقاى فرامرزى بیان کردند شنیده مى‌شود که بعضى مقامات خارجى و داخلى براى انتخابات هیئت رئیسه مجلس شوراى ملى فعالیت مى‌کنند و بعضى اشخاص ضعیف را می‌برند از آنها نشان مى‌گیرند اگر چنین آرای نشاندارى مثلاً بگویند ابوالمه فلان این آرایى است که درست کرده‌اند یا یک مضاف‌الیهى آخرش بگذارند کرمانى یزدى. نمى‌دانم شیرازى و فلان اینها مسلماً آرای نشاندار است و آرایى است که در خارج مجلس بعضى از مقامات خارجى و داخلى دخالت کرده‌اند و اگر این آرا قرائت شود علاوه بر این که مطابق آیین‌نامه مجلس شوراى ملى آن آرا باطل است ما از حالا اعلام مى‌کنیم که این آرا، آرای آزاد نیست و هر کس با این قبیل آرا انتخاب بشود منتخب مجلس شوراى ملى نیست، منتخب شرکت نفت است این یک موضوع، موضوع دیگر را هم اگر آقاى امینى کاربرد از محترم تکذیب نمى‌کردند من این عرایض را نمى‌کردم دیشب بنده و آقاى بقایى آمدیم وضع اینها را دیدیم اول گفته بودند اینها نمى‌دانم از حزب منحله توده هستند یا نمى‌دانم از یک سفارتخانه‌اى آمده‌اند جیب‌هایشان را گشتند هیچ بمب اتمى نه چاقویى. حتى پاشنه‌کش هم توى جیبشان نبود، بعد دور اینها را نظامى‌ گذاشتند پریشب توى حیاط میان باران خوابیدند آقاى امینى تمام دربان‌هاى مجلس و خود بازرسى مجلس این را مى‌گویند دستور داده‌اند غذا نگذاشته‌اند به اینها برسد و توى این راهرو مى‌خواستند بیایند دور اینها را نظامى‌گرفته بود در صورتى که اینها تمام‌شان نشان افتخار به امضاى تیمسار رزم‌آرا تیمسار معظم نمى‌دانم چى دارند و همه‌شان هم احکامى‌دارند این عده‌اى که آمدند اینجا با احکام دولتى مورد تشویق واقع شده‌اند در مبارزاتى که همواره کرده‌اند و همیشه طرفدار استقلال و عظمت ایران بوده‌اند آنچه بنده تحقیق کرده‌ام مجلس شوراى

+++

ملى یک شعبه‌اى از نخست وزیرى شده است و از نخست وزیرى تلفن کرده‌اند که باید پدر اینها را در آورد باید به آنها غذا نداد و این کار را هم کرده‌اند اینها یک تقاضاهاى کوچکى داشته‌اند اساس قضیه این است که اگر این موضوع را مورد توجه قرار ندهید مملکت ما را هرج و مرج و آنارشى سوق می‌دهد دولت مى‌خواهد اتحادیه اصناف بسازد اصناف تهران زیر بار نرفتند حالا مى‌خواهند اتحادیه کارگران بسازند و نوبت کارگر‌ها شده و حسن‌على‌جعفر را مى‌آورد آنجا مى‌گوید باید شما به این تمکین بکنید اینها هم نمى‌کنند هفتصد نفر که تمام از اسکى بودند امضا کردند و از اسکى آمدند بیرون و اینها کسانى بوده‌اند که با توده‌اى‌ها مبارزه کرده بودند آن وقت تمام رهبران اینها را مثل عباس میرزایى تبعید کردند به بیرجند و خراسان و وقتى که تبعید مى‌کنند هزار نفر مى‌روند به مشایعت اینها، این هزار نفر را ناراضى مى‌کنند شما مى‌خواهید حتماً بگویید که در اتحادیه دولتى بروند، نمى‌روند و مى‌روند در اتحادیه مخالف دولت‌وار مى‌شوند خوب چه کار دارید به کارگر‌ها این لوکوموتیوران‌ها الآن در سراسر راه‌آهن اعتصاب کرده‌اند و یک عده‌اى که سابقه آکسیدان داشتند و سابقه حادثه داشتند و نمی‌بایست روى لوکوموتیو بروند اینها را گذاشتند و آن اتفاق افتاد که یک میلیون خسارت به ملت ایران وارد شد براى همین بود که کسى که قاعده نمى‌بایستى روى لوکوموتیو برود اینها را گذاشتند و این دو سانحه اتفاق افتاده است و قریب دو میلیون تومان خسارت وارد آمده است به ملت ایران و خود تکنسین‌ها در این چند روزه طبق این روزنامه رسمى‌شان که پل پیروزى نام دارد تمام این خسارت‌ها را که میلیون‌ها تومان بوده این را توى روزنامه‌شان تذکر داده‌اند که دولت مى‌خواهد اتحادیه‌سازى بکند و زود این اتحادیه قلابى را اعلام بکند. این را وقتى مى‌گویند که در تحت حمایت دولت اتحادیه درست بکنند که خودش کارفرما است غیر ممکن است قبول کند کارگر را باید آزاد گذاشت و نگذاشت که کارگر تحریک بشود و نگذاشت که یک اعمالى مرتکب بشود و وارد یک دسته‌جاتى بشود که به صلاح مملکت نیست. موضوع دیگر این است که چند

روز است مرتباً در مجلس دیده مى‌شود که یک دسته‌اى راجع به تقسیم املاک و یک دسته‌اى بر علیه تقسیم املاک مذاکراتى مى‌کنند و خلاصه وقت مملکت را با این ترتیب مى‌خواهند مشغول بکنند جبهه ملى و اقلیت به تصدیق آقایانى که در دوره 15 و این دوره بوده‌اند همواره با قوانین عادلانه‌اى که تعدیل ثروت مى‌کند موافق بوده و خواهند بود و هر کس که عملاً مقدم شود نه با حرف، تشویق خواهد کرد، تقدیر خواهد کرد ولى ناگفته نماند که این مذاکرات تعدیل ثروت و تقسیم املاک یک مانورى نباشد که ملت ایران را از مبارزه دامنه‌دار و جدى که براى کار نفت مى‌کند باز بدارد و آن مبارزه را تحت‌الشعاع قرار بدهد ما با هر نوع تعدیلى در ثروت موافقیم و هر کس که این کار را بکند به او با نظر احترام نگاه مى‌کنیم ولى مبارزه اساسى ملت ایران مبارزه بر علیه غاصبین نفت جنوب است و ما اگر مبارزه نفت جنوب را ادامه بدهیم مطمئن باشید چون فئودال‌هاى بزرگ و سرمایه‌دار‌هاى بزرگ اینها همه از فرس‌هاى خارجى تقویت مى‌شدند. بزرگ‌ترین فرس در این مملکت نفت جنوب است و شما اگر ریشه این را قطع بکنید ثروت تعدیل مى‌شود و دیگر در اساس هیئت حاکمه ایران اینها نمی‌توانند نفوذ کنند و حکومت مردم بر مردم عملى خواهد شد و هر چه مردم بخواهند در آن صورت جایز است و قانون است و محترم است براى این که خواست ملت است. بنابراین این تذکر را هم بنده خواستم عرض کنم که ما با هر نوع قوانین عادلانه‌اى براى تعدیل ثروت کمال موافقت را داریم و در هر موردى رأى خواهیم داد ولى جار و جنجال راه انداختن براى این که ملت حقیقى ایران را در مورد نفت متوقف بکند این به مصلحت ملت ایران نیست. ما به هر دو علاقه‌مندیم اول نفت است بعد تعدیل ثروت هر قانونى لازم دارد شما بردارید بیاورید ما اینجا سفید مهر مى‌دهیم و با وجود این که معتقدیم این دولت اسباب بدبختى ایران خواهد شد در آینده و تا کنون شده است معهذا به چنین دولتى سفید مهر مى‌دهیم امضا مى‌دهیم که در تمام مواد راجع به تعدیل ثروت از طرف جبهه ملى رأى داده بشود ولى جار و جنجالش آن طورى که مبارزه جمعى ملت ایران را بر علیه غاصبین نفت جنوب متوقف بکند یا این کار را دچار تشنج بکند ما موافق نیستیم موضوع لوکوموتیو‌هاى راه‌آهن هم همان طور بود که به عرض آقایان رساندم که در این چند روزه که این اعتصابات شده اینها در تمام نقاط سراسر راه‌آهن در مراکز ناحیه متحصن شده‌اند، در زنجان، در اراک، در اندیمشک، در قزوین، در اهواز و در همه جا، چند نفرشان هم آمده‌اند در مجلس و تقاضاى آنها این است که ما زیر بار اتحادیه‌سازى دولتى نمى‌رویم اولاً و ثانیاً راننده لوکوموتیوى که اگر الان یک چیزى جلوى قطارش پیدا بشود، یک آدمى جلوى قطارش پیدا بشود وقتى ترمز کند، پانصد متر آن طرف‌تر مى‌ایستد مثل راننده اتومبیلى که هر آن بخواهد ترمز بکند مى‌تواند آن را نگاه دارد نباید رفتار کرد و نسبت به آن کیفر رانندگان هم اعتراض دارند که مشمول آنها هم شده و از قرار معلوم یک لایحه‌اى هم دولت تقدیم کرده که باید جزو دستور قرار بگیرد یکى هم راجع به رؤسشان است حرف نامربوطى هم نمى‌زنند مى‌گویند این کسى که در رأس اتحادیه ما مى‌گذارید ما نمى‌خواهیم به این منظور مى‌خواهند رؤساى ادارات آنها هم عوض کنند که یک افرادى که وابستگان اتحادیه‌هاى دولتى را به آنها بگمارید، خوب مسلماً زد و خورد مى‌شود اعتصاب مى‌کنند، کار به سادگى تمام نمى‌شود، این حرفشان قانونى است ولى وزارت راه روى تحریکاتى که وزارت کار یا نمى‌دانم ستاد ارتش مى‌کند به فکر مى‌افتد که براى اینها پرونده‌سازى کند که اینها نمى‌دانم سابقه همکارى با متجاسرین داشته‌اند در صورتى که چنین تهمتى را به آنها بزنند با اسنادى که اینها در دست دارند چیز موهومى است و پوچ است و کسى باور نمى‌کند یک قطعنامه‌اى هم هست از تمام پزشکان تهران راجع به ملى شدن صنعت نفت نوشته‌اند که بنده تقدیم مقام ریاست مى‌کنم و استعفاى ‏

کارگران دخانیات را هم که در چند ورقه اینها استعفا کرده‌اند تقدیم مقام ریاست مى‌کنم و از ایشان هم تقاضا مى‌کنم که به دولت و مقامات مذکور تذکر بدهند که اینها دخالت به کارهاى صنفى کارگران نکنند و بگذارند آزاد باشند اگر آزاد باشند مطمئناً بر ضرر استقلال ایران قیام نخواهند کرد و حافظ و حامى و پشتیبان استقلال ایران خواهند بود ولى اگر به آنها فشار بیاورید و اینها را بخواهید مجبور بکنید که وارد یک اتحادیه بشوند در این صورت سپاه بیگانه و ستون پنجم بیگانه را خود دولت تشکیل خواهد داد

4 - بیانات آقاى امینى راجع به متحصنین و تقدیم لوایح بودجه سال 1330 و تفریغ بودجه 1327 مجلس شوراى ملى‏

رئیس - آقاى امینى‏

امینى - بنده به عقاید جناب آقاى مکى همیشه احترام مى‌گذارم و معتقد هستم که کم‌تر فرمایشى مى‌فرمایند که متکى به سند و مدرکى نباشد ولى بیانى که فرمودند راجع به هیئت رئیسه مجلس به طور عموم بود و اگر مطلب مسکوت بماند و بنده توضیحى ندهم نگرانم از این که راجع به هیئت رئیسه نمایندگان محترم تصور تصورى بفرمایند بار اول نیست یک کسى در مجلس متحصن مى‌شود و کراراً ملاحظه فرمودید از آقایان ارباب جراید و دیگران متحصن بودند و امروز هم عده‌اى از شاکیان نفت جنوب از شاکیان ملاکین جنوب و چند نفر از خانم‌هایى که از طلبکاران حاجى ربابه هستند تا امروز در مجلس هستند و از آنها تا کنون پذیرایى شده است و به شهادت هیئت رئیسه با این که بودجه پذیرایى نداشتیم استقراض کردیم از بودجه سال 1330 براى این که بشود از آقایان در حدود امکان پذیرایى کرد و اگر کسى ادعا داشته باشد که در مجلس از او پذیرایى نشده باید حدود امکان کار را در نظر گرفت در مجلس که واقعاً اتاق پذیرایى نیست و یک اطاق بوده است که طلبکاران حاجى ربابه که زن بوده‌اند در آنجا نشسته‌اند و نمى‌شود دیگرى را آنجا فرستاد و بقیه هم توى اطاق ادارات مى‌خوابند، توفیقى نمى‌شود داشت (مکى - تحقیق بفرمایید خواسته‌اند توى راهرو بیایند نگذاشته‌اند) پریشب ساعت ده رئیس بازرسى که مأمور حفظ و نگهدارى مجلس است گویا تلفن کرده بود به منزل بنده ناخوش بودم و خوابیده بودم بنده را بیدار نکردند و مطلع نشدم و به آقایان دیگر هم تلفن کرده بود، گویا وسیله تماس نداشت و کسب تکلیف مى‌کرد، امروز صبح بنده متوجه شدم البته دیشب به آقایان جا دادند اطاق‌هاى ادارى را تقسیم کردند و خوابیدند (مکى - توى راهرو بودند، توى اطاق نبودند، تحقیق کنید، دروغ به این بزرگى که نمى‌شود توى راهرو بودند) خوب، عرایض بنده براى اقناع آقاى مکى بود و چون اقناع نمى‌شوند شاید واقعاً باعث اطاله کلام

+++

و تضییع وقت مجلس باشد در هر صورت بنده از جنابعالى معذرت مى‌خواهم و اگر قصورى هم شده است جبران خواهد شد.

ضمناً مى‌خواهم استفاده کنم از پشت تریبون و بودجه سال 1330 مجلس که مطابق ماده 211 آیین‌نامه از طرف هیئت کارپردازى تهیه شده است تقدیم مجلس بکنم و ضمناً تفریغ بودجه سال 1327 را هم تقدیم مى‌کنم، تغریغ بودجه از سال 1321 تا سال 1327 تقدیم مجلس شده است و بنده استدعا مى‌کنم از کمیسیون محاسبات براى این که نمونه اى باشد براى دولت که دولت هم تفریغ بودجه اش را به مجلس بفرستد، کمیسیون محاسبات مجلس شوراى ملى هم اظهار لطفى بکند و تفریغ بودجه را از سال 21 تا 27 زودتر رسیدگى بکنند و تقدیم مجلس بکند

رئیس - دو سه مرتبه راجع به این طلبکارهاى دولت این زن‌هایى که اینجا متحصن هستند دستور دادم و تقاضا کردم که کمیسیون بودجه به آن رسیدگى بکند و تکلیف اینها را معین بکند حالا هم خواهش مى‌کنم کمیسیون بودجه زودتر این نظر خودش را بدهد و تکلیف اینها معین شود چون اینها زن هستند.

دکتر معظمى - اجازه مى‌فرمایید؟

رئیس - بفرمایید.

دکتر معظمى - مى‌خواستم عرض کنم که کمیسیون بودجه رسیدگى خواهد کرد ولى این رویه‌اى که اشخاص بیایند و در مجلس متحصن بشوند و بخواهند چیز بگیرند این یک رویه بسیار بدى است و به اینها تذکر بفرمایید که بروند و کمیسیون کار خودش را خواهد کرد.

رئیس - مکرر گفتم بروند و اقلاً روزها اینجا بیایند.

دکتر معظمى - بنده که اگر تحت فشار عده‌اى باشم هیچ وقت به هیچ چیز رأى نخواهم داد.

رئیس - مکرر به اینها گفته شد که شب‌ها اقلاً بروند و روزها اینجا بیایند ولى نرفته‌اند حالا باید رأى گرفت پیشنهاد آقاى تیمور‌تاش

آشتیانى‌زاده - آقاى رئیس تکلیف سؤالات آقایان را هم تعیین بفرمایید.

5 - طرح و خاتمه مذاکره در گزارش راجع به ترمیم کمک دبیران و آموزگاران‏

رئیس - در جلسه قبل پیشنهاد آقاى تیمور‌تاش مطرح و مذاکره شد آقاى تیمور‌تاش قرائت مى‌شود و رأى گرفته مى‌شود

(به شرح زیر قرائت شد)

پیشنهاد مى‌کنم براى دبیران و آموزگارانى که در مرکز مشغول خدمت مى باشند فقط 50 درصد و براى کسانى که در شهرستان‌ها مشغول انجام خدمت مى باشند 80 درصد باشد.

تیمور‌تاش - شرحى آقایان آموزگاران نوشته‌اند راجع به این پیشنهاد بنده و به بنده داده‌اند اگر اجازه بفرمایید نظر آنها را هم عرض کنم ولى اگر اعلام رأى شده است عرضى ندارم

رئیس - توضیح داده شده است حالا توجه بفرمایید، رأى گرفته مى‌شود پیشنهاد آقاى تیمور‌تاش که قرائت شد آقایانى که موافقند

جمعى از نمایندگان - دو مرتبه بخوانید آقا.

رئیس- دو مرتبه قرائت مى‌شود.

(پیشنهاد آقاى تیمور‌تاش به شرح سابق قرائت شد)

رئیس - رأى مى‌گیریم پیشنهاد آقاى تیمور‌تاش آقایانى که موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد آقاى دکتر مجتهدى قرائت مى‌شود.

(به شرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شوراى ملى اینجانب پیشنهاد مى‌کنم که پس از عبارت به حقوق دبیران و آموزگاران کلمه کمک آموزگار اضافه شود.

مخبر - پیشنهاد خرج است

رئیس - آقاى دکتر مجتهدى‏

دکتر مجتهدى - این پیشنهاد را بنده با موافقت آقاى مخبر و وزیر فرهنگ کردم. این علاقه‌اى که آقایان به فرهنگ خصوصاً به فرهنگ شهرستان‌ها دارند بایستى این را درست ملتفت باشند که هشتاد درصد معلمین مدارس ابتدایى ما کمک آموزگارند و غالباً هم در یک مملکتى که صدى هشتاد و هشت عشر جمعیت آن را دهاتی‌ها و ایلات تشکیل مى‌دهند هیچ‌وقت از این اشخاص که تحصیل کرده دانش‌سرا باشند به آنجا‌ها نخواهند رفت مخصوصاً با این حقوق بنده اصرارى ندارم ولى اگر واقعاً بخواهند فرهنگ این مملکت ترقى بکنند باید اکثریت جمعیت این مملکت را نگاه کرد باید کارى کرد که وقتى که یک آموزگار نمى‌رود لا‌اقل اشخاصى که سواد دارند بتوانند در این دهات و قصبات کارى کنند حالا اگر وزیر فرهنگ قول مى‌دهند بنده اصرار ندارم که این پیشنهاد الان تصویب شود در بودجه 1330 بگذارند بنده حرفى ندارم.‏

رئیس - آقاى وزیر فرهنگ‏

وزیر فرهنگ - عرض کنم توجه آقاى دکتر مجتهدى به این موضوع خیلى قابل تقدیر است به جهت این که (آشتیانى‌زاده- قانون مطبوعات جدید را بیاورید) به جهت آن که عده زیادى معلمین ما از این قبیل هستند (‏آشتیانى‌زاده - آقاى وزیر فرهنگ راجع به قانون مطبوعات چه مى‌فرمایید؟) هر وقت مجلس معلوم بکند جواب عرض مى‌کنم عرض کنم عده زیادى از معلمین ما از این قبیل هستند. یعنى غیر از آنهایى هستند که رتبه آموزگارى و دبیرى دارند، باید راجع به آنها فکرى بشود. همین طورى هم که فرمودند بنده با کمال میل وظیفه خود مى‌دانم که راجع به این آقایان مطالعه بکنیم اگر که در بودجه ممکن باشد و اگر هم نشد یک لایحه متمم براى این کار بیاوریم که بعضى دسته‌هاى دیگرى که مشمول نشده‌اند مشمول بشوند و بنده هم استدعا مى‌کنم چون همه آقایان نسبت به فرهنگ لطف دارند پیشنهادات زیادى که در این قسمت‌ها بشود مى‌ترسم باعث عقب افتادن کار بشود استدعا مى‌کنم این لایحه را همین طورى که هست تصویب بفرمایند و ما سعى مى‌کنیم که تکمیل بکنیم همه لایحه را و همین طور در بودجه وسایلى فراهم بکنیم که کارهاى بیش‌ترى بشود جهت این که بنده عقیده دارم حتى کنتراتى‌ها هم اشخاصى هستند که باید به آنها کمک نمود با این که با کمک و توجه مجلس شوراى ملى در سال گذشته 40 تومان و پنجاه تومان حقوق آنها را آقایان به 150 تومان، رسانیدند ولى واقعاً 150 تومان هم هیچ دردى براى آنها دوا نمى‌کند و بسیار ناچیز و غیر قابل توجه است و بنده استدعا خواهم کرد که این حداقل را هم بالا ببرند.

دکتر کاسمى - آقاى دکتر شامل دانشگاه هم بکنید

مخبر - پس مى‌گیرند چون پیشنهاد خرج است

رئیس - پیشنهاد آقاى آزاد قرائت مى‌شود

(به شرح زیر قرائت شد)

ریاست مجلس شوراى ملى پیشنهاد مى‌کنم جمله کمک ترمیم حقوق دبیران و آموزگاران به این طریق اصلاح شود، کمک ترمیم کلیه معلمین که مشغول تدریس هستند در صورت بودن اعتبار مانند سایر کارمندان دولت از اعتبار مخصوص کمک هزینه پرداخت نمایند

رئیس - آقاى آزاد

آزاد - بنده مى‌خواهم یک توضیحات مختصرى خدمت آقایان عرض کنم، در این ماده واحده این جور ذکر شده است به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود کمک ترمیم حقوق دبیران و آموزگارانى که در دبستان‌ها و دبیرستان‌ها مشغول خدمت هستند مطابق قانون وزارت فرهنگ دبیر و آموزگار اطلاق مى‌شود به اشخاصى که داراى رتبه آموزگارى و رتبه دبیرى هستند در صورتى که الان در دبستان‌ها و دبیرستان‌ها یک عده‌اى هستند که رتبه‌های‌شان رتبه‌هاى آموزگارى و دبیرى نیست ولى مشغول تدریس هستند (دکتر مجتهدى - کمک آموزگارند) بنابراین بنده پیشنهادى کردم که کسانى که مشغول تدریس هستند در دبستان‌ها و دبیرستان‌ها و سمت معلمى‌ دارند روى هم رفته اینها هم مشغول این قانون بشوند، در صورت داشتن اعتبار حالا اگر چنانچه آقایان هم موافقت بفرمایند گمان مى‌کنم حق یک عده‌اى از این بیچاره‌ها تضییع نشود.

رئیس - آقاى مخبر.

دکتر کیان - پیشنهاد جناب آقاى آزاد پیشنهاد خرج به تمام معنى است و خرج هنگفتى را هم ایجاد مى‌کند براى وزارت فرهنگ براى این که معلم شامل استاد و دانشیار و دبیر و آموزگار و کمک آموزگار و غیره خواهد شد (یک نفر از نمایندگان - چه عیبى دارد آقا؟) اجازه بفرمایید خیلى چیزها است که عیب ندارد ولى مقررات قابل تغییر شکل نیست. پیشنهاد خرج از طرف یک نماینده نمى‌شود داد آن هم در صورتى که ما مدت‌ها در کمیسیون بودجه این گزارش را نگاه داشته‌ایم براى این که اعتبار کافى نداشتیم حالا بیایم آن مبلغ را به طور فوق‌العاده‌اى بالا ببریم تا از حد و حصر تجاوز بکند ممکن نیست، از جانب دیگر منظور اصلى از کمک بیش‌تر این بود که ما بتوانیم به شهرستان‌ها از لحاظ

+++

فرهنگ ابتدایى و متوسطه که دبیر و آموزگار آنجا نمى‌رود یا پیدا نمى‌شود که به آنجا بروند مساعدتى کرده باشیم نه این که نسبت به استادان و معلمین که از مزایاى مختلفه‌اى استفاده مى‌کنند کمک خاصى هم کرده باشیم همه آقایان می‌دانند که بنده به دانشگاهی‌ها نهایت علاقه را دارم ولى در حال حاضر استاد دانشگاه مى‌تواند علاوه بر حقوق و مزایایى که از دانشگاه دریافت مى‌کنند به عناوین مختلف از مؤسسات و بنگاه‌ها و تأسیسات دیگر دولتى هم استفاده مى‌کنند در صورتى که سایر کارمندان دولت از این جور کمک‌ها هم محروند آن وقت ما بیاییم حقوق اینها را هم اضافه بکنیم آن هم در یک موقعى که موضوع کمک به یک طبقه مخصوص است بنابراین وضع تبعیض که تا کنون وجود دارد دیگر اضافه کردن آن لزومى ندارد

آزاد - این خودش تبعیض است.

رئیس - این پیشنهاد به کلیه معلمین است اینها فقط شامل دبیران و آموزگاران است و پیشنهاد شما پیشنهاد خرج است چون اگر معلم به طور عموم بگذاریم مستلزم خرج مى‌شود.

دکتر مجتهدى - آقاى رئیس اگر پیشنهاد خرج است قابل رأى نیست و اگر پیشنهاد خرج نیست مال بنده را هم رأى بگیرید.

رئیس - این پیشنهاد خرج است و رأى به آن نمى‌شود گرفت.‏

آزاد- آقاى مخبر مى‌گوید تبعیض مى‌شود در صورتی که این خودش تبعیض است چون آموزگار و دبیرى که رتبه دارند مشمول مى‌شوند در این قانون نوشته‌اند آموزگار و دبیر اینجا شامل اشخاص رتبه‌دار مى‌شود در صورتى که یک عده اشخاصى هستند که معلمه و آموزگارند و دبیرند و اینها رتبه ندارند اگر با وضعى که در ماده واحده نوشته شده تصویب شود خلاف انصاف است‏.

رئیس - آقاى کفیل وزارت دارایى‏

کفیل وزارت دارایى - لایحه‌اى براى آموزگار و دبیر تدوین شد و به مجلس آمد که کمک هزینه به این آقایان داده شود آقایانى که در کمیسیون بودجه تشریف داشتند خوب واردند موقعى که این گزارش حلاجى مى‌شد ما با چه زحمتى توانستیم جایى براى این مسئله فراهم بکنیم و اگر الان بیاییم و عمومیت بدهیم و بگوییم هر کس اسمش معلم است در هر رتبه و مقامى است این گذشته از این که یک اشکالات بزرگى در عمل ایجاد مى‌کند از لحاظ بودجه هم قابل عمل نیست بنده استدعا می‌کنم که آقاى آزاد این پیشنهادشان را پس بگیرند تا وزارت فرهنگ و وزارت دارایى این موضوع را با هم مطالعه بکنند و در موقع دیگرى یک لایحه متناسبى بدهند، جنابعالى موافقت بفرمایید که پس گرفته شود.

رئیس - به پیشنهاد آقاى آزاد نمى‌شود رأى گرفت، پیشنهاد آقاى قاسم فولادوند قرائت مى‌شود

(به شرح زیر قرائت شد)

پیشنهاد مى‌کنم هر یک از دبیران و آموزگاران که از رفتن به ولایات و شهرستان‌ها استنکاف ورزند استحقاق دریافت صدى هشتاد را نخواهند داشت و وزارت فرهنگ موظف است از پرداخت مزایاى آنها خوددارى نماید.

رئیس - آقاى فولادوند

قاسم فولادوند - آقایان وکلاى ولایات تمام به این درد بنده مبتلا هستند هر روز براى یک دبیر یا آموزگار یا در وزارت بهدارى براى دکتر ما گرفتارى داریم و آقایان وزرا مى‌فرمایند نمى‌روند 3 سال است بروجرد دبیر انگلیسى ندارد. الیگودرز 4 سال است کلاس 9 را شاگردها را تمام کرده‌اند و کلاس ده براى این که دبیر نتوانسته‌اند بفرستند ندارند با آقاى وزیر وقت سابقاً که تشریف داشتند بعد با آقاى وزیر اسبق مذاکره کردم سریع مى‌گفت آقا دبیرها نمى‌روند. بنده تعجب مى‌کنم که شاه مملکت دولت مملکت به مجلس مى‌گویند چرا ولایات خراب شده؟ و تمام به طرف تهران مى‌آیند، ولایات تجارت ندارد، آسایش ندارد رفاه ندارد. طبیب ندارد، والله به خداى متعال من تابستان با عائله‌ام جرأت نمى‌کنم از ترس مرض بروم به آنجا. اینها هم بشرند 4 سال است که یک بخش سیصد هزار نفرى را در چهل فرسخى نتوانسته‌اند دبیر بدهند حالا فکر بکنید که به بندرعباس چه جور مى‌خواهید دبیر بفرستید حالا بنده حرفى ندارم این پیشنهادم را پس مى‌گیرم (جمعى از نمایندگان - پس نگیرید) ولى جناب آقاى وزیر فرهنگ 4 سال است که بنده عرض مى‌کنم که در یک بخش سیصد هزار نفرى کلاس ده نیست، کلاس چهار متوسطه را مى‌فرمایند دبیر نداریم حالا آقایان وکلاى ولایات اگر مى‌خواهید باز به این درد مبتلا باشید رأى ندهید.

چند نفر از نمایندگان - آقاى وزیر فرهنگ قبول کنید.

رئیس - آقاى وزیر فرهنگ‏

وزیر فرهنگ - اجازه بفرمایید این لایحه را بنده مى‌خواهم عرض کنم که شدیدتر از این است (فولادوند - شدیدتر است ولى نمى‌توانید عمل کنید) یک همچو پیشنهادى به عقیده بنده اظهار ضعف قانون است (فولادوند - عملاً هست) اجازه بفرمایید شما هى مى‌گویید که اگر کسى تمرد کرد و نرفت 5 تومان حقوقش را کسر بدهید بنده عرض مى‌کنم که آقایان پشتیبانى بکنند

(مکى - که دبیران را طبق قانون اقبال زنگنه بگیرند دار بزنند) (آشتیانى‌زاده- اول تکلیف مطبوعات را معین کن آقاى دکتر) حمایت بکنید اگر کسى تمرد کرد به کلى حقوقش قطع بشود و به محاکمه برود (صحیح است) و بنابراین به نظر بنده این لایحه در حقیقت سست مى‌کند آن نظر را و شاید هم اجازه بفرمایید آقاى فولادوند. (آشتیانى‌زاده- اول تکلیف مطبوعات را تعیین کنید) عرض کنم که در ادارات باید دیسیپلین باشد بنابراین استدعا مى‌کنم موافقت بفرمایید پس بگیرید البته وزارتخانه هم مجبور است قوانین و مقررات ادارى را اجرا بکند.

کشاورز‌صدر - اینها معلمند نوکر که نیستند.

رئیس - آقاى فولادوند

قاسم فولادوند - بنده تعجب مى‌کنم ما با چشممان مى‌بینیم روز است آن وقت مى‌گویند شب است ما تمام وکلاى ولایات به این درد مبتلاییم دبیر برایمان نمى‌فرستید، دکتر برایمان نمى‌فرستید

رئیس - نمى‌خواهید پس بگیرید؟ (فولادوند - نخیر پس نمى‌گیرم) آقاى ناظر‌زاده‏

ناظرزاده - عرض کنم بنده همیشه این تذکر را داده‌ام که آقایان اطبا و معلمین باید به احترام 115 نفر وکیل ولایات که در این مجلس هستند در مقابل دوازده نفر وکلاى تهران یک کارى بکنند در رفتن به ولایات که این قدر باعث رنجش و آزردگى تمام آقایان وکلا را فراهم نکنند همیشه این صحبت شده و آقایان وکلاى شهرستان‌ها شکایت کرده‌اند که نه اطبا و نه معلمین حاضر نیستند به شهرستان‌هاى دوردست بروند. مگر مردم شهرستان‌ها مالیات نمى‌دهند؟ مگر مردم شهرستان‌ها از لحاظ تحمیلات بارشان سنگین‌تر از تهران نیست؟ با این حرف‌ها انصاف نیست که در تهران در هر خیابانى که ما رد بشویم یک عده زیادى طبیب در هر دبیرستانى یک عده زیادى معلم باشد ولى یک استانى مثل کرمان تعداد لیسانسه‌ها به قدرى معدود باشد که ما خجالت مى‌کشیم از مردم آنجا ولى از طرف دیگر بنده تصدیق مى‌کنم که این مسئولیت به گردن آقایان اطبا و آقایان معلمین نیست بلکه مسئول وزارت بهدارى و وزارت فرهنگ است. اگر ما شدیداً از وزارت فرهنگ و وزارت بهدارى بخواهیم که این نظر را تأیید کند یعنى معلم‌ها را بفرستند یعنى اطبا را بفرستند تصور نمى‌کنم که آنها هم بتوانند خوددارى بکنند از رفتن، ولى یک معلمى را ابلاغش را مى‌نویسند مثلاً براى کرمان، یک ماه دو ماه از رفتن تعلل مى‌کند هر روز مى‌آید خدمت آقاى وزیر، خدمت آقاى مدیر کل، خدمت آقاى معاون، و یک وقتى هم حکمش را مى‌نویسند و یک حکم دیگر دستش مى‌دهند اگر وزارت فرهنگ و وزارت بهدارى این حکمى را که داده‌اند لغو نکنند و مکلف بکنند آن طبیب و یا آن معلم را به آن نقطه که مکلف شده است برود، این مجبور به رفتن مى‌شود و وزارت فرهنگ است که آن حکم را لغو مى‌کند اگر وزارت فرهنگ یا بهدارى حکمى را که داده‌اند لغوش نکنند و همین طور موظف و مکلف کنند که آن معلم یا آن طبیب به محلى که معلوم شده برود البته خواهد رفت بنده تصور مى‌کنم که اگر مجلس بیش‌تر این کار را از خود وزارت فرهنگ بخواهد بهتر است تا این که مسئولیت را متوجه معلمین بکنیم. یک تذکر دیگر هم مى‌خواهم بدهم. جناب آقاى شعاعى انشاءالله امیدوار هستم که امروز این ماده واحده بگذرد و خواستم خدمت حضرتعالى تذکر بدهم که حالا که مجلس با نهایت علاقه براى کمک به آموزگاران و دبیران این ماده واحده را تصویب مى‌کند از طرف وزارت دارایى هم اعتبارى تأمین شود و امسال لااقل یک کمک مؤثر به آموزگاران و دبیران بشود.

آزاد - به پیشنهاد بنده رأى بگیرید

رئیس - مگر استرداد نکردید؟

+++

رئیس - پیشنهاد شما پیشنهاد خرج است نمی‌شود رأى گرفت مگردولت قبول کند و آقاى وزیر دارایى هم می‌گویند بودجه سنگینى است و نمی‌توانیم بپردازیم اگرشامل همه بشود مستلزم خرج است

آزاد - آقاى وزیر فرهنگ دراین قسمت پیشنهاد من توضیحى بدهند.

وزیر فرهنگ - عرض کنم بنده مخصوصاً از جناب آقاى آزاد خواهش کردم که مسترد بدارند و بنده وعده می‌دهم، یعنى مسلماً وظیفه وزارت فرهنگ است که مخصوصاً به قست کمک آموزگارها توجه بشود و براى پیمانى‌ها هم یک لایحه‌اى الان در دست تهیه است که براى آنها بیاورند و پیمان‌شان را تبدیل به رتبه بکنیم و همین اندازه که تبدیل رتبه شد مشمول همین قانون خواهد شد یعنى باید یک شرایطى و یک مقررات مخصوصى باشد که باید به تصویب مجلس شوراى ملى برسد بنده اطمینان مى‌دهم که وزارت فرهنگ دنبال این کار است و فعلاً چون که مطالعه بودجه این کار نشده است، به نظر بنده اگر پیدا بکند ممکن است این قسمت هم عقب بیفتد استدعا مى‌کنم که استرداد بفرمایید، جبران خواهیم کرد.

ر ئیس - رأى گرفته مى‌شود پیشنهاد آقاى فولادوند آقایانى که موافقند قیام بفرمایید (اکثر برخاستند) تصویب شد. پیشنهاد دیگرى قرائت مى‌شود.

(به شرح زیر قرائت شد)

ریاست محترم مجلس شوراى ملى به جاى کلمه دبیران و آموزگاران کلمه معلمین نوشته شود- حسین مکى‏

رئیس - این همان است، اگر قصد این است که تمام معلمین باشد همان اشکال پیش مى‌آید

مکى - به بنده اجازه بفرمایید یک توضیح کوچکى عرض کنم

رئیس - بفرمایید

مکى - به عقیده بنده ظلم بالسویه عدل است، اگر بنا شود به یک طبقه‌اى بدهند به طبقات دیگر ندهند این درست نیست. معلمین پیمانى هستند کمک آموزگار هستند، دانشیار هستند. بنده عرض کردم اصولاً به هر کسى که تدریس مى‌کند و معلم اطاق مى‌شود، این کمک داده شود حالا کمیسیون بودجه اشکال مى‌کند که، محل نداریم. بنده تعجب مى‌کنم وقتى یک کمکى بخواهد. به یک دسته از خدمتگزاران فرهنگ این مملکت بشود، مى‌گویند محل نداریم ولى وقتى که از یک جایى فشار مى‌آید که شش میلیون تومان به سازمان خدمات شاهنشاهى بدهند فورى در طبق اخلاص مى‌گذارند و تقدیم می‌کنند اگر واقعاً پول بایستى در این مملکت در ممر خودش و مجراى خودش خرج شود مجلس شوراى ملى در این چه نظارتى دارد و در آن شش میلیون تومانى که به سازمان داده؟ (دکتر کاسمى - وزیر دارایى نظارت دارد) که قدرت دارد آن سازمان را کنترل بکند! آنجا تخته شلاق است، آنجا فشار است. این شش میلیون تومانى که به آنجا داده مى‌شود برخلاف قانون اساسى ایران است، زیرا مجلس شوراى ملى ایران هیچ‌گونه نظارتى ندارد و اگر بنا بشود نظارتى داشته باشد بایستى ضمیمه بودجه مملکت بشود همین طورى که دیوان محاسبات رسیدگى به حساب‌هاى بودجه می‌کند در آنجا هم رسیدگى بکند و راجع به این موضوع هم مى‌خواستم استدعا کنم که آقایان موافقت بفرمایند که کلمه معلم به هر که اطلاق مى‌شود و درس مى‌دهد، بتواند از این مزایا استفاده بکند.

رئیس - آقاى کفیل وزارت دارایى‏

کفیل وزارت دارایى - جناب آقاى مکى همان فرمایشى را فرمودند که یکى دو دقیقه قبل بنده توضیح عرض کردم. عقیده شخصى بنده است که در این مملکت هیچ خرجى واجب‌تر از خرج فرهنگ و خرج بهدارى نیست (صحیح است) یعنى هر پولى که به فرهنگ و بهدارى داده شود اگر صدى نودش از بین برود، و صدى دهش از بین نرود همان صدى دهش هم مفید است، و حال آن که در خرج‌هاى دیگر به همین اندازه و به این نسبت فایده حاصل نمى‌شود، این مسلم و محقق است و هیچ کس هم مخالفتى با این امر ندارد معلم هم طبقه‌اى است که بالاخره همه به او مدیونند این از اول از الف و ب درس داده تا بالا همه مردم این دین را به معلم دارند که از او تعلیم گرفته‌اند و باید کمک کنید که زندگى او راحت باشد اما باید ملاحظه بفرمایید که این اعتبار قابل نیست که ما بدهیم، یعنى بودجه اجازه بدهد که ما این کار را بکنیم یا نه؟ عرض کردم در کمیسیون بودجه به زحمت توانستیم همین مقدار را جا به جا بکنیم اما راجع به شش میلیون تومانى که به سازمان شاهنشاهى داده مى‌شود. عرض مى‌کنم بهترین مصرفى که بتوان براى این شش میلیون پیدا کرد همین است که به وسیله آنها به صرف بهداشت و تهیه و نگهدارى و راحتى طبقه فقیر و بى‌بضاعت مى‌رسد (صحیح است) وزارت مالى آنجا بالاترین نظارت رادارد. اگر در وزارتخانه‌هاى دیگر یک عضو رتبه 4 و 5 و شش داریم در آنجا خود وزیر نظارت دارد بنابراین نمی‌شود گفت در تحت نظارت دولت نیست (مکى - آنها را هم که شلاق مى‌زنند شما نظارت دارید این عکس را به ایشان نشان بدهید که در این شلاق زدن هم نظارت دارند یا نه؟) بنده نمى‌دانم ولى اگر شلاق مى‌زنند از محل شش میلیون نیست. از محل دیگرى است. تمنا مى‌کنم موافقت بفرمایید و پس بگیرید.

رئیس - آقاى مکى مسترد داشتید؟

مکى - پس گرفتیم

رئیس - دیگر پیشنهادى نیست ماده واحده با پیشنهادهایى که تصویب شده است به مجلس سنا فرستاده مى‌شود

دکتر جلالى - پیشنهاد بنده را نخواندند

رئیس - پیشنهاد حالا دادید؟

عده‌اى از نمایندگان - پس گرفتند

رئیس - پیشنهاد آقاى دکتر جلالى قرائت مى‌شود

(به شرح زیر قرائت شد)

ریاست معظم مجلس شوراى ملس چون پیشنهاد جناب آقاى تیمور‌تاش مورد توجه و تصویب مجلس شوراى ملى قرار گرفت پیشنهاد مى‌کنم تاریخ پرداخت از تاریخ تقدیم لایحه باشد.

جمعى از نمایندگان - این پیشنهاد خرج است

رئیس - آقاى دکتر جلالى‏

دکتر جلالى - این سابقه دارد اجازه بفرمایید. عرض کنم شما آمدید یک سى درصد از یک عده‌اى کم کردید و با این ترتیب محلى پیدا شد من از جناب آقاى وزیر فرهنگ تمنا دارم این امر در مجلس سابقه دارد در لایحه بازنشستگان ارتش پیشنهاد کردیم و جناب آقاى وزیر جنگ هم موافقت فرمودند ما پیشنهاد کرده بودیم که از فروردین امسال بدهند چون محل نبود با اصلاح پیشنهادى که آقاى دکتر بقایى کرده بودند از تاریخ تقدیم لایحه پرداخت شد استدعا مى‌کنم حالا که پیشنهادى شده راجع به این امر سى درصد کم کردیم از آنهایى که در تهران هستند و محلى پیدا شد استدعا می‌کنم که این مبلغ براى این مصرف شود (آقاى مکى - با آقاى شعاعى صحبت مى‌کردند) آقاى مکى صحبت مى‌فرمایند، ما باید گوش کنیم، وقتى ما حرف مى‌زنیم گوش نمى‌دهند.

رئیس - ‏آقاى وزیر فرهنگ نظر شما چیست این را نمى‌شود رأى گرفت

وزیر فرهنگ - عرض کنم این اشکالش همین قضیه اعتبار است.‏

رئیس - آقاى دکتر جلالى پیشنهاد شما را نمى‌توانیم رأى بگیریم مگر این که خود آقاى وزیر فرهنگ موافقت کنند آقاى کفیل وزارت دارایى نظر شما نسبت به این چیست؟ خود وزارت دارایى و وزارت فرهنگ اگر پیشنهاد کند مى‌شود رأى گرفت.‏

کفیل وازرت دارایى - پیشنهاداتى که در ضمن لوایح مى‌شود مطالبى است که نظیرش را من خیلى دارم که یک لایحه‌اى که مطرح بوده یک پیشنهادى شده و بعد ایجاد دردسر کرده است پیشنهاداتى که مى‌شود باید در یک دستگاه‌هایى رسیدگى شود تحقیق شود اطراف و جوانبش بررسى شود استدعا مى‌کنم اجازه بدهید این لایحه به این صورت بگذرد بعد ما با وزارت دارایى و فرهنگ مى‌نشینیم و یک فکرى مى‌کنیم براى آنها موافقت بفرمایید این تمام بشود و دو دوازدهم مطرح گردد.

رئیس - چون قبول نکردند و پیشنهاد خرج است نمی‌شود رأى گرفت. گزارش به مجلس سنا فرستاده مى‌شود.

6 -  تعیین روز استیضاح

رئیس - موضوعى که باید به اطلاع مجلس برسد موضوع استیضاح است که اینجا مذاکره شد و آقاى وزیر کشور گفتند براى جواب حاضرند. نامه‌اى هم از طرف آقاى نخست وزیر رسیده براى روز استیضاح چون هشتم منقضى مى‌شود ولى انتخابات هیئت رئیسه

+++

هم در پیش است خود آقاى نریمان که استیضاح کننده هستند موافقت دارند که بروز دهم مؤکول شود (نریمان - مانعى ندارد) دولت هم موافقت کند روز پنجشنبه دهم براى استیضاح تعیین بشود خواستم این را به اطلاع مجلس برسانم. امروز دو دوازدهم در دستور است الان سه طرح دو فورى رسیده است یکی راجع به جلوگیرى از استعمال مشروبات الکلى یکى راجع به هیئت رئیسه که مدتش شش ماه بشود یکى هم راجع به جنگل‌ها

مکى - راجع به انتخابات هیئت رئیسه جلسه فوق‌العاده باید بکنید.

جمعى از نمایندگان- دو دوازدهم را مطرح بفرمایید.

7 - طرح و خاتمه مذاکره گزارش کمیسیون بودجه راجع به اجازه پرداخت حقوق و هزینه کل کشور در دو ماه بهمن و اسفند 1329

رئیس - گزارش کمیسیون بودجه مربوط به دو دوازدهم قرائت مى‌شود.

(به شرح زیر قرائت شد)

گزارش از کمیسیون بودجه به مجلس شوراى ملى‏

لایحه پیشنهادى دولت به شماره 79681 راجع به اجازه پرداخت دو دوازدهم هزینه کل کشور در دو ماهه آخر سال جارى 1329 با حضور آقاى کفیل وزارت دارایى در کمیسیون بودجه مطرح با توجه به گزارش 3 دوازدهم و توضیحات آقاى کفیل وزارت دارایى ماده واحده پیشنهادى به شرح زیر اصلاح و این که گزارش آن را براى تصویب تقدیم مجلس شوراى ملى مى‌نماید.

ماده واحده - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود حقوق و کمک و مزایاى قانونى کارمندان و خدمتگزاران و مصارف مستمر و غیر مستمر وزارتخانه‌ها و ادارات و بنگاه‌هاى دولتى و سایر اعتبارات منظور در بودجه کل کشور را در دو ماهه آخر سال 1329 در حدود دو دوازدهم اعتبارات مصوب کمیسیون بودجه منضم به گزارش شماره 4 مورخ 31- 4- 1329 کمیسیون مزبور با رعایت مقررات مندرج در گزارش مذکور و سایر قوانین و مقررات مالى از محل درآمد عمومى سال جارى کشور که مطابق فهرست منظم به گزارش شماره 4 کمیسیون بودجه وصول مى‌شود پرداخت نماید.

اعتبارات چهار ماهه اول سال جارى که بر طبق قوانین چهار دوازدهم اول سال روى اعتبارات بودجه سال 1328 تجویز گردیده مطابق چهار دوازدهم اعتبارات سال 1329 مصوب کمیسیون بودجه محسوب و همچنین اعتبار دو ماهه آخر سال بودجه مجلس سنا به میزان دو دوازدهم اعتبار پیش‌بینى شده در گزارش شماره 4 کمیسیون بودجه قابل پرداخت خواهد بود.

میزان مقررى و مزایاى ماهیانه هر یک از نمایندگان مجلس سنا از این تاریخ معادل دریافتى ماهیانه هر یک از نمایندگان مجلس شوراى ملى مى‌باشد. مخبر کمیسیون بودجه‏

دکتر کیان‏

رئیس - آقاى کشاورز ‌صدر.

کشاورز‌ صدر - بنده خیلى متأسفم که چرا مجلس ناچار و ناگزیر می‌شود که بودجه کشور را به یک دو دوازدهم تصویب کند تصور مى‌کنم آقایان نمایندگان محترم دیگر هم همین اعتماد را داشته باشند که بزرگ‌ترین پایه‌اى که اسباب خرابى وضع اقتصادى و مالى ما مى‌شود همین تصویب نکردن بودجه عمومى و قناعت کردن به یک دوازدهم و دو دوازدهم است ولى این نکته را در مقدمه عرایضم ناچارم به عرض نمایندگان محترم برسانم که شاید سهم به سزایى خود دولت در این قضیه داشته باشد بودجه کل کشور اگر بر اساس پایه درست تنظیم و تصویب شود در مقدرات اقتصادى و سیاسى و مالى مملکت تأثیر بسیار زیادى دارد (صحیح است) یکى از معایب این که بود جه کل کشور مطرح نشود این است که نمایندگان در بودجه کل کشور بر طبق آیین‌نامه حق دارند نامحدود صحبت کنند چرا؟ براى این که تنها موردى که مى‌تواند نماینده در مجلس بدون مدت صحبت کند این است. این از نقطه نظر اهمیت موضوع است نمایندگان مجلس شوراى ملى نمایندگان همه مردم هستند قانون اساسى بودجه یعنى خرج و دخل مملکت را از خصایص مجلس شوراى ملى و نمایندگان بلاواسطه و مستقیم افراد توده مردم قرار داده است بنده امیدوارم بتوانم در ظرف نیم ساعت که وقت دارم نواقصى که هست به عرض برسانم توقع و استدعاى من از همکاران عزیز آن است که به عرایض من توجه بفرمایید اگر بنده اشتباهى کردم یا در عرایض خودم به خطا رفتم پشت تریبون تشریف بیاورند و تذکر بفرمایند. بین‌الثنین قطع نفرمایند تا من هم ملزم بشوم از نو بگیرم. دو نفر بودجه مملکت را تشکیل مى‌دهد درآمد و هزینه، توازن خرج و دخل در مملکت گذشته از آن که بسیار در زندگى مردم مؤثر است در امور اساسى و اصولى و سیاست خارجى ما هم تأثیر دارد چرا؟ براى این که اگر یک مملکتى خرج و دخلش توازن داشت و خرجش بر دخلش نچربید (بعضى از نمایندگان- اکثریت نیست) این هم جزو نیم سال محسوب مى‌شود.

(بعد از چند دقیقه اکثریت‌ها حاصل شد)

رئیس - بفرمایید آقاى کشاورز.

کشاورز ‌صدر - توازن بودجه مملکت در امور سیاسى یک کشور و در مسئله سیاست خارجى و اعتبار سیاسى یک مملکت بسیار اثر دارد اگر یک مملکتى خرج و دخلش موازنه بکند و خرجش بر دخلش نچربد دولت‌هاى طرف معامله آن کشور آن مملکت را مملکت صاحب اعتبارى مى‌دانند و دولت‌ها و هیئت حاکمه آن را لایق تشخیص مى‌دانند و بلعکس اگر یک مملکتى توازن بودجه خودش را حفظ نکرد در درجه اول هیئت دولت و بعد بقیه هیئت حاکمه نا‌لایق معرفى مى‌شوند گفتم بودجه ما را دو رقم تشکیل مى‌دهد یکى خرج و یکى دخل. اما درآمد در بودجه 1329 که الآن 2 دوازدهم آن مطرح است بعد از سعى و اهتمامى‌ که کمیسیون بودجه کرد بودجه را تقلیق داد به یک میلیارد و هشت میلیون تومان و با این وصف با این ترتیبى است که به عرض آقایان مى رسانم کلیه مالیات‌هاى مستقیم و سایر درآمد‌هاى شبیه به مالیات مستقیم (عنایت کنید به این عرض من آقایان این مطلب خیلى حساس است و اهمیت کار در این نکته است) کلیه درآمد‌هاى مستقیم این مملکت یعنى مالیات املاک مزروعى مالیات مستغلات مالیات مستقیم که عبارت از مالیات بر درآمد و امثال آن است جمع اینها 290 میلیون تومان است و بقیه هفتصد میلیون تومان دیگر مالیات غیر مستقیم است مالیاتى که از لخت و عورها پابرهنه‌ها مى‌گیرند تعادل بودجه این شکلى ما نمى‌خواهیم که بر بند مالیات غیر مستقیم عوارض بر کشاورز و کارگر وضع کند از کاسب و پیشخدمت اداره و مستخدم سرپایى و بقال تعادل بودجه را حفظ کنند من در اینجا ناچارم به آقاى کفیل وزارت دارایى یادآور شوم که اگر فکرى نکنید دیرى نخواهد گذشت که نمى‌توانند این لخت و عورها این مالیات را بدهند آن وقت است که هم چرخ مملکت شما مى‌خوابد و هم انقلاب نزدیک مى‌شود بنابراین بود که گفته مى‌شود دولت راجع به این امر یک توجهى بکنند یعنى یک قوانینى به مجلس بیاورند که بتوانیم به وسیله آن قوانین مالیات غیر مستقیم را کم بکنیم و از سرمایه‌داران درجه اول مخصوصاً از این سرمایه‌داران خلق‌الساعه مالیات بگیریم و چرخ این مملکت را به جریان بیندازیم من به خلاف آنچه که دیگران، بعضى از دوستان و رفقاى من مأیوس هستند من مأیوس نیستم، در این مملکت آقایان نمایندگان محترم با یک جو عزم و اراده و با یک ازرن عزم و اراده گوى پولادین در مشت شما نرم مى‌شود و کوى دماوند در پیش پاى شما هموار مى‌شود اراده لازم دارد مجلس شوراى ملى را من اطمینان دارم على‌رغم کسانى که خیال مى‌کنند مجلس براى اصلاحات حاضر نیست اعتقاد دارم اگر دولت شجاع و توانایى باشد و مالیات و سرمایه را بیاورد در این مجلس به تصویب مى‌رسد به آقاى کفیل وزارت دارایى ..... (بهادرى - یک قدرى یواش‌تر بفرمایید که ما بشنویم) ناچارم یک جمله معترضه‌اى عرض کنم که یک میرزا عبد‌العلى را گرفتند آوردند در انبار ناصر‌الدین شاه انداختند حبس کردند علتش مى‌دانید چه بود؟ این بود که جلوى کالسکه شاه را گرفت خودش را آتش زد وقتى آمد جلو چون حنجره‌اش باز بود صدایش کلفت بود گفت اعلیحضرت همایونى شاه گفت مردکه چرا این جورى حرف مى‌زنى این را بگیرید حبسش بکنید گفت قربان به خدا اعتراض کنید که حنجره بنده را فراخ آفریده حالا درباره من هم این تقصیر خودم نیست قربان خواستم تقاضا کنم از آقاى کفیل وزارت دارایى یادداشت کنید و در جواب بنده بفرمایید که آیا خیال دارید لوایحى که مفید به حال ملت واقعى ایران است به مجلس بیاورید یا نه. من اینجا فریاد مى‌زنم با صداى بلند که مجلس حاضر به تصویب قوانین مفید است و اگر نیاورند به گردن دولت است اما نکته دیگرى که آن بسیار مهم است و مکمل این عرض من است آن طرز وصول است آقا شما خزانه‌تان را

+++

تهى کردید چرا؟ براى این که همین قانون بى‌انصافانه هم هست که من نمى‌دانم که چرا مالیات غیر مستقیم هر سال فزونى و تزاید پیدا مى‌کند ولى وصولى ..

بعضى از نمایندگان- اکثریت نیست.

(بعد از چند دقیقه مجدداً اکثریت حاصل گردید)

رئیس - بفرمایید.

کشاورز ‌صدر - مراد بنده این بود که مى‌بایستى مأمورین وصول از کسانى انتخاب بشوند که ملاحظه و محافظه‌کارى نکنند آقا شما مدیر کل مالیات بر درآمد داشتید که وقتى آوردیدشان سر کار بلافاصله در ظرف یک ماه دو عشر بر عایدات وصولیتان افزود و وقتى بیرونش کردید عایداتتان نصف شد خیلى متأسفم که آن ورقه‌اى را که آمار دقیق درش بود همراهم نیست که خدمتتان ارائه بدهم و اسم هم نمی‌برم مگر این که آقایان بخواهند که بگویم. اما مطلب مهم دیگر که در بودجه بسیار مؤثر است آن موضوع کار وزارت اقتصادى ملیتان است و کار صادرات و واردات این مملکت است صادرات و واردات این مملکت اگر دقت و مراقبت بشود بنیه مالى و حیات اقتصادى به ما مى‌دهد من براى نمونه چند رقم از این ارقامى را که مملکت مى‌شود براى آقایان مى‌خوانم: نان شیرینى تنها از انگلستان وارد شده است 138 تن براى یک مملکت فقیر کشاورزى ایران نان شیرینى تنها از دولت انگلستان از بریتانیا 138 تن 340 هزار تومان قیمتش است، شکلات و شیرینى‌هاى دیگر باز از دولت انگلستان 50 تن روغن کاکائو 25 تن سبزیجات از انگلستان تنها وارد شده است 129 تن در صفحه 282 آمار گمرکى سال 1328 است ما مملکتى هستیم که دولت اسلامى است اینجا نمایندگان‌شان طرح مى‌دهند براى منع استعمال مشروبات الکلى آن وقت آبجو 50 تن (ارباب - اسمش را نبرید اینجا) عرق 5 تن (بعضى از نمایندگان- اسمش را نبرید) اسمش را نبرم یعنى چه؟ روم و ویسکى که خاصه سرمایه‌داران خلق‌الساعه است 32 تن اقسام لیکور 2 تن و نیم توتون انگلستان 6 تن توتون براى ما که خودمان صادر کننده هستیم: سیگار انگلستان 100 تن صفحه 286 آمار گمرکى نمک خوردن 32 تن نمک، نمک، نمک عطر و ادوکلن از انگلستان وارد شده است 7 تن ونیم ما وضع مملکتمان اگر به این منوال بگذرد دیرى نخواهد گذشت که از این مملکت شش هزار ساله چیزى باقى نخواهد ماند ما یک نفت داریم که جزو درآمد است و شرکت نفت متجاوز جنوب حق ما را خورده است ما باید کمر همت ببندیم و این نفت را ملى کنیم که مال خودمان باشد نه شمال نه جنوب نه شرق نه غرب حق دخالت نداشته باشند به خداى واحد به مقدسات عالم قسم تمام خرابى‌هاى چرختان از این است شرکت نفت انگلیس و ایران آمده است و وارداتى در این مملکت آورده است که از گمرک معاف است ریز کالاهاى رسیده توسط شرکت سهامى نفت ایران و انگلیس میمون از هندوستان گندم از استرالیا 8730 تن گندم از استرالیا وارد این مملکت شده است نمایندگان محترم نمایندگان خراسان، آذربایجان و فارس که حوزه‌هاى انتخابیه‌تان غله‌خیز است توجه بفرمایید روغن کرچک، ماسه، شن، ریگ ریز براى تصفیه آب از دولت عراق وارد کرده 17268 تن ریگ و خاک از دولت عراق وارد کرده‌اند قیمتش چقدر است قیمتش دو میلیون و هفتصد هزار تومان قیمت شن و خاک است که از دولت عراق این کمپانى به انصاف به مملکت وارد کرده است و از خودمان هم نخریده است دو میلیون و هفتصد هزار تومان پول شن و خاک داده است براى این مملکت کوهستانى که هر کجایش بخواهند میلیارد میلیارد تن شن و خاک پیدا مى‌شود را عنایت کنید (مکى - میمون وارد کرده‌اند؟) (اردلان - چند تا میمون وارد کرده‌اند؟) صابون‌هاى توالت از هر قبیل و هر شکلى هشت تن و 849 کیلو این رقم را مى‌خوانم و خداحافظى مى‌کنم حصیر، حصیر که توى مسجد ما مى‌اندازند حصیر از دولت عراق وارد کرده‌اند 27 هزار تومان حصیر از دولت عراق وارد کشور شاهنشاهى ما کرده‌اند با این لخت و عورهاى بندرعباس اینجا آقاى فرامرزى کجا تشریف دارند؟ با این که مردم از بیکارى ناله مى‌کنند اینها را این شرکت متجاوز جنوب که خدا ریشه‌اش را بکند وارد ایران کرده است واردات، استدعا مى‌کنم توجه بفرمایید واردات شرکت نفت در آبادان کالاهایى که وارد مى‌کنند براى شرکت نفت جمع کالاهاى وارد هشتصد و سى و پنج هزار و پانصد و شصت و هشت و هشت تن واردات شرکت نفت است که بدون گمرک و معاف از گمرک و عوارض است ما مطابق این آمار گمرکى که خدمت آقایان ارائه مى‌دهیم از کیلویى صد تومان جنس داریم و عوارض مى‌گیریم تا دو ریال از دو ریال کم‌تر نداریم خاک را که وارد کنیم فرض کنید کیلویى دو

ریال عوارض گمرگى تعلق مى‌گیرد کیلویى دو ریال هم که حساب کنیم 170 میلیون تومان کیلویى دو ریال عوارض گمرکى این کالاهایى است که بخشوده شده است شرکت نفت 170 میلیون تومان تنها اگر کیلویى دو ریال حداقل حقوق گمرکى بگیریم 170 میلیون تومان حق ما است شما حالا صد و چند میلیون تومان لیره‌شان را که مى‌گیرید به این اندازه نمى‌شود خاک بر سر بنده نمى‌گویم سر دیگران آقایان این کالایى که وارد مى‌شود به این مملکت تجارت مى‌کند این شرکت نفت و الا دولت ایران براى وزارتخانه‌هاى متعدد و دستگاه‌هاى وسیع این مملکت که داریم ما شکایت داریم از دستش کالاهاى بخشوده‌اى وارد کرده است گوش کنید یادداشت کنید روزنامه‌نویس‌ها که 834 برابر کل واردات بخشوده مال شرکت نفت است 834 برابر من نمى‌دانم این جنس‌ها در آن آبادان به آن کوچکى چطور جا مى‌دهند ما براى این دستگاه‌هاى دولتیمان و براى تمام مملکت از نقطه نظر بخشودگى یک اجناسى وارد مى‌کنیم خیلى هم افراط کرده‌ایم معذلک 834 برابر آنها زیادتر وارد کرده‌اند 834 برابر. عرض کردم آقایان اگر فکرى به حال این مملکت نکنید و اگر کمر همت نبندید شما آن افتخارات اجدادى مملکتتان را از دست مى‌دهید در خاتمه عرایضم چند نفر دیگر از آقایان از من در خارج خواستند یک مطالب و یادداشت‌هایى به آقایان بگویم آقاى وزیر دارایى قراردادى با اشکودا براى موضوع برق ما بسته شده است در زمان شاهنشاه فقید این قرارداد بسته شده است 168 هزار دلار از ما گرفته است آن اشکودا حالا آمده بعد هم آمده و زیرش زده آقاى مهندس نجم که مورد قبول آقایان است از من خواهش کرد این مطلب را بگویم چاره‌اش هم این است که جلوى اعتبارات این شرکت اشکودا را بگیرید به محض این که الآن رفتید در بانک ملى جلوى اعتبارش را ببندید مرد حسابى آمدى قرارداد بستى بعد صدى بیست و هفت و نیم اضافه کردى دیگر چه مى‌خواهى (مکى - آقا این میمون‌ها را آوردند چه کار کردند؟) آوردند براى نمونه (مکى - نخیر پست‌هاى حساس را بهشان دادند) لایحه لوله‌کشى را هم بعضى از رفقاى عزیر من به من گفتند که بگویم در این مجلس شوراى ملى یاد آقایان نمایندگان محترم که در دوره پانزدهم بودند هست که قانونى ما گذراندیم در ضمن بودجه که براى کارگران خانه بسازند یعنى کارخانه‌چى‌هایى که صد نفر کارگر در دستگاهشان موجود است باید خانه بسازند براى اینها من از دولت سؤال مى‌کنم از دولت پرسش مى‌کنم که راجع به اجراى این قانون چه کردید؟ من در اداره دخانیات رفتم مدیر کل دخانیات اظهار کرد که ما مبالغى براى ساختمان خانه موجود داریم و دولت هم موافق است دستورى باید بدهند که ما این خانه را بسازیم در راه‌آهن هم دیدیم بنده مقدارى خانه ساخته‌اند ولى مى‌پرسم از آقاى کفیل وزارت دارایى که با کارخانه‌جات اصفهان چه کردند؟ به صاحب کارخانه اصفهان یک تومانش هزار تومان منفعت کرده است این کارگر مسلول شده است تا آن پول‌ها انباشته شده است و این آقازاده‌هاى اصفهانى رفته‌اند به خارج براى عیاشى و خوشگذرانى شما باید توجه بکنید محکم بایستید نترسید از این سرمایه‌داران خلق‌الساعه والله مى‌ترسید اگر نمی‌ترسید من بازتر بگویم آقایان نگویید به این که فلانى شوخى مى‌کند من اگر رئیس دولت بودم تصمیم مى‌گرفتم همت کنید کار کنید بگذارید یک روز اگر مجلس با شما موافق نیست بیندازندتان شما همت کنید کار بکنید که طبقه پایین این مملکت راحت شود (احسنت- آفرین) قانون دیگرى ما تصویب کردیم اینجا که اگر کارگرى به نظام وظیفه برود سر کار خودش با همان مزایا و همان کیفیت الآنى در اصفهان هستند که اینها وقتى به نظام وظیفه رفته‌اند و برگشتند آمدند اینها را به آن کار خودشان نگذاشتند و آن مزایا و آن وضع سوابق‌شان را درست نکردند آقایان نمایندگان محترم اصفهان تشریف دارند من امیدوارم که آقایان هم حمایت بکنند که این کارگرها وضع‌شان درست بشود (قهرمان و دولت‌آبادى - آقا اقدام مى‌کنیم این چه حرفى است) مطلب دیگر

+++

راجع به پاداش است که به کارگران سیلو مى‌دادند من از آقاى کفیل وزارت دارایى تقاضا دارم از اینجا که تشریف بردید دستور بفرمایید که این پاداش داده شود شب عید است ما همه وضعمان‏

از آنها صد برابر بهتر است بنده خودم را عرض مى‌کنم شما توجه بفرمایید که آنها چطور مى‌توانند ببینند ما توى اتومبیل مى‌نشینیم شما آقا وکلاى مجلس وزرای محترم رئیس‌الوزرا همه نانخور این طبقه هستند همه ما نوکر ملت ایران هستیم خدمتگزار ملت ایران هستیم چرا باید وضع‌شان این طور باشد چون من مجلس را آماده مى‌بینم مى‌خواهم عرض کنم طرحى که آقاى مسعودى دادند که یک قدرى به نظر من میزانش کم است و خوب بوده یک قدرى زیادتر مى‌شد تقاضا دارند دولت الان بیاید پشت این تریبون و بگوید من موافقم این یک قدمش است که نباید بگذارید سرمایه از سیصد هزار تومان بالا برود از چهارصد هزار، پانصد هزار تومان بالا برود این کار را بکنید و الّا ناچار زیان مى‌بینید یکى از آقایان محترم از بنده خواستند که عرایضم را کوتاه بکنم که این لایحه دو دوازدهم زودتر تصویب بشود این است که عرایضم را خاتمه مى‌دهم و عرضم بیش از یک دقیقه طول نمى‌کشد آقا من وضعى مى‌بینم خود شما هم مى‌بینید شاید بعضى از آقایان زیاد ارتباط نداشته باشند و درست روشن نباشد راجع به این نفت ما تحریک در کار است آنتریک هست این است که به آقایان مى‌گویم من در یک کورانى در یک جریانى واقع شدم خدا شاهد است براى خاطر گفته آقاى مکى نبود خودم رفتم گفتم که آقا نفت باید ملى بشود دیشب یک مرد محترمى به بنده تلفن کرد که آن شخص از مجاهدین آزادى بود جلو در مجلس تفنگ در دوشش بوده از تجار هم هست و و اسمش آقاى حریرى است مرد مقدسى هم هست پس از صحبت بچه چهار ساله‌اش گوش را گرفت با آن بیان کودکانه‌اش که تحت تأثیر داشت به من گفت باید صنعت نفت ملى شود (انشاء‌الله) امیدوارم به خواست خدا و همت نمایندگان گردن این کمپانى متجاوز را خرد بکنیم و زانویش را به زمین بیاوریم (انشاء‌الله- احسنت) راجع به کارمندان برنامه فرمودید بنده هم آنجا رفتم و با آقایان صحبت کردم و مقرر شد که امروز عصر کمیسیون برنامه که تشکیل مى‌شود نمایندگان آقایان که آمدند در آنجا بنشینیم و آنچه که مصلحت است ترتیبى بدهیم که رضایت خاطر و رفع نگرانى آنها فراهم بشود

مکى - این هم براى خاطر نفت است اینها را مى‌خواهند بیکارشان کنند که در مملکت تشنج ایجاد بکنند

رئیس - آقاى کهبد

کهبد - موافقت مشروط بنده در این لایحه فقط به این علت است چون آخر ماه و حقوق مستخدمین دولت که در کمال عسرت به سر مى‌برند باید تأدیه شود ولى اصولاً با تصویب یک یا دو دواردهم مخالفم و آن را براى کشور مضر مى‌دانم حق این است بودجه سالیانه کشور بعد از دقت کامل بررسى و توجه بنیه مالى کشور و اصلاح امور اقتصادى و تولیدى یک جا به تصویب مجلس شوراى ملى برسد و وظیفه اصلى نمایندگى که نظارت در وصول و در آمدهاى قانونى و هزینه‌هاى صحیح کشور است مراعات گردد متأسفانه تا کنون به این نکته اساسى توجه نشده است مالیات و عوارضى که فعلاً متداول و وصول مى‌شود بعضاً به موجب تصویب‌نامه و بدون تصویب مجلس شوراى ملى است از آن جمله مالیات 5% به عنوان آسفالت راه مبلغ مهمى به عنوان خرید و فروش ارز و غیره و همچنین مالیات‌هاى غیر مستقیم که از عموم طبقات گرفته مى‌شود موجب بدبختى و فقر عمومى‌کشور را فراهم کرده است. در مورد هزینه هم به هیچ‌وجه مراعات قانونى نمى‌شود فی‌المثل طبق قانون 1% از بازرگانان به عنوان مالیات جهت هزینه اطاق‌هاى بازرگانى گرفته مى‌شود ولى این مبلغ به مصرف حقیقى خود نمى‌رسد 60 هزار تومان یکى از اعضاى وزارت اقتصاد ملى به نام زره‌پرور از این مبلغ مورد سوء‌استفاده و اختلاس قرار داده با او قرار گذاشته‌اند ماهى 50 ریال بپردازند تا تصفیه شود یعنى متجاوز از یک هزار ریال باید این مبلغ مستهلک شود بنده از طرف اطاق بازرگانى تهران صریحاً اعلام مى‌کنیم که با وصول این مالیات اطاق بازرگانى تهران جداً مخالف و مصراً تقاضا دارند این مالیات از بازرگانان گرفته نشود تا به این نحو حیف و میل شود مراتب را چند شب قبل به جناب آقاى وزیر اقتصاد در کمیسیون بازرگانى تذکر دادم و وعده تعقیب و رسیدگى را دادند در این خصوص توجه ایشان را مجدداً به موضوع جلب مى‌کنم البته این عمل در زمان وزارت ایشان نبوده است معاملاتى که دستگاه‌هاى دولتى انجام مى‌دهند از قبیل معامله تنباکو - معامله توتون چپق - معامله پنبه - معامله تریاک تماماً به ضرر خزانه کشور و صرفه و صلاح کشور ابداً مراعات نمى‌شود سؤالاتى هم که مى‌شود آن قدر جواب نمى‌دهند تا موضوع منتفى شود شخص مطلع و محترمى‌که از صاحب‌منصبان قدیمى وزارت دارایى بود به من اظهار مى‌کرد حاضر است حقوق و هزینه کشور را از دخانیات و تریاک و گمرکات عادلانه و معقول تأمین کند مالیات‌ها وسایر درآمد عمومى‌ کشور فقط به مصرف کارهاى تولیدى و عمرانى برسد یا این که همه معتقد هستند که از اجناس صادراتى نباید چیزى گرفته شود معذلک عوارض سنگینى گرفته مى‌شود و همه اینها براى این است که بودجه سالیانه کشور یک مرتبه تصویب نمى‌شود به استخراج و صادرات معادن که طلا وارد این کشور مى‌کنند ابداً توجهى نمى‌شود به هر جهت چون در لایحه بودجه در مورد کلیه امورات کشور مى‌توان صحبت کرد با کسب اجازه از نمایندگان محترم مطالبى به طور اختصار به عرض برسانم.‏

به طورى که آقایان محترم مسبوقند اعلیحضرت همایونى شاهنشاهى در چندى قبل به موجب فرمان مورخ 7 بهمن ماه مقرر فرمودند که املاک موقوفه پهلوى به کشاورزان فروخته شود. این اقدام شاهانه ناشى از حس رأفت معظم‌له و علاقه خاصى است که به اصلاح وضع طبقه زارع دارند و قبلاً هم بارها این نیت خیر را چه در طى مسافرت آمریکا و چه در موقع شرفیابى نمایندگان تلویحاً ایران فرموده بودند.

باید در این باب عرض کنم که ملت ایران این اقدام خیر شاهانه را از صمیم قلب مورد ستایش قرار داده و در آینده نیز صفحات تاریخ این عمل خیر بى‌سابقه را ثبت و همواره از آن به نیکى یاد خواهدکرد و حق هم همین بود که اعلیحضرت پادشاه جوان ما عملاً ثابت کنند که مالک قلوب افراد ملت ایران هستند و تمام خاک کشور را به یک چشم به نگاه مى‌کنند و احتیاجى به آب و خاک اختصاصى ندارند.

ولى نظر به سوء‌استفاده که پاره از عناصر از این عمل خیر بکنند و آن را دستاویز و بهانه پیشرفت نقشه‌هاى شوم خود قرار داده‌اند لازم دانستم مطالبى را به عرض مجلس شوراى ملى برسانم ممکن است مخالفین عرایض بنده را حمل بر دفاع از منافع شخصى خود کنند لیکن چون به قرآن کریم سوگند خورده‌ام که حفظ قانون اساسى و مصالح عالیه ملت ایران را نصب‌العین قرار دهم.

علیهذا به انتقادات و حملاتى که به طور قطع و یقین نسبت به شخص اینجانب خواهد شد وقعى نمى‌گذارم و وظیفه وجدانى خود مى‌دانم که آنچه را صلاح است بگویم ولو آن که ضررهایى متوجه شخص بنده بشود

آقایان وجدان پاک شما را به قضاوت مى‌طلبم در مملکتى که بگویند راه اصلاح کار تقسیم سرمایه است آیا این حرف موجب فرار سرمایه از این کشور نمى‌شود؟

من وظیفه ملى و وجدانى خود مى‌دانم که از پشت این تریبون اهمیت این خطر بزرگ را به سمع اعلیحضرت همایونى و ملت ایران را برسانم و به این وسیله اعلام کنم که براى یک ملت فقیر خطرى بزرگ‌تر و مخوف‌تر از افراد سرمایه‌دار وجود ندارد آقایان سرمایه وطن دارد و به جایى مى‌رود که از خطر دور باشد و قدر آن را بدانند هر کس خیرخواه مقام سلطنت و ملت ایران است باید به عرض اعلیحضرت شاه برساند که بدخواهان موجباتى را فراهم مى‌کنند که سرمایه‌هاى قابل انتقال از این کشور فقیر به طرف بانک‌هاى بزرگ خارجى رهسپار گردد.

نتیجه فرار سرمایه ترقى قیمت طلا و اسعار خارجى است و نتیجه بدیهى و قطعى آن سقوط ریال و یا حداقل اگر خیلى خوشبین باشم تنزل فاحش آن است ارزش ریال بستگى به میزان پشتوانه اسکناس ندارد هر موقع سرمایه‌ها در معرض خطر قرار گیرد هر کس پول و سرمایه دیگر دارد سعى مى‌کند آن را به چیزى تبدیل کند که قابل انتقال به کشور‌هاى دیگر باشد بالنتیجه ارزش پول در نظر اشخاص کم مى‌شود و با وضع حاضر و هیاهویى که در خصوص تقسیم ثروت به راه انداخته‌اند این پیش‌آمد غیر قابل اجتناب است سقوط و یا تنزل ریال افزایش قیمت‌ها را در بر دارد و در نتیجه بالا رفتن سطح زندگى و عدم اطمینان مردم به وضع آینده و به هم خوردن نظام اجتماعى و تزلزل افراد و دلسردى طبقه مولد سنگ روى سنگ بند نخواهد شد.

در حال حاضر دولت لایحه جلب سرمایه‌هاى خارجى را به مجلس سنا تقدیم مى‌کند و ضمناً در رادیو دولتى مطالبى را مى‌گوید که باعث فرار سرمایه‌هاى داخلى از کشور مى‌شود.

+++

در موقعى که ممالک سرمایه‌دارى تمام مساعى خود را براى حفظ سرمایه‌هاى داخلى و جلب سرمایه خارجى مبذول مى‌دارند ما به دست خودمان موجبات فرار سرمایه را به طور وضع موهوم بهترى فراهم مى‌کنیم در این کار باید مطالعه و تعمق زیاد به عمل آید کارى نیست که بتوان آن را سرسرى گرفت تعدیل ثروت باید پس از تضمین سرمایه‌هاى داخلى با وضع مالیات‌هاى مستقیم تصاعدى انجام شود.

سر استافورد کریبس وزیر دارایى انگلستان افتخار مى‌کند که در مدت تصدى او تعداد کسانى که از شش هزار لیره بیش‌تر عایدى داشته‌اند از هشتاد و پنج هزار نفر به شش هزار نفر تقلیل پیدا کرده است آقایان این معناى تعدیل ثروت است که قسمت عمده درآمد‌هاى بزرگ را بگیرند و به مصارف عمومى براى ترفیه حال طبقه سوم برسانند.

بگذارید سرمایه‌دار به سرمایه زیاد خود دلخوش باشد و هر چه مى‌تواند سعى و تلاش کند و بدون زحمت و غوغاى تغییر رژیم که موجب فرار سرمایه مى‌شود آن قدر از درآمد او را به عنوان مالیات بگیرند که چیزی جز خرج خانواده‌اش بیشتر نماند و این مالیات‌ها را خرج بهداشت و فرهنگ طبقه محروم کنند.

کابینه کارگرى انگلیس بدون آن که سخنى از تقسیم ثروت به میان آورد با اصلاح سیستم مالیاتى کارى کرده است که روزنامه ارگان حزب کمیسیون انگلستان خریدار ندارد شما هم مخارج جوانان بى‌بضاعت دانشگاه را تأمین کنید و پس از ختم تحصیلات آنان را بیکار نگذارید تا روزنامه‌هاى کمونیست خریدار نداشته باشند ایجاد کار راه جلوگیرى از کمونیسم است و براى این منظور تأمین عدالت اجتماعى و اصلاح دادگاه قضایى لازم است تا سرمایه‌هاى داخلى به کار انداخته شود.

بهبود وضع کشاورزان جز با آبادى و عمران جهات و تکثیر محصول میسر نیست و آبادى و عمران منحصراً با به کار انداختن سرمایه و بسط عدالت اجتماعى ممکن است ولاغیر. اگر سرمایه از کشور و یا لااقل از کارهاى تولیدى دور شود بحران و فلاکتى دامنگیر ما خواهد شد که با هیچ تقدیر و اقدامى رفع آن ممکن نگردد باید از آقاى دکتر گریدى سؤال کرد که اگر آمریکا براى وضع ما متأثر است چرا جز به کشور ما به همه جاى دنیا کمک کرد و با فروش لوازم فرسوده ارتش آمریکا چیزى هم از ما دستى گرفت به علاوه آقاى دکتر بگویند چرا در مملکت خودشان مالکیت حد و حصر ندارد اگر راه چاره تقسیم ثروت است چرا در آمریکا این کار را نمى‌کنند. آقاى دکتر وجداناً بگویند اگر ایرانى‌ها منع ورود و تحریم اشیای غیر لازم و اتومبیل‌هاى لوکس آمریکایى را که موجب فقر و بدبختى ما شده عملى و مقررات آن را وضع کنند باز هم جناب ایشان براى اقدام که به صلاح ملت ایران است مبادرت به صدور اعلامیه خواهند نمود؟

در خاتمه این قسمت از عرایضم به استحضار آقایان مى‌رسانم که سرمایه‌داران ایرانى که در موقع جنگ سرمایه خود را به آمریکا منتقل و به آن کشور مهاجرت کرده‌اند و عده آنها بلنسبت زیاد و ثروت‌شان هم قابل ملاحظه است اغلب دهات عمده‌اى خریده‌اند و با فراق بال از عایدات املاک‌شان زندگى مى‌کنند و این دسته مهاجرین ایرانى همگى صاحبان مستقلات و زمین‌هاى بایر تهران و یا صاحبان اموال منقول بوده‌اند و در میان آنها حتى یک نفر یافت نمى‌شود که ملک مزروعى خود را فروخته و مهاجرت کرده باشد. مالکین در آن ایام بحرانى و روزهاى سیاه ماندند و با مخالفین مقام سلطنت و قانون اساسى و تجزیه‌طلبان مبارزه کردند.

غیر از موضوع فرار از سرمایه خطر دیگرى متوجه است که مغرضیم تا آنجا که مى‌توانند به این آتش دامن مى‌زنند و آن جنگ طبقاتى است. دوست و دشمن معترف هستند و اذعان مى‌کنند که مالک و زارع ایرانى تا حال اختلافى نداشته‌اند و اساس روابط آنها طبق شرع مبین اسلام برا ساس عقد مزارعه است که در هر محل تبدیل به عرف و عادت شده.

عقد مزارعه که در اول هر نسق باید به رضاى طرفین تجدید شود بدون هیچ گونه اختلاف و سختى با رضایت ضمنى طرفین تجدید مى‌شود. زارع ایرانى بالمعاینه مى‌بیند که مالک ده هم دائماً مقروض است و جز خرج خود و خانواده‌اش چیزى عاید او نمى‌شود. آقایان محترم من به جرأت سوگند یاد مى‌کنم که لااقل هشتاد درصد مالکین این کشور مقروض هستند و وسایل آبادى و حتى بعضى از آنها مساعده رعیت را با فرع صدى بیست و چهار تهیه مى‌کنند حال با این وضع این دایه‌هاى مهربان‌تر از مادر کیستند که مى‌خواهند با این حرف‌ها جنگ طبقاتى را ایجاد و کشورى به طرف فلاکت و بدبختى سوق دهند؟. اینجا وظیفه دولت است که از نشر اکاذیب و ایجاد هرج و مرج که قهراً به ضرر خود او است جداً جلوگیرى کند و در این موقع بحرانى مولدین ثروت را به جان هم نیندازد تا بعضى نتوانند از آب گل‌آلود ماهى بگیرند تا آنجا که من می‌دانم بهترین وسیله براى انحراف افکار عمومى و مطبوعات از موضوعات اساسى دیگر و عندالزوم حمله به مجلس شوراى ملى و نشان دادن دندان به سرمایه‌داران ایرانى همین موضوع تقسیم املاک است و کسانى که از جریان سیاست کشور ما مسبوق هستند صدق عرایض بنده را تصدیق خواهند کرد.

نکته اساسى دیگرى که باید به استحضار آقایان برسانم این است که در حال حاضر مالیات‌هاى غیر مستقیم که بر طبقه زارع تحمیل مى‌شود بیش از مقدار سهم مالکانه است که مطابق قانون به مالکین مى‌رسد زیرا مقدار مالیات‌هاى غیر مستقیم که از ساکنین دهات وصول مى‌شود کمتر از ششصد میلیون تومان نیست و کل سهم مالکانه بر طبق صورت‌هاى جزء جمع هرگز به این مبلغ نمى‌رسد و همه مى‌دانیم که قسمت عمده از بهره مالکانه در هر محل براى مخارج قنوات که بلاى بزرگ جان مالکین است حقوق مباشر و کدخدا مخارج نگهدارى اماکن و مخارج غیر مترقبه لازم و هزینه زندگى مالکین که ساکن دهات هستند در همان جا خرج مى‌شود. ولى آنچه از بابت مالیات‌هاى مستقیم وصول مى‌شود و به طرف شهر‌هاى بزرگ مى‌آید صرف مخارج بیهوده دستگاه‌هاى دولتى مى‌گردد. پس از ذکر این مختصر نتیجه مى‌گیریم که بزرگ‌ترین قدم اصلاح براى ترفیه حال طبقه زارع کم کردن مالیات‌هاى غیر مستقیم است که از 25 سال اخیر به این طرف مرسوم شده است و ساکنین دهات را به طور غیر مرئى دچار فقر و بدبختى کرده است بودجه کشور و مخارج عمرانى باید از محل مالیات‌هاى مستقیم و عایدات نفت جنوب اداره شود و مالیات‌هاى غیر مستقیم که فشار آن متوجه عموم طبقات مخصوصاً طبقه سوم است به کلى ملغى گردد این قدم اساسى را هر کس بر مى‌دارد مجلس شوراى ملى به اتفاق آرا از او تقویت خواهد کرد. راه نجات و اصلاح کار همان است که ممالک دموکراسى بزرگ براى خودشان در پیش گرفته‌اند مالیات باید از شهرها وصول و در دهات خرج شود نه آن که از طبقه زارع بگیرند و در شهرها خرج کنند.

مطلب دیگرى که باید عرض کنم تعداد مالکین ایران است طبق صورت‌هاى جز و جمع سال 1313 در کشور ما مجموعاً پنجاه و چهار هزار قریه و مزرعه وجود دارد که تخمیناً چهل هزار ده و مزرعه آن را خرده مالکین تشکیل مى‌دهند.

اگر بر روى هم بگوییم که هر ده خرده مالک متعلق به ده نفر باشد حد‌اقل چهارصد هزار خانواده مالک داریم که این عده طبقه متوسط مملکت را تشکیل مى‌دهند هشت هزار ده و مزرعه وقف داریم که قسمت عمده آن مربوط به آستانه قدس رضوى و نجف اشرف و سایر اماکن مقدسه است و عایدات این دهات صرف امور خیریه و امرار معاش اشخاص بى‌بضاعت و کارهاى عمومى‌ دیگر مى‌شود و سى و هفت هزار نفر در کار این املاک دخالت دارند شش هزار دیگر دهات در دست مالکین عمده است (یعنى یک نهم دهات ایران) و میان این عده هم اغلب کسانى هستند که صاحب یک یا دو ده مى‌باشند و مالکین عمده که چندین پاره ملک دارند تحقیقاً از بیست نفر تجاوز نمى‌کنند و این مالکین با وجود اولاد زیاد که در کشور ما متداول است و با توجه به قانون تقسیم ارث خود به خود به طرف خرده مالک سیر مى‌کنند. با این احصائیه که از مالکین عرض کردم ملاحظه مى‌فرمایید که تبلیغات سوء داخلى و خارجى که املاک ایران را متعلق به صد یا هزار خانواده معرفى مى‌کنند غرض‌ورزى و بى‌اطلاعى و بى‌انصافى را تا چه حد رسانیده‌اند. به هر صورت در مقابل این عده مالکین 132 هزار خانواده مستخدم دولت داریم که از خزانه دولت حقوق مى‌گیرند و در نتیجه به ساکنین دهات تحمیل هستند. دولت‌هاى ما در این مدت 9 سال مکرر گفته‌اند که اگر مستخدمین زائد دولت را کم کنند انقلاب مى‌شود اگر این مطلب صحیح است و کم کردن مستخدمین زائد تولید انقلاب مى‌کند از بین بردن طبقه مالک که حق خود را متکى به شرح مقدس اسلام و قانون اساسى مى‌داند و با زارع شریک است آیا تولید انقلاب نخواهد کرد؟ دولت‌هایى که قادر به کم کردن مستخدمین زائد و اتومبیل‌هاى دولتى نیستند مى‌توانند ثروت کشور را میان افراد کشور به طور عادلانه تقسیم کنند؟

+++

یکى از مطالب دیگرى که بدخواهان عنوان مى‌کنند این است که کشور ما مطابق اصول فئودالیسم اداره مى‌شود، در اینجا به علت ذیق وقت دلایل رد این سفسطه را بیان نمى‌کنیم. اصولاً فئودالیسم که در قرون وسطى در اروپا مرسوم بوده با وضع مالکیت در ایران که شرکت بین مالک و زارع است فرق دارد. از ابتداى ظهور اسلام یعنى سیزده قرن پیش زارعین کشور ما شریک مالکین شده‌اند. زارعین هیچ‌گاه غلام و برده نبوده و نیستند مالکین ایران تابع حکومت مرکزى مى‌باشند و در دهات خود برج و بارو و قوه و اسلحه ندارند و روابط آنها با کشاورزان و زارعین روابط پدر و فرزندى است و هر دو همدیگر را دوست دارند آقایان محترم مائوتسه تونک رهبر حزب کمونیست چنین اعلام کرده است که اصول مارکسیسم را در دهات اجرا نخواهد کرد و با ایجاد مزارع اشتراکى مخالف است و عقیده دارد که آبادى کشور چنین باید به وسیله مالکین عملى شود. اگر تقسیم ثروت در یک کشور کمونیست قابل اجرا و صلاح نیست در مملکت ما چگونه ممکن است قبل اجرا و مفید باشد من نگرانم که خداى نخواسته با این حرف‌ها مختصر زارعى هم که با خون جگر تهیه مى‌شود از بین رفته و این کشور دچار قحط و غلا گردد.

به هر جهت کسانى که امروز فریاد تقسیم اراضى را بلند کرده‌اند اگر فرضاً این کار عملى شد فردا خواهان حکومت پرولتاریا خواهند شد. اگر یکى از مواد قانون اساسى بدون تعمق تغییر کند فردا مواد دیگر آن هم در معرض خطر خواهد بود (کشاورز‌ صدر - این چه مى‌گوید آقا این حرف‌ها چیه مى‌زنید) در خاتمه عرایضم توجه شوراى ملى را به این نکته جلب مى‌کنم که اساس بهبود وضع طبقه زارع جز با تکثیر محصول و تغییر اسلوب زراعت ممکن نیست و این کار هم جز با تقویت وکمک به طبقه مالک و بسط عدالت و امنیت اجتماعى و ازدیاد سرمایه بانک کشاورزى از راه دیگرى مقدور نخواهد بود دهات خرده مالک مگر آبادتر از دهات اربابى است و یا خالصه‌جات سیستان که میان رعایا قسمت شده بهتر از دهات خالصه است که به اشخاص فروخته‌اند؟ باید بروند و در دهات خرده مالک مطالعه کنند که علت خرابى چیست و در صدد علاج آن بر آیند در حال حاضر تنها بانک ملى ایران براى طبقه تجار یعنى به منظور تبدیل ثروت در حدود 120 میلیون تومان اعتبار قائل شده (اگر چه این منع رفع نیازمندى تجار را نمى‌کند و همه در زحمت هستند) و بانک کشاورزى براى کارهاى تولیدى در تمام کشور 45 میلیون تومان سرمایه دارد و در نتیجه اگر بانک کشاورزى بخواهد به تمام دهات کمک کند به هر یک کمتر از هزار تومان مى‌تواند برساند و در این اواخر هم که ضمیمه وزارت کشاورزى شده متأسفانه به وضع نامطلوب‌ترى اداره مى‌شود.

در پایان خلاصه عرایضم را تکرار مى‌کنم که اصلاح حال طبقه زارع فقط با تقلیل مالیات‌هاى غیر مستقیم و افزایش بودجه وزارت کشاورزى براى دفع آفات و کم کردن مخارج دولت و جلوگیرى از جنگ طبقاتى و دلگرمى و تقویت طبقه مالک و از همه مهم‌تر امنیت و عدالت اجتماعى و اصلاح قوه قضایى و دادگسترى و ایجاد شرکت‌هاى تعاونى و ازدیاد سرمایه بانک کشاورزى ممکن مى‌شود ولاغیر و آقاى دکتر گریدى اطمینان داشته باشند که اگر دولت متبوع ایشان به ما کمک کنند و کمک آنها سرمایه بانک کشاورزى قرار گیرد با همان شرایط که در آمریکا به مالکین قرض مى‌دهند (یعنى فرع صدى چهار و مدت بیست سال) در کشور ما هم به مالکین قرض بدهند تماماً متعهد خواهند شد در دهات خود مسجد - حمام - مدرسه و درمانگاه بسازند و مخارج فرهنگ و بهداشت رعایا (کشاورز‌صدر - رعایا چیه کشاورزان) را از عایدات خودشان بپردازند ولى این گونه کارها و سایر کارهاى عمرانى با فرع صدى بیست و چهار و عدم امنیت امکان‌پذیر نیست و آباد کردن دهات با تقسیم آنها بین زارعین و کمک به فرد دهاقین که مستلزم مراجعه آنها به شهرها و معطلى در مقابل گیشه‌هاى بانک‌ها هست افسانه‌اى است که براى خواب کردن کودکان مى‌گویند. صدق عرایض امروز بنده در آتیه دیر یا زود بر ملت ایران معلوم خواهد شد.

در اینجا عرایض خود را ختم مى‌کنم و امیدوارم که بدخواهان نتوانند از یک عمل خیر که از طرف ذات شاهانه انجام شده به ضرر کشور براى عملى شدن مقاصد خود استفاده کنند.

دکتر بقایى - مالکین کوچک هم باید زمین خود را به مالکین بزرگ بدهند.

کهبد - در خاتمه عرایضم تلگرافى که از اهالى شهریار راجع به راه على‌شاه عوض شهریار رسیده تقدیم مقام ریاست مى‌کنم و با این که مبلغ شصت هزار تومان براى تعمیر و مرمت این را نیمه تمام اعتبار تأمین شده اهالى تقاضا دارند این مختصر راه آسفالت شود که کمک مهمى به ارزانى خوار و بار تهران خواهد نمود همچنین شرحى از طرف اهالى راجع به وضع بیمارستان على‌شاه عوض رسیده عیناً تقدیم مقام ریاست مى‌کنم با این که کمال تشکر را از جناب آقاى وزیر بهدارى که حقیقتاً سر و صورتى به وضع بهدارى کشور داده‌اند دارم توجه ایشان را در این مورد جلب مى‌کنم شرحى به امضاى عده زیادى از رعایا و برزگران ده کرج راجع به مالیات‌هاى بى‌موردى که از طرف دارایى مطالبه مى‌شود رسیده عیناً تقدیم مقام ریاست مى‌کنم و تمنا عطف توجه مخصوص دارم همچنین شرحى که از طرف عده‌اى از بنگاه‌هاى حمل و نقل و بازرگانى راجع به وصول صدى پنج عوارض، براى آسفالت که جنبه قانونى ندارد رسیده که تقدیم مقام ریاست مى‌شود (کشاورز ‌صدر - آقاى کهبد راجع به طرح آقاى مسعودى هم بگویید) (آشتیانى‌زاده- چه مى‌گویید بیایید پایین) چون اینجا مجلس شوراى ملى است و مقام مجلس محترم است به من توهین مى‌کنید ولى شما شایسته نیستید که من جواب شما را بدهم همین قدر عرض مى‌کنم اگر هر یک از آقایان به اندازه بنده کارى مى‌کردند مملکت اصلاح مى‌شد.

رئیس - آقاى کفیل وزارت دارایى‏

کفیل وزارت دارایى (شعاعى) - بنده یک وظیفه سنگین پیدا کردم براى این که بعد از آن طلاقت لسان و فساحت بیان دوست عزیز و رفیق محترم آقاى کشاورز‌صدر و مخصوصاً آن صداى رسا و بعد هم انشاى روان و شیرین جناب آقاى کهبد از یک طرف و از طرف دیگر این که باید مطلب را کوتاه بکنم که چون آقایان هم خسته شده‌اند لایحه زودتر به رأى برسد ولى در عین حال یک مسائلى است که نمى‌شود ساکت ماند و رد شد این است که خیلى سریع و فهرست مانند ابتدا فرمایشات آقاى کشاورز‌صدر را و بعد هم فرمایشات آقاى کهبد را جواب عرض مى‌کنم جناب آقاى کشاورز در ابتداى فرمایشات‌شان خواستند بفرمایند که دولت در انجام وظیفه خودش در کار بودجه قصور کرده است نفهمیدم چرا؟ دولت بودجه را در موقع خودش تقدیم مجلس کرد و کمیسیون هم حاضر نمود و در موقع خود به مجلس شوراى ملى آمد (دکتر بقایى - چرا پس گرفتید) اینک مى‌فرمایید چرا پس گرفتید بنده نظرم نیست که ما پس گرفته باشیم ما بودجه را پس نگرفتیم اما راجع به ارقام مالیات‌هاى مستقیم و غیر مستقیم و به طور کلى نحوه صحبت البته جناب آقاى کشاورز‌صدر یک روشى دارند که روش وکالت است و نمى‌شود گفت که چرا مطلب به این نحو بیان مى‌شود و به آن نحو نمى‌شود ولى در عین حال باید توجه بفرمایید در اینجا که مرتباً گفته مى‌شود (فرامرزى - روش وکالت مجلس یا دادگسترى) جریان همان هزار و چند میلیونى را که فرمودید اگر توجه بفرمایید ملاحظه خواهید فرمود که اولاً صد میلیونش که در آمد نفت است کم مى‌شود مى‌ماند 900 میلیون تقریباً 400- 500 میلیون آن درآمد‌هاى دیگر است مالیات غیر مستقیم را هفتصد میلیون فرمودند این طور نیست (کشاورز‌ صدر - 700 میلیون است) آقا این طور نیست اگر درآمد معاون ما در ثبت اسناد ما درآمد‌هاى دیگر را بخواهید مالیات غیر مستقیم بدانید که این صحیح نیست بله بنده هم با این بودجه سر و کار دارم و من به این بودجه بهتر وارد هستم مالیات‌هاى مستقیم در قلم اول این طور است بعد که وارد مى‌شوند مى‌بینید این طور نیست درآمد مجلس شوراى ملى مالیات غیر مستقیم است؟ فرض بفرمایید درآمد وزارت دادگسترى مالیات غیر مستقیم است؟ درآمد ثبت اسناد غیر مستقیم است؟ و همین طور تا آخر (دکتر بقایى - دخانیات را هم بگویید) و دیگر این که هى گفته مى‌شود که به پابرهنه‌ها و لخت و عور و فقیر و بى‌بضاعت تحمیل مى‌شود این طور نیست نمى‌گویم که نفرمایید ولى به این شدت هم نیست ما دویست تومان در ماه عایدى را که سالیانه دو هزار و چهارصد تومان مى‌شود از مالیات معاف کرده‌ایم این کسى که ماهى دویست تومان دارد فقیر و یا برهنه نیست یک خرده بالاتر است اما مالیات بر قند و شکر و مالیات بر دخانیات و گمرک این مالیات بر مصرف است همان طور که شما و من مى‌دهیم همان طور هم او مى‌دهد همان طور که آقا مى‌دهد نوکر هم مى‌دهد این یک چیزى نیست که بالاخص به یک طبقه فقیرى تحمیل شده باشد از این که بگذریم مکرر این موضوع در مجلس صحبت شده و چندین

+++

دفعه مطرح شده دولت قانون آورده دو تا قانون ما در کمیسیون داریم یکى راجع به دریافت مالیات از بهاى املاک مزروعى که صرفاً از طبقه ثروتمند گرفته مى‌شود یکى بر املاک مستقل که این هم مربوط به طبقه ثروتمند است اینها را بگذرانید تصویب بکنید ما هم اجرا مى‌کنیم نباید هى بفرمایید که دولت فشارش بر طبقه پابرهنه‌ها است این طور نیست. مطلب دیگر راجع به واردات و صادرات بود و ادارات مملکت در سال هزار و سیصد و بیست و نه درست دو برابر صادرات هزار و سیصد و بیست و هشت است و بنده تصور نمى‌کنم که هیچ معجزه‌اى بتواند صادرات مملکتى را یک مرتبه به میلیارد برساند و امکان ندارد این تدریجى است صادرات باید تهیه شود تا بعد فرستاده شود امسال دو برابر پارسال صادر شده کمک بفرمایید انشاء‌الله درست مى‌شود (نریمان-قیمت‌ها بالا رفته و الّا زیاد نشده) قیمت هم بالا نرفته راجع به واردات انگلستان و 8 هزار تن میمون و گندم فرمودید (کشاورز‌ صدر - تحریف مى‌کنند عرایض بنده را هشت هزار تن میمون نگفتم) به هر حال بنده خواستم عرض کنم که اگر هشت هزار تن گندم در آبادان گندم وارد شده 250- 260 هزار تن گندم در سایر نقاط ایران وارد شده (کشاورز ‌صدر - خاک چطور) سال گذشته ما گندم نداشتیم از آمریکا از استرالیا از روسیه خریدیم این را آقایان مى‌دانند ما 250- 260 هزار تن گندم خریدیم (کشاورز‌ صدر- این را شرکت براى خودش آورده چرا تحریف مى‌کنید) شرکت نفت هم براى اعضاى خودش و براى کارگران خودش مقدارى گندم آورده است و بنده تصور نمى‌کنم که ضررى به حال ما داشته باشد خاک رس و شن و ماسه و سنگ و آنچه فرمودید این صحیح است بنده خودم در آبادان دیدم که اینها را آوردند ولى توجه بفرمایید ما الان نمى‌خواهیم از موضوع بودجه منحرف شده و وارد بشویم در یک مطالبى که مطرح نیست در سال 26 و 27 و 28 به کمپانى فشار آمد که باید براى کارگرها خانه بسازد آقایانى که تشریف بردند اطلاع دارند در آبادان شن و ماسه‌اى که به درد این کار بخورد نبود (دکتر راجى- از سبز‌آب بیاورند) سبز‌آب نمی‌دانم کجا است مجبور بودند از آن طرف رودخانه با کشتى‌هاى خودشان مى‌آوردند و مصرف مى‌کردند ما شن و خاک از دولت عراق وارد نکردیم (تیمور‌تاش - از آن طرف مرز آوردند) (آزاد - شما این کتاب را چاپ کرده و به دست همه دادید) (مکى - این تعرفه گمرکى خودتان است) راجع به واردات شرکت نفت به طور کلى توجه آقایان را به این نکته جلب مى‌کنم که یک امتیاز‌نامه‌اى الان در دست کمپانى است (مکى - پوسیده است) پوسیده است یا هر چه ولى مادام که این امتیازنامه در دستش هست مقرراتش اجرا مى‌شود (دکتر بقایى - چرا ماده 16 اجرا نمى‌شود) ماده 15 و 16 و همه‌اش اجرا مى‌شود (دکتر بقایى - آقا اجرا نشده آنچه به ضرر انگلیسى‌ها است شما اجرا نمى‌کنید و کمک هم مى‌کنید) (مکى - آقا شما معاون وزارت دارایى ایران هستید) وقتى این قرارداد پوسیده باطل شد و پاره شد و دور ریخته شد تمام موادش از بین خواهد رفت راجع به لوله‌کشى و قرارداد برق اشکودا و راجع به این قسمت‌ها هم تذکر مى‌دهم که ادارات و وزارتخانه‌هاى مربوطه اقدام بکنند راجع به ساختمان‌هاى کارگرى همان طورى که خود جناب آقاى کشاورز فرمودند ما الان براى قسمت سیلو براى کارخانه دخانیات مشغولیم مقدماتش را فراهم مى‌کنیم که این ساختمان‌ها زودتر صورت بگیرد راجع به کارخانه‌جات اصفهان هم به جناب آقاى وزیر اقتصاد وزیر کار تذکر می‌دهم راجع به پاداش کارکران سیلو آن چه در سال گذشته داده می‌شد امسال هم داده مى‌شود والان هم که بنده از اینجا رفتم مى‌گویم که بهشان بپردازند این بود خلاصه جواب فرمایش آقاى کشاورز و اما راجع به فرمایشات آقاى کهبد اگر چه موافق دولت بودند و موافق همصحبت فرمودند ولى دو سه نکته‌اش را بنده خوب نفهمیدم و اگر خداى نکرده سال دیگر دو دوازدهم داشتیم این توضیح را براى بنده بفرمایند در ضمن فرمودند که رفیقى دارم که داراى اطلاعات علمى و اقتصادى است که باید مخارج مملکت را از دخانیات و گمرک و یک جاى دیگر (کهبد- تریاک) بگیرند و حال آن که اینها همه‌اش مالیات غیر مستقیم است و آخرش فرمودند که مالیات غیر مستقیم را باید از میان برداشت و بنده نمى‌دانم که کدام قسمت را باید بگیریم خاطر جناب آقاى کهبد را مطمئن مى‌رسانم که این معاملات با کمال دقت و رعایت تمام نکات و مصالح دولت انجام شده جواب سؤالات هم حاضر است منتها مجلس وقت نداشته است (مهدوى - این را مثل این که توجه نفرمودید این طور نیست) این طور است و بنده هم براى جواب حاضرم (مکى - همدانیان چقدر داده) راجع به تقسیم املاک بنده آنچه اطلاع دارم حکایت تقسیم نیست فروش املاک است بنده نمى‌دانم چرا به جاى فروش املاک تقسیم املاک گفته مى‌شود یک مطلب دیگر دارم استدعا مى‌کنم توجه بفرمایید در کمیسیون بودجه وقتى لایحه دو دوازدهم مطرح شد یک جزئى در آخر این کمیسیون اضافه کرده است که این جز شاید به نوبه خود لازم بود ولى الان ما یک اشکالى داریم فرمودند که حقوق سناتورها مثل حقوق وکلا پرداخته شود ولى از تاریخ تصویب این قانون (صحیح است) آنچه الان بنده مى‌بینم پس از

تصویب تاریخ ابلاغش به وزارت دارایى ممکن است به 10- 12 اسفند برسد تا جریان تصویب تمام بشود تا برود به مجلس سنا تا به توشیح ملوکانه برسد تا ابلاغ بشود به اواسط اسفند خواهیم رسید خواهیم رسید بنابراین حقوق آقایان سناتورها از آن تاریخ مطابق مجلس خواهد بود و این مشکلات داخلى براى ما ایجاد مى‌کند خواستم استدعا بکنم که این جزء برداشته شود و لایحه همان طور که دولت داده است تصویب بشود و در سال 1330 هر تغییرى مى‌خواهند داده شود.

رئیس - آقاى دکتر کیان‏

دکتر کیان (مخبر کمیسیون بودجه) - بنده در این مورد چون ناچارم که مخبر کمیسیون بودجه باشم علاوه بر این که نظر شخص من با نظرى که در کمیسیون بودجه گرفته شده کاملاً تطبیق مى‌کند ناچارم به عرض برسانم که این موضوع حقوق آقایان نمایندگان سنا در کمیسیون بودجه تحت بررسى تامى واقع شد و حتى در لایحه سه دوازدهم ماه گذشته هم این تصویب شده بود و جزء گزارش کمیسیون بودجه به مجلس تقدیم شد در آن وقت به مناسبت این که خواستیم بحث زیادى در اطراف لایحه دولت و بودجه نشود لایحه یک دوازدهم را همین طور با عجله تصویب کردیم به هر حال این گزارش یک مرتبه در کمیسیون بودجه تصویب و تقدیم شده بود دلایل اصولى و اساسى و ضرورى ایجاب مى‌کرد که حقوق نمایندگان مجلس سنا از حقوق نمایندگان مجلس شوراى ملى بیشتر نباشد اجمالاً عرض مى‌کنم که این موضوع در هیچ یک از ممالک مشروطه دنیا سابقه ندارد که حقوق سناتور‌ها از حقوق و مزایاى نمایندگان مجلس شوراى ملى بیش‌تر باشد در اکثر ممالک دنیا سناتور‌ها اصولاً بدون حقوق هستند دلایلى هم هست که فعلاً به واسطه ضیق وقت بنده وارد بحثش نمى‌شوم و شاید منحصر به فرد و در مملکت آمریکا یعنى در اتازونى سناتورها مزایاى مادی‌شان بیشتر از نمایندگان مجلس است و دلیل آن هم این است که آنها نمایندگان دولت‌هاى تابعه هستند مشکلى که ملاحظه فرمودید و آقاى شعاعى هم توضیح دادند اساساً موضوع اگر هم بگوییم از اول سال 1330 یا به شکلى که فعلاً در گزارش کمیسیون بودجه پیشنهاد شده بیشتر از ده دوازده روز تفاوت قضیه نیست شأن نمایندگان محترم مجلس سنا هم عالی‌تر از این است که نسبت به این ده دوازده روز تفاوت صحبتى بکنند (صحیح است) بنده هم که الان در خدمت آقایان صحبت مى‌کنم ایمان دارم که شخصى مثل جناب آقاى تقى‌زاده که مظهر مشروطیت و از اشخاصى است که در ایران بزر‌گترین خدمات را به عالم مشروطیت نموده‌اند مسلماً بیش از بنده ایشان هم طرفدار این است که نمایندگان مجلس شوراى ملى و سنا تبعیض مادى بین‌شان نباشد و چنین خلاف قاعده‌اى در ایران برخلاف ممالک مشروطه دنیا عمل شود بنده اطمینان دارم که شخص آقاى سپهبد امیر احمدى با دارایى معینى که دارند به هیچ‌وجه من‌الوجوه توقع و تقاضا از آقایان ندارند که بیش‌تر از آقاى صفایى حقوق برایشان معین بکنیم (ملک‌مدنى - سپهبد امیر احمدى اصلاً حقوق نمى‌گیرند) بنده ایمان دارم که آقایان نمایندگان مجلس سنا همه به اتفاق و لااقل با اکثریت تام پشتیبان و متمایل به این تصویب آقایان هستند بنابراین براى نمایندگان مجلس شوراى ملى به هیچ‌وجه شایسته نیست که یک چیزى که خلاف اصول پارلمانى تمام دنیا است درش بحث بکند و آن هم راجع به حقوق ده دوازده روز مثل این که ما بخواهیم سمپاتى سناتورهاى محترم را براى خودمان به وسیله دادن ده دوازده روز حقوق جلب بکنیم این اصلاً شایسته نیست استدعا مى‌کنم گزارش کمیسیون بودجه را به همان صورتى که تقدیم شده تصویب بفرمایید.

رئیس - پیشنهاد کفایت مذاکرات رسیده که قرائت مى‌شود

(به شرح زیر پیشنهاد آقاى غلام‌رضا فولادوند قرائت شد)

مقام محترم ریاست مجلس شوراى ملى. بعد از یک

+++

موافق و یک مخالف پیشنهاد ختم مذاکره می‌دهم‏

غلام‌رضا فولادوند

صدرزاده - و در همین زمینه آقایان صفوى و حاذقى و نبوى پیشنهاد نموده‌اند و آقایان اردلان هم کتباً مخالفت نموده‌اند

عده‌اى از نمایندگان - همه موافقند رأى بگیرید.

اردلان - بنده توضیحى مى‌دهم

رئیس - آقاى غلامرضا فولادوند

غلامرضا فولادوند - عرض بنده این است که عیب تصویب بودجه به طور یک دوازدهم همین بود که آقاى کشاورز‌صدر و آقاى کهبد فرمودند اگر بودجه به طور سالیانه مطرح شود هر یک از اقلام بودجه که به نظر زائد باشد از قبیل ورود میمون، مشروب الکلى، نان شیرینى، توتون، شن، سنگ، حصیر و غیره و غیره مى‌شود با پیشنهاد یکى از نمایندگان و تصویب آقایان از ورود آن جلوگیرى بشود علیهذا بنده یک وقتى به فرمایشان آقایان ایمان مى‌آورم که طرحى تهیه بفرمایند که بلافاصله مجلس در هفته آینده بودجه عمومى‌ کشور را مطرح بکند و الّا بنده ایمانى به فرمایشات آقایان ندارم ضمناً به این وسیله از آقایان اعضاى محترم کمیسیون بودجه مى‌خواستم تشکر کنم که وظیفه خودشان را از اول دوره تا کنون به طور خوبى انجام داده‌اند (صحیح است) همین انتظار را هم از کمیسیون برنامه داریم که به این حقوق‌هاى عجیب چند هزار تومانى سر و صورتى بدهند و بدانند که نماینده چه مردم فقیرى هستند و ضمناً انتظار نمایندگان و افراد کشور از اعضاى محترم کمیسیون نفت این است که نظر قطعى خودشان را که به خیر و مصلحت کشور باشد هر چه زودتر به مجلس تقدیم بکنند و این تشنج عمومى را خاتمه بدهند (آفرین) به هر حال چون امروز اول اسفند است و مستخدمین حقوق نگرفته‌اند و باید این لایحه به مجلس سنا برود و برگردد و سپس اخذ رأى بشود لذا تقاضا دارم که آقایان نمایندگان به این پیشنهاد بنده که حاکى از ختم مذاکره است رأى بدهند.

رئیس - آقاى اردلان‏

اردلان - عرض کنم مطالبى جناب آقاى کهبد و آقاى کشاورز‌صدر فرمودند که هر کدام قابل بحث است و ما عجالتاً فرصت بحث را نداریم بنده راجع به اصل موضوع دو دوازدهم چون خواستم رأى بدهم و موضوع براى من روشن نبود تقاضا دارم توضیحى بفرمایید در اینجا مرقوم فرموده‌اید « اعتبارات چهار ماهه اول سال جارى که بر طبق قوانین چهار دوازدهم اول سال روى اعتبارات بودجه سال 1328 تجویز گردیده مطابق چهار دوازدهم اعتبارات سال 29 مصوب کمیسیون بودجه محصوب مى‌شود » ما چهار ماه اول سال را رأى دادیم که مطابق اسفند 28 پرداخت شود بعد گزارش کمیسیون بودجه به مجلس آمد و ما هر چه رأى دادیم مطابق گزارش کمیسیون بودجه بود آن چهار دوازدهم بیش از میزان گزارش کمیسیون بود حالا این پول‌هایى که شما به مردم در چهار ماهه اول سال داده‌اید پس مى‌گیرید؟ یا نپرداخته‌اید اگر مطابق اسفند 28 پرداخته‌اید یک کارى بود که تمام شد و اگر مطابق گزارش کمیسیون مى‌خواهید بپردازید این قسمتش را براى بنده حالى بفرمایید بنده رأى مى‌دهم.‏

رئیس - آقاى دکتر کیان‏

دکتر کیان- (مخبر) - براى توضیح موضوعى که آقاى اردلان سؤال فرمودند عرض مى‌کنم که پرداختى دولت بر دو قسم است یک قسمت حقوق کارمندان است یک قسمت هم سایر اعتبارات چون در بودجه سال 1329 ما اعتباراتى را منظور کردیم که ارقامش بعضى موارد بیش از ارقامى بود که در بودجه سال 28 بود در عین حال هم مجلس و آقایان نمایندگان و دولت علاقه‌مند به این بودند که طبق این ارقام پرداخت شود فرض بفرمایید در ضمن آن دوازدهم اعتبارات ساختمانى و اعتبارات بهداشتى و فرهنگى در چهار ماهه اول سال بود طبق مجوز آن یک دوازدهم‌ها حقوق و مزایاى کارمندان به همان نحو پرداخت شد ولى این اعتباراتى که ما در بودجه 29 منظور کرده بودیم از لحاظ بعضى کارهاى عمرانى و انتقالى و عام‌المنفعه آنها چون در آن وقت وجود نداشت البته از لحاظ یک دوازدهم قابل پرداخت نبود براى این که بشود از تمام آن اعتبارات در سال 29 استفاده بشود این بود که قید شد که آن اعتبارات طبق مصوب کمیسیون بودجه از اول سال 29 قابل پرداخت باشد ولى البته اطلاع دارید که از حیث پرداختى به کارمندان دولت و حقوق و مزایاى آنها هیچ تفاوتى بین این دو تصویب نیست‏.

رئیس - رأى گرفته مى‌شود به کفایت مذاکرات آقایانى که موافقند قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد، براى رأى نهایى به مجلس سنا فرستاده مى‌شود آقاى شعاعى‏

8 - تقدیم دو فقره لایحه به وسیله آقاى کفیل وزارت دارایى‏

کفیل وزارت دارایى - اگر چه لایحه دو دوازدهم مطرح است بنده دو لایحه داشتم که مى‌خواستم تقدیم بکنم یکى راجع به کمک به یک ورثه متوفایى است و یکى براى علامتگذارى به مسکوکات نقره و طلا براى اعتبار آنها که تقدیم مى‌کنم.‏

رئیس - یک پیشنهاد تجزیه راجع به لایحه دو دوازدهم رسیده است

دکتر کیان - هیچ پیشنهادى مطابق آیین‌نامه در یک دوازدهم و دو دوازدهم قابل قبول نیست.‏

رئیس - پیشنهاد تجزیه است در اصل موضوع پیشنهادى نیست چون به مجلس سنا فرستاده مى‌شود باید تکلیف این روشن بشود

صفایى- پس بگیرند موقع رأى نهائى بدهند

عامرى - موقع رأى نهایى هیچ کارى نمى‌توان کرد باید حالا رأى بگیرید

دکتر کیان - اولاً مطابق ماده 13 آیین‌نامه هیچ گونه پیشنهاد قابل طرح نیست از طرف دیگر به فرض این که پیشنهادى بخواهند بدهند که منجر به رأى شود اصولاً راجع به این دو دوازدهم فعلاً رأیى گرفته نمى‌شود بنابراین باید به مجلس سنا برود و رأى قطعى را بعد از برگشت از سنا باید گرفت استدعا مى‌کنم که موافقت بفرمایید که به همین نحوى که گزارش تنظیم شده است به سنا برود اگر هم لازم مى‌دانید که تجزیه کنید آن وقت بکنید (صحیح است)

9 - تعیین موقع و دستور جلسه بعد - ختم جلسه‏

رئیس - جلسه را ختم مى‌کنیم جلسه آینده روز پنجشنبه و دستور انتخاب هیئت رئیسه است‏.

(یک ساعت و نیم بعد از ظهر جلسه ختم شد)

رئیس مجلس شوراى ملى- رضا حکمت

+++

شماره 11/10498             30/ 11/ 329

قوانین‏

وزارت فرهنگ‏

 

فرمان اجراى قانون برقرارى فوق‌العاده در دوره آقاى ملک‌الشعراى بهار و ترمیم حقوق بازنشستگى آقاى نظام‌الدین وفا و قانون مزبور که به تصویب مجلس شوراى ملى و سنا رسیده است ذیلاً ابلاغ مى‌گردد.

با تأییدات خداوند متعال ما پهلوى شاهنشاهى ایران‏

محل صحه مبارک‏

نظر به اصل بیست وهفتم متمم قانون اساسى مقرر مى‌داریم‏

ماده اول - قانون و برقرارى فوق‌العاده درباره ملک‌الشعرای بهار و ترمیم حقوق بازنشستگى نظام‌الدین وفا که در جلسه پانزدهم بهمن ماه 329 به تصویب مجلسین سنا و شوراى ملى رسیده و منضم به این دستخط است به موقع اجرا گذاشته شود.

ماده دوم - هیئت دولت مأمور اجراى این قانون هستند.

به تاریخ 18 بهمن ماه 1329

قانون برقرارى فوق‌العاده درباره آقاى ملک‌الشعراى بهار و ترمیم حقوق بازنشستگى آقاى نظام‌الدین وفا

ماده واحده - وزارت فرهنگ مجاز است علاوه بر حقوق و کمک استادى آقاى ملک‌الشعراى بهار استاد دانشگاه به پاس خدماتى که ایشان به ادبیات و فرهنگ به کشور نموده و مى‌نمایند ماهانه مبلغ ده هزار ریال به عنوان فوق‌العاده مخصوص که ضمن بودجه سال 329 وزارت فرهنگ منظور شد از اول فروردین 1329 پرداخت نماید.

تبصره - حقوق وظیفه آقاى نظام‌الدین وفا کارمند بازنشسته وزارت فرهنگ به میزان جمع کل آخرین حقوق و کمک دریافتى در موقع اشتغال ترقى داده و پس از وضع آنچه از صندوق بازنشستگى دریافت مى‌دارد بقیه را از اعتبار بودجه وزارت نامبرده پادار و مادام‌الحیات به مشار‌الیه پرداخت نمایند.

این قانون که مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره است در جلسه یکشنبه پانزدهم بهمن ماه یک هزار و سیصد و بیست و نه به تصویب مجلس شوراى ملى رسید.

رئیس مجلس شوراى ملى- رضا حکمت‏

اصل فرمان همایونى و قانون در دفتر نخست وزیر است‏

م 9567 نخست وزیر

شماره 11 ر 10499            30 ر 11 ر 29

وزارت دارایى‏

 

فرمان همایونى راجع به اجراى قانون پرداخت عیدى مستخدمین جزء و قانون مزبور که به تصویب مجلسین شوراى ملى و سنا رسیده است ذیلاً ابلاغ مى‌گردد.

با تأییدات خداوند متعال ما پهلوى شاهنشاه ایران‏

محل صحه مبارک‏

نظر به اصل بیست و هفتم متمم قانون اساسى مقرر مى‌داریم‏

ماده اول - قانون اصلاح قانون اجازه پرداخت عیدى مستخدمین جزء مصوب لیله 21 اسفند ماه 1305 که در جلسه پانزدهم بهمن ماه 1329 به تصویب مجلسین سنا و شوراى ملى رسیده و منضم به این دستخط است به موقع اجرا گذشته شود.

ماده دوم - هیئت دولت مأمور اجراى این قانون هستند.

به تاریخ 18 بهمن ماه 1329

قانون اصلاح قانون اجازه پرداخت عیدى مستخدمین جزء مصوب لیله 21 اسفند 1305

ماده واحده - وزارت مالیه مجاز است از محل صرفه‌جویى بودجه پرسنلى وزارتخانه‌ها و مجلسین در عید نوروز مبلغى به عنوان عیدى مستخدمین جزء (سرپایى) دولت و مجلسین پرداخت نماید. میزان این عیدى براى آن عده از مستخدمین جزء (اعم از مرکز و ولایات) که سال را تمام در سر خدمت بوده‌اند معادل یک ماه حقوق و کمک دریافتى و براى سایرین نسبت به عده ماه‌هایى خواهد بود که در سر خدمت حاضر بوده‌اند.

این قانون که مشتمل بر ماده واحده است در جلسه یکشنبه پانزدهم بهمن ماه 329 به تصویب مجلس شوراى ملى رسید.

رئیس مجلس شوراى ملى- رضا حکمت‏

اصل فرمان همایونى و قانون در دفتر نخست وزیر است.

م 9568 نخست وزیر شماره 11 ر

10500               29 ر 11 ر 29

وزارت دارایى‏

فرمان همایونى راجع به اجراى قانون برقرارى ماهى دو هزار ریال وظیفه درباره آقاى اسدالله کیانى و قانون مزبور که به تصویب مجلسین شوراى ملى به سنا رسیده است ذیلاً ابلاغ مى‌گردد.

با تأییدات خداوند متعال ما پهلوى شاهنشاهى ایران‏

محل صحه مبارک‏

نظر به اصل بیست و هفتم متمم قانون اساسى مقرر مى‌داریم‏

ماده اول - قانون برقرارى ماهى دو هزار ریال درباره اسد‌الله کیانى که در جلسه پانزدهم بهمن ماه 1329 به تصویب مجلسین سنا و شوراى ملى رسیده و منضم به این دستخط است به موقع اجرا گذاشته شود.

ماده دوم - هیئت دولت مأمور اجراى این قانون هستند.

به تاریخ 19 بهمن ماه 1329

قانون برقرارى ماهى دو هزار ریال وظیفه درباره آقاى اسد‌الله کیانى‏

ماده واحده - وزارت دارایى مجاز است از تاریخ اول فروردین 1329 ماهى دو هزار ریال وظیفه براى آقاى اسد‌الله کیانى کارمند وزارت دارایى که نابینا شده علاوه بر 494 ریال که فعلاً دریافت مى‌دارد از محل اعتبار شهریه و وظیفه بپردازد.

این قانون که مشتمل بر ماده واحده است در جلسه یکشنبه پانزدهم بهمن ماه یک هزار و سیصد و بیست و نه به تصویب مجلس شوراى ملى رسید.

رئیس مجلس شوراى ملى- رضا حکمت‏

اصل فرمان همایونى و قانون در دفتر نخست وزیر است.‏

م 9566 نخست- وزیر

شماره 11- 10489                         24- 11- 29

وزارت دارایى‏

پیرو نامه شماره 9026- 17 ر 5 ر 26 موضوع آیین‌نامه مربوط به جرایم مالیاتى اشعار می‌دارد

کمیسیون قوانین دارایى مجلس شوراى ملى بنا به پیشنهاد آن وزارت در جلسه هفتم بهمن ماه 1329 ماده‌اى را به عنوان ماده 5 ضمیمه آیین‌نامه نموده است اینک رونوشت ماده نامبرده به پیوست ایفاد مى‌گردد

م 9562 نخست وزیر

ماده 5- مقصود از کلیه جرایم در ماده 26 قانون مالیات املاک مزروعى و مالیات بر درآمد مصوب تیر ماه 1328 جریمه‌هاى مالیاتى و زیان دیرکرد هر دو مى‌باشد.

ماده نامبرده بالا به موجب اختیار حاصله از ماده 26 قانون مالیات املاک مزروعى و مالیات بر درآمد مصوب تیر ماه 1328 به عنوان ماده 5 در جلسه هفتم بهمن ماه 1329 به تصویب کمیسیون قوانین دارایى مجلس شوراى ملى رسیده و قانون اجرا مى‌باشد.

رئیس مجلس شوراى ملى- رضا حکمت‏

سؤالات نمایندگان‏

ریاست محترم مجلس شوراى ملى‏

به قرارى که در جراید داخلى و خارجى مشاهده شد در فروردین ماه سال آتیه کنفرانس محل کار مرکب از نمایندگان دول اسلامى و دولت اسرائیل در تهران تشکیل خواهد شد و برنامه آن هم مفصلاً از طرف سازمان بین‌المللى کار با قید این که محل کنفرانس تهران خواهد بود منتشر شده است خواهشمندم به آقایان وزرای امور خارجه و کار اطلاع دهند که براى پاسخ به سؤالات زیر در شوراى ملى حضور به هم رسانند

+++

1 - آیا تشکیل این کنفرانس با دعوت رسمى‌ دولت ایران است یا غیر رسمى می‌باشد؟

2 - بر فرض دعوت آیا وزرای خارجه و کار جلب نظر کمیسیون‌ها به خارجه و امور اجتماعى مجلس شوراى ملى را نموده‌اند یا خیر؟

3 - با این که دول اسلامى با دولت اسرائیل رابطه ندارند و رابطه سیاسى خود دولت اسرائیل هم با ایران درست معلوم نیست مبناى این دعوت چیست؟

4 - آیا راست است که مخارج این کنفرانس را که بالغ بر دویست هزار تومان است دولت ایران باید متحمل گردد.

حسین فرهودى‏

مقام ریست محترم مجلس شوراى ملى‏

مستدعى است به جناب آقاى کفیل وزارت دارایى اطلاع داده شود که براى جواب به سؤال زیر طبق آیین‌نامه داخلى منتها در ظرف یک هفته در مجلس حضور به هم رساند.

به طوری که در اصفهان شهرت یافته مقدار هشتاد تن پنبه به نام کارخانه نخ‌تاب اصفهان از سازمان بر نامه خریدارى کرده‌اند و در بازار تهران با هشتصد هزار ریال تفاوت فروخته‌اند با وضع فعلى کارخانه‌ها و بیکارى عده زیادى کارگر این گونه سوء‌استفاده و این قبیل معاملات موجب تأسف است لذا خواهش داریم براى روشن شدن قضیه تعیین فرمایید که اولاً چنین معامله شده است یا نه و چنانچه چنین معامله شده است طرف معامله چه کسى بوده است ثانیاً کلیه معاملاتى که سازمان برنامه تا کنون با کارخانه‌هاى اصفهان کرده است چه بوده طرف و جنس و مقدار معامله را به عرض مجلس شوراى ملى برسانند

محمد‌تقى برومند- مجتبى دولت‌آبادى ابوالفتح قهرمان‏

مجلس شوراى ملى‏

پیرو لایحه تقدیمى به شماره 69687 به تاریخ 19 ر 10 ر 329 متضمن بودجه عمومى سال 330 کل کشور اینک مواد زیر مربوط به مقررات مالى و استخدامى پیشنهاد و تصویب آن را استدعا مى نماید ضمناً عرض مى‌شود که قسمتى از مواد ذیل در لایحه متمم بودجه سال 1329 پیشنهاد و مورد شور و تصویب کمیسیون بودجه نیز واقع گردیده و قسمت دیگر هم متعاقب لایحه متمم بودجه سال 1329 در نظر بود تقدیم گردد ولى نظر به این که موقع تصویب بودجه سال 629 گذشت و قهراً مواد متمم بودجه هم بلا‌اقدام ماند به این لحاظ جزو لایحه متمم بودجه سال 1330 پیشنهاد مى‌گردد.

ماده اول - اجازه داده مى‌شود

1 - مطالبات و خسارات و دعاوى اشخاص و مؤسسات از متجاسرین پس از رسیدگى در وزارت دارایى با تصویب هیئت وزیران از مازاد وجوه و اموال منقول و غیر منقول متجاسرین که به مالکیت دولت در آمده و در اختیار خزانه دارایى کل قرار گرفته پس از وضع مطالبات و خسارات دولت به تناسب مطالبات نسبت به مازاد اموال پرداخت و سند ترک دعوا گرفته شود.

2 - درآمد حاصله از فروش محصولات و مصنوعات کلیه مدارس حرفه‌اى و صنعتى و هنرى و کشاورزى و مزارع نمونه و اداره هنرهاى ملى پس از وضع قیمت مواد اولیه که از بودجه وزارت فرهنگ و سایر وزارتخانه‌ها پرداخت شده و خواهد شد و براى توسعه و تکمیل لوازم تأسیسات مزبور و پاداش بعضى از هنرمندان که آثار تهیه شده به وسیله آنها قابل توجه بوده به مصرف برسد.

3 - آنچه را از تمبرهاى یک ریالى نامه که اشخاص و مؤسسات خریده‌اند و بعد از القاى مصرف تمبر مزبور در دست آنها باقى مانده جمع‌آورى و قیمت آن را از درآمد عمومى پرداخت نماید.

4 - اسناد مبلغ 868500 ریال قیمت روغن خریدارى شهربانى کرمانشاه که بدون رعایت مناقضه خریدارى شده به حساب قطعى منظور گردد.

5 - وزارت کشاورزى داروهاى ضد انگلى را به دامداران به قیمت تمام شده و به علاوه ده درصد فروخته و از وجوه حاصل از فروش داروهاى مزبور مجدداً مواد اولیه براى ساختن دوا خریدارى و به همین ترتیب عمل نماید.

6 - فوق‌العاده مخصوص مرزى درباره پزشکانى که محل خدمت‌شان در نقاط مرزى بد آب و هوا درجه یک و دومى باشد علاوه بر حقوق و مزایاى فعلى حداکثر به قرار هر نفرى ماهى سه هزار ریال به تشخیص وزارت بهدارى از تاریخ تصویب این قانون از محل اعتبار ماده شش بودجه وزارت نامبرده برقرار و پرداخت گردد.

7 - مدیران مدارس که بیش از بیست سال سابقه خدمت آموزشى داشته باشند بر طبق تبصره 2 از ماده 12 قانون تعلیمات اجبارى مادام که به شغل مدیریت اشغال دارند از مزایاى تبصره مزبور نیز استفاده نمایند.

8 - وزارت راه از بین لیسانسیه‌هاى دانشکده فنى و علوم شش نفر را از طریق مسابقه انتخاب و براى تحصیل در رشته‌هاى فنى هوایى از قبیل هواشناسى. رادیو الکتریک و مکانیکى به مدت سه سال به اروپا یا آمریکا اعزام دارد و هزینه ایاب و ذهاب و خرج تحصیل آنها را از اعتبار منظور در بودجه اداره کل هواپیمایى کشور پرداخت نماید مشروط بر این که خرج تحصیل آنها از میزانى که وزارت فرهنگ به محصلین اعزامى مى‌پردازد بیش‌تر نباشد دانشجویانى که به ترتیب فوق اعزام مى‌شوند پس از انجام تحصیلات مکلفند دو برابر مدتى را که هزینه به دولت تحصیل نموده‌اند در اداره کل هواپیمایى کشور موظفاً خدمت نمایند.

9 - مطابق تبصره سه ماده اول قانون بودجه 1328 انجام وظایف وزارت کار در نقاطى که وزارتخانه نامبرده تأسیسات ندارند به عهده فرماندارى محل قرار داده و وزارت کار مکلف است در آن نقاط ادارات جدید تأسیس ننماید ولى در هر محل که از اول سال 328 ادارات کار وجود دارد کماکان باقى خواهد بود.

10 - فوق‌العاده مخصوص قضات محکمه تجدید نظر املاک واگذارى که به موجب تصویب‌نامه شماره 7924- 20 ر 3 ر 1326 برقرار و تا آخر سال 326 از اعتبار منظور در بودجه وزارت دادگسترى پرداخت شد از اول سال 1327 به بعد نیز از اعتبار بودجه مذکور تأدیه و به خرج منظور گردد.

11 - در کلیه دستگاه‌هاى دولتى اعم از وزارتخانه‌ها و ادارات دولتى و بنگاه‌ها و شرکت‌ها که با سرمایه دولت تأسیس و یا اقلاً نصف سرمایه آن متعلق به دولت باشد کارمندان فنى از قبیل پزشک - مهندس - مأمورین قضایى و غیره بایستى منحصراً براى همان کارهاى فنى مربوط به حرفه خودشان که استخدام شده‌اند به خدمت گمارده شوند چنانچه این قبیل کارمندان بنا به ضرورت به کارهاى ادارى اشتغال داشته باشند فقط حقوق و کمک و سایر مزایاى رتبه ادارى و شغلى که به آنها محول شده پرداخت خواهد شد مشروط بر این که از حقوق و کمک مزایاى پایه فنى آنها بیش‌تر نباشد.

12 - مفاد تبصره یک ماده یک قانون افزایش حقوق مصوب آبان ماه هزار و سیصد و بیست در مورد مشمولین قانون استخدام پزشکان لغو و مشمولین مذکور حقوق قانونى پایه 9 را تماماً دریافت نمایند.

13 - حقوق آن عده از معلمین دانشگاه تبریز را که به موجب تبصره 12 ماده اول قانون مصوب بودجه سال 1328 در اثر اعطاى پایه دانشیارى تقلیل یافته است مادامى‌ که رتبه آنان به میزان حقوق دریافتى قبل از اجراى قانون نرسیده است کماکان به اخذ ثابت و بدون کسر پرداخت نمایند.

14 - وزارت پست و تلگراف و تلفن حقوق مستخدمین جزء را که با سمت سیم‌بان استخدام شده‌اند و یا مى‌شوند تا یک هزار و دویست ریال ترمیم نماید.

ماده دوم - رأى کمیسیون تشخیص مالیاتى تجدید نظر غیر قابل اعتراض است مکرر مواردى که مابه‌الاختلاف بین مالیات مشخصه از طرف کمیسیون و مبلغ مالیات مورد مطالبه ادارى دارایى با مبلغ مورد قبول مؤدى بیش از سیصد هزار ریال باشد در چنین صورتى دارایى مؤدى مى‌تواند به دادگاه تجدید نظر دیوان دادرسى دارایى در ظرف سى روز از تاریخ ابلاغ رأى مراجعه نماید رأى دادگاه مزبور قطعى و لازم‌الاجرا است.

هرگاه مراجعه به دیوان دادرسى از طرف مؤدى بشود قبلاً باید معادل مابه‌الاختلاف ودیعه سپرده یا تضمین معتبرى که قابل قبول اداره دارایى باشد بسپارد.

تبصره - مقررات بالا شامل کلیه مواردى نیز مى‌شود که قبل از تصویب این اصلاحیه از طرف اداره دارایى در مدت مذکور نسبت به آرای کمیسیون‌هاى تجدید نظر مالیاتى واخواهى شده و هنوز رأى یا قرار نهایى از طرف دادگاه تجدید نظر دیوان دادرسى صادر نگردیده.

ماده سوم - اجازه داده مى‌شود با مؤدیان مالیاتى املاک مزروعى آذربایجان و زنجان که تا کنون مالیات‌هاى سال‌هاى 23 و 24 و 25 خود را تصفیه نکرده‌اند مطابق تصویب‌نامه‌هاى شماره 1744 به تاریخ 25 ر 1 ر 1326 و 9460 به تاریخ 4 ر 5 ر 1326 رفتار و مالیات آنها به طریق مقرر در تصویب‌نامه‌هاى مذکور وصول شود

+++

ماده چهارم - فوق‌العاده ترمیم موضوع قسمت آخر ماده 2 آیین‌نامه اجراى قانون کمک کارمندان دولت مصوب دوم آبان ماه 1322 منحصر به کسانى است که در تاریخ تصویب آیین‌نامه مزبور واجد شرایط مذکور در ماده 3 بوده‌اند و هر گونه تغییراتى که از آن تاریخ به بعد در وضعیت ادارى و حقوق کارمندان اعم از مقام مافوق وزیر دست داده شده یا بشود مشمول فوق‌العاده ترمیم نخواهد بود و آنچه را که تا این تاریخ به موجب رأى دیوان عالى کشور و حکم صادره از وزارتخانه مربوطه تعهد و یا پرداخت شده مسترد نخواهد شد.

ماده پنجم - صدى دو مبلغى که در دوره عمل هر سال نسبت به مدت متشابه سال قبل در هر یک از منابع درآمد عمومى‌کشور اضافه وصول مى‌شود به تشخیص وزیر دارایى بین مأمورین وصول و سایر کارمندانى که اقدامات آنها در حسن انتظام امور مالى مؤثر است به عنوان پاداش تقسیم خواهد گردید.

ماده ششم - اجازه داده مى‌شود به منظور حفظ بهداشت عمومى 25 هکتار از اراضى خالصه دولت جزء دهستان باوى واقع در یک فرسخى شهر اهواز براى گورستان مسلمانان و 25 را هکتار از عراضى مزبور براى گورستان یهودیان به طور رایگان به شهردارى اهواز واگذار گردد.

ماده هفتم - عمل وزارت دارایى درمورد فروش پاسگاه ارچنگان تأیید مى‌شود.

ماده هشتم - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود قسمتى از املاک مورد معاوضه آقاى على محمد غضنفرى واقع در لرستان را به استثناى امارات و مستغلات و باغاتى که مورد احتیاج ادارات دولتى است به مشار‌الیه مسترد و به همان از املاک سابق دولت واقع در سمنان و کاشان که به نامبرده واگذار شده به ملکیت دولت اعاده داده و معامله سابق را به این میزان اقاله نماید در صورتى که املاک سابق دولت واقع در سمنان و کاشان از مالکیت آقاى على‌محمد غضنفرى خارج شده باشد بهاى آن قسمت از املاک که در تصرف مشار‌الیه نباشد به نرخ عادله روز به دولت پرداخت نماید.

ماده نهم - دولت مى‌تواند مستخدمینى را که سنین عمر آنها از 60 سال تجاوز نموده است ولو این که مدت خدمت آنها کم‌تر از میزان مقرر در بند الف و ب و ج قانون اصلاح ماده 43 قانون استخدام کشورى مصوب آبان ماه 1309 باشد بازنشسته نماید.

ماده دهم - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود وجوه حاصله از فروش اراضى یوسف‌آباد را که به کارمندان دولت واگذار شده به منظور عمران اراضى مزبور و احداث خیابان‌ها و لوله‌کشى و برق و آسفالت‌کارى و احداث ابنیه عمومى از قبیل دبیرستان دبستان بیمارستان و غیره مصرف نماید.

ماده یازدهم - وضع هر گونه عوارض شهردارى براى کالاهایى که مالیات غیر مستقیم به آنها تعلق مى‌گیرد موکول به جلب موافقت وزارت دارایى مى‌باشد.

ماده دوازدهم - از ماده 14 قانون مالیات بر درآمد مصوب تیر ماه 1328 جمله « سود بهره بانک‌ها از پرداخت مالیات معاف خواهد بود» حذف مى‌شود.

ماده سیزدهم - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود در مواردى که به موجب دلایل قطعى و مسلم ثابت شود عمل مقاطعه‌کارى منتهى به ضرر شده از مطالبه مالیات و عوارض مربوطه صرف‌نظر و چنانچه مبلغى دریافت شده مسترد دارد.

ماده چهاردهم - موتور هواپیما نیز مشمول مقررات ماده 34 قانون املاک مزروعى و مالیات بر درآمد مصوب تیر ماه 28 خواهد بود.

ماده پانزدهم- وظیفه‌اى را که به موجب ماده 60 قانون استخدام کشورى و تبصره آن براى رسیدگى و تصدیق پیشنهاد‌هاى برقرارى حقوق بازنشستگى کارمندان رسمى‌ دولت و وظیفه آنان به عهده هیئت وزیران مقرر گریده وزارت دارایى انجام بدهد و پیشنهاد‌هایى که وزارت دارایى از تاریخ صدور تصویب‌نامه شماره 13488 به تاریخ 3 ر 5 ر 25 هیئت وزیران تا تاریخ تصویب این قانون در مورد برقرارى حقوق بازنشستگى و وظیفه ورثه بازنشستگان رسیدگى و تصدیق نموده است تأیید مى‌شود.

ماده شانزدهم - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود در مراکز شهرستان‌ها و بخش‌ها به تناسب احتیاجات آنها مساحت معینى از اراضى خالصه را طبق اصول شهرسازى قطعه‌بندى و ارزیابى نموده و بدون رعایت تشریفات مزایده به کارمندانى که مقیم محل مى باشند واگذار نماید و نسبت به اراضى بایر قریه اوین و اراضى امیر‌آباد و ضرابخانه واقع در اطراف تهران نیز به همین قرار اقدام کند.

تبصره 1 - کارمندان دولت مى‌توانند حداکثر تا مسافت 1000 متر مربع از اراضى مزبور را خریدارى و بهاى آن را به اقساط پنج ساله بدون فرع بپردازند.

تبصره 2 - آیین‌نامه فروش اراضى را وزارت دارایى تهیه و پس از تصویب هیئت وزیران اجرا خواهد نمود.

ماده هفدهم - اجازه داده مى‌شود.

1 - وزارت دارایى در مقابل دعاوى مسلم افراد نسبت به اراضى اطراف تهران که مورد مداخله تأسیسات دولتى قرار گرفته و به وسیله ایجاد بنا و ساختمان رد آن به صاحبان اراضى مشکل شده معادل آن از اراضى و املاک دولتى که در تهران و املاک واقع است واگذار نماید مقصود از دعاوى مسلم دعاوى است که مستند به اسناد مالکیت قطعى باشد.

2 - وزارت دارایى چاپ تمبر‌هاى یادگارى را به منظور معرفى آثار تاریخى و مفاخر ملى تهیه مى‌شود مادام که وسایل کافى براى تبع این گونه تمبرها در ایران مهیا نیست به مؤسسات صلاحیت‌دار در کشورهاى خارجى سفارش بدهد.

3 - احکام و قرارهاى دیوان دادرسى دارایى به وسیله ادارات تابع وزارت دارایى اجرا شود و ادارات مزبور در صورت لزوم به ضابطین دادگسترى مراجعه خواهند نمود و ضابطین مذکور مکلفند در اجراى احکام و قرارهاى صادره اقدام نمایند.

ماده هجدهم - کارمندان رسمى و مستخدمین جزء وزارتخانه‌ها و ادارات دولتى که به اداره املاک و مستغلات موقوفه پهلوى یا سایر بنگاه‌هاى غیر دولتى با موافقت وزارت دارایى منتقل گردیده یا بعداً منتقل شوند با پرداخت کسور بازنشستگى مدت خدمت گذشته خود مشمول مقررات قوانین استخدام کشورى خواهند بود.

ماده نوزدهم - مفاد تبصره 6 - قانون اصلاح مقررات بازنشستگى مصوب 18 فروردین ماه 1328 شامل کلیه کسانى است که موجب قوانین مختلف استخدامى اعم از کشورى فرهنگى پزشکى و قضایى به خدمت منصوب شده‌اند.

ماده بیستم - سابقه خدمت دولتى آقاى محمد‌على کازرونى‌رزین کارمند محلى سابق کنسولگرى شاهنشاهى در بمبئى و واسطه مطبوعاتى سفارت کسیرایى شاهنشاهى در دهلى را جزو خدمت رسمى نامبرده محسوب و با رعایت قانون استخدام کشورى و آیین‌نامه اساسى وزارت خارجه پایه رسمى مشار‌الیه را تشخیص دهد.

ماده بیست و یکم - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود مطابق مورد ادعاى شرکت لنچ (حمل و نقل سابق ایران) و همچنین دعادى دولت از شرکت مزبور را مورد رسیدگى قرار داده و در صورت اقتضا با اخذ سند ترک دعوا از شرکت نامبرده یا قائم مقام قانونى آن از مطالبات مورد ادعاى دولت صرف‌نظر نماید.

ماده بیست و دوم - وزارت بهدارى مجاز است از بین پزشکان رسمى خود که بیش از ده سال سابقه خدمت پزشکى دارند و از قوانین اعزام محصل به خارجه استفاده ننموده‌اند همیشه تا ده نفر را با رعایت شرایط تقدیم که خدمت در مناطق بد آب و هوا و نقاط خارج از مرکز و اهمیت مشاغل و ابراز لیاقت و فعالیتى است که در دوره خدمت نشان داده‌اند براى مدتى که به میزان یک ماه در مقابل هر یک سال خدمت خواهد بود جهت مطالعات علمى و دیدن دوره‌هاى تکمیلى به کشورهاى خارجه اعزام و فقط حقوق و مزایاى آنها را به ریال به نسبتى که در مرکز تعلق می‌گرفته پرداخت نماید.

ماده بیست و سوم - وزارت دارایى مى‌تواند صدى در از مبلغ مالیاتى را که از طریق توافق وصول مى‌نماید به مأمورین مربوط پرداخت نماید.

ماده بیست و چهارم - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود عمارت سابق وزارت امور خارجه را به استثناى آنچه از محل مذکور مطابق نقشه جزء خیابان مى‌شود همچنین دو قطعه زمین مجاور همدیگر یکى به مساحت 20 ر 7878 و دیگرى 1790 متر مربع واقع در جنب کارخانه نخ‌ریسى سابق مشهد که در نقشه شماره 99 شهردارى آنجا هم مشخص گردیده مجاناً به جمعیت شیر و خورشید سرخ ایران واگذار نماید

+++

ماده بیست پنجم - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود که از دریافت مالیات املاک مزروعى سال 1326 آقاى محمد عباسى واقع در مهاباد صرف‌نظر و بقایاى سال مذکور ایشان را از دفاتر حذف نماید.

ماده بیست و ششم - اجازه داده مى‌شود از اول 1330 ماهى پنج هزار ریال به رئیس شهربانى کل کشور و ماهى پنج هزار ریال به فرمانده ژاندارمرى کل کشور به عنوان فوق‌العاده مقطوع و اضافه کار در صورت وجود اعتبار ضمن ماده مربوطه فوق‌العاده‌ها در بودجه مربوط پرداخت نماید.

ماده بیست و هفتم - از تاریخى که کارکنان فرهنگى بیمه شده و مى‌شوند کسر صدى نیم بهداشت از کمک آنها موقوف مى‌گردد آنچه بعد از تاریخ بیمه شدن پرداخت نموده باشند به آنها مسترد خواهد شد.

ماده بیست و هشتم - اعتبارات پرسنلى و ادارى و فنى مربوط به دامپرورى که در بودجه وزارت کشاورزى منظور است یک قلم به عنوان سرمایه تبدیل و در اختیار بنگاه دامپرورى که به موجب تصویب‌نامه شماره 17449 به تاریخ 3 ر 12 ر 1328 تشکیل یافته گذارده مى‌شود و درآمد حاصله از تأسیسات دامپرورى و همچنین سود ویژه سهامى‌که بنگاه مزبور در شرکت ها دارا مى‌شود تعلق به بنگاه داشته و به صرف تأسیسات مزبور خواهد رسید.

ماده بیست و نهم - اجازه داده می‌شود کلیه مخابرات و مکالمات و مرسولات دربار شاهنشاهى از اول مهر ماه سال 28 مجاناً محسوب گردد.

ماده سى‌ام - وزارت دارایى مجاز است در مقابل قریه آق‌دربند که دولت محکوم به استرداد آن به بانو آغابى مى‌گردیده و فعلاً قریه مزبور بر اثر تعویض به آستان قدس در تصرف دولت نیست بلکه دیگر از خالصه جات دولتى به بانوى مزبور عوض دهد.

ماده سى و یکم - اعتبار مخارج سیم‌کشى و تعمیر خطوط تلگرافى منظور در بودجه وزارت پست و تلگراف تا آخر سال بعد قابل تعهد و پرداخت خواهد بود.

ماده سى و دوم - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود مالیات مستغلات سنوات بیست و سه و بیست و چهار مؤدیانى که حساب خود را تاکنون واریز ننموده‌اند برابر ماده 8 قانون مالیات املاک مزروعى و مالیات بر درآمد مصوب تیر ماه 1328 مطالبه و واریز نماید.

ماده سى و سوم - بنگاه راه‌آهن دولتى ایران مکلف است درآمد‌هاى خود را به خزانه دارایى کل تحویل داده که در حساب مخصوص متمرکز گردد و هزینه‌هاى خود را طبق بودجه مصوب و در حدود درآمد مربوط به موجب حواله وزارت دارایى از خزانه دارایى کل دریافت نماید.

ماده سى و چهارم - وزارت دارایى مکلف است نسبت به وجوهى که طبق قوانین مربوط به عنوان سپرده یا ودیعه یا وجه‌الضمان یا نظایر آن به وسیله ادارات دولتى دریافت مى‌شود نظارت داشته و در خزانه دارایى کل تمرکز دهد و در سررسید بنا به تقاضاى ادارات ذى‌ربط بدون هیچ تشزیفاتى از خزانه‌دارى که دریافت و مسترد دارد.

ماده سى و پنجم - وزارت دارایى مکلف است براى تعیین مازاد درآمد حساب هزینه مقدماتى ثبت اسناد و املاک موضوع ماده 5 قانون متمم بودجه سال 21 در مصرف وجوه مقدماتى ثبت مانند سایر هزینه‌هاى وجوه عمومى نظارت نماید.

ماده سى و ششم - در آمد حاصله از اضافه نرخ تلگرافى داخله کشور را که به استناد ماده یک قانون متمم بودجه سال 1320 و یا تصویب هیئت وزیران از قرار کلمه یک ریال دریافت مى‌شود از تاریخ تصویب این قانون در حساب مخصوص تحت نظر خزانه‌دارى کل نگهدارى و به موجب درخواست نظارت پست و تلگراف منحصراً به مصرف ساختمان‌هاى مورد احتیاج وزارت نامبرده در مرکز و نقاط مختلف کشور برساند استفاده از اضافه درآمد مزبور جهت ساختمان ابنیه وزارت پست و تلگراف مقید به سال مالى نخواهد بود و پس از اتمام ساختمان‌هاى مزبور درآمد حاصله از این افزایش به حساب درآمد عمومى‌کشور منظور خواهد شد.

ماده سى و هفتم - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود از وصول بقایاى مالیات دوچرخه و درشگه که تا این تاریخ لاوصول مانده صرف‌نظر نماید.

ماده سى و هشتم - سر رسید مقرر در تبصره سوم ماده 9 قانون مالیات املاک مزروعى و مالیات بر درآمد مصوب تیر ماه 1328 به ترتیب زیر تغییر مى‌یابد.

مهلت پرداخت مالیات هر سال هر حوزه منتها تا موقع برداشت محصول آن حوزه است و به طور کلى در تمام کشور این مهلت در مورد گندم و جو و نقدى حداکثر تا آخر مهر ماه و در مورد شلتوک تا آخر آذر خواهد بود.

پس از انقضاى تاریخ برداشت محصول هر نقطه ادارات دارایى مى‌توانند از طریق اجزای مالیات آن سال را وصول کنند ولى زیان دیرکرد مقرر در ماده 19 قانون مذکور براى سهولت محاسبه چه براى گندم و جو و نقدى و چه براى شلتوک از اول دى ماه هر سال منظور و دریافت خواهد شد.

ماده سى و نهم - دولت مجاز است در مواقعى که احتیاج به استخدام کارشناسان خارجى دارد و اعتبار لازم براى آن در بودجه مصوب داشته باشند بر طبق تصویب هیئت وزیران اشخاصى را که واجد صلاحیت و معلومات مورد نظر باشند استخدام نموده و لایحه استخدامى را منتها تا سه ماه بعد از استخدام هر یک به مجلس تقدیم نمایند حقوق و مزایاى کارشناسان خارجى که به موجب این قانون استخدام مى‌شوند مادام که تکلیف لایحه استخدامى آنها معلوم نشده باشد در حدود اعتبار مربوطه به طور على‌الحساب قابل پرداخت خواهد بود و پس از تصویب بر طبق قانون مصوب اقدام خواهد شد.

ماده چهلم - به وزارت کشاورزى اجازه داده مى‌شود.

1 - براى وصول مطابق مربوطه به بنگاه آبیارى که از بابت آب‌بهاى نقدى و جنسى مطابق آیین‌نامه‌هاى مربوطه از شاربین رودخانه‌ها دارد و یا سهمیه مستنکفین قنوایى که از پرداخت سهمى خود طبق ماده 13 قانون مصوب 29 ر 2 ر 1322 امتناع کرده‌اند به ترتیبى که در ماده 13 قانون 29 ر 2 ر 1322 مقرر است مستقیماً یا به وسیله اجراى ثبت محل اقدام نموده مطالبات دولت را وصول نماید و اجراى ثبت مطابق مقررات اجرایى مفاد اسناد رسمى نسبت به تقاضاى وزارت کشاورزى به وسیله بنگاه مستقل آبیارى اقدام مى‌نماید.

2 - کلیه اراضى بنگاه‌هاى کشاورزى را که فعلاً از لحاظ فنى قابل دایر نگه داشتن نیست با جلب موافقت قبلى وزارت دارایى به فروش رسانیده از محل بهاى آن اراضى و مزارع و املاک دیگرى را خریدارى و براى بنگاه‌هاى کشاورزى و مزارع نمونه اختصاص دهد.

3 - اموال منقول و غیر منقول مربوطه به جنگل را که در اختیار آن وزارتخانه یا وزارتخانه دیگر مى‌باشد به مقدارى که لازم مى‌داند با موافقت قبلى وزارت دارایى و تصویب هیئت وزیران به عنوان سرمایه به بنگاه جنگل‌ها بدهد.

تبصره - اعتبارات مربوط به جنگل در بودجه وزارت کشاورزى یا وزارتخانه دیگر مطابق تشخیص و گواهى طرفین و موافقت وزارت دارایى به عنوان سرمایه بنگاه در بودجه منظور و یک قلم در وجه بنگاه نامبرده پرداخت خواهد شد.

نخست وزیر رزم‌آرا کفیل وزارت دارایى ع. شعاعى‏

ریاست محترم مجلس شوراى ملى‏

طرح مربوط به اصلاح امتحانات مدارس و مسابقه و ورود به خدمات دولتى در جلسه روز شنبه 7 بهمن ماه 29 به تصویب مجلس سنا رسیده است اینک یک نسخه از طرح مزبور لقا ارسال مى‌گردد.

رئیس مجلس سنا- سید حسن تقى‌زاده‏

طرح مربوط به اصلاح امتحانات مدارس و مسابقه ورود به خدمات دولتى‏

ماده اول - از تاریخ تصویب این قانون ورود به خدمات دولت و شهردارى‌ها و بنگاه‌هایى که با سرمایه دولت اداره مى‌شود علاوه بر طى مدارج تحصیلى (مقرر در قوانین مربوطه) و رعایت نمره اخلاق با مسابقه خواهد بود ممتحنین مسابقه را هیئت مستقل مسابقه انتخاب خواهند کرد که اعضاى آن هیئت به این ترتیب معین مى‌شوند.

شوراى عالى فرهنگ با حضور دو ثلث اعضای رسمى به رأى مخفى 18 نفر از اشخاص بصیر آزموده معتمد را انتخاب و توسط وزارت فرهنگ به قرعه 9 نفر را به کمیسیون فرهنگ سنا و 9 نفر را به کمیسیون فرهنگ مجلس شوراى ملى پیشنهاد خواهد کرد و هر یک از دو کمیسیون فرهنگ مجلسین 3 نفر از آنها را به مدت پنج سال براى عضویت هیئت مستقل مسابقه انتخاب خواهد نمود و در هر مسابقه یکى از این شش نفر سمت ریاست امتحانات را خواهد داشت. وزارت فرهنگ موظف است براى اعضاى هیئت مستقل مسابقه و ممتحنین پاداش مناسب براى خدمات آنها منظور دارد.

این هیئت در فروزدین ماه هر سال براى هر وزارتخانه از بین صاحب منصبان واجد مقامات علمى آن وزارتخانه و اشخاصى که در امور آن وزارتخانه ثابت و تخصص داشته باشند عده لازم را براى تشکیل کمیسیون مسابقه معین و معرفى مى‌نماید.

هیئت مستقل مسابقه مسئول وزیر فرهنگ است. در

+++

صورتى که بعض یا تمام اعضای هیئت مستقل مسابقه مستعفى شده یا فوت نمایند عضو یا اعضاى کسرى به طریق مذکور در بالا تعییین خواهد شد.

هیئت مزبور حداکثر تا سه ماه پس از انتخاب آیین‌نامه‌هاى لازم را جهت امتحانات مسابقه و امور داخلى خود وضع و به اطلاع وزیر خواهد رسانید.

تبصره - تا مدت ده سال از تاریخ تصویب این قانون در مخارج از شهرستان تهران پزشکان و سایر متصدیان امور طبى مطابق قوانینى که براى استخدام آنان وضع شده بدون مسابقه استخدام خواهند شد.

ماده دوم - امتحانات دبستان‌ها و دبیرستان‌ها کلاس به کلاس در خود مدارس با رعیت اخلاق و انضباط و مراقبت تحصیلى مستمر و مرتب محصلین در عرض سال صورت مى‌گیرد و گواهى‌نامه به امضاى رئیس مدرسه صادر مى‌شود و در هر مورد وزارت فرهنگ قانونى خود را اعمال خواهد کرد.

ورود به مدارس فنى و عالى علاوه بر طى مدارج تحصیلى به موجب امتحان یا مسابقه‌اى خواهد بود که در خود آن مدارس به عمل آید.

ماده سوم - وزارت فرهنگ مأمور اجراى این قانون است.‏

طرح مزبور در جلسه روز شنبه 7 بهمن 1329 به تصویب مجلس سنا رسیده است.

رئیس مجلس سنا- سید حسن تقى‌زاده‏

ریاست مجلس شوراى ملى‏

چون عنوان دادگاه ادارى و دادگاه تجدید نظر منظوره در قانون نظام وظیفه که مأمور رسیدگى به وضعیت مشمولین هستند باعث توهم اغلب مشمولین بوده و این عنوان با وظیفه اصلى آنها مطابقت نمى‌کند لذا ضمن لایحه تقدیمى پیوست استدعا گردیده عناوین بالا به انجمن بدوى و تجدید نظر نظام وظیفه تبدیل گردد مستدعى است مقرر فرمایید لایحه تقدیمى‌در مجلس شوراى ملى مطرح و تصویب آن را اعلام نمایند.

وزیر جنگ سرلشکر عبد‌الله هدایت‏

ماده واحده - از تاریخ تصویب این قانون هیئت‌هاى رسیدگى به وضع مشمولین عبارت از دادگاه ادارى و تجدید نظر مصرحه در ماده واحده اصلاحى قانون نظام وظیفه مصوب 22 آبان 1324 و قوانین مصوب 29 اسفند ماه 1321 و خرداد 1317 به شرح زیر تغییر مى‌یابد:

دادگاه ادارى و انجمن بدوى نظام وظیفه.

دادگاه تجدید نظر به انجمن تجدید نظر نظام وظیفه.

تبصره 1 - مدت اعتراض مشمولین به آرای انجمن بدرى نظام وظیفه از تاریخ ابلاغ رأى الى شصت روز بوده و در صورت انقضاع مدت آرای صادره از انجمن بدوى به استثناى مواردى که تغییر وضعیت روى دهد درباره آنها قاطع ولى اداره نظام وظیفه در هر موقع مى‌تواند نسبت به آرای مزبور معترض باشد.

تبصره 2 - در صورت وصول اعتراض از طرف مشمولین نسبت به آرای صادره از انجمن بدوى نظام وظیفه بنا بر موافقت رئیس اداره نظام وظیفه عمومى رسیدگى امر به انجمن تجدید نظر نظام وظیفه مراجعه مى‌شود و رأى صادره از انجمن مزبور قطعى و هر گونه اعتراض و شکایتى که از طرف مشمولین در این زمینه برسد بلااثر خواهد بود.

تبصره 3 - در صورتى که رئیس اداره نظام وظیفه نسبت به آرای صادره از انجمن‌هاى تجدید نظر نظام وظیفه معترض باشد مى‌تواند پرونده امر را فقط براى یک مرتبه جهت رسیدگى به یکى از انجمن‌هاى تجدید نظر نظام وظیفه مراجعه نماید و رأى صادره از انجمن تجدید نظر ثانوى از هر حیث قاطع و حتمى‌الاجرا خواهد بود.

هر یک از قوانین که با مقررات این قانون مغایرت داشته باشد بلااثر خواهد بود.

وزیر جنگ سرلشکر عبدالله هدایت نخست وزیر رزم‌آرا

ریاست مجلس شوراى ملى‏

چون در قوانین فعلى براى غایبین و فراریان جرائم و تنبیهاتى مقرر است که مشمولین غایب و فرارى از ترس مجازات پس از ارتکاب غیبت و فرار دیگر حاضر به معرفى خود نمى‌شوند علیهذا ضمن لایحه پیشنهادى پیوسته استدعا گردیده که کلیه جرایم مربوط به غیبت و فرار طبق طرح تقدیمى بخشوده گردد تا به این وسیله مشمولین غایب هر چه زودتر خود را معرفى و وضعیت خود را روشن سازند.

مستدعى است مقرر فرمایید لایحه تقدیمى را مطرح و تصویب آن را اعلام دارند.

وزیر جنگ - سرلشکر عبد‌الله هدایت‏

ماده واحده - مشمولین نظام وظیفه که تا تصویب و اجراى این قانون وضع مشمولیت خود را از لحاظ نظام وظیفه روشن ننموده‌اند و افرادى که در حین انجام خدمت سربازى فرارى شده‌اند و مشمولین آماده به خدمت که در موعد مقرره براى انجام خدمت حاضر نگردیده‌اند و همچنین مشمولین و افرادى که در نتیجه غیبت از نظام وظیفه یا فرار از خدمت به مجازات‌هایى محکوم شده‌اند در صورتى که مشمولین با مراجعه به مناطق و حوزه‌هاى سربازگیرى وضعیت خود را روشن نموده باشند و فراریان براى انجام خدمت مقرر به قسمت‌هاى مربوطه خود را معرفى کنند غایب و فرارى محسوب نشده و از مجازات مقرره در قوانین موضوعه که تا تاریخ اول اسفند ماه 1329 براى این قبیل غایبین و فراریان علاقه مى‌گرفته معاف خواهند بود

تبصره 1 - مشمولینى که به علت غیبت طبق مقررات قانون نظام وظیفه محکومیت حاصل و فعلاً مشغول انجام خدمت مى‌باشند نیز از مجازات مقرره معاف خواهند بود.

تبصره 2 - مدت خدمت قبلى فراریان نامبرده بالا در صورت حضور جزء خدمت زیر پرچم آنها محسوب خواهد شد.

هر یک از قوانین که با مقررات این قانون مغایرت داشته باشد بلااثر خواهد بود.

وزیر جنگ سرلشکر عبد‌الله هدایت نخست وزیر رزم‌آرا

ریاست مجلس شوراى ملى‏

به این وسیله یک برگ لایحه در مورد استخدام دو نفر مهندسین تبعه آلمان که براى خدمت در اداره موتورى در نظر گرفته شده به پیوست تقدیم و استدعاى تصویب آرا دارد.

وزیر جنگ سرلشکر عبد‌الله هدایت‏

مجلس شوراى ملى‏

وزارت جنگ براى اداره موتورى ارتش در نظر دارد دو نفر مهندس تبعه آلمان به نام اکون ملرایش انیخ و کنت مولر ایشرانیخ را هر کدام با حقوق روزانه دویست ریال استخدام و به سمت مهندس کارخانه و سر مکانیسین شعبه فنى اداره مزبور به خدمت بگمارد و چون مطابق تبصره (3) قانون (4) مهر ماه 1324 استخدام و پرداخت حقوق اتباع بیگانه بدون تصویب مستقیم مجلس شوراى ملى ممنوع گردیده لهذا ماده واحده زیر پیشنهاد و تصویب آن را استدعا مى‌نماید:

ماده واحده - وزارت جنگ مجاز است دو نفر مهندسین خارجى تبعه آلمان به نام اکون مولر ایشرانیخ و کنت مولرا ایشرانیخ را به طور روزمزد با حقوق روزانه هر یک دویست ریال براى ایامى‌که به خدمت اشتغال دارند براى مدت دو سال استخدام نماید.

نخست وزیر- رزم‌آرا

کفیل وزارت دارایى- ع. شعاعى‏

وزیر جنگ- سرلشکر عبد‌الله هدایت‏

ریاست مجلس شوراى ملى‏

چون در ضمن عمل مشاهده شده که اغلب مشمولین بلامانع و مخصوصاً مشمولین دیپلمه و لیسانسیه و دکتر که بایستى کادر افسران وظیفه ارتش را تشکیل دهند به عناوین مختلفه ضمن تحصیل معافیت موقت گذرنامه دریافت و از کشور خارج و غالباً مراجعت نمى‌کنند و مقررات فعلى شهربانى که ضامن تن گرفته مى‌شود به هیچ‌وجه ضمانت اجرا ندارد و نمایندگان ایران در خارج هم براى اعاده اشخاصى که مدت معافیت آنها منقضى شده نمى‌توانند اقدام مؤثرى به عمل آورند علیهذا ضمن لایحه تقدیمى پیوست این طور در نظر گرفته شده که از هر یک از این مشمولین آماده به خدمت و معاف مدت وثیقه نقدى گرفته شود تا در موعد مقرر مجبور به معاونت یا روشن کردن وضعیت قانونى خود باشند.

وزیر جنگ- سرلشکر عبدالله هدایت‏

ماده واحده - صدور گذرنامه براى مسافرت مشمولین آماده به خدمت و معافین وقت به خارج کشور تابع مقررات ذیل خواهد بود

1 - مشمولین آماده به خدمت و مشمولینى که داراى معافیت موقت تکفل و پزشکى هستند به استثناى محصلینى که معافیت تحصیلى دارند و معلولینى که کمیسیون پزشکى وزارت بهدارى و اداره بهدارى ارتش لزوم معالجه آنها را در خارجه گواهى کرده باشند در صورت تقاضاى صدور گذرنامه براى مسافرت به خارج از کشور بایستى مبلغ یکصد هزار ریال به صندوقى که وزارت جنگ معرفى خواهد کرد بسپارند تا در صورت مراجعت تا تاریخ انقضاى موعد معافیت موقت وجه سپرده را عیناً دریافت

+++

دارند و چنانچه تا خاتمه موعد معافیت موقت خود را بدون عذر موجه در ایران معرفى نکرده وجه مزبور به نفع ارتش ضبط گردد.

2 - اشخاص بالا مى‌توانید جاى سپرده نقدى از اموال غیر منقول خود یا کسان خودشان در نزد صندوقى که از طرف وزارت جنگ معرفى خواهد شد به موجب سند رسمى به رهن گذارند به نحوى که در صورت غیبت آنها این عمل رهن ضمانت وصول و اجرا داشته باشد.

3 - وجوه سپرده شده از طرف مشمولین آماده به خدمت و مشمولین مصرحه بالا در صورت غییبت در رأس مدت مقرره به هیچ عنوان به آنها مسترد نخواهد شد و پس از مراجعت به ایران بدون توجه به جریان صدور گذرنامه و وجوه ضبط شده مطابق مقررات قانون در مورد سربازى آنها رفتار خواهند شد.

4 - مسافرت مشمولین آماده به خدمت و معافین موقت به قصد زیارت عتبات تابع مقررات مخصوص خواهد بود که بنا بر اوضاع و احوال با موافقت وزارت جنگ و شهربانى کل کشور انجام خواهد شد.

5 - مشمولینى که پنج سال متوالى در یکى از کشورهاى خارجه اقامت داشته‌اند و با در دست داشتن معافیت موقت براى مدت کم‌تر از شش ماه به ایران مسافرت مى‌کنند در موقع مراجعت از سپردن یکصد هزار ریال ودیعه معاف خواهند بود ولى مقررات قانون از سایر جهات درباره آنها مانند سایر مشمولین اجرا خواهند شد.

6 - شهربانى کل کشور موظف است که در موقع صدور گذرنامه براى مشمولین مصرحه در این قانون مدت معافیت آنها را به وسیله مهر مخصوص تصریح نماید و مأمورین وزارت امور خارجه در خارج از کشور بایستى گذرنامه این قبیل مشمولین آماده به خدمت و مشمولین را در موقع تمدید نماید که با مدت معافیت آنها مغایرت نداشته باشد.

7 - وزارت جنگ مى‌تواند وجوه ضبط شده به موجب این قانون و سود حاصله از آن را فقط به مصرف توسعه آموزش افراد بی‌سواد ارتش برساند.

8 - کلیه مصارف تنظیم سند رسمى و ارزیابى و خسارت حاصله از صدور برگ اجراییه به عهده سپارنده ودیعه نقدى یا ملکى است و هیچ‌گونه هزینه دیگرى به عهده آنها نخواهد بود.

6 - این قانون از تاریخ تصویب به موقع اجرا گذارده خواهد شد.

هر یک از قوانین که با مقررات این قانون مغایرت داشته باشد بلااثر خواهد بود.

وزیر جنگ سرلشکر عبدالله هدایت نخست وزیر رزم‌آرا

مجلس شوراى ملى‏

به طورى که خاطر نمایندگان محترم مستحضر است در ماده (33) قانون املاک مزروعى و مالیات بر درآمد مصوب 29 تیر ماه 1328 معافیت پنی‌سیلین و ترکیبات آن و بعضى دارو‌هاى دیگر از حقوق و عوارض گمرکى از تاریخ تصویب قید شده ولى قانون مزبور در تاریخ 13 آذر ماه 1328 به اداره کل گمرک ابلاغ گردیده در نتیجه آنچه دارو تا تاریخ اخیر‌الذکر وارد شده حقوق و عوارض گمرکى آن را پرداخت نموده‌اند و به حساب درآمد عمومى‌کشور منظور شده است چون پس از ابلاغ قانون صاحبان دارو به اتکاى معافیت از تاریخ تصویب قانون در مقام مطالبه حقوق و عوارض گمرکى پرداختى از 29 تیر تا 12 آذر ماه 1328 (فاصله بین تاریخ تصویب و ابلاغ به گمرک) بر آمده‌اند ولى وزارت دارایى با توجه به روح قانون که منظور از معافیت حقوق و عوارض گمرکى در تقلیل قیمت پنى‌سیلین و سایر داروهاى مذکور در ماده 33 قانون فوق‌الذکر بوده است و مسلماً صاحبان دارو‌هاى در مدت مذکور داروها را با احتساب حقوق و عوارض گمرکى که پرداخته‌اند به علاوه سود متنابهى به مصرف کنندگان فروخته و در این صورت اگر تصمیم به استرداد مبلغ پرداختى اتخاذ گردد فقط به نفع فروشندگان دارو تمام خواهد شد نه مصرف کنندگان به این لحاظ حقاً استرداد وجوه پرداختى آنها را مخالف روح قانون مى‌داند علیهذا به منظور اصلاح تاریخ معافیت و رفع مزاحمت و مطالبه اشخاص ذی‌نفع ماده واحده ذیل پیشنهاد و تصویب آن را استدعا مى‌نماید:

ماده واحده - ماده 33 قانون املاک مزروعى و مالیات بر درآمد مصوب 29 تیر ماه 1328 موضوع معافیت داروهاى وارده از حقوق و عوارض گمرکى از تاریخ ابلاغ به اداره کل گمرک قابل اجرا مى‌باشد نخست وزیر رزم‌آرا کفیل وزارت دارایى ع. شعاعى

مجلس شوراى ملى چون کشت توتون در سال جارى تقریباً به میزان چهار هزار هکتار نسبت به سال پیش توسعه و ترقى یافته به این جهت اعتبارى که براى خرید محصول در بودجه سال 1329 اداره کل انحصار دخانیات منظور شده براى خرید محصول امثال کافى نخواهد بود به این جهت در ضمن لایحه بودجه سال جارى که ذیل شماره 58233 به تاریخ 29 ر 8 ر 1329 تقدیم شده براى امکان پرداخت بهاى محصول دخانیات که علاوه بر اعتبار منظور در بودجه مربوطه لازم باشد در فقره (8) لایحه اصلاح تبصره‌اى پیشنهاد و استدعاى تصویب آن را نموده ولى چون تا به حال لایحه اصلاحى مطرح و تصویب نگردیده و از طرفى به واسطه عدم تکافو اعتبار موجوده خرید قسمتى از محصول دخانیه دچار وقفه و اشکالات شده لهذا به منظور جلوگیرى از هر گونه خسارت احتمالى و رفع مشکلات متصوره ناشى از عدم تکافو اعتبار ماده واحده زیر پیشنهاد و تصویب آن را استدعا مى‌نماید.

ماده واحده - ماده 33 قانون املاک مزروعى و مالیات بر درآمد مصوب 29 تیر ماه 1328 موضوع معافیت داروهاى وارده از حقوق و عوارض گمرکى از تاریخ ابلاغ به اداره کل گمرک قابل اجرا می‌باشد.

نخست وزیر رزم‌آرا کفیل وزارت دارایى شعاعى‏

مجلس شوراى ملى‏

چون کشت توتون در سال جارى تقریباً به میزان چهار هزار هکتار نسبت به سال پیش توسعه و ترقى یافته به این جهت اعتبارى که براى خرید محصول در بودجه سال 1329 اداره کل انحصار دخانیات منظور شده براى خرید محصول امسال کافى نخواهد بود به این جهت در ضمن لایحه بودجه سال جارى که ذیل شماره 58233 به تاریخ 29/ 8/ 1329 تقدیم شده براى امکان پرداخت بهاى محصول دخانیات که علاوه بر اعتبارمنظور در بودجه مربوطه لازم باشد در فقره (8) لایحه اصلاحى تبصره‌اى پیشنهاد و استدعاى تصویب آن را نموده ولى چون تا به حال لایحه اصلاحى مطرح و تصویب نگردیده و از طرفى به واسطه عدم تکافو اعتبار موجوده خرید قسمتى از محصول دخانیه دچار وقفه و اشکالات شده لهذا به منظور جلوگیرى از هر گونه خسارت احتمالى و رفع مشکلات متصوره ناشى از عدم تکافو اعتبار ماده واحده زیر پیشنهاد و تصویب آن را استدعا مى‌نماید.

ماده واحده - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود هر مبلغى که براى خرید اجناس دخانیه علاوه بر آنچه که در بودجه انحصار کل دخانیات پیش‌بینى گردیده مورد احتیاج باشد از محل درآمد عمومى‌کشور پرداخت و مبلغ پرداختى از این بابت را به جمع بودجه اداره نامبرده علاوه و به خرج قطعى منظور دارد.

نخست وزیر رزم‌آرا کفیل وزارت دارایى شعاعى‏

مجلس شوراى ملى‏

چون در نظر است که در شعب مختلف مالیات تجدید نظر شده در قسمت‌هایى که محتاج به تعدیل باشد قوانین لازم پیشنهاد شود لذا لایحه راجع به تعدیل مالیات‌هاى املاک و مستغلات و اراضى تهیه شده که به ضمیمه تقدیم مى‌شود.

نخست وزیر رزم‌آرا کفیل وزارت دارایى ع. شعاعى

ماده 1 - مالیات املاک مزرورى‏

الف - از اول سال 1330 از صاحبان اراضى و املاک مزروعى و قنوات و مراتع و جنگل‌ها و آسیا‌هاى واقع در دهات سالیانه نسبت مجموع قیمت املاک آنان در یک استان به شرح زیر مالیات دریافت خواهد شد.

(جدول)

تا 500000 ریال بخشوده‏

از 500001 ریال تا 1000000 ریال یک هزار در نسبت به مازاد 500000 ریال‏

«1000001««   2000000دو در هزار «1000000 «

 «2000001««  3000000سه در هزار «2000000 «

 «3000001«« 4000000چهار در هزار «3000000 «

 «4000001«« 5000000 پنج در هزار «4000000 «

«5000001«« 6000000 شش در هزار «5000000 «

«6000001«« 7000000 هفت در هزار «6000000 «

«7000001«« 8000000 هشت در هزار «7000000 «

 «8000001«« 9000000 نه در هزار «8000000 «

 «9000001«« 10000000 ده در هزار «9000000 «

 «10000001 « «15000000» پانزده در هزار «10000000 «

 «10000001«« 15000000بیست در هزار «15000000 «

 «20000001««به بالا سى در هزار نسبت به مازاد بیست میلیون ریال

+++

ب- مالکین موظفند از اول سال 1330 اظهارنامه که حاوى مشخصات کامل و ارزش املاک آنان باشد تا آخر مرداد ماه هر سال با دارات دارایى محل سکونت خود تسلیم و بر طبق جدول بالا مالیات املاک خود را در سه قسط متساوى (آخر خرداد آخر مهر ماه‌ آخر آذر ماه) بپردازند. ولى در هر حال مالیات قطعى مؤدیان بر اساس (بند ج) تعیین و واریز خواهد شد.

ج - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود از سال 1330 شروع به نقشه‌بردارى و ممیزى اراضى و املاک مزروعى و مراتع و جنگل‌ها و آسیاهاى واقع در دهات و قنوات بنماید و جزو جمع کامل (کاداتسرا) از املاک مزبور تهیه کند و ارزش املاک نامبرده را به وسیله هیئتى مرکب از نماینده وزارت دارایى و نماینده مالک و یک نفر خیره محلى تعیین نماید قیمت تعیین شده ملاک وصول مالیات قرار خواهد گرفت و اگر دارایى یا مالک بازاریابى اعتراض داشته باشند کمیسیون تجدید نظر مرکب از نماینده دارایى و نماینده فرماندارى و نماینده وزارت کشاورزى و نماینده مالک و یک نفر خبره و محلى تشکیل و به این اعتراض رسیدگى خواهد نمود و رأى این کمیسیون قطعى مى‌باشد.

د - وزارت دارایى مجاز است براى تهیه جزو جمع کل (کاداتسر) و ارزیابى املاک یک نفر متخصص فرانسوى براى مدت سه سال استخدام و حقوق و مزایاى او را طبق تصویب‌نامه هیئت وزیران بپردازد.

ه - وزارت دارایى مجاز است براى هزینه ممیزى و ارزیابى املاک سالیانه تا مبلغ بیست و پنج میلیون ریا در مدت 5 سال از درآمد‌هاى نفت جنوب به مصرف برساند و بالغى که براى این منظور به مصرف رسانیده است پس از خاتمه ممیزى در مدت ده سال از محل درآمد موضوع این قانون مستر نماید.

ماده 2 - مستغلات‏

الف - از صاحبان کلیه مستغلات و اراضى واقع در شهر‌ها و مراکز بخش‌ها از اول فروردین 1330 به نسبت مجموع ارزش مستغلات و اراضى آنها در یک شهر سالیانه به نرخ‌هاى زیر مالیات دریافت خواهد گردید:

تا 50000 ریال بخشوده‏

از 50001 ریال تا 250000 ریال یک در هزار نسبت به مازاد 50000 ریال‏

«250001«« 500000«دو « «250000 «

 «500001 «« 750000چهار « «500000 «

«750001«« 1000000شش « «750000 «

 «1000001«« 1500000هشت « «1000000 «

 «1500001«« 2000000ده « «1500000 «

 «2000001«« 2500000دوازده « «2000000 «

 «2500000«« 3000000چهارده « «2500000 «

«3000001«« 3500000هیجده « «3000000 «

 «3500001«« 4000000بیست « «3500000 «

4000001«« 4500000بیست و دو « «4000000 «

«4500001«« 5000000بیست و پنج « «4500000 «

 «5000001 «ببالا سى و در هزار نسبت به مازاد 5000000 ریال‏

ب- مالکین موظفند از اول سال 1330 اظهارنامه که حاوى مشخصات کامل و ارزش مستغلات و اراضى آنان باشد تا آخر خرداد ماه هر سال با ادارات دارایى محل سکونت خود تسلیم و بر طبق جدول بالا مالیات مستغلات خود را در سه قسط متساوى (آخر خرداد- آخر مهر ماه- آخر دى ماه) بپردازند ولى در هر حال مالیات قطعى مؤدیان بر اساس بند ج این ماده تعیین و واریز خواهد شد.

ج - قیمت مستقل و اراضى واقع در شهر‌ها وسیله کمیسیون مرکب از نماینده دارایى و نماینده مالک و خبره محلى تعیین و چنان چه مالک به اداره دارایى نسبت به قیمت تعیین شده اعتراض داشته باشند به این اعتراض در کمیسیون دیگرى مرکب از نماینده فرماندارى و نماینده دارایى و نماینده شهردارى و نماینده ملک و یک نفر خبره محلى رسیدگى خواهد شد و رأى اکثریت این کمیسیون قطعى خواهد بود.

د - از درآمد مالیات مستغلات و اراضى شهرى نصف به درآمد عمومى‌کشور منظور و نصف به شهرها دارایى‌ها پرداخت خواهد گردید.

ماده 3 - وزارت دارایى مکلف است به میزان درآمدى که از ممر مواد (1) و (2) این قانون وصول مى‌نماید از مالیات‌هاى غیر مستقیم بکاهد.

ماده 4 - قیمت مستغلات و املاک و اراضى در فروردین ماه سال 1330 ملاک تعیین مالیات مى‌باشد و قیمت تعیین شده تا موقعى که ارزیابى جدیدى به عمل نیاید معتبر شناخته مى‌شود ارزیابى جدید وقتى به عمل خواهد آمد که در یک شهر یا در ناحیه‌اى از یک شهر به علتى از علل بهای مستغلات بیش از صدى (30) سى تغییر نموده باشد در این صورت به تقاضاى مالک یا اداره دارایى برابر مقررات بند ج ماده 2 یا بند ج ماده 1 براى تعیین قیمت اقدام خواهد شد هزینه تجدید ارزیابى در صورتى که از اطراف مالک به عمل آید به عهده مالک مى‌باشد.

ماده 5 - آیین‌نامه‌هاى اجرایى این قانون بنا به پیشنهاد وزارت دارایى و تصویب هیئت وزیران به موقع اجرا گذارده خواهد شد.

کفیل وزارت دارایى ع. شعاعى‏

مجلس شوراى ملى‏

چون سال جارى نزدیک به اتمام است و از طرفى بایستى موجبات پرداخت حقوق و مزایاى کارکنان دولت و مصارف مستمر و غیر مستمر وزارتخانه‌ها و ادارات و سایر مخارج کشور در دو ماهه آخر سا‌ل جارى فراهم و به موقع اقدام شود الیهذا ماده واحده ذیل با قید فوریت تقدیم و تصویب آن را استدعا مى‌نماید.

ماده واحده - به وزارت دارایى اجازه داده مى‌شود حقوق و کمک مزایاى قانونى کارمندان و خدمتگزاران و مصارف مستمر و غیر مستمر وزارتخانه‌ها وادارات و بنگاه‌هاى دولتى و سایر اعتبارات منظور در بودجه کل کشور را در دو ماهه آخر سال 1329 در حدود دو دوازدهم اعتبارات مصوب کمیسیون بودجه منظور در بودجه سال جارى منظم به گزارش شماره (4) مورخه 31 ر 4 ر 1329 کمیسیون با رعایت مقررات لایحه بودجه سال مزبور و سایر قوانین و مقررات مالى از محل درآمد عمومى سال جارى کشور که مطابق فهرست منظم به گزارش شماره (4) کمیسیون بودجه وصول مى‌شود پرداخت نماید.

اعتبارات چهار ماهه اول سال جارى که بر طبق قوانین چهار دوازدهم اول سال روى اعتبارات بودجه سال 1328 تجویز گردیده مطابق چهار دوازدهم اعتبارات بودجه سال 1329 مصوب کمیسیون بودجه محسوب و همچنین اعتبار دو ماهه آخر سال بودجه مجلس سنا مانند مصوبات ماه‌هاى قبل در حدود ماهى یک میلیون و پانصد هزار ریال به طور على‌الحساب از درآمد عمومى پرداخت و پس از تصویب بودجه جزء آن به خرج قطعى منظور گردد.

نخست وزیر رزم‌آرا کفیل وزارت دارایى ع. شعاعى‏

مقام محترم ریاست مجلس شوراى ملى‏

تقاضا دارم مقرر فرمایید سؤال اینجانب به شرح زیر به آقاى بوذرى وزیر دادگسترى ابلاغ شود که براى پاسخ آن بر طبق ماده 169 آیین‌نامه داخلى به مجلس شوراى ملى تشریف بیاورند صفوى‏

1 - بدهى حاجیه ربابه معمارزاده در تاریخ کشف معاملات زاید از حد نصاب چه مبلغى بوده و ارزش املاک و مستغلاتى که مورد معاملات شرطى قرار گرفته در آن تاریخ چه مبلغ بوده است؟

2 - تعداد طلبکارها یعنى خریداران شرطى و معاملات آنها در حد نصاب بوده و میزان مطالبات آنها چه میزان است؟

3 - طلبکارهایى که معاملات شرطى آنها زائد و بر حد نصاب بوده چند نفر بوده‌اند؟

4 - چه مبلغ از بدهى حاجیه ربابه پرداخته شده است؟‏

5 - وضع املاک و مستغلاتی که اداره ثبت کل

+++

از ید حاجیه ربابه خارج نموده و اسناد شرطى آنها را باطل و اداره ثبت کل قائم مقام طلبکار شده و اسناد رسمى تنظیم و قبوض رسمى به طلبکار‌ها داده چیست و چند فقره مى‌باشد میزان قرض ادراه ثبت اسناد به موجب اسنادى که تعویض شده و قبوض اقساطى که در دست اشخاص مى‌باشد چه مبلغ است.

6 - ارزش فعلى املاک و مستغلات حاجیه ربابه که تحت اختیار و در تصرف اداره ثبت کل مى‌باشد چه مبلغ است؟

درآمد املاک مزبور و اجاره بهاى آنها ماهانه چه میزان مى‌باشد و تا کنون عوایدى که از این املاک وصول شده چه مبلغ بوده و آیا این درآمد‌ها به حساب هزینه مقدماتى ثبت اسناد یا عواید عمومى یا به حساب مخصوص ریخته شده است؟

7 - وضعیت سر دفتر‌هاى مختلف چگونه است و دادرسى آنها تا چه مرحله جریان پیدا کرده است؟

8 - وضع حاجیه ربابه در حال حاضر چیست آزاد یا زندانى است و مرحله رسیدگى به کلاهبردارى مشار‌الیها به کجا رسیده است؟

9 - در موضوع بدهى شمس جلالى- مرتضى هاشمى‌که نظیر حاجیه ربابه کلاهبردارى کرده‌اند طبق پرسش‌هاى بالا چگونه است؟

10 - اسناد معاملات با شمس جلالى و مرتضى هاشمى هم مانند اسناد شرطى حاجیه ربابه از طرف اداره ثبت کل تعویض شده است؟‏

ریاست محترم مجلس شوراى ملى‏

تمنا دارم مقرر فرمایند به جناب آقاى نخست وزیر و جناب آقاى وزیر کشور و جناب آقاى وزیر خارجه اطلاع دهند که براى پاسخ سؤال زیر به مجلس تشریف بیاورند.

اول - در سال جارى براى چند نفر گذرنامه جهت زیارت مکه معظم صادر و از هر یک چه مبلغى و تحت چه عنوانى گرفته شده (به طور تفکیک معین گردد) و وجوه مزبور به چه مصرف رسیده و صورتى از داخل و خرج آن بدهند تا از وضعیت این حساب عموم استحضار حاصل کنند و اگر وجوهى باقى مانده است در کجا است و به چه مصرفى رسیده یا مى‌خواهند برسانند.

دوم - آیا مأمورى به نام آقاى سعادت به عنوان مستشار سفارت دولت شاهنشاهى در عربستان صعودى تعیین شده یا خیر در صورت مثبت تاریخ صدور ابلاغ و تاریخ حرکت ایشان را به محل مأموریت تعیین و معین شود فعلاً مشار‌الیه در کجا و چه کار مى‌کند.

سوم - آیا مأمورى به سمت امیر‌الحاج انتخاب شده یا خیر در صورت مثبت نام مأمور و تاریخ صدور ابلاغ معین شود و در صورت منفى سه نفر پیشخدمت از وزارت امور خارجه به چه جهت به عنوان خدمت در دستگاه امارت حاج به مکه اعزام و به چه مجوزى از وجوهى که از زوار گرفته شده مخارج آنها را پرداخته‌اند.

چهارم - هزینه دستگاه بهدارى که براى رفع نیازمندى حجاج اعزام شده به طور جداگانه از حقوق و فوق‌العاده و بهاى دارو و مقدار آن تعیین گردد و عده مأمورین اعزامى نیز معین گردد.

پنجم - جریان مناقصه جهت حمل و حجاج را مشروحاً تعیین و نام کمپانى‌ها و یا شرکت‌هاى پیشنهاد شده با ذکر مبلغ پیشنهادى براى حمل هر نفر و همچنین شرایط دیگر را اطلاع فرمایند

ششم - با تذکراتى که جنابان آقاى رفیع و حائرى‌زاده و حاذقى و شاید بعضى دیگر از آقایان نمایندگان محترم راجع به وضع بسیار بد و رقت‌آور حجاج ایرانى به دولت داده‌اند چه اقداماتى براى آینده جهت رفاه و آسایش حجاج به عمل آورده شده است.

اول اسفندماه 1329 عبد‌الوهاب اقبال‏

انتصابات و احکام‏

شماره 26968 ر 83612      16 ر 11 ر 29

در وزارت کشور

آقاى قهرمان احمدى طالش منشى فرماندارى طوالش طبق پیشنهاد شماره (17749) استاندارى اول از تاریخ شانزدهم بهمن ماه 29 با پایه پنج 1840 ریال حقوق و 460 فوق‌العاده مدد معاش اولاد و 552 ریال فوق‌العاده اشتغال خارج از مرکز به سمت بخشدار ماسال منتقل و منصوب مى‌شوید.

وزیر کشور

+++

 

یادداشت ها
Parameter:294638!model&5137 -LayoutId:5137 LayoutNameالگوی متنی کل و اخبار(مشروح مذاکرات)